Постановление Правительства Белгородской области от 22.09.2014 № 347-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от22 сентября 2014 г.                                                   N347-пп

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановлений ПравительстваБелгородской области от03.09.2019 г. № 373-пп)

 

В целях реализации Федерального закона от 28 декабря2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации" Правительство области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления региональногогосударственного контроля (надзор) в сфере социального обслуживания натерритории Белгородской области (прилагается).

2. Определить управление социальной защиты населенияБелгородской области (Батанова Е.П.) уполномоченным органом по осуществлениюгосударственного регионального контроля за деятельностью по предоставлениюсоциальных услуг на территории Белгородской области.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от20.03.2017 г. № 102-пп)

3. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области(Зубарева Н.Н.).

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.02.2016 г. № 39-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот20.03.2017 г. № 102-пп)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2015 года.

 

 

ГубернаторБелгородскойобласти                                  Е.САВЧЕНКО

 

 

Утвержден

постановлением

Правительства Белгородской области

от 22 сентября 2014 г. N 347-пп

 

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ

УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот26.03.2018 г. № 93-пп)

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия имеханизм осуществления управлением социальной защиты населения Белгородскойобласти государственного регионального контроля за выполнением требованийзаконодательства поставщиками социальных услуг при предоставлении социальных услугна территории Белгородской области в пределах полномочий, предоставленныхсубъекту Российской Федерации (далее - Порядок).

Управление социальной защиты населения Белгородскойобласти уполномочено на осуществление данной функции Правительством Белгородскойобласти (далее - Управление).

В рамках Порядка применяются установленные статьей 3Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации" понятия:социальное обслуживание, социальная услуга, получатель социальных услуг,поставщик социальных услуг, стандарт социальной услуги.

1.2. Предметом государственного регионального контроляявляется проверка соответствия деятельности поставщиков социальных услуг пообъемам, качеству предоставляемых социальных услуг, порядку и условиям ихоказания стандартам социального обслуживания, обязательным требованиям,установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актамиБелгородской области в сфере социального обслуживания, бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения, обязательным требованиям по обеспечениюдоступности для инвалидов объектов и предоставляемых ими услуг, установленнымФедеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области всфере социальной защиты инвалидов, или иным требованиям, предусмотреннымдействующим законодательством по конкретным видам социальных услуг (далее -проверка деятельности поставщиков социальных услуг).

(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от26.03.2018 г. № 93-пп)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение Порядка.

1.3.1. Исполнение Порядка осуществляется всоответствии с:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности всфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которыхплановые проверки проводятся с установленной периодичностью";

Постановлением Правительства Российской Федерации от30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей";

Приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля";

постановлением Правительства Белгородской области от21 мая 2012 года N 223-пп "Об утверждении положения об управлениисоциальной защиты населения Белгородской области".

1.4. Права и обязанности должностных лиц приосуществлении государственного регионального контроля.

1.4.1. Должностные лица Управления, уполномоченные наосуществление государственного регионального контроля за соответствиемдеятельности поставщиков социальных услуг установленным требованиямдействующего законодательства по предоставлению (оказанию) социальных услуг(далее - уполномоченные должностные лица Управления), при реализацииконтрольных полномочий обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований действующегозаконодательства по оказанию социальных услуг;

- соблюдать законодательство Российской Федерации,права и законные интересы поставщиков социальных услуг, проверка деятельностикоторых проводится;

- проводить проверку деятельности поставщиков социальныхуслуг на основании приказа Управления о ее проведении в соответствии с цельюпроверки;

- уведомлять вышестоящие организации соответствующихпоставщиков социальных услуг, если они имеются, о проведении проверкидеятельности этих поставщиков социальных услуг;

- проводить проверку деятельности поставщиковсоциальных услуг во время исполнения служебных обязанностей при предъявлениислужебных удостоверений, копии приказа Управления о проведении проверки и впредусмотренных законодательством случаях копии документа о согласованиипроведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю поставщика социальных услугприсутствовать при проведении проверки деятельности поставщика социальных услуги давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю поставщика социальных услуг, присутствующимпри проведении проверки деятельности поставщика социальных услуг, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя поставщика социальных услуг с результатамипроверки деятельности поставщика социальных услуг;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов поставщика социальных услуг;

- доказывать обоснованность своих действий при ихобжаловании поставщиками социальных услуг в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

- соблюдать установленные законодательством срокипроведения проверки деятельности поставщика социальных услуг;

- не требовать от поставщика социальных услугдокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверкидеятельности поставщика социальных услуг по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услугознакомить их с положениями настоящего Порядка, в соответствии с которымпроводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке деятельностипоставщика социальных услуг в журнале учета проверок.

1.5. Уполномоченные должностные лица Управления приосуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

проверять выполнение обязательных требований,установленных действующим законодательством по оказанию социальных услуг;

получать доступ к документам, а также к используемымпри осуществлении деятельности поставщиком социального обслуживаниятерриториям, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, связанным с целями,задачами и предметом выездной проверки деятельности поставщика социальныхуслуг;

получать от должностных лиц вышестоящей организациипоставщика социальных услуг справочную и иную информацию в отношении поставщикасоциальных услуг, связанную с целями, задачами и предметом выездной проверкидеятельности поставщика социальных услуг;

при проведении выездной проверки деятельностипоставщика социальных услуг получать объяснения работников поставщикасоциальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушениетребований, установленных действующим законодательством о социальномобслуживании;

выдать предписание поставщику социальных услуг обустранении выявленных нарушений.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которыхосуществляется мероприятие по государственному контролю.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведениипроверки деятельности поставщика социальных услуг имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от уполномоченных должностных лицУправления информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено законодательством;

- знакомиться с результатами проверки и указывать вакте проверки деятельности поставщика социальных услуг о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями уполномоченных должностных лиц Управления;

- обжаловать действия (бездействие) уполномоченныхдолжностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав поставщикасоциальных услуг при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Руководитель, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель поставщика социальных услуг при проведениивыездной проверки деятельности поставщика социальных услуг обязаны:

предоставить уполномоченным должностным лицамУправления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом проверки (в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки);

обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц Управления на территорию, в используемые поставщиком социальныхуслуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым поставщиком социальных услуг оборудованию, транспортным средствами перевозимым ими грузам.

1.8. Результатом проведения проверки являются:

вручение (направление) акта проверки деятельностипоставщика социальных услуг руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю поставщика социальных услуг;

выдача предписания об устранении выявленных нарушенийруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюпоставщика социальных услуг.

 

2. Срок проведения проверки

 

2.1. Срок исполнения государственной функции (срокпроведения проверки деятельности поставщика социальных услуг) не может превышатьдвадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностныхлиц Управления, проводящих выездную плановую проверку деятельности поставщикасоциальных услуг, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщая продолжительность проведения плановых выездных проверок не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.

 

3. Назначение и подготовка проверки

 

3.1. Государственная функция осуществляется в формедокументарных (плановых и внеплановых) и выездных (плановых и внеплановых)проверок деятельности поставщика социальных услуг.

3.2. Плановые проверки деятельности поставщикасоциальных услуг (далее - плановые проверки) осуществляются в соответствии с планом,разрабатываемым Управлением и утверждаемым ежегодно руководителем Управления.

3.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, Управление направляет проект ежегодного планапроведения плановых проверок в органы прокуратуры.

(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.4. Утвержденный руководителем Управления ежегодныйплан проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте Управления либо иным доступнымспособом.

3.5. Плановая проверка проводится не более чем одинраз в три года. В отношении поставщика социальных услуг, предоставляющихсоциальные услуги с обеспечением проживания, плановые проверки проводятся неболее чем один раз в два года.

При проведении плановой проверки проверке подлежатпоставщики социальных услуг независимо от их ведомственной принадлежности иформы собственности.

3.6. Внеплановые проверки деятельности поставщикасоциальных услуг (далее - внеплановые проверки) производятся в целях контроляза соблюдением поставщиками социальных услуг независимо от их ведомственнойпринадлежности, требований законодательства Российской Федерации, выполненияпредписаний Управления, проведения мероприятий по предотвращению причинениявреда жизни, здоровью граждан.

3.7. Основанием для проведения внеплановой проверкиявляется:

истечение срока исполнения поставщиком социальныхуслуг ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований;

поступление в Управление обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни и/илиздоровью граждан;

- причинение вреда жизни и/или здоровью граждан;

абзац (Исключен -Постановление Правительства Белгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп).

3.8. Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 3.7 пункта 3Порядка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.9. Предметом выездной проверки являются сведения,содержащиеся в документах поставщика социальных услуг, а также соответствиедеятельности работников поставщика социальных услуг требованиям действующегозаконодательства о социальном обслуживании, состояние используемых указаннымилицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, транспортных средств, а также производимые иреализуемые поставщиком социальных услуг товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по соблюдению требований законодательствао социальном обслуживании.

Выездная проверка проводится по местонахождениюпоставщика социальных услуг и (или) по месту фактического осуществления егодеятельности.

3.10. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Управлениядокументах поставщика социальных услуг;

оценить соответствие деятельности поставщикасоциальных услуг установленным требованиям законодательства о социальномобслуживании без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.11. При подготовке к проведению плановых ивнеплановых проверок уполномоченное должностное лицо Управления готовит проектприказа Управления о проведении проверки поставщика социальных услуг.

В приказе Управления указываются:

наименование органа государственного региональногоконтроля;

фамилии, имена, отчества (при наличии), должностидолжностных лиц (должностного лица) Управления, уполномоченных на проведениепроверки деятельности поставщика социальных услуг, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование и местонахождение поставщика социальныхуслуг, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и местафактического осуществления ими деятельности, проверка которых проводится;

цели, задачи, предмет проверки деятельности поставщикасоциальных услуг и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования, установленныемуниципальными правовыми актами;

сроки проведения проверки деятельности поставщикасоциальных услуг и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достиженияцелей и задач проведения проверки;

перечень документов, представление которых поставщикомсоциальных услуг необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверкидеятельности поставщика социальных услуг;

перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора).

(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.12. Внеплановая выездная проверка поставщикасоциальных услуг проводится после ее согласования с органами прокуратуры вустановленном законом порядке.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.13. При наступлении оснований, указанных в четвертомабзаце подпункта 3.7 пункта 3 Порядка, Управление в течение одного дня готовитпроект приказа о проведении внеплановой выездной проверки, а также заявление осогласовании Управлением с органами прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки поставщика социальных услуг.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.14. В день подписания приказа Управления опроведении внеплановой выездной проверки поставщика социальных услуг в целяхсогласования ее проведения Управление представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью, в органы прокуратуры заявление осогласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлениюприлагается копия приказа Управления о проведении внеплановой выездной проверкии документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.15. Если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки является причинение вреда жизни и/или здоровью граждан вмомент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложныхмер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий поконтролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.13пункта 3 Порядка, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.16. О проведении плановой проверки поставщиксоциальных услуг уведомляется не позднее трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии приказа Управления о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.17. О проведении внеплановой проверки, заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаныв четвертом абзаце подпункта 3.7 пункта 3 Порядка, поставщик социальных услугуведомляется любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

В случае если в результате деятельности поставщикасоциальных услуг причинен или причиняется вред жизни и/или здоровью граждан,предварительное уведомление поставщика социальных услуг о начале проведениявнеплановой выездной проверки не требуется.

3.18. Результатами административной процедурыназначения и подготовки проверки являются:

приказ Управления о проведении проверки;

решение органа прокуратуры по месту осуществлениядеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласованиипроведения проверки (в случае проведения внеплановой выездной проверки).

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.19. В процессе проведения документарной проверкиуполномоченными должностными лицами Управления в первую очередь рассматриваютсядокументы поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении Управления, втом числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатахосуществленного в отношении этого поставщика социальных услуг государственногорегионального контроля.

3.20. В случае если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдениепоставщиком социальных услуг установленных требований действующегозаконодательства о социальном обслуживании, Управление направляет в адреспоставщика социальных услуг мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы (далее - мотивированный запрос). К запросу прилагается завереннаяпечатью копия приказа Управления о проведении проверки.

3.21. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса учреждение социального обслуживания обязано направить вУправление указанные в запросе документы.

3.22. Указанные в запросе документы представляются ввиде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иногоуполномоченного им должностного лица поставщика социальных услуг.

Не допускается требовать нотариального удостоверениякопий документов, представляемых в Управление, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.

Юридическое лицо, индивидуальный предпринимательвправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документовв порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(Введен - Постановление ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.23. В случае если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных поставщиком социальныхуслуг документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах, полученным в ходеосуществления государственного контроля (надзора), информация об этомнаправляется поставщику социальных услуг с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.24. Поставщики социальных услуг, представляющие вУправление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий впредставленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений,вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

3.25. Уполномоченное должностное лицо Управления,которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленныеруководителем или иным должностным лицом поставщика социальных услуг, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений Управление установит признакинарушения установленных требований действующего законодательства о социальномобслуживании, уполномоченные должностные лица Управления вправе провестивыездную проверку.

3.26. При проведении документарной проверкиуполномоченные должностные лица Управления не вправе требовать у поставщикасоциальных услуг сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки.

3.27. Выездная проверка начинается с предъявленияслужебного удостоверения уполномоченными должностными лицами Управления, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица поставщика социальныхуслуг, его уполномоченного представителя с приказом Управления о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностныхлиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями еепроведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель поставщика социальных услуг обязаны предоставить уполномоченнымдолжностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкууполномоченных должностных лиц Управления и участвующих в выездной проверкеэкспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемыепоставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым поставщиком социальных услугоборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.28. Мероприятия по контролю проводятся в строгомсоответствии с приказом Управления уполномоченными должностными лицами(должностным лицом) Управления, которые указаны в приказе Управления опроведении проверки деятельности поставщика социальных услуг. Срок проведениякаждой из проверок определен приказом Управления и не может превышать двадцатьрабочих дней.

3.29. (Исключен -Постановление Правительства Белгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

3.29. По результатам проверки деятельности поставщикасоциальных услуг уполномоченными должностными лицами Управления составляетсяакт проверки деятельности поставщика социальных услуг (далее - акт проверки).

3.30. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля(надзора);

дата и номер приказа руководителя (заместителяруководителя) органа государственного контроля (надзора);

фамилии, имена, отчества (при наличии) и должностиуполномоченного должностного лица или должностных лиц Управления, проводившихпроверку;

наименование проверяемого поставщика социальных услуг,фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальныхуслуг, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведенияпроверки;

сведения о результатах проверки, в том числе овыявленных нарушениях государственных стандартов социального обслуживания, обих характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении сактом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя поставщика социальных услуг, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а такжесведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либоо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у поставщикасоциальных услуг указанного журнала;

подписи уполномоченных должностных лиц Управления,проводивших проверку.

3.31. Акт проверки оформляется непосредственно послеее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю поставщика социальных услуг под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, уполномоченного имдолжностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальныхуслуг, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления.

3.32. В случае выявления при проведении проверкидеятельности поставщика социальных услуг нарушений поставщиком социальных услугустановленных требований действующего законодательства о социальномобслуживании уполномоченные должностные лица Управления, проводившие проверку,в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устраненияи (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и/или,здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

3.33. Предписание подлежит исполнению в установленныйв нем срок.

3.34. В случае если при проведении проверкидеятельности поставщика социальных услуг установлено, что деятельностьпроверяемого поставщика социальных услуг представляет непосредственную угрозужизни, здоровью граждан, уполномоченные должностные лица Управления обязанынезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда жизни, здоровьюграждан или прекращению его причинения.

3.35. Поставщики социальных услуг в соответствии состатьей 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" обязанывести журнал учета проверок по установленной форме.

3.36. Результатом проверки и оформления результатовпроверки является акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений.

 

4. Ответственность должностных лиц Управления зарешения и

действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

 

4.1. По результатам проведенных проверок деятельностипоставщика социальных услуг в случае выявления нарушений прав граждан июридических лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Поставщики социальных услуг, виновные в невыполнении впроцессе своей деятельности требований действующего законодательства опредоставлении социальных услуг, исключаются из реестра поставщиков социальныхуслуг.

4.2. Объединения юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, саморегулируемые организации вправе обращаться в суд в защитунарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или)законных интересов поставщика социальных услуг.

4.3. Заявители вправе подать жалобу на решение и (или)действие (бездействие) должностных лиц Управления при исполнениигосударственного регионального контроля (далее - жалоба).

4.4. При получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.

В случае если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи днейсо дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

4.5. Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.

4.6. Жалоба должна содержать:

наименование органа, исполняющего государственныйрегиональный контроль, должностного лица органа, исполняющего контрольнуюфункцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Управления, его должностного лица;

доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления.

4.7. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе или в форме электронного документа в Управление.

4.8. Жалобы на решения, принятые уполномоченнымидолжностными лицами Управления, подаются руководителю Управления.

4.9. Жалоба подлежит обязательной регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

4.10. При обращении заявителей с жалобой в письменнойформе или форме электронного документа жалоба рассматривается в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

4.11. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения;

отказать в удовлетворении жалобы.

4.12. Не позднее одного дня, следующего за днемпринятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, пожеланию заявителя, в электронной форме.

4.13. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо Управления, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, в течение десяти рабочих дней направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от13.04.2015 г. № 144-пп)

4.14. Заявители имеют право обжаловать решение пожалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.15. Предписание об устранении выявленных нарушений,выданное поставщику социальных услуг, может быть обжаловано в суде в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.