Постановление Правительства Белгородской области от 24.02.2014 № 53-пп
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области "Рассмотрение обращений граждан
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от24 февраля 2014 г. N53-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от19.05.2014 г. № 192-пп)
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
В целях исполнения Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить административный регламент исполнениягосударственной функции департаментом здравоохранения и социальной защитынаселения Белгородской области "Рассмотрение обращений граждан" (далее- административный регламент, прилагается).
2. Департаменту здравоохранения и социальной защитынаселения области (Залогин И.А.) обеспечить исполнение административногорегламента.
3. Департаменту внутренней и кадровой политикиБелгородской области (Сергачев В.А.) разместить административный регламент наофициальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Белгородской области - руководителя АдминистрацииГубернатора Белгородской области Е.П.Батанову.
ГубернаторБелгородскойобласти Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 24 февраля 2014 г. N 53-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙГРАЖДАН"
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от07.04.2014 г. № 143-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот19.05.2014 г. № 192-пп)
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнениягосударственной функции департаментом здравоохранения и социальной защитынаселения Белгородской области "Рассмотрение обращений граждан"(далее - Регламент) определяет последовательность и сроки действий прирассмотрении обращений граждан, поступающих в департамент здравоохранения исоциальной защиты населения Белгородской области (далее - Департамент).
1.2. Государственную функцию исполняет органисполнительной власти Белгородской области - департамент здравоохранения исоциальной защиты населения Белгородской области.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляетсяв соответствии с:
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, N 7, ст. 776; 2011, N 29, ст. 429);
- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 годаN 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права исвободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерациии Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; 2009, N 7, ст.772).
1.4. Результатом исполнения государственной функцииявляется рассмотрение обращений граждан и направление ответов в установленныхзаконодательством Российской Федерации случаях.
2. Требования к порядку исполнения государственнойфункции
2.1. Государственная функция исполняется по адресу:
- 308005, г. Белгород, Свято-Троицкий бульвар, 18,Департамент;
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от07.04.2014 г. № 143-пп)
- 308000, г. Белгород, проспект Б.Хмельницкого, 79,Департамент.
Время работы: понедельник: с 9-00 до 18-00;
вторник: с 9-00 до 18-00;
среда: с 9-00 до 18-00;
четверг: с 9-00 до 18-00;
пятница: с 9-00 до 18-00.
Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны приемной Департамента для получениясправочной информации: (4722) 32-14-47, факс (4722) 32-31-92.
Телефон канцелярии Департамента: (4722) 23-56-45.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от07.04.2014 г. № 143-пп)
Официальный Интернет-сайт: www.belzdrav.ru.
Информационный стенд, содержащий информацию о графикеприема граждан, размещается в холле 2-го этажа Департамента.
Информация об адресах и телефонах структурныхподразделений, специалистов Департамента, участвующих в исполнениигосударственной функции, содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту, вэлектронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций).
Информация о процедурах исполнения государственной функцииможет предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, телефону,электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций).
Информирование о государственной функцииосуществляется специалистами Департамента:
посредством размещения информации на порталегосударственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
посредством размещения информации, в том числе ографике приема граждан и номерах телефонов для получения информации(консультаций), на официальном Интернет-сайте Департамента www.belzdrav.ru;
на информационных стендах в помещении Департамента;
по номерам телефонов для получения информации(консультаций);
в средствах массовой информации, путем изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
На информационных стендах в Департаменте, наИнтернет-сайте Департамента, в электронном виде на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций), на информационных стендах и винформационных материалах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции;
- текст Административного регламента с приложениями.
Специалист отдела организационно-контрольной работыуправления проектной и контрольно-организационной работы Департамента,осуществляющий информирование по процедурам исполнения государственной функции(далее - специалист отдела), при личном обращении граждан обязан:
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от07.04.2014 г. № 143-пп)
- представиться, указав фамилию, имя и отчество,должность;
- дать ответы на вопросы, связанные с исполнениемгосударственной функции.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
В конце разговора специалист отдела должен краткоподвести итоги разговора.
Специалист отдела обязан вести разговор в вежливой икорректной форме, лаконично, по существу вопроса.
Если поставленные гражданином вопросы не входят вкомпетенцию Департамента, специалист отдела информирует гражданина оневозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться ворган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
При обращении по телефону специалист отдела:
- представляется, называя свою фамилию, имя, отчество,должность;
- предлагает собеседнику представиться;
- выслушивает и уточняет, при необходимости, сутьвопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ повопросам, связанным с исполнением государственной функции.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
В случае если гражданин не удовлетворен информацией,предоставленной ему при личном обращении или по телефону, специалист отделапредлагает ему подготовить письменное обращение по вопросам исполнениягосударственной функции.
Письменный запрос на получение консультации может бытьнаправлен по почте, электронной почте либо доставлен в Департамент личногражданином или уполномоченным им лицом.
Специалист отдела обязан ответить на вопросы:
о графике работы и местонахождении Департамента;
о графике личного приема граждан должностными лицами;
о номерах кабинетов, где осуществляется приемписьменных обращений граждан и устное информирование граждан;
о фамилиях, именах, отчествах лиц, осуществляющихприем письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
об адресе официального сайта Департамента в сетиИнтернет;
о ходе рассмотрения обращения.
Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан -30 дней со дня регистрации письменного обращения.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от19.05.2014 г. № 192-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от15.07.2014 г. № 253-пп)
Граждане имеют право направить в Департамент следующиевиды письменных обращений:
- заявление;
- предложение;
- жалобу.
Письменное обращение должно соответствовать форме,приведенной в приложении N 2 к настоящему Регламенту, и содержать:
1) наименование государственного органа исполнительнойвласти Белгородской области, осуществляющего межотраслевое управление в сферездравоохранения и социальной защиты населения, - департамент здравоохранения исоциальной защиты населения Белгородской области, либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)гражданина;
3) почтовый адрес гражданина, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
4) содержательную сторону обращения, то есть изложениеавтором обращения сути предложения, заявления, жалобы;
5) личную подпись гражданина;
6) дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводовгражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо ихкопии.
Обращение, поступившее в Департамент по информационнымсистемам общего пользования или из вышестоящих органов государственной власти,подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2.2. Плата за исполнение государственной функции невзимается.
2.3. Срок регистрации письменных обращений вДепартаменте с момента поступления - до 3 (трех) дней.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
Письменные обращения граждан по вопросам, неотносящимся к компетенции Департамента, в срок до 7 (семи) дней со дня ихрегистрации в Департаменте подлежат переадресации в соответствующие органы, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, содновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресацииего обращения.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
В случае если гражданин в одном обращении ставит рядвопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копииобращения должны быть направлены в течение 7 (семи) дней со дня регистрации вкаждый из органов по принадлежности.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан -30 (тридцать) дней со дня регистрации письменного обращения.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
В исключительных случаях, а также в случае направленияДепартаментом в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых длярассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы,органы местного самоуправления и иным должностным лицам начальник Департамента,его заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30(тридцать) дней с уведомлением гражданина, а также, при необходимости,организации, направившей обращение, о продлении срока рассмотрения.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования кпорядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электроннойформе
3.1. Исполнение государственной функции включаетследующие административные процедуры:
- регистрация письменных обращений граждан (до 3(трех) дней);
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
- рассмотрение и подготовка ответов на письменныеобращения граждан (в установленные законодательством сроки);
- личный прием граждан (в соответствии с графикомприема граждан).
3.2. Перечень оснований для приостановлениярассмотрения обращения по существу:
1) если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и/или почтовый адрес, по которому долженбыть направлен ответ, содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией;
2) обращение, в котором обжалуется судебное решение втечение 7 (семи) дней со дня регистрации, возвращается гражданину, направившемуобращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
3) при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может бытьоставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременнымуведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимостизлоупотребления правом;
4) если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган,орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства, может быть принято решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданиномпо данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местногосамоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данномрешении гражданина, направившего обращение;
6) если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений;
7) смена места жительства заявителя в периодподготовки ответа.
В этом случае лицо, ответственное за рассмотрениеобращения, направляет заявителю за подписью начальника Департамента (первогозаместителя начальника Департамента) письмо с просьбой о предоставлениитребуемой информации.
3.3. Юридическим фактом для начала осуществленияадминистративной процедуры "Регистрация письменных обращений граждан"является поступление обращений граждан в Департамент.
Критерием, по которому принимается решение о началеадминистративной процедуры "Регистрация письменных обращенийграждан", является установление уполномоченным специалистом отделаорганизационно-контрольной работы управления проектной иконтрольно-организационной работы Департамента (далее - специалист отдела)факта поступления обращения в адрес Департамента.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от07.04.2014 г. № 143-пп)
Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаютсяна почту невскрытыми.
Специалист отдела регистрирует обращение в журналеобращений граждан в срок до 3 (трех) дней с даты их поступления.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
Интернет-обращения, направленные в течение рабочегодня гражданином на официальный сайт Департамента, главный специалистДепартамента распечатывает на бумажном носителе, передает на регистрациюспециалисту отдела, а затем на рассмотрение руководителям Департамента попринадлежности.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
В случае поступления обращения в день, предшествующийпраздничным или выходным дням, его регистрация производится в рабочий день,следующий за праздничными или выходными днями.
Письменные обращения граждан по вопросам, неотносящимся к компетенции Департамента, в срок 7 (семь) дней со дня ихрегистрации в Департаменте подлежат переадресации специалистами Департамента всоответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившегообращение, о переадресации его обращения.
(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от15.07.2014 г. № 253-пп)
В случае если гражданин в одном обращении ставитвопросы, разрешение которых находится в компетенции различных организаций,копия обращения должна быть направлена специалистами Департамента в течение 7(семи) дней со дня регистрации в соответствующие органы.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
Обращения, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц Департамента, не могут направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данногоусловия невозможно, обращение возвращается гражданину с разъяснением его праваобжаловать соответствующие решения или действия (бездействие) в установленномпорядке в суд.
При регистрации обращений специалистом отдела вжурнале обращений фиксируются автор, дата, краткое содержание (тема). Наобращении проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и датарегистрации, после чего специалист отдела в день регистрации обращения передаетего на рассмотрение начальнику Департамента (заместителям начальника) дляподготовки поручений (резолюций) руководителям соответствующих структурныхподразделений Департамента о рассмотрении обращений граждан.
Обращения, рассмотрение которых входит в компетенциюзаместителей начальника Департамента в соответствии с установленнымраспределением обязанностей, специалист отдела передает по принадлежности.
Результатом административного действия являетсянаправление обращений граждан, прошедших регистрацию, начальнику Департамента(заместителям начальника), руководителям соответствующих структурныхподразделений Департамента для подготовки поручений (резолюций) о рассмотренииобращений граждан.
Способ фиксации результата административного действия- на бумажном носителе.
3.4. Юридическим фактом для начала осуществленияадминистративной процедуры "Рассмотрение и подготовка ответов написьменные обращения граждан" является поручение (резолюция) начальникаДепартамента (заместителей начальника) руководителям соответствующихструктурных подразделений Департамента о рассмотрении обращения или поручение(резолюция) руководителей структурных подразделений, которым обращение былопередано специалистом отдела в соответствии с установленным распределениемобязанностей по принадлежности (далее - руководители Департамента).
Критерием, по которому принимается решение о началеадминистративной процедуры "Рассмотрение и подготовка ответов написьменные обращения граждан", является наличие в обращении вопросов,относящихся к компетенции Департамента.
Резолюция руководителей Департамента содержит указаниеответственному исполнителю о порядке, характере и сроке подготовки ответагражданину.
В случае если в резолюции указаны несколькоруководителей Департамента, подлинник обращения направляется ответственному заисполнение поручения руководителю соответствующего структурного подразделенияДепартамента, указанному в поручении первым, копии направляются соисполнителямпоручения.
Соисполнители поручения направляют руководителюДепартамента, указанному в поручении первым, свои предложения в соответствии скомпетенцией.
В день получения обращения гражданина с резолюциейначальника Департамента (заместителей начальника) руководители Департамента всоответствии с указанной резолюцией назначают ответственных исполнителей -специалистов структурных подразделений Департамента по каждому конкретномуобращению.
Общий срок рассмотрения зарегистрированных обращений иназначения ответственных исполнителей по каждому конкретному обращениюначальником Департамента (заместителями начальника) и руководителямиДепартамента - 3 (три) рабочих дня с момента передачи специалистом отдела.
Специалист структурного подразделения Департаментаизучает материалы обращения и при необходимости запрашивает необходимуюинформацию.
Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан -30 (тридцать) дней со дня регистрации письменного обращения.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
В случаях если для рассмотрения обращения гражданнеобходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительныхматериалов либо принятие иных мер, начальник Департамента (заместителиначальника) вправе продлить срок исполнения поручения, но не более чем на 30(тридцать) дней.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от15.07.2014 г. № 253-пп)
В этих целях специалист структурного подразделенияДепартамента не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до истечения срокаисполнения поручения представляет на имя начальника Департамента (заместителейначальника) служебную записку с обоснованием необходимости продления срокаисполнения поручения.
В случае получения разрешения на продление срокаисполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указаниемсрока направления ответа на его обращение.
Специалист структурного подразделения Департамента,руководитель которого указан в резолюции первым, подготавливает проект ответагражданину, который должен содержать следующую информацию: ответы напоставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подписьдолжностного лица.
После подготовки проекта ответа специалистструктурного подразделения Департамента в течение 2 (двух) рабочих днейосуществляет его согласование с:
- руководителем структурного подразделения,ответственного за исполнение поручения;
- руководителем структурного подразделения -соисполнителя поручения. Ответственность за своевременное, всестороннее иобъективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные врезолюции исполнители.
Руководитель структурного подразделения Департамента,завизировавший проект ответа на обращение гражданина, и специалистДепартамента, подготовивший ответ, несут ответственность за полноту,содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки нанормативные правовые акты.
Ответы на обращения граждан подписываются начальникомДепартамента (заместителями начальника Департамента) в срок до 2 (двух) рабочихдней с момента получения проекта ответа от руководителя структурногоподразделения, ответственного за исполнение поручения.
Обращения граждан считаются рассмотренными, если даныответы на все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры иавтору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующимзаконодательством.
Обращения, поступившие с пометкой "Срочно",рассматриваются в день поступления.
Ответ на обращение, поступившее в Департамент в формеэлектронного документа, направляется специалистом Департамента в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. Дляподписания электронных документов используются электронные подписи.
Результаты рассмотрения обращения сообщаются егоавтору, в необходимых случаях - контролирующему органу.
На каждом обращении после принятия решения обокончании его рассмотрения начальником Департамента (заместителями начальника)проставляется надпись "В дело" и личная подпись.
Если гражданин неоднократно обращался по одному и томуже вопросу и на обращения были даны исчерпывающие ответы, должностное лицо -исполнитель поручения представляет на имя начальника Департамента служебнуюзаписку с предложением принятия решения о нецелесообразности продолженияпереписки с гражданином по данному вопросу.
В случае принятия начальником Департамента решения (вписьменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином поконкретному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении сним переписки по этому вопросу.
В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, гражданин вправе вновь направить обращение в установленномзаконодательством порядке.
При рассмотрении обращения не допускается разглашениесведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизнигражданина, без его согласия.
Материалы исполненного обращения с копией ответагражданину формируются в дела в структурном подразделении, определенном вкачестве ответственного исполнителя, в соответствии с номенклатурой дел.
Результатом административного действия являетсяподготовка должностным лицом - исполнителем письменного ответа гражданину посуществу поставленных в обращении вопросов или уведомление о переадресацииобращения в соответствующий государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решениепоставленных в обращении вопросов.
Способ фиксации результата административного действия -на бумажном носителе и (или) в электронном виде.
3.5. Юридическим фактом для начала осуществленияадминистративной процедуры "Личный прием граждан" являетсяутвержденный в установленном порядке Губернатором области график приема граждандолжностными лицами органов исполнительной власти Белгородской области.
Критерием, по которому принимается решение о началеадминистративной процедуры "Личный прием граждан", является желаниегражданина получить устный ответ по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента.
Личный прием граждан осуществляется начальникомДепартамента (заместителями начальника) в соответствии с графиком приемаграждан должностными лицами органов исполнительной власти Белгородской области,в котором определены время, место, дни приема граждан.
Запись на личный прием, подготовка документов дляприема граждан начальником Департамента (заместителями начальника),информирование граждан о времени и месте приема осуществляется должностнымилицами отдела писем и приема граждан управления организационно-контрольнойработы Администрации Губернатора области.
График приема граждан должностными лицами органовисполнительной власти Белгородской области, телефоны для получения информацииразмещаются на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородскойобласти www.belregion.ru.
Учет граждан, принятых на личном приеме начальникомДепартамента, осуществляется помощником начальника Департамента, начальникамиструктурных подразделений Департамента - ответственными специалистамисоответствующих структурных подразделений.
Начальник Департамента вправе привлекать иныхдолжностных лиц Департамента к участию в проведении им приема граждан.
Во время личного приема гражданин вправе сделатьустное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых имвопросов.
Содержание устного обращения гражданина заносится вкарточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращениифакты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается ему в устной форме, очем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личногоприема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящимРегламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производитсязапись в карточке личного приема.
Если в ходе личного приема выясняется, что решениеподнимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Департамента,гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.
В случае если в устном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства, начальник Департамента, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросупри условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу, о чемделается соответствующая запись в карточке личного приема.
Результатом административного действия является устноеразъяснение с согласия гражданина либо письменный ответ по существупоставленных в обращении гражданина вопросов.
Способ фиксации результата административного действия- на бумажном носителе и (или) в электронном виде.
3.6. Блок-схема исполнения государственной функцииприводится в приложении N 3 к Регламенту.
4. Порядок и формы контроля
исполнения государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также принятием решений ответственными лицамиосуществляется комиссией департамента здравоохранения и социальной защитынаселения области по контролю исполнения административных регламентов (далее -Комиссия), состав и положение о которой утверждаются приказом начальникаДепартамента, путем проведения плановых (внеплановых) проверок.
Плановые проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции осуществляются Комиссией. Плановые проверки проводятсяс периодичностью 1 раз в полгода.
Внеплановые проверки проводятся в случаях обращенияграждан, юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересовдействиями (бездействием) иных юридических лиц, связанные с невыполнением имиобязательных требований, а также при получении иной информации, подтверждаемойдокументами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.2. Оперативный контроль за исполнениемгосударственной функции организуется начальником Департамента (заместителяминачальника Департамента).
4.3. По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
Государственные служащие и иные должностные лицаДепартамента несут ответственность за решения и действия (бездействие),осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников, ответственныхза выполнение административных процедур в ходе исполнения государственнойфункции, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Контроль за исполнением государственной функциисо стороны граждан и организаций осуществляется путем получения информации оналичии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц, участвующих висполнении государственной функции, а также принимаемых ими решениях,касающихся нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Белгородской области, устанавливающихтребования к исполнению государственной функции.
Получатели государственной функции вправе приниматьучастие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросамудовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции,соблюдения должностными лицами, участвующими в исполнении государственнойфункции, положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действийадминистративных процедур, предусмотренных Регламентом.
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
действий (бездействия) и решений, осуществляемых
(принятых) в ходе исполнения государственной функции
Действия (бездействие) органа исполнительной власти,исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц и решения,принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, обжалуютсяв досудебном (внесудебном) порядке.
Основанием для начала досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы в Департамент от заявителя в письменномвиде по почте, по электронной почте, через Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций), а также при личном обращении заявителя вДепартамент.
График приема граждан в Департаменте представлен впункте 2.1 настоящего Административного регламента и в электронном виде наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Заявитель вправе обратиться в Департамент с жалобой, втом числе в следующих случаях:
а) нарушение срока исполнения государственной функции;
б) отказ в исполнении государственной функции пооснованиям, не предусмотренным федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) затребование с заявителя при исполнениигосударственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;
г) отказ Департамента, должностного лица Департаментав исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнениягосударственной функции документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
Жалоба подается в Департамент в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме.
Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.
Срок рассмотрения жалобы должностным лицомДепартамента, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, - в течениепятнадцати рабочих дней с даты ее регистрации в структурном подразделенииДепартамента, ответственном за прием документов, а в случае обжалования отказаДепартамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеисполнения государственной функции документах или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейс даты регистрации жалобы в структурном подразделении Департамента,ответственном за прием документов.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, исполняющего государственнуюфункцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либогосударственного служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лицаоргана, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственнуюфункцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либогосударственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение имеющейся вДепартаменте информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы Департаментомпринимается одно из следующих решений:
- Департамент удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток иошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
- Департамент отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятиярешения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в ихудовлетворении, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от19.05.2014 г. № 192-пп)
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияжалобы, направляется заявителю по почте, по электронной почте либо через Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций).
В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
6. Внесение изменений в настоящий Регламент
6.1. Внесение изменений в настоящий Регламентосуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации иБелгородской области, регулирующего исполнение государственной функции,изменения структуры органов исполнительной власти области и Департамента, атакже по предложениям федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти области, основанным на результатах анализа практикиприменения административных регламентов.
6.2. Внесение изменений в настоящий Регламентосуществляется в порядке, установленном для разработки и утвержденияадминистративных регламентов.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
департаментом здравоохранения и
социальной защиты населения
Белгородской области "Рассмотрение
обращений граждан"
Справочная информация
о структурных подразделениях Департамента, участвующихв
исполнении государственной функции
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от07.04.2014 г. № 143-пп)
Адрес и телефоны Департамента:
308005, г. Белгород, Свято-Троицкий бульвар, 18.
Тел.: 32-14-47, факс: 32-31-92.
E-mail: zdrav@belzdrav.ru.
Интернет-сайт: www.belzdrav.ru.
| Структурное подразделение | Рабочий телефон, факс |
| Управление проектной и контрольно-организационной работы | |
| Управление проектной и контрольно-организационной работы | 32-44-36 32-01-07 |
| Отдел организационно-контрольной работы | 32-31-92 23-56-45 (канцелярия) |
| Отдел проектного управления | 32-01-07 |
| Отдел разработки и мониторинга программ в сфере здравоохранения и демографической политики | 32-14-63 |
| Юридический отдел | |
| Юридический отдел | 32-21-22 23-56-41 23-56-42 |
| Управление организации медицинской помощи | |
| Управление организации медицинской помощи департамента | 32-26-43 23-56-29 |
| Отдел организации медицинской помощи и стандартизации | 32-14-63 23-56-29 |
| Отдел организации медицинской помощи детям и службе родовспоможения | 23-56-21 |
| Отдел лицензирования отдельных видов деятельности | 32-05-64 32-01-96 |
| Управление фармацевтической деятельности и лекарственного обеспечения | |
| Управление фармацевтической деятельности и лекарственного обеспечения | 35-63-07 |
| Отдел лекарственного обеспечения медицинских организаций | 32-43-64 |
| Отдел льготного лекарственного обеспечения | 35-64-67 |
| Отдел организации фармацевтической деятельности | 32-43-64 |
| Управление экономики, финансов и материально-технического обеспечения | |
| Управление экономики, финансов и материально-технического обеспечения | 32-57-62 32-30-40 23-56-26 |
| Отдел финансирования и бухгалтерского учета | 23-56-39 32-47-56 |
| Отдел экономики, анализа и прогнозирования | 32-12-08 23-56-38 32-30-40 23-56-26 |
| Отдел инженерного и материально-технического обеспечения | 23-56-30 |
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
департаментом здравоохранения и
социальной защиты населения
Белгородской области "Рассмотрение
обращений граждан"
Форма письменного обращения (заявление, предложение,жалоба)
Департамент здравоохранения и
социальной защиты населения
Белгородской области
либо наименование должности и
(или) фамилия и инициалы
должностного лица
Фамилия,имя и отчество
гражданина,почтовый адрес, по
которомугражданину должен быть
направленответ на обращение
ЗАЯВЛЕНИЕ
(ЖАЛОБА, ПРЕДЛОЖЕНИЕ)
| Изложение сути обращения (в произвольной форме) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Личная подпись, дата
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
департаментом здравоохранения и
социальной защиты населения
Белгородской области "Рассмотрение
обращений граждан"
Блок-схема
исполнения государственной функции
"Рассмотрение обращений граждан"
+-------------------------------------------------------------------------+
| Обращение гражданина поступает в Департамент |
+--------------+----------------------------------------+-----------------+
| |
+--------------V------------------+ +-----------------V-----------------+
| Устные обращения | |Письменные обращения, в том числе в|
+--------------+------------------+ | электронномвиде |
| | (Интернет-обращения) |
+--------------V------------------+ +-----------------+-----------------+
| Личный прием граждан | |
| осуществляется начальником | +-----------------V-----------------+
| Департамента (заместителями | | Прием ирегистрация письменных |
| начальника) в соответствиис | | обращений специалистом отдела в |
| графиком приема граждан, | | течение до 3 дней с даты их |
| размещенном на сайте | | поступления в Департамент |
| www.belregion.ru | +-----------------+-----------------+
+--------------+------------------+ |
| +-----------------V-----------------+
+--------------V------------------+ | Направление специалистом отдела |
|Учет граждан, принятыхна личном | | обращений нарассмотрение |
|приеме, осуществляетсяпомощником| | начальникуДепартамента |
| начальника Департамента, | | (заместителям начальника), |
| начальниками структурных | | руководителям Департамента по |
| подразделений Департамента | | принадлежности в деньих |
+--------------+------------------+ | регистрации |
| +-----------------+-----------------+
+--------------V------------------+ |
|В ходе личного приеманачальником| +-----------------V-----------------+
| Департамента (заместителями | |Рассмотрение обращений иназначение|
| начальника)осуществляется | | ответственныхспециалистов |
| рассмотрение обращенийграждан, | | начальникомДепартамента |
| записанныхна личный прием. | | (заместителяминачальника) и |
| Содержаниеустного обращения | | руководителямиДепартамента в |
| гражданина заносится вкарточку | | течение 3 рабочих дней с момента |
| личного приема | | передачи специалистом отдела |
+--------------+-----------+------+ +-----------------+-----------------+
| | |
+--------------V-------+ | +-----------------V-----------------+
| Устное разъяснение(с| | |Рассмотрение обращения специалистом|
| согласия гражданина)| +--------->| Департамента иподготовка |
+--------------+-------+ +--------->| письменного ответа в течение 30 |
| | | дней со дня регистрации или |
+--------------V-----------+------+ | уведомление о переадресации |
| Контроль за исполнением | | обращениягражданина - 7 дней со |
| государственной функции | | днярегистрации |
| организуется начальником | +-----------------------------------+
| Департамента (заместителями |
| начальника) |
+---------------------------------+