ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от17 июня 2013г. N 233-пп
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИИНФОРМАЦИЕЙ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот28.06.2016 г. № 236-пп)
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Постановлений ПравительстваРоссийской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обменав Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 декабря2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство области постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке сбора и обмена вБелгородской области информацией в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Инструкция,прилагается).
2. Органам исполнительной власти и государственныморганам области рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов,руководителям хозяйствующих субъектов (далее - организации) обеспечитьпредставление достоверной информации о чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера в соответствии с Инструкцией.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп)
3. Рекомендовать главам администраций муниципальныхрайонов и городских округов разработать и утвердить соответствующие Инструкции.
4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России поБелгородской области (Потапов С.П.) осуществлять руководство и контроль засвоевременным представлением информации.
5. Контроль за исполнением постановления возложить насекретаря Совета безопасности области О.В.Мантулина.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от28.06.2016 г. № 236-пп)
ГубернаторБелгородской области Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 17 июня 2013 года N 233-пп
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИИНФОРМАЦИЕЙ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп) (В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот28.06.2016 г. № 236-пп)
1. Инструкция о порядке сбора и обмена в Белгородскойобласти информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера разработана в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334"О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (далее - постановление Правительства Российской Федерации"О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"), от 30 декабря 2003 года N 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"(далее - постановление Правительства Российской Федерации "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций"), Приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от7 июля 1997 года N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формахпредставления информации в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - приказМЧС РФ "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представленияинформации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера"), от 26 августа 2009 года N 496"Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена врамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций" (далее - приказ МЧС РФ "Об утверждении Положения о системеи порядке информационного обмена в рамках Единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций") и определяет порядоксбора и обмена в Белгородской области информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее- информация).
Критерии информации о чрезвычайных ситуацияхпредставлены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.
2. Информация представляется в сроки и формах,установленных Инструкцией о сроках и формах представления информации в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, утвержденной приказом МЧС РФ "О введении вдействие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера".
Сроки представления указаны в приложении N 2 кнастоящей Инструкции.
3. К информации относятся сведения, касающиеся защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.
Информация должна содержать сведения о прогнозируемыхи возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения итерриторий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах исредствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной,химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологическойбезопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения одеятельности органов исполнительной власти Белгородской области, органовместного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, предназначенныхдля предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе силпостоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнениифинансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(Введен - Постановление ПравительстваБелгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп)
4. В соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обменав Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" сбор и обменинформацией осуществляются органами исполнительной власти Белгородской области,органами местного самоуправления и организациями в целях принятия мер попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий,информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых ивозникших чрезвычайных ситуациях.
(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от11.11.2013 г. № 460-пп)
Сбор и обмен информацией осуществляются через органыповседневного управления единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а при их отсутствии - через подразделения илидолжностных лиц, уполномоченных решением соответствующего руководителя органаисполнительной власти Белгородской области, органа местного самоуправления илиорганизации, при этом:
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп)
1) органами исполнительной власти Белгородской областиосуществляется сбор, учет и обмен информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера;
2) органами местного самоуправления муниципальныхобразований Белгородской области осуществляется сбор, учет и обмен информациейна соответствующих территориях в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций;
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп)
3) организации представляют информацию о своейдеятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийсогласно приложению N 2 к Инструкции.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп)
5. Мероприятия по сбору, учету и обмену информациейосуществляются:
1) органами исполнительной власти Белгородской областичерез Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поБелгородской области (далее - Главное управление МЧС России по Белгородскойобласти), федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисныхситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поБелгородской области" (далее - ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России поБелгородской области") и дежурно-диспетчерские службы органовисполнительной власти Белгородской области.
ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Белгородскойобласти" является вышестоящим органом для всех взаимодействующихдежурно-диспетчерских служб органов повседневного управления ТП РСЧС повопросам сбора, обработки и обмена информацией о пожарах и чрезвычайныхситуациях, а также осуществляет управление по вопросам их совместных действийпри угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций;
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от28.06.2016 г. № 236-пп)
2) через дежурно-диспетчерские службы и органы, специальноуполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом11 постановления Правительства Российской Федерации "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций";
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп)
3) органами местного самоуправления муниципальныхобразований Белгородской области через единые дежурно-диспетчерские службымуниципальных образований и органы, специально уполномоченные на решение задачв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или)гражданской обороны;
4) организациями через дежурно-диспетчерские службы иструктурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или)гражданской обороны.
6. Представление информации осуществляется:
1) организациями в органы местного самоуправлениямуниципальных образований области, а также в территориальный орган федеральногооргана исполнительной власти, к сфере деятельности которого относитсяорганизация;
2) органами местного самоуправления городских исельских поселений Белгородской области в органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов области;
3) органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов в Главное управление МЧС России по Белгородскойобласти, ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Белгородской области", органыисполнительной власти Белгородской области;
4) (Исключен - ПостановлениеПравительства Белгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп);
5) органами исполнительной власти Белгородской областив Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через Главное управлениеМЧС России по Белгородской области.
7. В соответствии с пунктом 4 ПостановленияПравительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядкесбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"органы исполнительной власти Белгородской области и органы местногосамоуправления муниципальных образований получают информацию о прогнозируемых ивозникших чрезвычайных ситуациях от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, которые осуществляют наблюдение и контроль за состояниемокружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах иприлегающих к ним территориях.
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп)
8. При угрозе возникновения и (или) возникновениичрезвычайных ситуаций, а также планировании мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций организациями, органами местного самоуправлениямуниципальных образований, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской областиосуществляется представление информации в Главное управление МЧС России поБелгородской области через ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Белгородскойобласти".
Органами исполнительной власти Белгородской областиинформация о состоянии защиты населения и территорий Белгородской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляется вМинистерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в целях подготовкиежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорийРоссийской Федерации от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующимзаконодательством.
Приложение N 1
к Инструкции о порядке сбора и
обмена в Белгородской области
информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Критерии информации о чрезвычайных ситуациях
Наименование источника чрезвычайной ситуации | Критерии отнесения к чрезвычайным ситуациям |
1. Техногенные чрезвычайные ситуации | |
1.1. Транспортные аварии (катастрофы) | |
А. Общие критерии (критерии не использовать при отнесении ДТП к чрезвычайной ситуации) | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - предприятиям, учреждениям и организациям (далее по тексту - организации) - 500 МРОТ |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации | |
1.1.1 - 1.1.2. Крушение и аварии грузовых и пассажирских поездов | 1. Любой факт крушения поездов. 2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. 3. Перерывы в движении: на главных путях железнодорожных магистралей - 6 ч. и более |
1.1.3 - 1.1.4. Повреждения маломерных судов, гидротехнических и других объектов | 1. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 1 т и более. 2. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением предельно допустимой концентрации в 5 и более раз (за исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ (например, в местах выпуска сточных вод)). 3. Столкновение, опрокидывание, затопление, выбрасывание на берег, посадка на мель маломерных судов с гибелью 5 и более человек или с количеством пострадавших 10 и более человек. 4. Аварии на маломерных судах, перевозящих опасные грузы |
1.1.5 - 1.1.6. Авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии в аэропортах, вне аэропортов и населенных пунктов | Падение, разрушение воздушного судна, любой факт падения, разрушения |
1.1.7. Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы) | 1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, - любой факт аварии. 2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц. 3. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП - решение об отнесении ДТП к чрезвычайной ситуации принимается комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти Белгородской области или органов местного самоуправления в зависимости от местных условий. 4. ДТП (исключая пожары при ДТП) с тяжкими последствиями (погибло 5 и более человек или пострадало 10 и более человек) |
1.1.8. Транспортные катастрофы и аварии на мостах, переправах, в тоннелях, горных выработках, на железнодорожных переездах | 1. Любой факт крушения поездов. 2. Повреждение железнодорожных вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди. 3. Решение об отнесении к чрезвычайной ситуации перерыва в движении по железнодорожным магистралям (внутренним водным путям) принимается комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти Белгородской области или органов местного самоуправления на основании рекомендаций руководителей предприятий и организаций железнодорожного транспорта (речного транспорта). 4. Перерывы в движении: - на главных путях железнодорожных магистралей - 6 ч. и более. 5. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 т и более. 6. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением предельно допустимых концентраций в 5 и более раз. 7. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, в населенном пункте - любой факт аварии. 8. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП - решение об отнесении ДТП к чрезвычайной ситуации принимается комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти Белгородской области или органов местного самоуправления в зависимости от местных условий. 9. ДТП (исключая пожары при ДТП) с тяжкими последствиями (погибло 5 и более человек или пострадало 10 и более человек). 10. Повреждено 10 и более автотранспортных единиц |
1.1.9. Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах | Любой факт разрыва |
1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением). Учет пожаров и последствий от них осуществляется в соответствии с Приказом МВД России от 30 июня 1994 года N 332 "Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации" | |
А. Общие критерии | |
1.2.1. Пожары в зданиях, сооружениях, установках (в том числе магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы) производственного назначения | 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более |
1.2.2. Пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения | 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более |
1.2.3. Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях | 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более |
1.2.4. Пожары на транспортных средствах (в том числе железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный транспорт) | 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более |
1.2.5. Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения | 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более |
1.2.6. Пожары на объектах другого назначения | 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: 1500 МРОТ и более |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации | |
1.2.7. Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы | Любой факт пожара или взрыва |
1.2.8. Пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках | Любой факт пожара или взрыва |
1.2.9. Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов | 1. Обнаружение боеприпасов времен Великой Отечественной войны - решение об отнесении происшествия к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации принимает Главное управление МЧС России по Белгородской области. 2. Любой факт обнаружение боеприпасов в населенном пункте - решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации принимает Главное управление МЧС России по Белгородской области |
1.2.10. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) | 1. Обнаружение взрывчатых веществ (боеприпасов). 2. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) вне района вооруженного конфликта - решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей ЧС принимает Главное управление МЧС России по Белгородской области |
1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ (АХОВ) | |
А. Общие критерии | |
1.3.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ при их производстве или хранении (захоронении) | 1. Факт пролива на грунт токсичных веществ сообщается. Решение об отнесении к ЧС принимает Главное управление МЧС России по Белгородской области. Превышение предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации, устанавливается Главным управлением МЧС России по Белгородской области с учетом местных условий. 2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в 4 раза и более (за исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ) |
1.3.2. Образование и распространение аварийно-химических опасных веществ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии | 1. Максимальное разовое превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более. 2. Превышение предельно допустимых уровней в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более. 3. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 4. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации | |
1.3.3. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ | Любой факт выброса токсичных веществ |
1.3.4. Аварии с боевыми отравляющими веществами | Любой факт аварии |
1.3.5. Обнаружение (утрата) источников аварийно-химических опасных веществ | 1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение предельно допустимых концентраций в 50 раз и более, или в 30 - 49 раз в течение 8 часов, или в 20 - 29 раз в течение 2 суток. 2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника аварийно-химических опасных веществ к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев) |
1.3.6. Выброс метана, углекислого газа и других опасных химических веществ (для отраслей газового энергетического комплекса "Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ") | Решение об отнесении факта выброса к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев) |
1.3.7. Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов | Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты - 5 т и более |
1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) радиоактивных веществ (РВ) | |
А. Общие критерии | |
| 1. Третий (серьезный) инцидент и более высокие уровни событий (аварий) по международной шкале ядерных событий (ИИЕС) на АЭС или иных ядерных установках. 2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в 5 раз и более. 3. Максимальное разовое превышение предельно допустимых концентраций в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более. 4. Превышение предельно допустимых уровней при загрязнении почв (грунтов) в 100 раз и более на площади 100 га и более. 5. Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружение радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий), установленные "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)" (табл. 6.1 - 6.3). 6. При выполнении условий: - измеренная мощность дозы гамма-излучения от переносных, передвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками - более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м; - измеренная мощность дозы гамма-излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора - более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от поверхности блока - более 3 мкГр/ч. Решение об отнесении аварии к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области с учетом местных условий. 7. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 8. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации | |
1.4.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) радиоактивного вещества на предприятиях ядерно-топливного цикла | 1. Измеренная мощность дозы гамма-излучения в помещениях постоянного пребывания персонала - более 10 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-131 более 1100 Бк/куб. м. 2. Измеренная мощность дозы гамма-излучения на территории промышленной площадки и санитарно-защитной зоны - более 2,5 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-131 более 275 Бк/куб. м. 3. Измеренная мощность дозы на территории зоны наблюдения - более 0,1 мкЗв/ч и (или) объемная активность йода-131 более 7 Бк/куб. м |
1.4.2. Аварии при промышленных и испытательных взрывах с выбросом радиоактивного вещества | Любой факт выброса радиоактивного вещества |
1.4.3. Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах их создания, хранения, обслуживания, уничтожения или при транспортировке | Любой факт аварии |
1.4.4. Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения | Любой факт утери, хищения или обнаружения источников ионизирующего излучения |
1.4.5. Обрушение хранилищ, корпусных конструкций транспортных и транспортабельных ядерных установок | Любой факт обрушения |
1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов | |
А. Общие критерии | |
1.5.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях) | 1. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ. 2. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к чрезвычайным ситуациям факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений, решается Главным управлением МЧС России по Белгородской области по согласованию с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Белгородской области |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации | |
1.5.2. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов | Любой факт выброса (сброса) патогенных для человека микроорганизмов |
1.5.3. Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов | Любой факт утраты (обнаружения) патогенных для человека микроорганизмов |
1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород | |
А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ |
1.7. Аварии на электроэнергетических системах | |
А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации | |
1.7.1. Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения | Аварийное отключение системы жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более |
1.7.2. Выход из строя транспортных электрических контактных сетей | Решение об отнесении к чрезвычайным ситуациям перерывов в движении принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области в зависимости от возможностей использования обходных путей и других местных условий |
1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения | |
А. Общие критерии | |
| 1. Аварийное отключение системы жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более. 2. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 3. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ |
1.9. Аварии на очистных сооружениях | |
А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ. 3. Решение об отнесении аварии к чрезвычайным ситуациям принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области (если не достигнуты значения общих критериев) |
1.10. Гидродинамические аварии | |
А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Решение об отнесении аварии к чрезвычайным ситуациям принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области (если не достигнуты значения общих критериев) |
2. Природные чрезвычайные ситуации | |
2.1. Опасные геологические явления | |
А. Общие критерии | |
А. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации | |
2.1.1. Оползни, обвалы, осыпи | 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более |
2.1.2. Карстовая просадка (провал) земной поверхности, просадка лессовых пород | 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более |
2.1.3. Абразия | 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более |
2.1.4. Эрозия, склоновый смыв | 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более |
2.1.5. Курумы | 1. Число погибших - 2 чел. и более. 2. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 3. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ. 4. Разрушение почвенного покрова на площади - 10 га и более. 5. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более |
2.2. Опасные метеорологические явления | |
А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ. 3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 га и более |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации | |
2.2.1. Сильный ветер, в том числе шквал, смерч | Скорость ветра (исключая порывы) - 25 м/сек. и более; на побережье морей и в горных районах - 35 м/сек. и более |
2.2.2. Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) | Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч. и менее; в селеопасных горных районах - 30 мм и более за 12 ч. и менее |
2.2.3. Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь) | Количество осадков - 30 мм и более за 1 ч. и менее |
2.2.4. Продолжительные сильные дожди | Количество осадков - 100 мм и более за период более 12 ч., но менее 48 ч. |
2.2.5. Очень сильный снег | Количество осадков - не менее 20 мм за период не более 12 ч. |
2.2.6. Крупный град | Диаметр градин - 20 мм и более |
2.2.7. Сильная метель | Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек. и более и видимости менее 500 м |
2.2.8. Сильная пыльная (песчаная) буря | Решение об отнесении явления к чрезвычайным ситуациям принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области на основании данных Федерального государственного бюджетного учреждения "Белгородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" |
2.2.9. Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах | Диаметр отложения на проводах гололедного станка 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более |
2.2.10. Сильный туман | Видимость 50 м и менее |
2.2.11. Сильный мороз | Решение об отнесении явления к чрезвычайным ситуациям принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области на основании данных Федерального государственного бюджетного учреждения "Белгородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" |
2.2.12. Сильная жара | Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области на основании данных Федерального государственного бюджетного учреждения "Белгородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" |
2.2.13. Заморозки | Решение об отнесении явления к чрезвычайным ситуациям принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области на основании данных, представляемых департаментом агропромышленного комплекса области |
2.2.14. Засуха | Решение об отнесении явления к чрезвычайным ситуациям принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области на основании данных, представляемых департаментом агропромышленного комплекса области |
2.3. Опасные гидрологические явления | |
А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ. 3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации | |
2.3.1. Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок), сель | Решение об отнесении явления к чрезвычайным ситуациям принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области на основании данных Федерального государственного бюджетного учреждения "Белгородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" |
2.3.2. Низкие уровни воды (низкая межень) | Понижение воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение не менее 10 дней |
2.3.3. Раннее ледообразование | Решение об отнесении явления к чрезвычайным ситуациям принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области на основании данных Федерального государственного бюджетного учреждения "Белгородский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" |
2.4. Природные пожары | |
А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 2 чел. и более; число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: - гражданам - 100 МРОТ; - организации - 500 МРОТ |
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации | |
2.4.1. Лесные пожары | 1. Крупные неконтролируемые пожары на площади: - для наземной охраны лесов - 25 га и более; - для авиационной охраны лесов - 200 га и более |
3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации | |
3.1. Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей | |
3.1.1. Особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиондоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола) | Каждый случай особо опасного заболевания |
3.1.2. Опасные кишечные инфекции (болезни I и II группы патогенности по СП 1.2.01 1-94) | 1. Групповые случаи заболеваний 10 - 15 чел. и более. 2. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 чел. и более |
3.1.3. Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии | 1. Групповые случаи заболеваний - 10 чел. и более. 2. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 чел. и более |
3.1.4. Отравления людей | Решение об отнесении заболевания к чрезвычайным ситуациям принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области на основании данных, представляемых ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области" |
3.1.5. Эпидемии | Уровень смертности или заболевания по территории Белгородской области превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более |
3.2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб | |
3.2.1. Особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, лентоспироз, туляремия, мелиондоз, листериоз, чума (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония | 1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни. 2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия) |
3.2.2. Прочие острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, хронические инфекционные болезни сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сап и др.) | 1. Гибель животных в пределах одного или нескольких административных районов Белгородской области - 10 голов и более (эпизоотия). 2. Массовое заболевание животных в пределах одного или нескольких административных районов Белгородской области - 100 голов и более (эпизоотия) |
3.2.3. Экзотические болезни животных и болезни невыясненной этиологии | Каждый случай болезни |
3.2.4. Массовая гибель рыб | Решение об отнесении случаев гибели рыб к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области на основании данных, представляемых департаментом природопользования и охраны окружающей среды области |
3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса | |
3.3.1. Массовое поражение растений болезнями и вредителями | Болезни растений, приведшие к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более |
3.3.2. Массовое поражение леса болезнями и вредителями | Решение об отнесении случаев болезни леса к чрезвычайной ситуации принимается Главным управлением МЧС России по Белгородской области на основании данных, представляемых департаментом природопользования и охраны окружающей среды области |
4. Крупные террористические акты | |
А. Общие критерии | |
| 1. Число погибших - 5 чел. и более; число госпитализированных - 10 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб - свыше 1 тыс. МРОТ |
Приложение N 2
к Инструкции о порядке сбора и
обмена в Белгородской области
информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
Сроки представления информации
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от11.11.2013 г. № 460-пп)
N п/п | Наименование информации (донесения) | Кто представляет | Кому представляется | Периодичность и сроки представления | N форм донесений |
1. | Информация (донесение) об угрозе (прогнозе) возникновения чрезвычайных ситуаций (социально значимого происшествия) | Руководители предприятий, учреждений (независимо от форм собственности и подчиненности) | Начальнику управления (отдела) ГО ЧС города, района, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, района через ЕДДС города, района | Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением. Уточнение обстановки через каждые 3 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно | 1/ЧС |
Подведомственные и территориальные подразделения федеральных органов | Председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, района, через ЕДДС города, района | Немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные дежурно-диспетчерские службы с последующим письменным подтверждением. Уточнение обстановки через каждые 3 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно | 1/ЧС | ||
Единые дежурно-диспетчерские службы городов и районов | В Главное управление МЧС России по Белгородской области через оперативную дежурную смену ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Белгородской области" | Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением. Уточнение обстановки через каждые 3 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно | 1/ЧС | ||
2. | Информация (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайных ситуаций и социально значимых происшествиях | Руководители предприятий, учреждений (независимо от форм собственности и подчиненности) | Начальнику управления (отдела) ГО ЧС города, района, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, района через ЕДДС города, района | Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением | 2/ЧС |
Подведомственные и территориальные подразделения федеральных органов | Председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, района через ЕДДС города, района | Немедленно по любому из имеющихся средств связи через оперативные дежурно-диспетчерские службы с последующим письменным подтверждением. Уточнение обстановки через каждые 3 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно | 2/ЧС | ||
Единые дежурно-диспетчерские службы городов и районов | В Главное управление МЧС России по Белгородской области через оперативную дежурную смену ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Белгородской области" | Немедленно по любому из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением. Уточнение обстановки через каждые 3 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно | 2/ЧС | ||
3. | Информация (донесение) о мерах по защите населения и территорий, ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ | Руководители предприятий, учреждений (независимо от форм собственности и подчиненности) | Начальнику управления (отдела) ГО ЧС города, района, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, района через ЕДДС города, района | Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, происшествия, в последующем - ежесуточно к 6 часам (время московское) | 3/ЧС |
Единые дежурно-диспетчерские службы городов и районов | В Главное управление МЧС России по Белгородской области через оперативную дежурную смену ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Белгородской области" | Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, происшествия, в последующем - ежесуточно к 6 часам (время московское) | 3/ЧС | ||
4. | Информация (донесение) о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации | Руководители предприятий, учреждений (независимо от форм собственности и подчиненности) | Начальнику управления (отдела) ГО ЧС города, района, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, района через ЕДДС города, района | Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, происшествия, в последующем ежесуточно к 7 часам (время московское) по состоянию на 6 часов (время московское) | 4/ЧС |
Единые дежурно-диспетчерские службы городов и районов | Главное управление МЧС России по Белгородской области через оперативную дежурную смену ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Белгородской области" | Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, происшествия, в последующем - ежесуточно к 7 часам (время московское) по состоянию на 6 часов (время московское) | 4/ЧС |