Постановление Правительства Белгородской области от 18.03.2013 № 92-пп

О системе мониторинга наркоситуации в Белгородской области

  
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 18 марта 2013г.                                         №92-пп
        О системе мониторинга наркоситуации в Белгородской области
       Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 октября2007   года   №   1374  "О  дополнительных  мерах  по  противодействиюнезаконному обороту наркотических средств,  психотропных веществ и  ихпрекурсоров",  постановления  Правительства Российской Федерации от 20июня 2011 года №  485  "Об  утверждении  Положения  о  государственнойсистеме   мониторинга   наркоситуации   в   Российской  Федерации",  всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2  июля  2005года  № 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальныхорганов   федеральных   органов   исполнительной  власти"  и  в  целяхосуществления  анализа,  оценки  и  прогноза  развития   наркотическойситуации в Белгородской области,  разработки комплекса оперативных мерпо  профилактике  немедицинского  потребления  наркотических  средств,психотропных  веществ  и  их аналогов,  противодействию их незаконномуобороту  на  территории  Белгородской  области  Правительство  областипостановляет:
       1. Определить,  что  в  систему   мониторинга   наркоситуации   вБелгородской    области    входят    органы   исполнительной   власти,государственные  органы   и   учреждения   области,   действующие   вовзаимодействии   с   территориальными   органами  федеральных  органовисполнительной власти в пределах установленной  компетенции,  органамиместного  самоуправления  муниципальных  районов  и городских округов,общественными объединениями и иными организациями в сфере профилактикинаркомании.
       2. Утвердить прилагаемое  положение  об  организации  мониторинганаркоситуации в Белгородской области.
       3. Управлению по взаимодействию с правоохранительными,  судебнымии  контрольно-надзорными  органами  Администрации  Губернатора области(Щербаков В.В.):
       организовать постоянное  ведение  мониторинга   наркоситуации   вБелгородской  области совместно с департаментами внутренней и кадровойполитики  (Сергачёв  В.А.),  здравоохранения   и   социальной   защитынаселения  (Залогин  И.  А.),  образования  (Шаповалов  И.В.) области,управлениями физической культуры и спорта (Сердюков О.Э.),  молодежнойполитики   (Полуянова  Н.В.),  культуры  (Курганский  С.И),  печати  ителерадиовещания  (Ходеев  А.Г.),  по  труду  и  занятости   населения(Полевой  И.Н.),  социальной  защиты населения (Степанов С.В) области,Управлением Федеральной службы Российской  Федерации  по  контролю  заоборотом   наркотиков  по  Белгородской  области  (Борисовский  В.И.),Управлением  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации   поБелгородской  области  (Пестерев  В.Н.),Белгородской  таможней (УшаковА.В.)   и   другими   заинтересованными   территориальными    органамифедеральных органов исполнительной власти;
       организовать ежегодное проведение социологических исследований поизучению общественного мнения населения  области  об  оценке  развитиянаркоситуации в области;
       осуществлять регулярный        анализ         и         обобщениеинформационно-аналитических   материалов,  статистических  сведений  ирезультатов  социологических  исследований,  получаемых   в   процессемониторинга наркоситуации;
       организовать разработку  и  издание  ежегодного  государственногодоклада   о   результатах   проводимого  мониторинга  наркоситуации  вБелгородской области по итогам года, следующего за отчетным;
       обеспечить ежегодное     обсуждение    результатов    мониторинганаркоситуации в Белгородской области на  заседаниях  антинаркотическойкомиссии    в    Белгородской   области   для   принятия   необходимыхуправленческих решений.
       4. Департаментам внутренней и кадровой политики,  здравоохраненияи  социальной  защиты  населения,  образования  области,   управленияммолодежной политики,  культуры, физической культуры и спорта, печати ителерадиовещания,  по труду и занятости населения,  социальной  защитынаселения  области  во взаимодействии с Управлением Федеральной службыРоссийской  Федерации  по   контролю   за   оборотом   наркотиков   поБелгородской   области,   Управлением   Министерства   внутренних  делРоссийской Федерации по Белгородской области,  Белгородской таможней идругими   заинтересованными   территориальными   органами  федеральныхорганов исполнительной власти в соответствии с  компетенцией  в  сферепрофилактики   немедицинского   потребления  наркотических  средств  ипсихотропных веществ и противодействия их незаконному обороту:
       обеспечить своевременность,      достоверность      и     полнотуинформационно-аналитических  материалов  и  статистических   сведений,передаваемых  в  управление  по  взаимодействию с правоохранительными,судебными и контрольно-надзорными органами  Администрации  Губернатораобласти  согласно  установленным  единым формам накопления информации;представлять информационно-аналитические  материалы  и  статистическиесведения  в  ходе  ведения  мониторинга  наркоситуаци  в  Белгородскойобласти:
       - текущую  аналитическую  информацию  и  статистические  сведения-согласно установленным срокам и формам ее представления;
       - итоговую  информацию - в срок к 15 февраля года,  следующего заотчетным.
       5. Рекомендовать   Управлению   Федеральной   службы   РоссийскойФедерации по контролю за оборотом наркотиков по  Белгородской  областиобеспечить  доступ  аппарата антинаркотической комиссии в Белгородскойобласти к информации,  содержащейся в  региональном  сегменте  единогобанка  данных  по вопросам,  касающимся оборота наркотических средств,психотропных веществ и их  прекурсоров,  а  также  противодействия  ихнезаконному обороту.
       6. Рекомендовать главам  администраций  муниципальных  районов  игородских округов:
       - организовать   регулярную   работу   по   ведению   мониторинганаркоситуации на подведомственных территориях;
       - представлять  ежегодно  к  25  февраля  года,   следующего   заотчетным,   в  управление  по  взаимодействию  с  правоохранительными,судебными и контрольно-надзорными органами  Администрации  Губернатораобласти  отчет  о  ведении  мониторинга  наркоситуации  на  территориимуниципального района (городского округа).
       7. Признать  утратившим  силу постановление Правительства областиот 23 ноября 2005 года  №  229-пп  "О  ведении  мониторинга  состояниянаркоситуации  и  оценки проводимой работы по организации профилактикинаркомании в Белгородской области".
       8. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первогозаместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаряСовета безопасности области С.А. Литвинова.
       Об исполнении  постановления  информировать  ежегодно  к  1   маяначиная с 2013 года.
         
      Губернатор Белгородской области          Е. Савченко
                                                              Утверждено
                                                          постановлением
                                                   Правительства области
                                            от 18 марта 2013 года №92-пп
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                        об организации мониторинга
                   наркоситуации в Белгородской области
       1. Общее положение
       1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с методикой ипорядком осуществления мониторинга, а также критериями оценки развитиянаркоситуации  в  Российской  Федерации  и  ее  субъектах   (далее   -Методика),     утвержденными     на     заседании     Государственногоантинаркотического комитета (протокол от 18 декабря 2012 года № 18).
       1.2. Мониторинг  наркоситуации на территории Белгородской областипредставляет собой государственную  систему  наблюдения  за  развитиемситуации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров,  а также  в  области  противодействия  их  незаконномуобороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения имедико-социальной    реабилитации    больных    наркоманией    и    ихресоциализации,  анализа,  оценки и прогноза уровня наркотизации средиразличных групп населения области.
       Мониторинг наркоситуации   на   территории  Белгородской  областиосуществляется по определенным позициям в течение  всего  календарногогода, в целом - по итогам года.
       1.3. Мониторинг наркоситуации в  Белгородской  области  (далее  -Мониторинг) осуществляется на основе:
       правовых актов,    официальной     статистической     информации,информационно-аналитических         документов,         представляемыхтерриториальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,органами    исполнительной   власти   Белгородской   области,   данныхсоциологических исследований с учетом прогнозных и  экспертных  оценокпо вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия ихнезаконному   обороту,   профилактики    немедицинского    потреблениянаркотиков,   лечения   и   медико-социальной   реабилитации   больныхнаркоманией;
       с использованием  единого  банка  данных по вопросам,  касающимсяоборота наркотических средств,  психотропных веществ и их прекурсоров,а  также  противодействия  их незаконному обороту (далее - Единый банкданных), сформированного в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 января 2006 года № 31 "О создании,  ведениии использовании единого банка данных по вопросам,  касающимся  оборотанаркотических средств,  психотропных веществ и их прекурсоров, а такжепротиводействия их незаконному обороту".
       1.4. Координацию деятельности участников Мониторинга осуществляетантинаркотическая комиссия в Белгородской области при участии  органовисполнительной  власти  Белгородской области,  а также территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и  иных  федеральныхгосударственных органов, органов местного самоуправления муниципальныхрайонов  и  городских  округов,  общественных  и  иных  организаций  иобъединений (далее - участники Мониторинга).
       Организацию ведения  Мониторинга   на   территории   Белгородскойобласти  и  его  информационно-аналитическое  обеспечение осуществляетуправление  по  взаимодействию  с  правоохранительными,  судебными   иконтрольно-надзорными   органами  Администрации  Губернатора  области,исполняющее функции аппарата антинаркотической комиссии в Белгородскойобласти.
       1.5. В целях наблюдения,  изучения,  анализа,  оценки и  прогнозаразвития наркотической ситуации,  разработки комплекса оперативных мерпо    профилактике    немедицинского    потребления    наркотиков    ипротиводействию  их  незаконному  обороту  на  территории Белгородскойобласти  создается  постоянно  действующая  межведомственная   рабочаягруппа по ведению Мониторинга (далее - рабочая группа).
       Рабочая группа  создается  из  числа  сотрудников  управления  повзаимодействию       с      правоохранительными,      судебными      иконтрольно-надзорными  органами  Администрации  Губернатора   области,представителей органов исполнительной власти,  государственных органовобласти и  учреждений  по  согласованию  с  территориальными  органамифедеральных  органов  исполнительной  власти,  являющимися участникамипроводимого Мониторинга.
       Состав рабочей   группы   и   порядок   ее   работы  утверждаетсяраспоряжением Губернатора области.
       1.6. Доступ  аппарата  антинаркотической  комиссии в Белгородскойобласти к сведениям,  содержащимся  в  региональном  сегменте  Единогобанка  данных,  осуществляется  через  Управление  Федеральной  службыРоссийской  Федерации  по   контролю   за   оборотом   наркотиков   поБелгородской области.
       1.7. Финансирование работ, связанных с осуществлением Мониторингана  территории  Белгородской  области,  осуществляется за счет средствбюджета Белгородской области,  выделяемых на  реализацию  долгосрочнойцелевой  антинаркотической  программы,  утверждаемой  в  установленномпорядке.
       2. Цели и задачи Мониторинга
       2.1. Основными целями Мониторинга являются:
       определение состояния  наркоситуации  в  Белгородской  области  имасштабов незаконного распространения и потребления наркотиков;
       выявление, прогнозирование и оценка угроз, связанных с незаконнымоборотом наркотиков и их прекурсоров;
       оценка эффективности    проводимой    в    Белгородской   областиантинаркотической  политики   и   формирование   предложений   по   ееоптимизации.
       2.2. Для  достижения  поставленных  целей  в  рамках  Мониторингарешаются следующие задачи:
       непрерывное получение и анализ информации о состоянии процессов иявлений в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в областипротиводействия их незаконному  обороту,  профилактики  немедицинскогопотребления   наркотиков,  лечения  и  медико-социальной  реабилитациибольных наркоманией;
       своевременное выявление     негативных     тенденций     развитиянаркоситуации,  новых  угроз  национальной  безопасности,  возникающихвследствие  незаконного  оборота  наркотиков,  а  также  вызывающих ихфакторов;
       прогнозирование развития наркоситуации и выработка предложений поее улучшению.
       3. Участники ведения Мониторинга
       В проведении Мониторинга в пределах своей  компетенции  принимаютучастие:
       департамент внутренней и кадровой политики области;
       департамент здравоохранения   и   социальной   защиты   населенияобласти;
       департамент образования области;
       управление молодежной политики области;
       управление физической культуры и спорта области;
       управление культуры области;
       управление социальной защиты населения области;
       управление по труду и занятости населения области;
       управление печати и телерадиовещания области;
       комиссия по   делам   несовершеннолетних   и   защите   их   правБелгородской области;
       областное государственное  бюджетное  учреждение  здравоохранения"Областной наркологический диспансер" (по согласованию);
       областное государственное  казенное  учреждение   здравоохранения"Областное бюро судебно-медицинской экспертизы" (по согласованию);
       областное государственное  бюджетное   учреждение   "Белгородскийцентр  по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями"(по согласованию);
       Управление Министерства  внутренних  дел  Российской Федерации поБелгородской области (по согласованию);
       Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю заоборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию);
       Управление Федеральной  миграционной  службы Российской Федерациипо Белгородской области (по согласованию);  Белгородская  таможня  (посогласованию);
       Управление Федеральной  службы   безопасности   по   Белгородскойобласти (по согласованию);
       Управление Федеральной    службы    исполнения    наказаний    поБелгородской области (по согласованию);
       Управление Судебного  департамента  в  Белгородской  области  (посогласованию);    военный   комиссариат   Белгородской   области   (посогласованию);
       Территориальный орган    Федеральной    службы    государственнойстатистики по Белгородской области (по согласованию);
       Управление Роспотребнадзора    по    Белгородской   области   (посогласованию);
       Управление Росздравнадзора    по    Белгородской    области   (посогласованию);
       другие территориальные  органы федеральных органов исполнительнойвласти,  уполномоченные  на   проведение   государственного   контроля(надзора) за оборотом наркотиков (по согласованию);
       органы местного самоуправления муниципальных районов и  городскихокругов (по согласованию);
       общественные объединения  и  иные  организации,   участвующие   ворганизации  профилактики  наркомании  среди  подростков  и  молодежи,осуществлении реабилитации и ресоциализации  больных  наркоманией  (посогласованию).
       4. Механизм реализации Мониторинга
       4.1. Участники   Мониторинга  осуществляют  обобщение,  анализ  иоценку ведомственной статистики,  отражающей состояние наркоситуации вмуниципальных   районах   и  городских  округах,  а  также  результатысобственной   деятельности   в   сфере   профилактики   немедицинскогопотребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
       По итогам        проведенного        анализа         составляетсяинформационно-аналитическая справка, в которой:
       излагаются основные    показатели,    характеризующие    развитиенаркотической ситуации в Белгородской области,  а также состояние иныхфакторов, оказывающих влияние на уровень наркотизации населения;
       определяются муниципальные  районы и городские округа,  в которыхпроизошли  наибольшие  изменения  основных   показателей,   отражающихразвитие наркотической обстановки в Белгородской области, по сравнениюс аналогичными периодами предыдущих лет;
       проводится анализ  причин произошедших изменений,  в том числе помуниципальным районам и городским округам;
       отражаются основные    мероприятия,    проведенные    участникамиМониторинга   в   сфере   профилактики   немедицинского    потреблениянаркотических  средств  и  психотропных  веществ  и противодействия ихнезаконному обороту;
       проводится краткосрочное прогнозирование развития наркоситуации вБелгородской области;
       в заключении  обязательно  формулируются предложения для принятиярешений в области противодействия распространению наркомании  органамигосударственной   власти  области,  органами  местного  самоуправлениямуниципальных районов и городских округов.
       В информационно-аналитической   записке  в  обязательном  порядкеотражаются тенденции развития наркоситуации за последние  пять  лет  вформе графиков и диаграмм.
       В дополнение к информационно-аналитическим материалам обязательноприлагаются статистические сведения по единым специально разработаннымформам ведомственной статистики.
       4.2. Информационно-аналитические    справки    и   статистическиесведения  в   соответствии   с   порядком   представления   информацииучастниками  Мониторинга (приложение № 1) направляются департаментами,управлениями области,  территориальными органами  федеральных  органовисполнительной    власти,    органами    местного   самоуправления   иобщественными  организациями  в   управление   по   взаимодействию   справоохранительными,   судебными   и   контрольно-надзорными  органамиАдминистрации  Губернатора  области  не  позднее  15   февраля   года,следующего за отчетным.
       Информационно-справочные материалы  направляются  по  электроннойпочте в формате Word по адресу:  korchigo@belregion.ru,  с последующимнаправлением на  бумажных  носителях  почтой  по  адресу:  308005,  г.Белгород,   пл.   Соборная,   4,   управление   по   взаимодействию  справоохранительными,  судебными   и   контрольно-надзорными   органамиАдминистрации Губернатора области.
       4.3. Управление   по   взаимодействию   с    правоохранительными,судебными  и  контрольно-надзорными органами Администрации Губернатораобласти совместно с  членами  постоянно  действующей  межведомственнойрабочей группы по ведению Мониторинга:
       проводит анализ  и  обобщение  представленной   аналитической   истатистической   информации   с   учетом  результатов  социологическихисследований;
       формирует проект    ежегодного    государственного    доклада   онаркоситуации в Белгородской области;
       осуществляет подготовку  предложений  по вопросам предупреждения,устранения или уменьшения влияния факторов, воздействующих на развитиенаркотической    ситуации,    в    целях    принятия   соответствующихуправленческих  решений  Губернатором  и  Правительством  Белгородскойобласти;
       вносит проект ежегодного государственного доклада о наркоситуациив  Белгородской  области  (далее  -  проект  Доклада) для обсуждения иутверждения членами антинаркотической комиссии в Белгородской области.
       4.4. Антинаркотическая    комиссия    в   Белгородской   области:рассматривает проект Доклада до 25 марта года, следующего за отчетным;
       принимает по  результатам  рассмотрения проекта Доклада решение оего утверждении  и  направлении  в  Государственный  антинаркотическийкомитет  либо  о возвращении для доработки в аппарат антинаркотическойкомиссии в Белгородской области;
       вырабатывает управленческие  решения по изменению наркоситуации вБелгородской области.
       4.5. Аппарат  антинаркотической  комиссии  в Белгородской областиобеспечивает   направление   Доклада,   утвержденного   на   заседанииантинаркотической комиссией в Белгородской области,  в Государственныйантинаркотический комитет не позднее I квартала  года,  следующего  заотчетным.
       При подготовке   Доклада    допускается    включение    в    негостатистических сведений, носящих предварительный характер.
       Уточненные статистические   сведения   и   справка-дополнение   крезультатам Мониторинга,  утвержденная председателем антинаркотическойкомиссии в  Белгородской  области,  представляются  в  Государственныйантинаркотический комитет до 10 мая года, следующего за отчетным.
       4.6. Антинаркотическая  комиссия   в   Белгородской   области   вдальнейшем   осуществляет   контроль   за   реализацией   замечаний  ипредложений,  изложенных в Докладе о наркоситуации,  а также  при  егообсуждении.
       4.7. На  муниципальном   уровне   перечень   участников   веденияМониторинга,   положение   и  регламент  его  ведения  устанавливаетсяпостановлением главы администрации муниципального  района  (городскогоокруга) в соответствии с требованиями, предусмотренными в методическомпособии для организаторов ведения мониторинга наркоситуации  "Методикаи порядок осуществления мониторинга,  а также критерии оценки развитиянаркоситуации в Белгородской области и ее муниципальных образованиях"
       5. Ежегодный    государственный    доклад   о   наркоситуации   вБелгородской области
       В проект Доклада включается следующая информация:
       а) характеристика  Белгородской   области   (площадь   территорииБелгородской   области,   наличие   государственной   границы   и   еепротяженность,  количество   муниципальных   образований,   количествонаселенных пунктов,  численность постоянного населения (с разбивкой пополовым   и   возрастным   категориям),   уровень   жизни   населения,демографическая  ситуация,  структура  занятости населения с динамикойуровня безработицы,  динамика денежных доходов населения, миграционнаяситуация);
       б) анализ,  оценка и динамика  уровня  и  структуры  наркотизациинаселения на основании статистических данных,  аналитических справок исоциологических исследований (в целом по  Белгородской  области  и  помуниципальным районам и городским округам);
       в) зарегистрированный и экспертный (с учетом латентности) уровеньраспространенности  немедицинского потребления наркотиков,  смертностиот злоупотребления наркотиками,  структура наркопотребления  с  учетомнемедицинского   потребления   наркотических  веществ,  находящихся  влегальном обороте,  лекарственных средств и изготовленных на их основенаркотиков;
       г) анализ  и  оценка  факторов,  причин  и  условий,  оказывающихвлияние   на  наркотизацию  населения,  а  также  степень  доступностинаркотиков;
       д) оценка  состояния  и  доступности  наркологической медицинскойпомощи,   медико-социальной   реабилитации,   социальных    услуг    иресоциализации лицам, злоупотребляющим наркотиками;
       е) анализ,  оценка и динамика результатов  деятельности  в  сферепрофилактики  немедицинского  потребления наркотиков (в первую очередьорганов  образования,  физической  культуры   и   спорта,   молодежнойполитики,   культуры),   а   также  состояние  ситуации,  связанной  сорганизацией  досуга  молодежи  и  несовершеннолетних  (в  том   числедоступность   досуга),   раннего   выявления   лиц,   злоупотребляющихнаркотиками,  работы  с  группами  риска,   общей   и   индивидуальнойпрофилактики;
       ж) анализ,  оценка и динамика ситуации  в  сфере  противодействиянезаконному  обороту  наркотиков,  включая в том числе описание уровняпреступности,  структуры и объема наркорынка (в  том  числе  с  учетомновых  видов  наркотиков),  ситуации  с  уничтожением  дикорастущих  икультивируемых  наркосодержащих  растений  (данные  о   выявленных   иликвидированных   очагах   произрастания  наркосодержащих  растений  вдинамике за 5 лет),  административной и судебной  практики,  факторов,причин и условий,  оказывающих влияние на ситуацию в сфере незаконногооборота наркотиков;
       з) анализ   основных   мероприятий   в   области  противодействияраспространению  немедицинского  потребления  и  незаконного   оборотанаркотиков,  проведенных  субъектами  антинаркотической  деятельности.Оценка реализации областных антинаркотических программ;
       и) оценка  состояния  наркоситуации  в  Белгородской  области (помуниципальным  образованиям)  в  соответствии  с   критериями   оценкиразвития  наркоситуации,  изложенными  в  приложении  №  2  к  данномуПоложению, с графическим наложением на карту Белгородской области;
       к) краткосрочное  прогнозирование  динамики  дальнейшего развитиянаркоситуации;
       л) управленческие    решения    и    предложения   по   изменениюнаркоситуации в Белгородской области и в Российской Федерации.
       К проекту Доклада прилагаются:
       - результаты социологических исследований;
       - таблицы статистических данных;
       - графические  и  иллюстративные  материалы,  в  том  числе  и  вотношении  оценки  развития  наркоситуации  в  Белгородской  области всоответствии с критериями оценки развития наркоситуации.
       6. Организация работы по проведению социологического исследованияв рамках ведения Мониторинга
       6.1. Для  получения дополнительных сведений об уровне и структуренаркопотребления, масштабах распространения немедицинского потреблениянаркотиков   и   влияющих   на   них   факторов   ежегодно  проводятсясоциологические  исследования   по   изучению   общественного   мнениянаселения  области  по  оценке  развития наркоситуации и эффективностиреализации государственной антинаркотической политики  в  Белгородскойобласти.
       Объектом социологического  исследования   является   общественноемнение населения Белгородской области.
       Предмет исследования - отношение населения  области  к  проблемамнаркотизации общества.
       6.2. Цель исследования - выявление уровня наркотизации общества иотношения населения к проблемам наркомании.
       Указанная цель предполагает решение основных задач:
       выявление проблемы   наркомании   в   списке  социальных  проблемотдельно взятого населенного пункта;  анализ ценностных  установок  наупотребление наркотиков;
       выявление отношения  различных  групп  населения   и   социальныхинститутов  к  проблеме  наркомании,  особенно  к проблеме потреблениянаркотиков;
       анализ уровня  распространения  наркомании,  в том числе динамикачисла лиц, употребляющих наркотики;
       выявление степени   наркотизации   различных   возрастных   группнаселения,  особенно уровня распространения наркомании среди молодежи;определение наиболее распространенных наркотиков;
       выявление степени доступности наркотиков;
       определение наиболее  популярных  мест и способов распространениянаркотиков;
       определение причин распространения наркомании;
       определение мотивов  потребления наркотиков среди различных группнаселения;
       выявление основных механизмов приобщения к наркотикам;
       анализ социокультурных факторов,  способствующих и препятствующихвозникновению и развитию наркотической зависимости;
       выявление наиболее действенных мер по борьбе с наркоманией.
       6.3. В исследовании  должна  быть  использована  многоступенчатаятипологическая  выборка  с  применением  квотных значений на последнейстадии отбора респондентов.
       Рекомендуемый объем выборки - не менее 2 000 человек.
       На первом этапе определяются районы исследования.
       Ключевой принцип      отбора     -     репрезентация     основныхтерриториально-экономических зон Белгородской области (промышленная  исельскохозяйственная).  Вместе с тем на территориях, где ярко выраженыэтнические группы,  необходимо учитывать и распределение населения  понаиболее крупным этническим группам и территориям их дислокации.
       На втором этапе производится отбор населенных  пунктов  с  учетомсоотношения городского и сельского населения с реальным статистическимраспределением этих групп населения региона.
       На третьем  этапе  учитываются половозрастной,  образовательный инациональный составы населения.  Определяется количество респондентов,необходимых для опроса.
       Четвертый этап  -  анкетирование  (полевое  исследование).  Методсбора   первичной   социологической   информации   -  опрос  населенияпроводится методом раздаточного анкетирования.
       6.4. В     целях     определения     уровня    распространенностинаркопотребления возможно проведение анкетирования  в  образовательныхучреждениях начального профессионального,  среднего профессионального,высшего   профессионального   и   дополнительного    профессиональногообразования.
       6.5. Основными   принципами   полевого   исследования    являютсядоверительность  и  анонимность.  Качество  полученной информации и еедостоверность  находятся  в  прямой  зависимости  от  того,  насколькореспонденты  доверяют социологам и как организован сам процесс опроса,каким инструментарием пользуются исследователи.  Для решения указаннойпроблемы необходимо учитывать следующее:
       опрос необходимо проводить только в группах методом  раздаточногоанкетирования;
       опрашиваемым предварительно   должно   быть   доведено    условиеанонимности анкеты;
       анкетеры не  должны  проверять  полноту  и  правильность  техникизаполнения   анкет   в  присутствии  анкетируемых  (незаполненные  илинеправильно заполненные анкеты будут выбраковываться  позднее  при  ихобработке и вводе данных в компьютер).
       Вид исследования - аналитический.
       Используемые в    исследовании    методы    -   анализ   линейныхраспределений, корреляционный анализ.
       6.6. В целях участия в единой государственной системе мониторинганаркоситуации  с  учетом   существования   единых   критериев   оценкимедицинского и правового аспектов применяется единая базовая (типовая)модель   социологической   анкеты,    разработанной    Государственнымантинаркотическим  комитетом,  образец  которой  приведен в Методике ипорядке осуществления мониторинга,  а также критериях оценки  развитиянаркоситуации в Российской Федерации и ее субъектах.
       7. Оценка     эффективности      проводимой      профилактическойантинаркотической деятельности
       Результатом проводимой     профилактической     антинаркотическойдеятельности на территории Белгородской области являются фиксированныепоказатели  критериев  оценки  развития   наркотической   ситуации   вБелгородской  области,  параметры  которых изложены в приложении № 2 кнастоящему Положению.
       8. Заключительные положения
       Порядок ведения Мониторинга,  изложенный в  настоящем  Положении,при  необходимости,  исходя  из  практики  его проведения,  может бытьизменен   по   согласованию   управлением    по    взаимодействию    справоохранительными,   судебными   и   контрольно-надзорными  органамиАдминистрации  Губернатора  области  и  ответственными  исполнителями,реализующими соответствующие мероприятия  Мониторинга  в  Белгородскойобласти.