Постановление Правительства Белгородской области от 28.01.2013 № 26-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года № 53-пп
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 28 января 2013г. №26-пп О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года № 53-пп В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" и во исполнение распоряжения Губернатора Белгородской областиот 05 октября 2011 года № 696-р "Об организации внедренияуниверсальной электронной карты" Правительство Белгородской областипостановляет: Внести следующие изменения в постановление ПравительстваБелгородской области от 06 февраля 2012 года № 53-пп "Об утверждениидокументов, обеспечивающих предоставление государственных имуниципальных услуг в электронной форме с использованием универсальнойэлектронной карты": -дополнить постановление пунктами 7-10 следующего содержания: "7. Утвердить порядок доставки универсальных электронных карт,выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан (прилагается). 8. Утвердить порядок выдачи дубликата универсальной электроннойкарты и размер платы за выдачу такого дубликата (прилагается). 9. Утвердить порядок подачи заявления на замену универсальнойэлектронной карты (прилагается). 10. Утвердить правила разработки, подключения и функционированиярегиональных и муниципальных электронных приложений универсальнойэлектронной карты и технические требования к ним (прилагаются)"; - порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых ивыдаваемых по заявлениям граждан, порядок выдачи дубликатауниверсальной электронной карты и размер платы за выдачу такогодубликата, порядок подачи заявления на замену универсальнойэлектронной карты, правила разработки, подключения и функционированиярегиональных и муниципальных электронных приложений универсальнойэлектронной карты и технические требования к ним прилагаются; - пункты 7-9 считать пунктами 11-13 соответственно; - в пункте 12 постановления слова "Управлению информации имассовых коммуникаций Администрации Губернатора области" заменитьсловами "Департаменту кадровой политики Белгородской области (СергачёвВ.А.)", после слов "типовой формы заявления об отказе от полученияуниверсальной электронной карты" дополнить словами "порядка доставкиуниверсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениямграждан, порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты иразмер платы за выдачу такого дубликата, порядка подачи заявления назамену универсальной электронной карты, правил разработки, подключенияи функционирования региональных и муниципальных электронных приложенийуниверсальной электронной карты и технические требования к ним". Губернатор Белгородской области Е. Савченко Утвержден постановлением Правительства области от 28 января 2013 года № 26-пп Порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан 1. Доставка универсальной электронной карты (далее - УЭК),выпущенной по заявлению гражданина, обеспечивается уполномоченнойорганизацией Белгородской области по выпуску, выдаче и обслуживаниюуниверсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация) впункт приема заявлений и выдачи УЭК (далее - ППВ), указанныйгражданином в заявлении о выдаче УЭК. 2. Местами выдачи (доставки) УЭК являются ППВ, определяемыеуполномоченным органом государственной власти Белгородской области пообеспечению выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронныхкарт - Администрацией Губернатора Белгородской области (далее-уполномоченный орган). 3. Доставка (выдача) УЭК осуществляется с учетом требованийобеспечения безопасности в отношении персональных данных, а также инойконфиденциальной информации, в том числе составляющей банковскую ииную охраняемую законом тайну. Доставка УЭК может осуществлятьсяорганизацией, заключившей соответствующий договор с уполномоченнойорганизацией и соблюдающей при доставке и хранении УЭК необходимыетребования обеспечения безопасности в отношении конфиденциальнойинформации, в порядке, установленном действующим законодательством. 4. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента доставки УЭК в ППВуполномоченная организация в соответствии с контактной информацией,указанной гражданином в заявлении о выдаче УЭК, уведомляет гражданинао готовности УЭК, об адресе ППВ, в котором можно получить УЭК и сроке,в течение которого универсальная электронная карта будет храниться вППВ. Универсальная электронная карта хранится в ППВ в течение одногомесяца с момента доставки УЭК в ППВ. 5. УЭК выдается гражданину при личной явке в ППВ послепредъявления им документа, удостоверяющего его личность в течениеодного месяца с момента доставки УЭК в ППВ. Сотрудник ППВ, выдающийУЭК, должен убедиться, что документ, удостоверяющий личностьгражданина, является подлинным, действующим и предъявляется лицом,которому он принадлежит. 6. При получении УЭК гражданин подписывает документ (расписку) ополучении УЭК, в котором указываются данные документа, удостоверяющегоего личность; номер УЭК; дата, время и место вручения УЭК; фамилия,имя и отчество лица, выдавшего УЭК. 7. Сотрудник ППВ, выдающий УЭК, сканирует подписанный гражданиномдокумент о получении УЭК и направляет указанный документ вуполномоченную организацию в день выдачи УЭК гражданину. 8.Уполномоченная организация уведомляет федеральнуюуполномоченную организацию - ОАО "УЭК" о факте выдачи гражданину УЭК всрок не позднее дня следующего за днем выдачи УЭК гражданину. 9. В случае отказа от получения УЭК при доставке в момент еевручения гражданином подписывается форма отказа, разработаннаяуполномоченной организацией. 10. При получении письменного отказа гражданина от получения УЭКпоследняя подлежит уничтожению уполномоченной организацией в порядке,установленном Правилами федеральной уполномоченной организации,предусмотренными пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 27 июля2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 11. В случае неявки гражданина за получением УЭК на ППВ в течениеодного месяца с момента доставки УЭК в ППВ УЭК возвращается нахранение в уполномоченную организацию, где хранится в течение одногогода с момента выпуска. По истечении указанного срока УЭК уничтожаетсяв порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка. 12. Доставка УЭК лицам с ограниченной подвижностью организуетсяуполномоченной организацией через органы социальной защиты населения ссоблюдением требований обеспечения безопасности в отношенииконфиденциальной информации. Утвержден постановлением Правительства области от 28 января 2013 года № 26-пп Порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата 1. В случае утраты (утеря, физическая порча, хищение)универсальной электронной карты (далее - УЭК) гражданин вправеобратиться в пункт приема заявлений и выдачи универсальных электронныхкарт (далее - ППВ), перечень которых определяется уполномоченныморганом государственной власти Белгородской области по обеспечениювыпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт -Администрацией Губернатора Белгородской области (далее -уполномоченный орган), с заявлением о выдаче дубликата универсальнойэлектронной карты (далее - заявление). 2. Заявление должно соответствовать типовой форме заявления овыдаче универсальной электронной карты, утвержденной постановлениемПравительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года № 53-пп "Обутверждении документов, обеспечивающих предоставление государственныхи муниципальных услуг в электронной форме с использованиемуниверсальной электронной карты". 3. Подача заявления о выдаче дубликата УЭК осуществляется всоответствии с Порядком подачи заявления о выдаче УЭК, утвержденнымпостановлением Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012года № 53-пп "Об утверждении документов, обеспечивающих предоставлениегосударственных и муниципальных услуг в электронной форме сиспользованием универсальной электронной карты". 4. При подаче заявления гражданин представляет квитанцию или инойдокумент, подтверждающий оплату за выдачу дубликата УЭК. 5. При приеме заявления сотрудник ППВ проверяет наличие угражданина документа, удостоверяющего личность, и соответствиеличности гражданина предъявленному документу в целях исключенияслучаев выдачи дубликата УЭК гражданина по заявлению иного лица. 6. Сотрудник ППВ до конца рабочего дня, следующего за днем приемаот гражданина заявления о выдаче дубликата УЭКЛ направляет указанноезаявление в уполномоченную организацию Белгородской области повыпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее -уполномоченная организация), которая обеспечивает выпуск новой УЭК впорядке, определенном федеральными нормативными актами и Правиламифедеральной уполномоченной организации, предусмотренными пунктом 6статьи 28 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг". 7. Дубликат У ЭК должен иметь уникальный номер, отличный отномера утраченной УЭК. 8. Дубликат УЭК выдается гражданину в течение одного месяца содня подачи гражданином заявления. 9. Дубликат УЭК выдается в ППВ, указанном в заявлении, попредъявлении гражданином документа, удостоверяющего личностьгражданина. 10. Размер платы за выдачу дубликата УЭК определяетсяПравительством Белгородской области и не может превышать расходов наего изготовление и выдачу. Утвержден постановлением Правительства области от 28 января 2013 года № 28-пп Порядок подачи заявления на замену универсальной электронной карты 1. Замена универсальной электронной карты (далее - УЭК)осуществляется в добровольном порядке по заявлению гражданина набесплатной основе в следующих случаях: а) необходимость подключения и (или) обновления федеральныхэлектронных приложений либо региональных или муниципальных электронныхприложений, подключение и (или) обновление которых без замены УЭКневозможно; б) невозможность использования УЭК вследствие техническойнеисправности при отсутствии механических повреждений УЭК; в) окончание срока действия УЭК; г) добровольное волеизъявление пользователя УЭК, в том числе вслучае выбора другого банка, заключившего договор с федеральнойуполномоченной организацией; д) изменение визуальных (незащищенных) сведений, размещенных наУЭК. 2. Для замены УЭК гражданин подает заявление о выдаче УЭК (далее-заявление) с указанием одного или нескольких оснований, указанных впункте 1 настоящего порядка, при этом УЭК прикладывается к заявлению. 3. Заявление о выдаче УЭК должно соответствовать типовой формезаявления о выдаче универсальной электронной карты, утвержденнойпостановлением Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012года № 53-пп "Об утверждении документов, обеспечивающих предоставлениегосударственных и муниципальных услуг в электронной форме сиспользованием универсальной электронной карты". 4. Заявление подается в пункты приема заявлений и выдачи УЭК(далее - 111Ш), определяемые уполномоченным органом государственнойвласти Белгородской области по обеспечению выпуска, выдачи иобслуживания универсальных электронных карт - АдминистрациейГубернатора Белгородской области (далее - уполномоченный орган). 5. Подача заявления на замену УЭК осуществляется в соответствии сПорядком подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты,утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 06февраля 2012 года № 53-пп "Об утверждении документов, обеспечивающихпредоставление государственных и муниципальных услуг в электроннойформе с использованием универсальной электронной карты". 6. При подаче гражданином заявления о замене У ЭК по причине еетехнической неисправности сотрудник ГШВ проверяет работоспособностькарты. При подтверждении неисправности и отсутствии механическихповреждений УЭК изымается для уничтожения (аннулирования), агражданину выдается соответствующий документ (расписка) об её изъятии. 7. Извещение пользователя УЭК о необходимости замены УЭК в связис истечением срока ее действия осуществляется уполномоченнойорганизацией не менее чем за 3 месяца до истечения этого срока всоответствии с указанной гражданином в заявлении о выдаче УЭКконтактной информацией, а при наличии данных об изменении местажительства пользователя УЭК - по новому месту жительства. 8. Выпуск УЭК осуществляется в порядке, установленном всоответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2010года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 9. Уничтожение УЭК производится в порядке, определенном Правиламифедеральной уполномоченной организации, предусмотренными пунктом 6статьи 28 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг". 10. Выдача УЭК осуществляется в течение одного месяца со дняподачи гражданином заявления. Утвержден постановлением Правительства области от 28 января 2013 года №26-пп Правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним 1. Основные понятия 1.1. Понятия, используемые в настоящих Правилах разработки,подключения и функционирования региональных и муниципальныхэлектронных приложений универсальной электронной карты и техническихтребований к ним (далее - Правила), используются в том же значении, вкотором они определены в действующем законодательстве: - глава 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта2011 года № 208 "О технических требованиях к универсальной электроннойкарте и федеральным электронным приложениям". 2. Правила функционирования региональных и муниципальныхэлектронных приложений УЭК и технические требования к ним 2.1. Региональное (муниципальное) электронное приложениеуниверсальной электронной карты представляет собой уникальнуюпоследовательность символов, записанную на электронном носителеуниверсальной электронной карты и предназначенную для авторизованногодоступа пользователя такой карты к получению региональных,муниципальных и иных услуг на территории Белгородской области. 2.2. Универсальная электронная карта (далее - УЭК) может иметьнесколько независимо функционирующих региональных и муниципальныхэлектронных приложений. Региональные и муниципальные электронныеприложения не являются обязательными для размещения на УЭК. 2.3. Региональные электронные приложения обеспечивают получениегосударственных услуг и услуг иных организаций на территорииБелгородской области в соответствии с нормативными правовыми актамиБелгородской области. 2.4. Муниципальные электронные приложения обеспечивают получениемуниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии смуниципальными правовыми актами. 2.5. Не допускается размещение на УЭК региональных имуниципальных электронных приложений, функции и/или состав сведенийкоторых дублируют функции и/или состав сведений федеральныхэлектронных приложений. 2.6. Региональное и муниципальное электронное приложение,размещаемое на УЭК, не должно снижать уровень безопасности сведений,обеспечиваемый УЭК в отношении иных размещенных на ней электронныхприложений. 2.7. Региональные и муниципальные электронные приложения должныудовлетворять требованиям: 2.7.1. ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология.Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами.Часть 4. Межотраслевые команды для обмена"; 2.7.2. ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Картына интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных длямежотраслевого обмена". 2.8. Региональные и муниципальные электронные приложения должныбыть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможностиперехода (переключения) таких приложений в каждое из состоянийжизненного цикла, определяемых международными, федеральными ииспользуемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации,заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией,стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционированияприложений на электронных картах с интегральной схемой. 2.9. Региональные и муниципальные электронные приложения должныпредоставлять возможность исполнения команд персонализации,соответствующих международным, федеральным и используемым втерминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор сфедеральной уполномоченной организацией, стандартам процессовперсонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числепосредством удаленной загрузки электронных приложений. 2.10. Региональные и муниципальные электронные приложениядолжны предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающихбезопасным для эмитента способом блокирование и разблокированиеэлектронных приложений УЭК, выданной пользователю. 2.11. Региональное и муниципальное электронное приложение должносодержать одну или несколько областей данных со служебной информацией,необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своихфункций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этихданных для целей предоставления государственных, муниципальных и иныхуслуг. 2.12. Уполномоченная организация обеспечивает размещение сведенийв региональных и муниципальных приложениях. 2.13. Перечни сведений, размещаемых в региональных имуниципальных электронных приложениях, устанавливаются органами иорганизациями, являющимися операторами областей данных (эмитентамиприложений). 2.14. Варианты предоставления доступа посредством УЭК кинформации, содержащейся в региональных и муниципальных электронныхприложениях или в области данных указанных приложений УЭК,устанавливаются соответственно эмитентом электронного приложения. 3. Правила разработки и подключения региональных и муниципальныхэлектронных приложений универсальной электронной карты 3.1. Решение о необходимости и целесообразности разработкирегиональных и муниципальных электронных приложений принимаетсяПравительством Белгородской области. 3.2. Перечень региональных и муниципальных электронныхприложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получениюгосударственных, муниципальных и иных услуг (далее " перечень)определяется Правительством Белгородской области. 3.3. В целях принятия решения о целесообразности разработки иподключения регионального и (или) муниципального электронногоприложения Правительство Белгородской области рассматривает попредложению уполномоченного органа с участием уполномоченнойорганизации и эмитента приложения соответствующие материалы. 3.4. С целью размещения регионального или муниципальногоэлектронного приложения на УЭК эмитент приложения обращается вуполномоченную организацию и представляет: - заявление в соответствии с формой, разработанной уполномоченнойорганизацией (форма подлежит обязательному размещению на сайтеуполномоченной организации), содержащее, в том числе, сведения обэмитенте приложения и о правообладателе; - обоснование целесообразности использования УЭК дляпредоставления услуг гражданам посредством регионального и (или)муниципального электронного приложения; - обоснование необходимости разработки регионального и (или)муниципального электронного приложения для размещения на УЭК; - описание процесса оказания государственных и (или)муниципальных услуг и иных услуг с использованием УЭК; - описание процессов, для реализации которых будет использоватьсярегиональное и (или) муниципальное электронное приложение, и структурданных для функционирования данного приложения. 3.5. Уполномоченный орган с участием уполномоченной организации иэмитента приложения в течение 30 календарных дней с моментапредоставления документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил,формирует предложение о разработке и подключении к УЭК регионального и(или) муниципального электронного приложения с обоснованиемцелесообразности использования такого приложения. Критерием оценкиуказанного обоснования является заключение уполномоченного органа оботсутствии дублирования функций и (или) состава сведений федеральногоэлектронного идентификационного приложения и невозможности(нецелесообразности) оказания услуг посредством федеральногоэлектронного идентификационного приложения универсальной электроннойкарты. 3.6. Предложение и пакет документов, представленный эмитентомприложения, направляются в Правительство Белгородской области длярассмотрения и принятия решения о необходимости и целесообразностиразработки и подключения электронного приложения. 3.7. В случае принятия решения о необходимости и целесообразностиразработки и подключения регионального и (или) муниципальногоэлектронного приложения Правительство Белгородской области уведомляетоб этом Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, ФСБ России ифедеральную уполномоченную организацию путем направлениясоответствующего сообщения с приложением копий материалов, наосновании которых принято решение. 3.8. В случае принятия решения, указанного в пункте 3.7 настоящихправил, эмитент приложения осуществляет подготовку техническихтребований (спецификации) на разработку регионального и (или)муниципального электронного приложения и согласовывает его сМинкомсвязью России, ФСБ России и федеральной уполномоченнойорганизацией. 3.9. После получения согласования технических требований(спецификации) и реализации на его основе регионального и (или)муниципального электронного приложения эмитент приложения представляетв федеральную уполномоченную организацию региональное и (или)муниципальное электронное приложение и его спецификацию для: - осуществления проверки независимого регионального и (или)муниципального электронного приложения на соответствие заявленным вспецификации характеристикам; - проведения испытаний в целях подтверждения соответствияэлектронного приложения требованиям по надежности и безопасности егофункционирования вместе с другими электронными приложениями,размещаемыми на универсальной электронной карте. 3.10. В случае установления соответствия регионального и (или)муниципального приложения заявленным в спецификации характеристикам, атакже подтверждения соответствия приложения по надежности ибезопасности его функционирования вместе с другими электроннымиприложениями, размещаемыми на УЭК, федеральная уполномоченнаяорганизация вносит указанное электронное приложение в реестрприложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28 закона №210-ФЗ, и информирует об этом эмитента приложения и уполномоченнуюорганизацию. 3.11. Одновременно, в соответствии с частью 8 статьи 23 закона №210-ФЗ Правительство Белгородской области вносит изменение в перечень. 3.12. При выявлении несоответствия регионального и (или)муниципального электронного приложения заявленным в его спецификациихарактеристикам, а также неподтверждении соответствия приложениятребованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе сдругими приложениями, размещаемыми на УЭК, эмитенту приложениянаправляется мотивированное уведомление об отказе во внесениирегионального и (или) муниципального электронного приложения в реестрприложений и его подключении. 3.13. Уполномоченная организация заключает с эмитентомэлектронного приложения соглашение, в котором отражаются порядокфункционирования электронного приложения и ответственность сторонсоглашения. Подключение (размещение) электронного приложения иобеспечение его функционирования осуществляет уполномоченнаяорганизация на основании вышеуказанного соглашения. 3.14. Подключение и функционирование региональных и (или)муниципальных приложений УЭК обеспечивается' уполномоченнойорганизацией в соответствии с законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами Белгородской области.