Закон Белгородской области от 25.12.2012 № 168
"О внесении изменений в Избирательный кодекс Белгородской области"
ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 25 декабря 2012 г. N168 "О внесении изменений в Избирательный кодекс Белгородской области" Принят Белгородской областной Думой 17 декабря 2012 года Статья 1 Внести в Избирательный кодекс Белгородской области от 1 апреля2005 года N82 (Белгородские известия, специальный выпуск, 2005, 16апреля; Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006,N5; 2007, N03; 2008, N9 (137); Белгородские известия, 2009, 11февраля, 17 июня, 9 октября, 2010, 28 мая, 10 декабря, 2011, 5 июля,27 сентября, 2012, 16 июня) следующие изменения: 1) в статье 8.1: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. На выборах в представительные органы муниципальных районов,городских округов с численностью 20 и более депутатов можетприменяться пропорциональная избирательная система или смешанная(мажоритарно-пропорциональная) избирательная система. При применении смешанной (мажоритарно-пропорциональной)избирательной системы не менее половины депутатских мандатов должнобыть распределено между списками кандидатов, выдвинутымиизбирательными объединениями, пропорционально числу голосовизбирателей, полученных каждым из списков кандидатов. На выборах в представительные органы муниципальных районов,городских округов с численностью менее 20 депутатов может применятьсяпропорциональная избирательная система, смешанная(мажоритарно-пропорциональная) избирательная система или мажоритарнаяизбирательная система относительного большинства, за исключениемслучаев, указанных в абзаце третьем настоящей части. При применениисмешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы неменее 10 депутатских мандатов должно быть распределено между спискамикандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями, пропорциональночислу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Выборы депутатов представительных органов поселений (заисключением городских округов) с численностью населения менее 3000человек, а также представительных органов поселений (включаяпредставительные органы городских округов) с численностью менее 15депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатнымизбирательным округам по мажоритарной избирательной системеотносительного большинства. На выборах депутатов представительных органов поселений (заисключением городских округов) с численностью населения 3000 человек иболее, а также представительных органов поселений (включаяпредставительные органы городских округов) с численностью 15 депутатови более может применяться пропорциональная избирательная система,смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система илимажоритарная избирательная система относительного большинства, заисключением случаев, указанных в абзаце первом настоящей части. Приприменении смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательнойсистемы не менее 10 депутатских мандатов должно быть распределеномежду списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, ихрегиональными отделениями или иными структурными подразделениями,пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым изсписков кандидатов."; б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. В соответствии с установленными настоящим Кодексом видамиизбирательных систем уставом муниципального образования определяетсята избирательная система, которая применяется при проведениимуниципальных выборов в данном муниципальном образовании всоответствии с частями 1, 2 настоящей статьи."; в) часть 6 исключить; 2) в статье 9: а) в части 3 слова "за исключением случая, установленногопунктами 6 и 9 статьи 81.1 и пунктом 4 статьи 82 Федерального закона"заменить словами "за исключением случаев, установленных статьями 81.1и 82 Федерального закона"; б) часть 6.1 изложить в следующей редакции: "6.1. Днем окончания срока, на который избираются Белгородскаяобластная Дума, Губернатор Белгородской области, органы местногосамоуправления, депутаты указанных органов, является второевоскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочийуказанных органов или депутатов, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второевоскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочийуказанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничнымднем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено вустановленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на которыйизбираются указанные органы или депутаты, является третье воскресеньесентября."; 3) в статье 10: а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции: "Днем голосования на выборах депутатов Белгородской областнойДумы, Губернатора Белгородской области, депутатов представительныхорганов муниципальных образований, выборных должностных лиц местногосамоуправления является второе воскресенье сентября года, в которомистекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанныхорганов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах,за исключением случаев, предусмотренных в абзаце втором настоящейчасти, частях 4.1 и 5 настоящей статьи."; б) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий Белгородскойобластной Думы, представительных органов муниципальных образований,депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочностьБелгородской областной Думы, неправомочность представительных органовмуниципальных образований, а также в случае досрочного прекращенияполномочий Губернатора Белгородской области, выборных должностных лицместного самоуправления досрочные выборы должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий, за исключением досрочных выборов Губернатора Белгородскойобласти, которые проводятся в ближайшее с учетом сроков назначениявыборов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, второе воскресеньесентября после такого досрочного прекращения полномочий. При этомсроки избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем наодну треть."; в) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий занерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено вустановленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября,на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочимпраздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим занерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявленов установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третьевоскресенье сентября."; 4) в статье 23: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округаобразуются сроком на десять лет на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на соответствующей территории всоответствии со статьей 21 настоящего Кодекса. Избирательная комиссия, организующая выборы в Белгородскуюобластную Думу, представительный орган муниципального образования,определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательныхокругов, в которой обозначены их границы, определен переченьадминистративно-территориальных единиц, или муниципальных образований,или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (еслиизбирательный округ включает в себя часть территорииадминистративно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначеныграницы данной части территории административно-территориальнойединицы, или муниципального образования, или населенного пункта),указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждойокружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которуювозложены полномочия окружной избирательной комиссии, числоизбирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и(или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чемза 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняясхема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.Белгородская областная Дума, представительный орган муниципальногообразования утверждают новую схему избирательных округов не позднеечем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняясхема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, приэтом до утверждения представленной схемы избирательных округовуказанный орган вправе вносить в нее поправки."; б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатныхизбирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Белгородскойобластной Думы, представительного органа муниципального образования,она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующиевыборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанногов части 2 настоящей статьи."; 5) в статье 24: а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:"Избирательные участки, участки референдума являются едиными для всехвыборов, проводимых на соответствующей территории, а также для всехреферендумов Белгородской области, местных референдумов."; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Избирательные участки, участки референдума, участки отзываобразуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссиейглавой местной администрации муниципального района, городского округана основании данных о числе избирателей, участников референдума,участников отзыва, зарегистрированных на территории избирательногоучастка, участка референдума, участка отзыва в соответствии со статьей21 настоящего Кодекса, из расчета не более чем 3000 избирателей,участников референдума, участников отзыва на каждом участке.Избирательные участки, участки референдума, участки отзыва образуютсясроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя изнеобходимости создания максимальных удобств для избирателей,участников референдума, участников отзыва. Перечень избирательныхучастков, участков референдума, участков отзыва и их границы подлежатуточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае,если по данным регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума, участников отзыва число избирателей, участниковреферендума, участников отзыва на участке превысит 3100, либо в случаенарушения части 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков,участков референдума, участков отзыва и их границы могут быть уточненыв указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием,упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти именее) числа избирателей, участников референдума, участников отзывазарегистрированных на территории избирательного участка, участкареферендума, участка отзыва."; в) в части 4 слова "в срок, установленный частью 2 настоящейстатьи" заменить словами "предусмотренной настоящим Кодексом комиссиейна установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дняголосования", после слов "участки входят в" дополнить словами"избирательные округа,"; г) в части 5 слова "частью 2 настоящей статьи" заменить словами"настоящим Кодексом"; д) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Списки избирательных участков, участков референдума, участковотзыва с указанием их границ (если избирательный участок, участокреферендума, участок отзыва образован на части территории населенногопункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок,участок референдума, участок отзыва образован на территориях одногоили нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахожденияучастковых комиссий и помещений для голосования должны бытьопубликованы главой местной администрации муниципального района,городского округа, а при проведении выборов в орган местногосамоуправления поселения - главой местной администрации поселения непозднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение до избирателей,участников референдума, участников отзыва указанных сведений вслучаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляетсяпосредством местного радиовещания, вывешивания указанных сведений наспециальных стендах в местах массового пребывания избирателей,участников референдума, участников отзыва, иными способамиобнародования не позднее чем за три дня до дня голосования."; 6) в статье 26: а) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждогоизбирательного объединения, иного общественного объединения может бытьназначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса.Политическая партия, избирательное объединение, иное общественноеобъединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур дляназначения в состав одной комиссии, за исключением случая,предусмотренного частью 4 статьи 31 настоящего Кодекса."; б) в части 8 первое предложение изложить в следующей редакции: "Срок приема предложений по составу окружной избирательнойкомиссии не может быть менее 10 дней, а для иных комиссий - не менее30 дней."; 7) в статье 31: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Для обеспечения процесса голосования избирателей, участниковреферендума, участников отзыва и подсчета голосов избирателей,участников референдума, участников отзыва на избирательных участках,участках референдума, участках отзыва формируются участковые комиссии.На избирательных участках, участках референдума, участках отзываобразованных в соответствии с частью 2 статьи 24 настоящего Кодекса,участковые комиссии формируются территориальными комиссиями.Участковые комиссии, за исключением участковых комиссий формируемых всоответствии с частью 1.1 настоящей статьи, формируются не ранее, чемза 65 дней и не позднее дня истечения срока полномочий участковыхкомиссий прежнего состава."; б) дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. На избирательном участке, участке референдума, участкеотзыва образованном на территории воинской части, расположенной вобособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также наизбирательном участке, участке референдума, участке отзываобразованном в местах временного пребывания избирателей, участниковреферендума, участников отзыва или в местах, где пребывают избиратели,участники референдума, участники отзыва, не имеющие регистрации поместу жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссияформируется территориальной комиссией из резерва составов участковыхкомиссий, предусмотренного частью 5.1 настоящей статьи, не позднее чемза 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднеедня, предшествующего дню голосования."; в) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной всоответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срокполномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью1.1 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее комиссией, ноне может истекать ранее чем через 10 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов, референдума, отзыва, если ввышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушеныпорядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо, если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования итогов голосования на соответствующем избирательномучастке, участке референдума, участке отзыва полномочия такойучастковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссиейрешения либо со дня вступления в законную силу судебного решения пожалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии прекращаютсядосрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидацииизбирательного участка, участка референдума, участка отзыва в связи суточнением перечня избирательных участков, участков референдума,участков отзыва."; г) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Число членов участковой комиссии с правом решающего голосаопределяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости отчисла избирателей, участников референдума, участников отзыва,зарегистрированных на территории соответствующего избирательногоучастка, участка референдума, участка отзыва в следующих пределах: а) до 1001 избирателя, участника референдума, участника отзыва -3 - 9 членов участковой комиссии; б) от 1001 до 2001 избирателя, участника референдума, участникаотзыва - 7 - 12 членов участковой комиссии; в) более 2000 избирателей, участников референдума, участниковотзыва - 7 - 16 членов участковой комиссии. В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатовГосударственной Думы дня голосования на выборах в органыгосударственной власти Белгородской области, органы местногосамоуправления и (или) на референдуме Белгородской области, местномреферендуме максимальное количество членов участковой комиссии справом решающего голоса, указанное в настоящей части, может бытьувеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковыхкомиссий на срок, установленный территориальной комиссией. При этомдополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов участковойкомиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которогоони были освобождены от основной работы, производятся за счет средствсоответствующего бюджета."; д) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Формирование участковой комиссии осуществляется на основепредложений, указанных в части 1.1 статьи 26 настоящего Кодекса, атакже предложений представительного органа муниципального образования,собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.Количество вносимых предложений не ограничивается."; е) в абзаце первом части 5 слово "Вышестоящая" заменить словом"Территориальная"; ж) дополнить частями 5.1 и 5.2 следующего содержания: "5.1. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии всоответствии с частью 4 настоящей статьи, но не назначенные членамикомиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, которыйформируется Избирательной комиссиейБелгородской области. 5.2. Членам участковой комиссии с правом решающего голосатерриториальная комиссия выдает удостоверения по установленнойформе."; 8) часть 11 статьи 33 дополнить предложением следующегосодержания: "Новый член участковой комиссии назначается из резерва составовучастковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных частями2.1 и 2.2 статьи 26 настоящего Кодекса."; 9) часть 7 статьи 35 после цифр "26" дополнить цифрами ", 27"; 10) в части 4 статьи 47 после слова "откладывается" дополнитьсловами "на срок не более трех месяцев", второе предложение исключить; 11) в части 19 статьи 74 второе предложение исключить; 12) абзац второй части 1 статьи 81 изложить в следующей редакции: "Если основные выборы в Белгородскую областную Думу илипредставительный орган муниципального образования, либо основныевыборы выборного должностного лица проводились во второе воскресеньесентября и по их результатам соответствующий орган не был сформированв правомочном составе, либо выборное должностное лицо не было избрано,повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дняголосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборыпроводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либов иной день, но не позднее чем через один год со дня появленияоснования для проведения повторных выборов. При проведении повторныхвыборов сроки избирательных действий по решению органа,уполномоченного настоящим Кодексом назначать повторные выборы, могутбыть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборовподлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня содня его принятия."; 13) часть 1 статьи 82 изложить в следующей редакции: "1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу, в этомизбирательном округе орган, уполномоченный на то настоящим Кодексом,назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются навторое воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииочередного созыва - на день голосования на этих выборах. Еслидополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренныхчастями 1 и 2 статьи 10 настоящего Кодекса, не могут быть назначены навторое воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чемчерез один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата,избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результатедосрочного прекращения депутатских полномочий Белгородская областнаяДума, представительный орган муниципального образования остались внеправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чемчерез четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий,при этом сроки избирательных действий по решению органа,уполномоченного настоящим Кодексом назначать дополнительные выборы,могут быть сокращены на одну треть."; 14) абзац второй части 3 статьи 119 признать утратившим силу; 15) в Приложении 10 после слов "Подписной лист удостоверяю:(фамилия, имя, отчество," в тексте подстрочника дополнить словами"дата рождения,". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. 2. Положения частей 2, 4, 6 статьи 8.1 Избирательного кодексаБелгородской области от 1 апреля 2005 года N82 (в редакции настоящегозакона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведениемвыборов депутатов представительных органов муниципальных образований,назначенных после 14 января 2013 года. 3. Положения статей 9, 10, 23, 24, 26, 31, 33, 35, 47, 74, 81, 82и 119 Избирательного кодекса Белгородской области от 1 апреля 2005года N82 (в редакции настоящего закона) применяются к правоотношениям,возникшим в связи с проведением выборов, референдумов и отзывовназначенных после 1 ноября 2012 года. Губернатор Белгородской области Е.С. Савченко г. Белгород 25 декабря 2012 года N168