Постановление Губернатора Белгородской области от 24.07.2012 № 63
О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Губернатора Белгородской области и совмещенных с ними выборов депутата Белгородской областной Думы пятого созыва по Белгородскому...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 24 июля 2012г. №63 О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов Губернатора Белгородской области и совмещенных с ними выборов депутата Белгородской областной Думы пятого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 5, депутатов представительных органов Губкинского и Старооскольского городских округов Белгородской области В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организацииподготовки и проведения 14 октября 2012 года выборов ГубернатораБелгородской области и совмещенных с ними выборов депутатаБелгородской областной Думы пятого созыва по Белгородскому городскомуодномандатному избирательному округу № 5, депутатов представительныхорганов Губкинского и Старооскольского городских округов Белгородскойобласти, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Избирательным кодексомБелгородской области постановляю: 1. Создать рабочую группу по оказанию организационно-техническогосодействия избирательным комиссиям при подготовке и проведении выборовГубернатора Белгородской области, совмещенных с ними выборов депутатаБелгородской областной Думы пятого созыва по Белгородскому городскомуодномандатному избирательному округу № 5, депутатов представительныхорганов Губкинского и Старооскольского городских округов Белгородскойобласти (далее - выборы, Рабочая группа) и утвердить ее состав(прилагается). 2. Утвердить план мероприятий органов исполнительной власти,государственных органов Белгородской области по оказанию содействияизбирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов(прилагается). 3. Рекомендовать Белгородскому отделению Сберегательного банкаРоссии №8592(Ивлева Н.А.): - обеспечить открытие счетов избирательных комиссий дляосуществления операций со средствами областного бюджета, выделяемыхкомиссиям на подготовку и проведение выборов; - представлять Избирательной комиссии Белгородской областисведения о поступлении средств на специальные счета кандидатов надолжность Губернатора Белгородской области ежедневно вавтоматизированном режиме с использованием технических средств испециального программного обеспечения "Клиент-Сбербанк"; - представлять избирательным комиссиям городских округов сведенияо поступлении средств на специальные счета кандидатов в депутатыБелгородской областной Думы пятого созыва по Белгородскому городскомуодномандатному избирательному округу № 5, кандидатов в депутатыпредставительных органов Губкинского и Старооскольского городскихокругов Белгородской области ежедневно в автоматизированном режиме сиспользованием технических средств и специального программногообеспечения "Клиент-Сбербанк". 4. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службыРоссийской Федерации по Белгородской области (Нерубенко С.Ф.),военному комиссариату Белгородской области (Грицай B.C.), УправлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородскойобласти (Пестерев В.Н.), ФГУ "Управление Федеральной службы исполнениянаказаний по Белгородской области" (Дмитраков Ю.В.), департаментуздравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области(Белоусов Н.И.), управлению записи актов гражданского состоянияБелгородской области (Кузубова Р.В.) обеспечить в порядке и сроки,установленные постановлением губернатора Белгородской области от 12апреля 2011 года № 37 "О мерах по обеспечению функционированияГосударственной системы регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума в Российской Федерации на территории Белгородской области"представление сведений для составления и уточнения списков избирателейв пределах установленной компетенции. 5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Белгородской области, ФГУ "УправлениеФедеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области",департаменту здравоохранения и социальной защиты населенияБелгородской области воинской части № 25624 (Зверев А.Н.) обеспечить впорядке и сроки' установленные статьей 24 Избирательного кодексаБелгородской области' содействие образованию избирательных участков натерритории воинских частей, расположенных в обособленной, удаленной отнаселенных пунктов местности, в местах временного пребыванияизбирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержанияпод стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временногопребывания), а также содействие в доставке протоколов соответствующихучастковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящиеизбирательные комиссии. 6. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Белгородской области, Главному управлению МЧСРоссии по Белгородской области (Потапов С.П.), воинским частям № 25624и № 27898 (Зацепин В.В.), Управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Белгородской области (Титов В.М.),следственному управлению Следственного комитета Российской Федерациипо Белгородской области (Сергеев А.В.), ФГУ "Управление Федеральнойслужбы исполнения наказаний по Белгородской области" принять меры пообеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу всоответствующих органах и воинских частях, а также проживающих натерритории расположения воинских частей (по подчиненности). 7. Предложить Управлению Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Белгородской области совместно с другимиправоохранительными органами обеспечить: - охрану общественного порядка и общественную безопасность впериод подготовки и проведения выборов, в том числе на безвозмезднойоснове охрану помещений избирательных комиссий, помещений дляголосования, сопровождение и охрану избирательных документов при ихперевозке; - представление по запросам Избирательной комиссии Белгородскойобласти, избирательных комиссий городских округов и муниципальныхрайонов области сведений о наличии у кандидатов в ГубернаторыБелгородской области, кандидатов в депутаты Белгородской областнойДумы пятого созыва по Белгородскому городскому одномандатномуизбирательному округу № 5, кандидатов в депутаты представительныхорганов Губкинского и Старооскольского городских округов Белгородскойобласти неснятых и непогашенных судимостей, в том числе судимости поуголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемоепреступлением в соответствии с Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, а также фактах привлечения их к административнойответственности за совершение административных правонарушений,предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; - принятие неотложных мер по пресечению противоправнойагитационной деятельности, предотвращению изготовления незаконных иподложных предвыборных агитационных материалов и их изъятию,установлению изготовителей и распространителей указанных материалов,источников их оплаты, выявлению участников иной противоправнойагитационной деятельности, а также своевременное информированиеИзбирательной комиссии Белгородской области, избирательных комисиймуниципальных образований о выявленных фактах и принятых мерах,своевременное направление материалов в суд. Провести со всеми сотрудниками органов внутренних дел семинары,инструктажи по вопросам составления протоколов об административныхправонарушениях, проведению административных расследований по всемсоответствующим составам административных правонарушений, связанных снарушениями при проведении сбора подписей в поддержку выдвижениякандидатов на должность Губернатора Белгородской области, кандидатов вдепутаты Белгородской областной Думы пятого созыва по Белгородскомугородскому одномандатному избирательному округу № 5, кандидатов вдепутаты представительных органов Губкинского и Старооскольскогогородских округов Белгородской области, предвыборной агитации, правчленов избирательных комиссий. 8. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Белгородскойобласти обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности впомещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования. 9. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Белгородской области, ФГУ "УправлениеФедеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области": - оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям вобеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации приголосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступленийграждан, находящихся в местах содержания под стражей; - принять необходимые меры по выполнению требований пункта 21Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года№ 828, и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля2003 года № 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации,находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме". 10. Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (ГУ) по Белгородской области (Худаев Д.В.), ГУ "Белгородскоерегиональное отделение Фонда социального страхования РоссийскойФедерации" (Дятлов В.Г.), управлению социальной защиты населенияБелгородской области совместно с региональными отделениямиобщественных организаций инвалидов оказать содействие избирательнымкомиссиям в уточнении сведений о гражданах с ограниченнымивозможностями и проведении среди них информационно-разъяснительнойработы по вопросу реализации избирательных прав, создании условий дляих участия в выборах. 11. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Белгородской области, Управлению Федеральнойслужбы безопасности Российской Федерации по Белгородской областипринимать незамедлительные меры по пресечению экстремистской и инойпротивоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающейсоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, атакже своевременно информировать избирательные комиссии о выявленныхфактах и принятых мерах, обеспечить оперативное направление в судматериалов о соответствующих административных правонарушениях. 12. Рекомендовать Управлению спецсвязи по Белгородской области(Хромов Ю.Ф.), Отделу Государственной фельдъегерской службы РоссийскойФедерации в г. Белгород (Першин В.Г.) по согласованию с Избирательнойкомиссией Белгородской области обеспечить оперативную доставкуизбирательной документации Избирательной комиссии Белгородской областииным избирательным комиссиям, а также предоставление избирательнымкомиссиям всех уровней услуг федеральной фельдъегерской связи, услугспециальной связи по тарифам, установленным для федеральных органовгосударственной власти и их территориальных органов. 13. Рекомендовать Белгородскому филиалу ОАО "Ростелеком"(Кузьменко Г.Н.), ОАО "ВымпелКом" (Москалик А.В.) принять меры кбесперебойному функционированию сегмента сети связи общегопользования, цифровых каналов связи, предназначенных для оказанияуслуг связи в интересах избирательных комиссий всех уровней, в томчисле для функционирования Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации "Выборы". 14. Рекомендовать филиалу ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго"(Ткаченко Р.В.), ОАО "Белгородоблгаз" (Камолин А.В.) обеспечитьбесперебойную подачу электроэнергии и газа в муниципальные образованияобласти, бесперебойное энергоснабжение помещений для голосования иизбирательных комиссий всех уровней. 15. Рекомендовать Управлению Роскомнадзора по Белгородскойобласти (Негодин М.Ю.) обеспечить: - своевременное принятие надлежащих мер в отношении организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодическихпечатных изданий, нарушивших требования федеральных законов припредоставлении соответственно эфирного времени и печатной площадиизбирательным комиссиям, политическим партиям, зарегистрированнымкандидатам на должность Губернатора Белгородской области,зарегистрированным кандидатам в депутаты Белгородской областной Думыпятого созыва по Белгородскому городскому одномандатномуизбирательному округу № 5, зарегистрированным кандидатам в депутатыпредставительных органов Губкинского и Старооскольского городскихокругов Белгородской области; при необходимости анализ содержания печатной, аудио- иаудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемойи (или) распространяемой на территории Белгородской области, с цельюопределения соответствия ее содержания требованиям законодательстваРоссийской Федерации о выборах, средствах массовой информации,избирательного законодательства о выборах Белгородской области; - в случае возбуждения дел об административных правонарушениях ипроведения административного расследования оперативное представление вИзбирательную комиссию Белгородской области и иные избирательныекомиссии по их запросам документов о регистрации средств массовойинформации и (или) наличии лицензии на вещание, а также иныхматериалов, относящихся к деятельности средств массовой информации. 16. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службыРоссийской Федерации по Белгородской области, Главному управлениюЦентрального банка Российской Федерации по Белгородской области(Барыбин В.В.), Управлению Федерального казначейства по Белгородскойобласти (Клименко В.И.), Управлению Федеральной налоговой службы поБелгородской области (Понкратов И.Н.), департаменту финансов ибюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.), Белгородскомуотделению Сберегательного банка России № 8592, Территориальномууправлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора вБелгородской области (Котляров И.И.), иным государственным органам иорганизациям области направить специалистов по запросу Избирательнойкомиссии Белгородской области для работы в контрольно-ревизионнойслужбе при Избирательной комиссии Белгородской области. 17. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Белгородской области, Управлению Министерстваюстиции по Белгородской области (Лазарева Е.Е.), УправлениюФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Белгородскойобласти направлять по запросам Избирательной комиссии Белгородскойобласти специалистов для участия в проверке соблюдения порядка сбораподписей и оформления листов поддержки депутатов представительныхорганов муниципальных образований Белгородской области в поддержкувыдвижения кандидатов на должность Губернатора Белгородской области,подписей избирателей и оформления подписных листов в поддержкукандидатов в депутаты Белгородской областной Думы пятого созыва поБелгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 5,кандидатов в депутаты представительных органов Губкинского иСтарооскольского городских округов Белгородской области, достоверностисодержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. 18. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службыРоссийской Федерации по Белгородской области обеспечить: - направление в 3-дневный срок уведомления о регистрациигражданина по новому месту жительства в орган регистрационного учетаграждан Российской Федерации по прежнему месту жительства гражданинадля снятия его с регистрационного учета, если гражданин не снялся срегистрационного учета по прежнему месту жительства; - по запросам Избирательной комиссии Белгородской областинаправлять специалистов для участия в проверке достоверностисодержащихся в листах поддержки сведений о лицах, поставивших своиподписи в поддержку выдвижения кандидатов на должность ГубернатораБелгородской области и об избирателях, поставивших свои подписи вподписных листах в поддержку кандидатов в депутаты Белгородскойобластной Думы пятого созыва по Белгородскому городскомуодномандатному избирательному округу № 5, кандидатов в депутатыпредставительных органов Губкинского и Старооскольского городскихокругов Белгородской области. 19. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поБелгородской области, Управлению Министерства юстиции по Белгородскойобласти, Управлению Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Белгородской области (Захаров Е.Н.)обеспечивать по запросам Избирательной комиссии Белгородской области,избирательных комиссий муниципальных образований в пределахустановленной компетенции на безвозмездной основе проверку сведений,указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении)добровольных пожертвований в избирательные фонды зарегистрированныхкандидатов на должность Губернатора Белгородской области,зарегистрированных кандидатов в депутаты Белгородской областной Думыпятого созыва по Белгородскому городскому одномандатномуизбирательному округу № 5, зарегистрированных кандидатов в депутатыпредставительных органов Губкинского и Старооскольского городскихокругов Белгородской области, а также сообщать о результатах проверкив соответствующие избирательные комиссии. 20. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы поБелгородской области, Управлению Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Белгородской области обеспечитьв пределах своей компетенции по запросам Избирательной комиссииБелгородской области, избирательных комиссий муниципальных образованийпроверку достоверности сведений о размере и об источниках доходов,имуществе и обязательствах имущественного характера, о ценных бумагах,в том числе об акциях и ином участии в капитале коммерческихорганизаций, кандидатов на должность Губернатора Белгородской области,кандидатов в депутаты Белгородской областной Думы пятого созыва поБелгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 5,кандидатов в депутаты представительных органов Губкинского иСтарооскольского городских округов Белгородской области. 21. Рекомендовать управлению печати и телерадиовещанияБелгородской области (Ходеев А.Г.) осуществить передачу УправлениюРоскомнадзора по Белгородской области необходимых сведений орегиональных организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,региональных и муниципальных периодических печатных изданиях,обязанных предоставлять соответственно эфирное время и печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации в период избирательныхкампаний по выборам. 22. Управлению государственного заказа и лицензированияБелгородской области (Бондарев Г.И.) оказывать содействиеИзбирательной комиссии Белгородской области в вопросах размещениязаказов для государственных нужд на поставку необходимоготехнологического оборудования, другого имущества, выполнение работ поизготовлению полиграфической печатной продукции для проведениявыборов. 23. Предложить главам администраций муниципальных районов игородских округов: - разработать и утвердить планы организационно-техническихмероприятий по подготовке и проведению выборов, оказанию содействияизбирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий; - образовать рабочие группы по оперативному решению вопросов,связанных с организационно-техническим обеспечением подготовки ипроведения выборов; - организовать и обеспечить работу всех муниципальных органов,предприятий и организаций по оперативному рассмотрению обращенийграждан, создать все условия для реализации ими гарантированныхзаконом избирательных прав; - разработать и реализовать планы мероприятий поинформационно-разъяснительной работе, направленной на обеспечениеучастия избирателей в выборах, созданию максимальных удобствизбирателям для реализации ими избирательных прав; - своевременно, по согласованию с избирательными комиссиямимуниципальных образований с полномочиями территориальных избирательныхкомиссий, образовать избирательные участки с учетом проведениясовмещенных выборов депутата Белгородской областной Думы пятого созывапо Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 5 ипредставительных органов Губкинского и Старооскольского городскихокругов Белгородской области; - обеспечить публикацию информации, связанной с образованиемизбирательных участков, с указанием их номеров и границ, номеровконтактных телефонов мест нахождения участковых избирательных комиссийи мест голосования, избирательных комиссий муниципальных образований; - обеспечить своевременное, полное и качественное представлениеизбирательным комиссиям муниципальных образований с полномочиямитерриториальных избирательных комиссий сведений об избирателях,зарегистрированных на территории муниципальных образований, длясоставления списков избирателей, а в последующем - еженедельноепредставление избирательным комиссиям муниципальных образований сполномочиями территориальных избирательных комиссий сведений обизменениях в ранее представленных для составления списков избирателейсведениях об избирателях, а с момента представления избирателямсписков избирателей для ознакомления и дополнительного уточненияобеспечить направление в избирательные комиссии муниципальныхобразований с полномочиями территориальных избирательных комиссий либоучастковые избирательные комиссии сведений об избирателях дляуточнения списков избирателей каждые три дня, а за неделю до дняголосования включительно -ежедневно; - предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основенеобходимые помещения, включая помещения для голосования и помещениядля хранения избирательных документов до передачи их в архив илиуничтожения по истечении сроков хранения (в том числе обеспечитьохрану этих помещений и избирательной документации), а также оказыватьпри необходимости иное содействие, направленное на обеспечениевыполнения избирательными комиссиями полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Белгородской области; - до принятия соответствующей избирательной комиссиеймуниципального образования с полномочиями территориальнойизбирательной комиссии решения о формировании участковых избирательныхкомиссий подготовить для передачи участковым комиссиям помещения дляих работы и проведения голосования. Указанные помещения должныотвечать требованиям противопожарной безопасности и техническойукрепленности; - обеспечить эти помещения необходимой мебелью, сейфами,телефонной связью, средствами пожаротушения, изготовить и вывесить назданиях, в которых располагаются избирательные участки, календари суказанием дня и уровней выборов, привести в надлежащее санитарноесостояние территории всех населенных пунктов области, особенно дорогии подходы к избирательным участкам и помещениям для голосования; - обеспечить все избирательные участки в день голосованиякомпьютерами и принтерами для составления протоколов участковойизбирательной комиссии об итогах голосования и изготовления их копийдля наблюдателей и других лиц; - по заявкам избирательных комиссий муниципальных образований сполномочиями территориальных избирательных комиссий и участковыхизбирательных комиссий выделить в их распоряжение транспортныесредства, организовать подвоз избирателей из отдаленных населенныхпунктов на избирательные участки для их участия в голосовании; - обеспечить реализацию избирательных прав граждан, работающих напредприятиях с круглосуточным производственным циклом; - при проведении голосования вне помещения для голосованияпредоставлять соответствующим избирательным комиссиям достаточноеколичество транспортных средств, в том числе повышенной проходимости,с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равнойвозможности прибытия к месту голосования членам избирательных комиссийс правом совещательного голоса, а также наблюдателям, выезжающимсовместно с членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса; - обеспечить оборудование избирательных участков специальнымиприспособлениями - пандусами, позволяющими в полном объеме реализоватьизбирательные права инвалидам и лицам с ограниченными физическимивозможностями; - не позднее чем за месяц до дня голосования по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования с полномочиямитерриториальной избирательной комиссии определить и оборудоватьспециальные стенды и места достаточной площади для размещения печатныхагитационных материалов на территории каждого избирательного участка,каждого населенного пункта на территории избирательного участка,обеспечить равные условия кандидатам, политическим партиям дляразмещения таких материалов; - в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года №20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе РоссийскойФедерации "Выборы" обеспечить необходимые нормативные технологическиеусловия для бесперебойного функционирования Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (ГАС"Выборы"), а также выполнение полных требований по физической защитекомплексов ГАС "Выборы" (устройство металлических решеток на окнах,замена дверей, оборудование охранно-пожарной сигнализации); - оказывать содействие избирательным комиссиям в выполнении ихзаказов на изготовление избирательной документации по тарифам,установленным для организаций, финансируемых за счет средствсоответствующих бюджетов; - оказывать необходимое содействие органам УправленияМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородскойобласти, следственного управления Следственного комитета РоссийскойФедерации по Белгородской области, Управления Федеральной налоговойслужбы по Белгородской области, Управления Федеральной миграционнойслужбы по Белгородской области, Управления Министерства юстиции поБелгородской области, Управления Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Белгородской области восуществлении проверок в рамках их компетенции по запросамизбирательных комиссий; - оперативно, в течение суток, представлять в избирательныекомиссии сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации дляуточнения списков избирателей в порядке, установленном федеральнымизаконами, нормативными актами Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации и Избирательной комиссии Белгородской области; - оказывать необходимое содействие избирательным комиссиям впроверке достоверности сведений о лицах, поставивших свои подписи влистах поддержки кандидатов на должность Губернатора Белгородскойобласти, содержащихся в подписных листах сведений об избирателях,поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов в депутатыБелгородской областной Думы пятого созыва по Белгородскому городскомуодномандатному избирательному округу № 5, сведений о кандидатах вдепутаты представительных органов Губкинского и Старооскольскогогородских округов Белгородской области. 24. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области - начальника департамента кадровойполитики области В.А. Сергачева. Об исполнении постановления информировать к 30 октября 2012 года. Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области Е. Савченко