Постановление Правительства Белгородской области от 25.06.2012 № 262-пп
Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 25 июня 2012 г. №262-пп Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", от 30 ноября 2011 года № 364-ФЗ "О внесении изменений в ЗаконРоссийской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", от 6 декабря 2011 года № 401-ФЗ "О внесенииизменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Уставом Белгородскойобласти правительство области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые административные регламенты департаментаэкономического развития Белгородской области предоставления следующихгосударственных услуг: -"Проведение аукционов на право пользования участками недрместного значения на территории Белгородской области"; -"Проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр местного значения натерритории Белгородской области" (далее - административныерегламенты). 2. Департаменту экономического развития Белгородской области(Левченко А.А.) обеспечить исполнение административных регламентов. 3. Управлению протокола и внешних связей АдминистрацииГубернатора Белгородской области (Жданов В.Н.): -обеспечить официальное опубликование настоящего постановления вгазете "Белгородские известия"; -разместить на официальном сайте Губернатора и правительстваБелгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования административные регламенты. 4. Признать утратившим силу абзац 8 пункта 1 постановленияправительства Белгородской области от 15 декабря 2008 года № 303-пп"Об утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и оказания государственных услуг департаментаэкономического развития Белгородской области". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Белгородской области - руководителя АдминистрацииГубернатора области Е.П. Батанову. Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области Е. Савченко УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Белгородской области от "25"июня 2012 г. № 262-пп Административный регламент департамента экономического развития Белгородской области предоставления государственной услуги "Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области" 1. Общие положения 1.1.Настоящий административный регламент департаментаэкономического развития Белгородской области предоставлениягосударственной услуги "Проведение аукционов на право пользованияучастками недр местного значения на территории Белгородской области"(далее - Регламент) определяет сроки и последовательностьадминистративных процедур по предоставлению государственной услуги попроведению аукционов на право пользования участками недр местногозначения на территории Белгородской области. 1.2.Заявителями являются заинтересованные в предоставлениигосударственной услуги хозяйствующие субъекты, в том числе участникипростого товарищества (далее "Заявители). 1.2.1.От имени Заявителей по вопросам предоставлениягосударственной услуги имеют право обращаться лица, действующие всоответствии с законом, иными правовыми актами и (или) учредительнымидокументами без доверенности, либо их представители, действующие всилу полномочий, основанных на доверенности. 1.3.Порядок информирования о предоставлении государственнойуслуги: 1.3.1.Сведения о местах нахождения, графике (режиме) работы: Департамент экономического развития Белгородской области: местонахождение: 308000, г. Белгород, пр. Славы, д. 72. Понедельник - пятница: 09.00 " 18.00 час. Перерыв: 13.00 " 14.00 час. Суббота, воскресенье: выходной. Структурное подразделение департамента экономического развитияБелгородской области: - управление промышленности и предпринимательства, отделмониторинга и развития минерально-сырьевой базы: местонахождение:308000, г. Белгород, пр. Славы, д. 72; 1.3.2.Справочные телефоны: (4722) 32-37-35; 32-20-07, 32-85-65; 1.3.3.На официальном сайте в сети Интернет: www.belregion.ru,раздел - департамент экономического развития Белгородской области,www.derbo.ru - официальный сайт департамента экономического развитияБелгородской области. Адрес электронной почты департамента экономического развитияБелгородской области: priemnaya@derbo.ru. 1.3.4.Информация об оказании государственной услугипредоставляется непосредственно в отделе мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента экономического развития области припоступлении: - телефонного звонка; - устного запроса; - письменного запроса; Информация о ходе предоставлениягосударственной услуги сообщается по вышеуказанным справочнымтелефонам. 1.3.5.Заявители имеют право получить информацию по вопросампредоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставлениягосударственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; - с использованием средств телефонной связи и электронной почты; - по письменным и личным обращениям. 1.3.6.Консультации о порядке предоставления государственнойуслуги могут предоставляться: - по телефону; - по электронной почте. При осуществлении консультирования потелефону должностные лица департамента экономического развитияБелгородской области (далее-департамент) предоставляют информацию опорядке проведения аукционов на право пользования участками недрместного значения на территории Белгородской области. При консультировании по электронной почте ответ на обращениенаправляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 15дней с момента поступления обращения. 1.3.7.На сайте www.belregion.ru, в разделе - департаментэкономического развития Белгородской области, подразделе " управлениепромышленности и предпринимательства (отдел мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы), а также www.derbo.ruофициальном сайтедепартамента экономического развития Белгородской области размещаетсятекст Регламента с приложениями. 1.4.Участие в предоставлении государственной услуги принимаютследующие территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти: - Управление Федеральной налоговой службы по Белгородскойобласти; - Управление Федерального казначейства по Белгородской области; 1.4.1.Сведения о местонахождении, графике (режиме) работыУправления Федеральной налоговой службы по Белгородской области: местонахождение: 308000, г.Белгород, ул. Преображенская, 61 Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час. Перерыв: 13.00 - 14.00 час. Суббота, воскресенье: выходной. Телефон справочной службы: (4722) 30-15-35;Телефон приемной: (4722) (4722) 34-56-41 Оnline-сервис "Обращение в УФНС России по Белгородской области":http://old.nalog.ru/obr/form.php"r=31 1.4.2.Сведения о местонахождении, графике (режиме) работыУправления Федерального казначейства по Белгородской области:местонахождение: 308010, проспект Богдана Хмельницкого, 139 Понедельник - пятница: 09.00 " 18.00 час. Перерыв: 13.00 - 14.00 час. Суббота, воскресенье: выходной. Телефон приемной: (4722) 34-56-41. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги: "Проведение аукционов на право пользования участками недрместного значения на территории Белгородской области" (далее "государственная услуга). 2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется отделоммониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента экономическогоразвития Белгородской области. При предоставлении государственной услуги департаментэкономического развития области осуществляет взаимодействие с: - органами исполнительной власти Белгородской области; - Управлением Федеральной налоговой службы по Белгородскойобласти; - Управлением Федерального казначейства по Белгородской области; - хозяйствующими субъектами - недропользователями. Аукционпроводится аукционной комиссией, которая создается приказомдепартамента о проведении аукциона на право пользования участком недр(пункт 3.2 Регламента). При подготовке документов, необходимых для участия в аукционе направо пользования участками недр местного значения на территорииБелгородской области, Заявитель имеет право обратиться в инспекциюФедеральной налоговой службы по городу Белгороду, межрайонныеинспекции Федеральной налоговой службы по Белгородской области дляполучения следующих документов: - выписки из Единого государственного реестра юридических лиц(ЕГРЮЛ), сформированной не ранее чем за тридцать дней до даты подачизаявки на участие в аукционе, - для юридического лица. В случае, есливыписка из ЕГРЮЛ не представлена Заявителем, она представляется помежведомственному запросу департамента уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти; - выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (ЕГРИП), сформированной не ранее чем за тридцать днейдо даты подачи заявки на участие в аукционе, - для индивидуальногопредпринимателя. В случае, если выписка из ЕГРИП не представленаЗаявителем, она представляется по межведомственному запросудепартамента уполномоченными федеральными органами исполнительнойвласти; - справки налогового органа об отсутствии у Заявителязадолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Департамент не вправе требовать от Заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы и организации, за исключением получения услуг, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг. 2.3.Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется Приказ департамента об утверждении результатов аукциона наполучение права пользования участком недр на территории Белгородскойобласти (пункт 3.8 Регламента). 2.4.Общий срок предоставления департаментом государственнойуслуги без учета обстоятельств, препятствующих проведению аукционов(обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных инепредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствиякворума для заседания аукционной комиссии), составляет не более 85дней со дня поступления в департамент заявок от потенциальныхнедропользователей, предложений органов государственной властиБелгородской области, органов местного самоуправления Белгородскойобласти о включении участков недр в перечень объектов, выставляемых нааукцион. 2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1"О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16 ст. 834); - Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Российская газета", 2010 год, № 168); - постановлением правительства Белгородской области от 2 ноября2009 года № 345-пп "Об утверждении порядка проведения аукционов направо пользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местногозначения на территории Белгородской области" ("Белгородские известия",№ 207, 24 ноября 2009); - постановлением правительства Белгородской области от 30 июня2008 года № 160-пп "Об утверждении Положения о департаментеэкономического развития Белгородской области" ("Сборник нормативныхправовых актов Белгородской области", № 13 (131), июнь, 2008); - иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области, регламентирующими правоотношения в сференедропользования на территории Белгородской области. 2.6.Для участия в аукционе Заявитель должен обратиться с заявкойна участие в аукционе (далее - заявка) и прилагаемыми к нейдокументами в департамент. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в запечатанномконверте и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и наэлектронном носителе. Заявка должна содержать дату, подписьуполномоченного лица, печать. Образец заявки приведен в приложении № 1к настоящему Регламенту. В бумажном виде образец заявки можно получитьв департаменте. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. 2.6.1.К заявке в запечатанном конверте прилагаются: а) сведения о Заявителе: - наименование, организационно-правовая форма и местонахождение-для юридического лица; - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данныедокумента, удостоверяющего личность, - для индивидуальногопредпринимателя; - сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основнымифинансовыми и производственными партнерами в сфере недропользования; - данные о структуре управления, собственниках, учредителях,акционерах (для акционерных обществ), руководителях Заявителя и лицах,которые представляют его при участии в аукционе, включая: б) заверенная руководителем Заявителя копия решенияуполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличногоисполнительного органа организации; в) доверенность, выданная в установленном законодательствомпорядке (в случае, если интересы Заявителя представляются лицом, неимеющим право без доверенности представлять интересы юридическоголица); г) выписка из реестра акционеров Заявителя, полученная(оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки научастие в аукционе, - для акционерного общества; д) решение уполномоченного органа управления Заявителя об участиив аукционе на право пользования недрами данного участка; е) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых длявыполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включаядокументальные данные о наличии собственных и/или привлеченныхсредств, в том числе: - копии бухгалтерских балансов Заявителя (с приложением всехобязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и запоследний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии; - заверенная руководителем Заявителя копия заключения аудиторскойпроверки финансово-хозяйственной деятельности Заявителя за предыдущийгод, если в соответствии с федеральными законами Заявитель подлежитобязательному аудиту; - справки из кредитных организаций о движении денежных средств посчетам Заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявкина участие в аукционе; - договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачизаявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцемобязательств по договору займа или доказательств наличия у кредиторанеобходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитораза год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период сотметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора помаксимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанныхзаемщиков и т.д.); - справка налогового органа об отсутствии у Заявителязадолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах. В случае,если справка об отсутствии у Заявителя задолженности по уплатеналогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах не представлена Заявителем,она представляется в форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле информационно-телекоммуникационной сети Интернет, помежведомственному запросу департамента налоговым органом; ж) данные о технических, технологических и кадровых возможностяхЗаявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качествеподрядчиков, в том числе: - подписанные руководителем или уполномоченным представителемруководителя справка о применяемых технологиях с их описанием иперечень технических средств, необходимых для проведения работ, сдоказательством их принадлежности Заявителю либо подрядчику (копиисвидетельств о государственной регистрации права на недвижимоеимущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.); - копии гражданско-правовых договоров подряда со стороннимиорганизациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков с приложениемдоказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видовдеятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, всоответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", сведения о кадровомсоставе Заявителя, квалифицированных специалистах, которые будутнепосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копияштатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированныхспециалистов и т.д.), технических средствах и технологиях, необходимыхдля безопасного и эффективного проведения работ; - данные о предыдущей деятельности Заявителя, основные сведения опроектах по освоению месторождений (участков недр), выполненныхЗаявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших доподачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в томчисле: з) заверенная руководителем Заявителя копия устава юридическоголица; и) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(ЕГРЮЛ), полученная не ранее чем за тридцать дней до даты подачизаявки на участие в аукционе, - для юридического лица. В случае, есливыписка из ЕГРЮЛ не представлена Заявителем, она представляется помежведомственному запросу департамента уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти; выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за тридцать дней додаты подачи заявки на участие в аукционе, - для индивидуальногопредпринимателя. В случае, если выписка из ЕГРИП не представленаЗаявителем, она представляется по межведомственному запросудепартамента уполномоченными федеральными органами исполнительнойвласти. к) платежное поручение об оплате сбора за участие в аукционе. Оплата сбора за участие в аукционе должна быть произведена доистечения срока приема заявок, объявленного в условиях проведенияаукциона. В случае, если платежное поручение не представленоЗаявителем, то документ представляется по межведомственному запросудепартамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; л) документы, подтверждающие внесение заявителем денежных средствв качестве задатка. В случае, если платежное поручение не представленоЗаявителем, то документы представляются по межведомственному запросудепартамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Оплата задатка является одним из условий регистрации заявочныхматериалов. До подачи заявки на участие в аукционе Заявитель заключает сдепартаментом договор о задатке (п.3.4. Регламента) и производитоплату суммы задатка. Денежные средства, используемые в качестве задатка, вносятся вцелях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по уплатеразового платежа за представление права пользования недрами,определенного условиями и порядком проведения аукциона. Сроки, условия и порядок возврата задатка Заявителямпрописываются в договоре о задатке. Если Заявителем является простое товарищество, товышеперечисленные документы представляются по каждому участникупростого товарищества, а также прилагается нотариально завереннаякопия договора о совместной деятельности. 2.6.2.Справки и документы, оформленные Заявителем, подписываютсяруководителем Заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются изаверяются печатью Заявителя. 2.6.3.Заявка и прилагаемые к заявке документы представляются взапечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и наэлектронном носителе. 2.6.4.Документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6настоящего Регламента, представляются Заявителем непосредственно вдепартамент или направляются по почте. 2.6.5.Запрещается требовать от Заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; - представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Белгородской области имуниципальными правовыми актами. 2.7.Выставляемые на аукцион участки недр местного значения должныбыть включены в перечень объектов, выставляемых на аукцион. Данныйперечень формируется департаментом на основании поступающих заявокпотенциальных недропользователей, предложений органов государственнойвласти Белгородской области, органов местного самоуправленияБелгородской области (далее - заинтересованные лица). 2.7.1.Заявка о включении участков недр местного значения (далее-участки недр) в перечень объектов, выставляемых на аукцион, должнасодержать следующие сведения: - наименование, юридический и фактический адрес заинтересованноголица; - наименование (если имеется), местоположение участка недр; - вид полезного ископаемого; - предполагаемый ежегодный объем добычи полезного ископаемого. 2.7.2.Заявка должна быть заполнена машинным способом, подписанаруководителем Заявителя или лицом, уполномоченным Заявителем, а такжезаверена печатью Заявителя. 2.8.Решение о проведении аукциона на право пользования участкаминедр оформляется приказом департамента в течение 8 рабочих дней со дняпоступления в департамент заявки о включении участков недр в переченьобъектов, выставляемых на аукцион. 2.9.Приказ департамента о проведении аукциона на правопользования участком недр включает: а) наименование участка недр и данные о целевом назначении работ,связанных с пользованием участком недр; б) порядок и условия проведения аукциона на право пользованияконкретным участком недр; в) состав аукционной комиссии; г) указание на должностное лицо департамента, ответственное заорганизацию проведения аукциона, подготовку и публикацию извещения опроведении такого аукциона. 2.10.Извещения о предстоящих аукционах на право пользованияучастками недр местного значения и условия аукционов подлежатофициальному опубликованию на официальном сайте Российской Федерациидля размещения информации о проведении торгов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru) непозднее чем за 45 дней до даты их проведения. В извещении прописывается порядок и условия проведения аукционана право пользования участками недр. В зависимости от вида пользованиянедрами, степени изученности участка недр и других факторов визвещение включают: а) дату, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона),место проведения такого аукциона и подведения его итогов; б) место подачи заявок на участие в аукционе и дату окончанияподачи заявок на участие в аукционе; в) наименование, общие сведения об участке недр с указанием егоместонахождения; г) краткую геологическую характеристику участка недр; д) основные условия пользования участком недр (сроки подготовки иутверждения технического проекта разработки участка недр; сроки вводаучастка в разработку; годовой уровень добычи минерального сырья;требования к рациональному использованию недр, охране недр иокружающей природной среды, безопасному ведению работ, связанных спользованием недрами); ж) требования к заявке на участие в аукционе и материалам,представляемым заявителем; з) размер сбора за участие в аукционе; и) основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе; к) стартовые размеры разовых платежей за право пользованияучастками недр (в том числе сроки их внесения), а также величинувносимого участниками задатка при проведении аукциона. Размер шагааукциона определяется в размере не менее 10 процентов от стартовогоразмера разового платежа; л) размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполненияиных обязательств, обеспечивающих уплату участниками аукционов направо пользования участком недр разового платежа за пользованиеучастком недр, форму договора о задатке; м) порядок работы аукционной комиссии; н) критерий, определяющий выбор победителя аукциона на правопользования недрами; о) порядок и условия признания аукциона на право пользованияучастком недр несостоявшимся; п) почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковскиереквизиты департамента; р) указание на место и время для ознакомления с порядком иусловиями проведения аукциона на право пользования недрами, а такжеформы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицамразъяснения порядка и условий проведения аукциона. После опубликования объявления о проведении аукциона наофициальном сайте Российской Федерации Российской Федерации дляразмещения информации о проведении торгов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru)условия проведения аукционов изменению не подлежат. 2.11.Департамент, принявший решение о проведении аукциона направо пользования участком недр, вправе до даты заседания аукционнойкомиссии принять решение об отмене проведения аукциона: - в случае выявления нарушений требований законодательства припроведении аукциона, утвержденного порядка проведения аукциона; - на основании решения суда; - вследствие обстоятельств непреодолимой силы. Решение об отменеаукциона на право пользования участком недр оформляется приказомдепартамента в течение 5 рабочих дней со дня, когда департаменту сталоизвестно о допущенных нарушениях, или со дня поступления решения суда. 2.12.В случае возникновения обстоятельств, препятствующихпроведению аукциона на право пользования участком недр в установленныесроки, Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня, когдадепартаменту стало известно о наступлении таких обстоятельств,принимается решение о переносе срока проведения аукциона на правопользования участком недр. К таким обстоятельствам относятся: - отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о которомстало известно до даты проведения аукциона на право пользованияучастком недр; - возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а такжечрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Если решение о переносе срока проведения аукциона на правопользования участками недр принимается до окончания срока подачизаявок, то устанавливается новый срок подачи заявок. Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срокапроведения аукциона на право пользования участками недр,регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящимРегламентом. Информирование о переносе срока проведения аукциона на правопользования участками недр осуществляется в срок не позднее чем через5 дней со дня принятия решения о переносе срока посредством публикацииизвещения в порядке, установленном настоящим Регламентом, а такжедоводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку научастие в аукционе. Под оперативным порядком в целях настоящего Регламента понимаетсяинформирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связиили по электронной почте. 2.13.Если решение о переносе срока проведения аукциона на правопользования участками недр принимается после окончания срока подачизаявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется. В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативномпорядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе. 2.14.Основаниями для приостановления предоставлениягосударственной услуги либо отказа в предоставлении государственнойуслуги в части включения участков недр местного значения в переченьучастков недр, выставляемых на аукцион, являются: - заявка о включении участков недр местного значения в переченьучастков недр, выставляемых на аукцион, представлена с нарушениемтребований, изложенных в подпунктах 2.7.1. и 2.7.2. пункта 2.7Регламента; - заинтересованное лицо умышленно представило о себе несоответствующие действительности сведения; - заявленный участок недр уже находится в пользовании. 2.15.Отказ в приеме заявки на участие в аукционе на правопользования участками недр имеет место в следующих случаях: - заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленныхтребований, изложенных в Регламенте, в том числе, если ее содержаниене соответствует объявленным условиям аукциона; - Заявитель умышленно представил о себе не соответствующиедействительности сведения; - Заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами дляэффективного и безопасного проведения работ; - если в случае предоставления права пользования недрами данномуЗаявителю не будут соблюдены установленные законодательствомантимонопольные требования. 2.16.Заявитель имеет право отозвать принятую департаментом заявкуна участие в аукционе на право пользования участком недр до дняокончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной формедепартамент. 2.17.За участие в аукционе на право пользования участками недрвсеми его участниками вносится сбор за участие аукционе, которыйявляется одним из условий регистрации заявки. Сбор за участие ваукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в порядкеи условиях проведения аукциона на право пользования конкретнымучастком недр. Срок внесения сбора за участие в аукционе прописан вподпункте к) подпункта 2.6.1. пункта 2.6 Регламента. 2.18.Размер сбора установлен постановлением правительстваБелгородской области от 1 февраля 2010 года № 36-пп "Об установленииразмера платы за участие в аукционе на право пользования участкаминедр, содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участками недр местного значения на территорииБелгородской области" и составляет 5 500 рублей. 2.19.В случае отказа Заявителя от участия в аукционе до егопроведения или в случае отказа в приеме заявки сбор за участие ваукционе на право пользования участками недр возвращается в размере 50процентов. В случае отмены проведения аукциона департаментом на основаниипункта 2.11. Регламента сбор за участие в аукционе возвращаетсязаявителю в полном объеме. 2.20.Возврат Заявителю сбора за участие в аукционе на правопользования участками недр осуществляется на основании его письменногообращения в департамент с просьбой вернуть уплаченный им сбор заучастие в аукционе на право пользования участками недр и указаниемполных реквизитов для осуществления безналичного перечисления денежныхсредств. Возврат Заявителю сбора за участие в аукционе производится вслучае наличия оснований в срок, не превышающий 30 дней с датыпринятия заявления департаментом. 2.21.Аукцион проводится при наличии двух или более Заявителей.Победителем аукциона признается участник аукциона, предложившийнаибольшую величину разового платежа за пользование недрами. 2.22.Участие в аукционе обусловливается внесением задатка,который возвращается всем участникам аукциона, за исключениемпобедителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона.Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплатеим разового платежа за право пользования недрами. 2.23.Средства, полученные от Заявителя за победу в аукционе,перечисляются в бюджет Белгородской области в срок 10 банковских днейсо дня получения Заявителем протокола заседания аукционной комиссии орезультатах аукциона на право пользования участком недр. Если победитель аукциона заявит о своем отказе от правапользования участком недр, задаток ему не возвращается. 2.24.Здание (строение), в котором расположен орган,осуществляющий исполнение государственной услуги, должно бытьоборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию о наименовании органа, исполняющегогосударственную услугу. Места для ожидания посетителей должны соответствовать комфортнымусловиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места для приема посетителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,наименования отдела (управления). Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода специалистов из помещения принеобходимости. 2.25.Показателями доступности и качества предоставляемойгосударственной услуги являются: - открытость информации о государственной услуге; - своевременность предоставления государственной услуги; - точное соблюдение требований законодательства и настоящегоРегламента при предоставлении государственной услуги; - вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлениигосударственной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованиеминформационнотелекоммуникационных технологий. 2.26.Государственная услуга в многофункциональных центрах непредоставляется. 3. Административные процедуры 3.1.Исполнение государственной услуги включает следующиеадминистративные процедуры: а) принятие решения о включении участков недр местного значения(далее - участки недр) в перечень объектов, выставляемых на аукцион; б) подготовку и опубликование извещений о проведении аукционов направо пользования участками недр; в) регистрацию заявок на участие в аукционах на право пользованияучастками недр; г)заключение договора о задатке; д) рассмотрение и прием заявок на участие в аукционах на правопользования участками недр; е) проведение аукционов на право пользования участками недр; ж) утверждение результатов аукционов на право пользованияучастками недр. 3.2.Принятие решения о включении участков недр местного значенияв перечень объектов, выставляемых на аукцион. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является поступление в департамент заявокот потенциальных недропользователей, предложений органовгосударственной власти Белгородской области, органов местногосамоуправления Белгородской области о включении участков недр вперечень объектов, выставляемых на аукцион. Поступившие заявки в течение 5 рабочих дней со дня их регистрациив департаменте рассматривают и анализируют начальник и специалистыотдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента. Если представленные заявки соответствуют требованиям, изложеннымв подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 Регламента, специалист отделамониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента в течение одногорабочего дня со дня завершения рассмотрения начальником испециалистами отдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базыуправления промышленности и предпринимательства департамента заявок отпотенциальных недропользователей о включении участков недр в переченьобъектов, выставляемых на аукцион, готовит проект приказа департаментао проведении аукциона на право пользования участком недр. Проектприказа в течение одного рабочего дня со дня его подготовкисогласовывается с начальником управления промышленности ипредпринимательства и передается на рассмотрение и подпись начальникудепартамента. Проект приказа департамента рассматривается иподписывается начальником департамента в течение одного рабочего днясо дня его согласования с начальником управления промышленности ипредпринимательства департамента. Если документы не соответствуют установленным требованиям,ответственный специалист отдела подготавливает заинтересованному лицуписьмо об отказе по включению заявляемого участка недр в переченьобъектов, выставляемых на аукцион. Максимальный срок проведения административного действия - втечение 8 рабочих дней со дня поступления в департамент заявки овключении участков недр в перечень объектов, выставляемых на аукцион. Критерии принятия решений: соответствие представляемых документовтребованиям Регламента. Результат административного действия: приказ департамента опроведении аукциона на право пользования участком недр или письмодепартамента, информирующее об отказе включения заявляемого участканедр в перечень объектов, выставляемых на аукцион. Способ фиксации результата исполнения административного действия" на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Принятиерешения о включении участков недр местного значения в переченьобъектов, выставляемых на аукцион" представлена в приложении №2 кнастоящему Регламенту. 3.3.Подготовка и опубликование извещений о проведении аукционовна право пользования участками недр местного значения. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является приказ департамента о проведенииаукциона на право пользования участками недр. Со дня издания приказа начальник и специалисты отдела мониторингаи развития минерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента в течение 5 рабочих днейподготавливают порядок и условия проведения аукциона. После подготовки материалов начальник и специалисты отделамониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента в течение 2 рабочихдней размещают информацию о порядке и проведении аукциона наофициальном сайте Российской Федерации для размещения информации опроведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru). Максимальный срок проведения административного действия - втечение 7 рабочих дней со дня издания приказа департамента опроведении аукциона на право пользования участком недр. Критерий принятия решения: подписанный начальником департаментаприказ о проведении аукциона на право пользования участком недр. Результат административного действия: извещение, размещенное наофициальном сайте Российской Федерации для размещения информации опроведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru). Способ фиксации результата исполнения административного действия" на бумажном и электронном носителях. Блок-схема исполнения административной процедуры "Подготовка иопубликование извещений о проведении аукциона на право пользованияучастками недр местного значения" представлена в приложении №3 кнастоящему Регламенту. 3.4.Заключение договора о задатке. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является поступление в департамент с датыопубликования извещения о проведении аукциона на право пользованияучастками недр на официальном сайте Российской Федерации дляразмещения информации о проведении торгов винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru)сопроводительного письма с договором о задатке, подписаннымЗаявителем. Регистрация сопроводительного письма осуществляется в отделекадров и делопроизводства департамента в день его поступления. Со дня регистрации сопроводительного письма к договору о задаткеначальник или специалист отдела мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента в течение одного рабочего дня изучаютдоговор о задатке Заявителя на предмет соответствия форме договора озадатке, представленной в опубликованном извещении. Если представленный договор о задатке соответствует формедоговора, представленной в извещении, то начальник или специалистотдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента в течение одногорабочего дня подписывают его у начальника департамента исопроводительным письмом отправляют заявителю. Если представленный договор о задатке не соответствует формедоговора, представленной в извещении, то начальник или специалистотдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента в течение одногорабочего дня готовят и направляют в адрес Заявителя письмо,информирующее о несоответствии представленного договора установленнымтребованиям. Максимальный срок проведения административного действия - втечение 2 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма кдоговору в отделе кадров и делопроизводства департамента. Критерий принятия решения: соответствие договора о задатке,представленного заявителем, установленным требованиям. Результат административного действия: подписанный начальникомдепартамента и направленный сопроводительным письмом Заявителю договоро задатке или письмо в адрес Заявителя, информирующее о несоответствиипредставленного договора установленным требованиям. Способ фиксации результата исполнения административного действия- на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Заключениедоговора о задатке" представлена в приложении №4 к настоящемуРегламенту. 3.5.Регистрация заявок на участие в аукционах на правопользования участками недр местного значения. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является поступление в отдел кадров иделопроизводства департамента заявок с приложениями в запечатанномконверте для участия в аукционе со дня размещения на официальном сайтеРоссийской Федерации для размещения информации о проведении торгов всети Интернет (www.torgi.gov.ru) извещения о порядке и условияхпроведения аукциона. Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользованияучастком недр осуществляется в отделе кадров и делопроизводствадепартамента в течение срока подачи заявок, указанного в извещении опроведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки. Запечатанный конверт в течение 3 рабочих дней со дня регистрациив департаменте вскрывается начальником или специалистом отделамониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента в присутствииЗаявителя или его представителя. Составляется опись документов в 2-хэкземплярах, одна остается в департаменте, другая передается Заявителюили его представителю. Заявки с приложениями, поступившие после даты окончания подачизаявок, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или свручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом вжурнале регистрации исходящей корреспонденции. Максимальный срок проведения административного действия -втечение 4 рабочих дней со дня поступления заявки с приложениями взапечатанном конверте. Критерий принятия решения: представление заявки с приложениями вустановленные сроки. Результат административного действия: зарегистрированнаядепартаментом заявка на участие в аукционе и составленная описьприлагаемых документов. Способ фиксации результата исполнения административного действия- на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Регистрациязаявок на участие в аукционах на право пользования участками недрместного значения" представлена в приложении №5 к настоящемуРегламенту. 3.6.Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционах на правопользования участками недр местного значения. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является зарегистрированная в отделекадров и делопроизводства департамента заявка на участие в аукционе исоставленная опись прилагаемых документов. Со дня регистрации заявки с приложениями в департаменте начальники специалисты отдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базыуправления промышленности и предпринимательства департамента в течение2 рабочих дней проводят экспертизу заявки и приложений на соответствиетребованиям, изложенным в пункте 2.6. и подпункте 2.6.1. Регламента. Если в приложении отсутствуют документы, перечисленные в абзаце 6подпункта е), подпунктах и), к), л) подпункта 2.6.1. пункта 2.6.Регламента, то начальник и специалисты отдела мониторинга и развитияминеральносырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента в течение 6 рабочих дней с моментасоставления описи прилагаемых документов запрашивают их через системумежведомственного электронного взаимодействия у уполномоченныхфедеральных органов исполнительной власти. Далее начальник и специалисты отдела мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента в течение 5 рабочих дней послепроверки документов на соответствие требованиям, изложенным в пункте2.6. и подпункте 2.6.1. Регламента, проверяют представленные документына предмет финансовой и технической компетентности Заявителя. Если заявка и приложенные к ней документы соответствуютвышеуказанным требованиям, начальник и специалисты отдела мониторингаи развития минерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента в течение 2 рабочих дней со днязавершения экспертизы подготавливают и направляют заявителю письмо заподписью начальника департамента или заместителя начальникадепартамента - начальника управления промышленности ипредпринимательства, информирующее о приеме заявки на участие ваукционе. Если прилагаемые документы не соответствуют установленнымтребованиям либо представлены не в полном объеме, предусмотренномподпунктом 2.6.1. Регламента, ответственный специалист отделамониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента в течение 2 рабочихдней со дня окончания рассмотрения заявки подготавливает и направляетзаявителю письмо, информирующее об отказе в приеме заявки. Максимальный срок проведения административного действия - втечение 15 рабочих дней со дня составления описи прилагаемых к заявкедокументов. Критерий принятия решения: достоверность и соответствиеприлагаемых к заявке документов требованиям Регламента. Результат административного действия: решение департамента оприеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недрлибо об отказе в приеме такой заявки. С момента принятия департаментом решения о приеме заявкиЗаявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона. Способ фиксации результата исполнения административного действия- на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Регистрациязаявок на участие в аукционе на право пользования участками недрместного значения" представлена в приложении №6 к настоящемуРегламенту. 3.7.Проведение аукциона на право пользования участком недр. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является наличие сформированного перечнядопущенных заявок на участие в аукционе. Аукцион на право пользования участками недр (далее - аукцион)проводится аукционной комиссией, созданной приказом департамента(пункт 2.9. Регламента). Аукционная комиссия состоит из председателя и (или) заместителяпредседателя и других членов комиссии. В состав аукционной комиссиимогут включаться представители органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления, организаций и учреждений, иныхгосударственных научных организаций. Проведение заседания аукционной комиссии осуществляется в день ивремя, указанные в приказе департамента о проведении аукциона на правопользования участком недр. Заседания аукционной комиссии ведет председатель комиссии. Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее7 и не более 15 человек. Заседание аукционной комиссии правомочно, если на немприсутствует более половины ее членов от списочного состава. Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссииосуществляется департаментом. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием исчитается принятым, если за него проголосовало большинство изприсутствующих на заседании членов аукционной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии. Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии,имеют право приложить к протоколу особое мнение о результатахпроведенного аукциона. В аукционе имеют право участвовать только Заявители, признанныеучастниками аукциона. В день проведения один из членов аукционной комиссии регистрируетпредставителей участников аукциона. Регистрация начинается за один час до начала проведения аукционаи заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Списокзарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручаетсяпредседателю аукционной комиссии. Участники аукциона при регистрации предъявляют аукционнойкомиссии документ, удостоверяющий их личность. Председатель аукционной комиссии получает от участниковоформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему(имеющим) право представлять участника на аукционе, либо, еслиучастника аукциона представляет лицо, осуществляющее функцииединоличного исполнительного органа управления, заверенную вустановленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение(избрание) на должность. Представители участников аукциона, не сдавшие до проведенияаукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы,к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится впротокол заседания аукционной комиссии. Аукцион начинается с объявления наименования участка недр, егоосновных характеристик, основных требований к условиям пользования,порядка проведения аукциона и утверждения результатов, стартовогоразмера разового платежа за право пользования участком недр и шагааукциона, номеров участников аукциона. Аукционист выбирается в день аукциона из числа членов аукционнойкомиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссиибольшинством голосов. Участникам аукциона выдаются таблички с присвоеннымирегистрационными номерами, которые они поднимают после оглашенияаукционистом очередного размера разового платежа за право пользованияучастком недр в случае, если они готовы заявить эту сумму. Аукцион проводится в открытой форме посредством объявленияучастниками аукциона своих предложений по размеру разового платежа заправо пользования участком недр. Аукционист объявляет начальный размер разового платежа за правопользования участком недр, равный его стартовому размеру за правопользования участком недр, увеличенному на размер шага аукциона.Размер "шага аукциона" устанавливается в порядке и условиях проведенияаукциона на право пользования участком недр в размере не менее 10процентов от стартового размера разового платежа за право пользованияучастком недр. Каждый последующий размер разового платежа за право пользованияучастком недр аукционист назначает путем увеличения текущего размераразового платежа за право пользования участком недр на шаг аукциона. Если после объявления начального размера разового платежа заправо пользования участком недр и троекратного повторения этогозначения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своимрегистрационным номером, аукцион прекращается и признаетсянесостоявшимся. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называетрегистрационный номер участника аукциона, который первым поднял своютабличку. В случае поднятия одной таблички аукционист называетрегистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номеручастника аукциона, который назван аукционистом. Назвав номер таблички участника аукциона, поднявшего её первымпосле объявления размера разового платежа за право пользованияучастком недр, аукционист объявляет следующий размер разового платежаза право пользования участком недр. Аукцион считается завершенным, если после троекратного объявленияаукционистом размера разового платежа за право пользования участкомнедр ни один участник аукциона не поднял табличку. В этом случаеаукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнеепредложение о размере разового платежа за право пользования участкомнедр, номер таблички и наименование победителя аукциона. При проведении аукциона в обязательном порядке секретарь комиссииведёт протокол аукциона, в котором фиксируются итоги аукциона на правопользования участком недр. Секретарь комиссии назначается приказом департамента о проведенииаукциона на право пользования участком недр (пункт 2.9. Регламента). Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционнойкомиссии в день проведения аукциона. Он составляется в двухэкземплярах, один из которых остается в департаменте, второй -передается победителю аукциона. Максимальный срок проведения административного действия - втечение одного дня с момента начала проведения аукциона. Критерий принятия решения: наибольший размер разового платежа заправо пользования участком недр. Результатом административного действия является протоколзаседания аукционной комиссии о результатах аукциона на правопользования участком недр. Способ фиксации результата исполнения административногодействия-на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Проведениеаукциона на право пользования участками недр местного значения"представлена в приложении № 7 к настоящему Регламенту. 3.8.Утверждение результатов аукционов на право пользованияучастками недр. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является протокол заседания аукционнойкомиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр. Со дня подписания протокола заседания аукционной комиссии орезультатах аукциона на право пользования участком недр специалистотдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства в течение одного рабочего дняготовит проект приказа департамента об утверждении результатовпроведения аукциона на право пользования участком недр, в том числе ивозврате внесенного задатка проигравшему Заявителю, в установленныедоговором о задатке сроки. Проект приказа в течение одного рабочего дня со дня егоподготовки согласовывается с начальником управления промышленности ипредпринимательства департамента и передается на рассмотрение иподпись начальнику департамента. Далее проект приказа департаментарассматривается и подписывается начальником департамента в течениеодного рабочего дня со дня его согласования с начальником управленияпромышленности и предпринимательства департамента. Максимальный срок проведения административного действия - втечение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседанияаукционной комиссии о результатах аукциона на право пользованияучастком недр. Критерии принятия решений: протокол аукционной комиссии,подписанный всеми присутствующими членами аукционной комиссии. Результат административного действия: приказ департамента обутверждении результатов проведения аукциона на право пользованияучастком недр. Способ фиксации результата исполнения административного действия- на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Утверждениерезультатов аукционов на право пользования участками недр местногозначения" представлена в приложении №8 к настоящему Регламенту. 4. Текущий контроль за соблюдением Регламента 4.1.Текущий контроль осуществляется постоянно государственнымигражданскими служащими, исполняющими государственную услугу, по каждойпроцедуре в соответствии с установленными Регламентом содержанием исроками действий, а также путем проведения начальником департамента -заместителем председателя правительства области проверок исполнениягосударственными гражданскими служащими положений Регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации. 4.2.Для текущего контроля используются сведения, полученные вэлектронной базе данных, служебная корреспонденция, устная иписьменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемыедействия. 4.3.О случаях и причинах нарушения сроков и содержанияадминистративных процедур ответственные за их осуществлениегосударственные гражданские служащие немедленно информируют своихнепосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры поустранению нарушений. 4.4.Государственные гражданские служащие, исполняющиегосударственную услугу, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представленияинформации, размещения информации на официальных сайтах и еепубликацию в общероссийских периодических печатных изданиях,достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнениемгосударственной услуги. 4.5.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойуслуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок,выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц департамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. Периодичность проведения проверок устанавливается начальникомдепартамента - заместителем председателя правительства области. По результатам проверок, в случае выявления нарушений правграждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. 4.6.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие департамента. Проверкаосуществляется на основании приказа департамента. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписываютпредседатель и члены комиссии. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего онпомещается в соответствующее номенклатурное дело. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услугина основании Регламента 5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия государственных гражданских служащих департамента вдосудебном и судебном порядке. 5.2.Заявитель вправе письменно обжаловать действия илибездействие государственных служащих, предоставляющих государственнуюуслугу. 5.3.Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте вдепартамент. 5.4.Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30календарных дней с момента регистрации письменного обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов, иное должностное лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлениисрока рассмотрения. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от иххарактера устанавливается законодательством Российской Федерации. 5.5.Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в РоссийскойФедерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее-при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения, излагает суть предложения, заявления илижалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могутбыть указаны: - должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего(при наличии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствиядля их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы либо их копии. 5.6.По результатам рассмотрения обращения должностным лицомдепартамента принимается решение об удовлетворении требованийзаявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. 5.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Департамент при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить Заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства, начальник департамента - заместительпредседателя правительства области вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение иранее направляемые обращения направлялись одному и тому жедолжностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.8.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходеисполнения государственной функции, действия или бездействиедолжностных лиц в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикциисогласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №46, статья 4532). Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением обоспаривании решений, действий (бездействия) органов государственнойвласти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно онарушении его прав и свобод. 5.9.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректномповедении или нарушении служебной этики: - по номерам телефонов, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3Регламента; - на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющихгосударственную услугу. 6. Внесение изменений в Регламент 6.1.Изменения в настоящий Регламент вносятся: " в случае изменения законодательства Российской Федерации иБелгородской области, регулирующего предоставление государственнойуслуги; " в случае изменения структуры федеральных органов исполнительнойвласти и органов государственной власти Белгородской области, к сфередеятельности которых относится предоставление соответствующейгосударственной услуги; " на основании результатов анализа практики применения настоящегоРегламента. УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Белгородской области от"25"июня 2012 г. № 262-пп Административный регламент департамента экономического развития Белгородской области предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Белгородской области" 1. Общие положения 1.1.Настоящий административный регламент департаментаэкономического развития Белгородской области предоставлениягосударственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасовполезных ископаемых, геологической, экономической и экологическойинформации о предоставляемых в пользование участках недр местногозначения на территории Белгородской области" (далее - Регламент)определяет сроки и последовательность административных процедур попредоставлению государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической информации о предоставляемых в пользование участках недрместного значения на территории Белгородской области. 1.2.Заявителями являются организации, предприятия и учреждениянезависимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности,направляющие геологические материалы для предоставлениягосударственной услуги (далее " Заявители). 1.2.1.От имени Заявителей по вопросам предоставлениягосударственной услуги могут обращаться лица, действующие всоответствии с законом, иными правовыми актами и (или) учредительнымидокументами без доверенности, либо их представители, действующие всилу полномочий, основанных на доверенности. 1.3.Порядок информирования о предоставлении государственнойуслуги: 1.3.1. Сведения о местах нахождения, графике (режиме) работы: Департамент экономического развития Белгородской области: местонахождение: 308000, г. Белгород, пр. Славы, д. 72. Понедельник - пятница: 09.00 " 18.00 час. Перерыв: 13.00 - 14.00 час. Суббота, воскресенье: выходной. Структурное подразделение департамента экономического развитияБелгородской области: - управление промышленности и предпринимательства, отделмониторинга и развития минерально-сырьевой базы: местонахождение: 308000, г. Белгород, пр. Славы, д. 72; 1.3.2.Справочные телефоны: (4722) 32-37-35;, 32-85-65, 32-20-07; 1.3.3.На официальном сайте в сети Интернет: www.belregion.ru,раздел - департамент экономического развития Белгородской области,www.derbo.ru официальный сайт департамента экономического развитияБелгородской области. Адрес электронной почты департамента экономического развитияБелгородской области: priemnaya@derbo.ru. 1.3.4.Информация об оказании государственной услугипредоставляется непосредственно в отделе мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента экономического развития области припоступлении: - телефонного звонка; - устного запроса; - письменного запроса; Информация о ходе предоставлениягосударственной услуги сообщается по вышеуказанным справочнымтелефонам. 1.3.5.Заявители могут получить информацию по вопросампредоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставлениягосударственной услуги: - через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; - используя средства телефонной связи и электронной почты; - по письменным и личным обращениям. 1.3.6.Консультации о порядке предоставления государственнойуслуги могут предоставляться: - по телефону; - по электронной почте. При осуществлении консультирования потелефону должностные лица департамента экономического развитияБелгородской области (далее-департамент) предоставляют информацию опорядке проведения государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр местного значения натерритории Белгородской области. При консультировании по электронной почте ответ на обращениенаправляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 15рабочих дней со дня поступления обращения. 1.3.7.На сайте www.belregion.ru, в разделе " департаментэкономического развития Белгородской области, подразделе " управлениепромышленности и предпринимательства (отдел мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы), а также www.derbo.ru " официальном сайтедепартамента экономического развития Белгородской области размещаетсятекст Регламента с приложениями. 1.4.Участие в предоставлении государственной услуги принимаютследующие территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти: - Управление Федерального казначейства по Белгородской области; 1.4.1.Сведения о местах нахождения, графике (режиме) работыУправления Федерального казначейства по Белгородской области:местонахождение: 308010, проспект Богдана Хмельницкого, 139 Понедельник - пятница: 09.00 " 18.00 час. Перерыв: 13.00 " 14.00 час. Суббота, воскресенье: выходной. Телефон приемной: (4722)34-56-41. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1.Наименование государственной услуги: "Проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр местного значения натерритории Белгородской области" (далее " государственная услуга). 2.2.Органом исполнительной власти области, непосредственнопредоставляющим государственную услугу, является департаментэкономического развития Белгородской области (далее - Департамент). В целях рассмотрения поступивших на экспертизу материалов ипринятия решений постановлением правительства Белгородской области от19 января 2009 года № 6-пп "Об утверждении Положения о территориальнойкомиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемыхБелгородской области и Инструкции о порядке проведения государственнойэкспертизы геологических материалов территориальной комиссией позапасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области"создана территориальная комиссия по запасам общераспространенныхполезных ископаемых Белгородской области (далее -ТКЗ). ТКЗ возглавляет председатель комиссии. Председателем ТКЗ являетсяначальник департамента экономического развития Белгородской области-заместитель председателя правительства Белгородской области. Организация предоставления государственной услуги осуществляетсядепартаментом в лице отдела мониторинга и развития минерально-сырьевойбазы управления промышленности и предпринимательства департамента. При предоставлении государственной услуги департаментвзаимодействует с: - органами исполнительной власти Белгородской области; - экспертными организациями; - Управлением Федерального казначейства по Белгородской области; - филиалом по Белгородской области Федерального бюджетногоучреждения "Территориальный фонд геологической информации поЦентральному федеральному округу". Департамент не вправе требовать от Заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы и организации, за исключением получения услуг, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг. 2.3.Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется решение ТКЗ, оформленное протоколом, утвержденнымпредседателем ТКЗ. Оригинал протокола направляется Заявителю, а его копия в филиалпо Белгородской области Федерального бюджетного учреждения"Территориальный фонд геологической информации по Центральномуфедеральному округу" в течение 5 рабочих дней со дня утвержденияпротокола. 2.4.Максимальный срок предоставления государственной услуги -50рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых геологическихматериалов в журнале входящих документов отдела кадров иделопроизводства департамента. В зависимости от трудоемкости экспертных работ, объема материалови для запроса дополнительной информации, уточняющей материалы, срокможет быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней со днязавершения срока, установленного пунктом 2.4. Регламента. 2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1"О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16 ст. 834); - Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"("Российская газета", 2010 год, № 168); - постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля2005 года № 69 "О государственной экспертизе запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, размере и порядкевзимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 2005 год, № 8, статья 651); - постановлением правительства Белгородской области от 19 января2009 года № 6-пп "Об утверждении Положения о территориальной комиссиипо запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородскойобласти и Инструкции о порядке проведения государственной экспертизыгеологических материалов территориальной комиссией по запасамобщераспространенных полезных ископаемых Белгородской области"("Белгородские известия", №25-26, 11 февраля 2009 г.) - постановлением правительства Белгородской области от 30 июня2008 года № 160-пп "Об утверждении Положения о департаментеэкономического развития Белгородской области" ("Сборник нормативныхправовых актов Белгородской области", № 13 (131), июнь, 2008); - иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иБелгородской области, регламентирующими правоотношения в сференедропользования на территории Белгородской области. 2.6.В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизезапасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической информации о предоставляемых в пользование участкахнедр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" дляпроведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемыхучастков недр местного значения (далее " государственная экспертиза)Заявителю необходимо представить в департамент следующие документы: - заявку; - материалы оценки запасов общераспространенных полезныхископаемых и обоснования, подготовленные в соответствии стребованиями, определяемыми нормативными актами Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации, в 4-х экземплярах набумажном носителе и одном - на электронном носителе (далее -геологические материалы); - документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизе запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, размере и порядкевзимания платы за ее проведение". В случае, если документ, подтверждающий оплату государственнойэкспертизы, не представлен Заявителем, то он представляется помежведомственному запросу департамента уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти. Содержание, оформление и порядок представления на государственнуюэкспертизу геологических материалов о запасах общераспространенныхполезных ископаемых и иных свойствах недр устанавливаются нормативнымидокументами, Положением о территориальной комиссии по запасамобщераспространенных полезных ископаемых Белгородской области иИнструкцией о порядке проведения государственной экспертизыгеологических материалов территориальной комиссией по запасамобщераспространенных полезных ископаемых Белгородской области,утвержденными постановлением правительства Белгородской области от 19января 2009 года № 6-пп "Об утверждении Положения о территориальнойкомиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемыхБелгородской области и Инструкции о порядке проведения государственнойэкспертизы геологических материалов территориальной комиссией позапасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородскойобласти". 2.7.Документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента,представляются Заявителем непосредственно в департамент. Документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента, вдепартамент могут быть представлены: -на бумажном носителепредставителем Заявителя; -на бумажном носителе по почте (через операторов почтовой связиобщего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении иописью вложения); в форме электронных документов с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая единый портал государственных имуниципальных услуг. Электронные документы, предусмотренные даннымпунктом, оформляются с электронной цифровой подписью. Заявка должна содержать дату, подпись уполномоченного лица,печать. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. 2.8. Запрещается требовать от Заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; - представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и организацийв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальнымиправовыми актами. 2.9.В случае возникновения обстоятельств, препятствующихпроведению заседания ТКЗ в установленные сроки, департаментомпринимается решение о переносе срока проведения заседания ТКЗ на срокдо 20 рабочих дней. К таким обстоятельствам относятся: - отсутствие кворума для заседания ТКЗ, о котором стало известнодо даты проведения ее заседания; - возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а такжечрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Информирование Заявителей о переносе срока проведения заседанияТКЗ осуществляется в оперативном порядке в день вынесения решения опереносе срока проведения заседания ТКЗ. Под оперативным порядком в целях настоящего Регламента понимаетсяинформирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связиили по электронной почте. 2.10.За предоставление государственной услуги взимается плата,размеры которой установлены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 февраля 2005 года № 69 "О государственной экспертизезапасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической информации о предоставляемых в пользование участкахнедр, размере и порядке взимания платы за ее проведение". 2.11.Средства, полученные от Заявителей за предоставлениегосударственной услуги, перечисляются в бюджет Белгородской области. 2.12.Основаниями для приостановления предоставлениягосударственной услуги либо отказа в предоставлении государственнойуслуги могут быть: - представление Заявителем документов, не соответствующихРегламенту; - реорганизация департамента; - ликвидация государственной услуги. 2.13. Отсутствие у Заявителя документа по оплате государственнойэкспертизы, подтвержденное справкой Федерального казначейства в формеэлектронного документа, полученной по межведомственному запросудепартамента, также является основанием для отказа в предоставлениигосударственной услуги. 2.14. Департамент в письменной форме уведомляет Заявителя оботказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочихдней со дня завершения проверки документов, представленных Заявителем. 2.15. Отказ не лишает Заявителя права повторно обратиться сзаявлением о предоставлении государственной услуги. 2.16. Здание (строение), в котором расположен орган,осуществляющий исполнение государственной услуги, должно бытьоборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию о наименовании органа, исполняющегогосударственную услугу. Места для ожидания посетителей должны соответствовать комфортнымусловиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места для приема посетителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,наименования отдела (управления). Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода специалистов из помещения принеобходимости. 2.17. Показателями доступности и качества предоставляемойгосударственной услуги являются: - открытость информации о государственной услуге; - своевременность предоставления государственной услуги; - точное соблюдение требований законодательства и настоящегоадминистративного регламента при предоставлении государственнойуслуги; - вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлениигосударственной услуги; - возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованиеминформационнотелекоммуникационных технологий. 2.18. Государственная услуга в многофункциональных центрах непредоставляется. 3. Административные процедуры 3.1.Предоставление государственной услуги включает следующиеадминистративные процедуры: а) регистрация заявок с геологическими материалами,представляемыми для проведения государственной экспертизы; б) принятие решения о допуске геологических материалов дляпроведения государственной экспертизы; в) направление геологических материалов экспертной группе(эксперту) для заключения; г) подготовка экспертного заключения на геологические материалы; д) проведение заседания ТКЗ; е) рассылка протокола заседания ТКЗ. Государственная экспертиза осуществляется путем анализагеологических материалов, подготовки заключения экспертной группой(экспертом) и рассмотрения заключения на заседании ТКЗ. 3.2.Регистрация заявок с геологическими материалами,представляемыми для проведения государственной экспертизы. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является поступление в отдел кадров иделопроизводства департамента заявки с геологическими материалами,представляемыми для проведения государственной экспертизы. Сотрудник отдела кадров и делопроизводства принимает от Заявителязаявку с приложенными геологическими материалами (вскрывает конверт,если заявка и геологические материалы получены по почте) ирегистрирует их в журнале входящей документации департамента в деньпоступления. Заявка и геологические материалы, представляемые в департамент вформе электронных документов, также регистрируются в журнале входящейдокументации департамента. Максимальный срок проведения административного действия -втечение одного рабочего дня со дня поступления заявки с геологическимиматериалами, представляемыми для проведения государственнойэкспертизы. Критерий принятия решения: поступление в департамент заявки сгеологическими материалами для проведения государственной экспертизы. Результат административного действия: регистрация заявки вжурнале входящих документов департамента с присвоением входящегономера и даты поступления. Способ фиксации результата исполнения административногодействия-на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Регистрациязаявок с геологическими материалами, представляемыми для проведениягосударственной экспертизы" представлена в приложении № 1 к настоящемуРегламенту. 3.3. Принятие решения о допуске геологических материалов дляпроведения государственной экспертизы. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является регистрация заявки в журналевходящих документов отдела кадров и делопроизводства департамента. Начальник и специалисты отдела мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента в течение 2 рабочих дней с датырегистрации заявки и геологических материалов в департаменте, приналичии документа, подтверждающего оплату государственной экспертизы,проводят проверку заявки и геологических материалов на предметполноты, правильности их оформления и заполнения (представленияЗаявителем документов, предусмотренных настоящим Регламентом;соответствия оформления и заполнения заявки и геологических материаловтребованиям, установленным Министерством природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации). В случае непредставления Заявителем документа, подтверждающегооплату государственной экспертизы, начальник и специалисты отделамониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента в течение 6 рабочихдней со дня регистрации заявки в журнале входящих документовдепартамента получают его через систему межведомственного электронноговзаимодействия. Если представленные заявка и геологические материалы комплектны исоответствуют требованиям Министерства природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации, они считаются принятыми для проведениягосударственной экспертизы. Начальник и специалисты отдела мониторингаи развития минерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента в течение 2 рабочих дней со днязавершения проверки подготавливают и направляют Заявителю письмо заподписью начальника департамента - заместителя председателяправительства области или заместителя начальника департамента-начальника управления промышленности и предпринимательства,информирующее о допуске геологических материалов для проведениягосударственной экспертизы. Критерий принятия решения: установление по результатам проведенияпроверки достоверности и соответствия заявки и геологическихматериалов требованиям Регламента. Если представленные заявка и геологические материалы некомплектныи не соответствуют требованиям Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации, они возвращаются Заявителю. Начальник испециалисты отдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базыуправления промышленности и предпринимательства департаментаподготавливают и направляют Заявителю письмо за подписью начальникадепартамента " заместителя председателя правительства области илизаместителя начальника департамента - начальника управленияпромышленности и предпринимательства, информирующее об отказе вдопуске и проведении государственной экспертизы в течение 3 рабочихдней со дня завершения проверки достоверности и соответствия заявки игеологических материалов требованиям Регламента. В случае необходимости уточнения достоверности представленных наэкспертизу геологических материалов запрашивается дополнительнаяинформация. При этом срок проведения государственной экспертизыподлежит продлению, но не более чем на 10 рабочих дней. Критерий принятия решения: установление по результатам проведенияпроверки недостоверности и несоответствия заявки и геологическихматериалов требованиям Регламента. Максимальный срок проведения административного действия - втечение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки с геологическимиматериалами в департаменте. Результат административного действия: решение департамента одопуске геологических материалов для проведения государственнойэкспертизы либо об отказе в допуске и ее проведении. Способ фиксации результата исполнения административного действия"на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Принятиерешения о допуске геологических материалов для проведениягосударственной экспертизы" представлена в приложении № 2 к настоящемуРегламенту. 3.4. Направление геологических материалов экспертной группе(эксперту) для заключения. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является решение департамента о допускегеологических материалов для проведения государственной экспертизызапасов полезных ископаемых. Для проведения экспертизы геологических материалов по конкретнымобъектам ТКЗ: - формируются на временной основе экспертные группы, численный иквалификационный состав которых определяется исходя из состава иназначения представленных материалов и задач экспертизы; - назначается по согласованию с привлекаемыми специалистамируководитель экспертной группы и устанавливается распределениеобязанностей между ее членами. Экспертами могут быть специалисты, имеющие достаточный опытпрактической работы в области разведки, оценки, разработкиместорождений соответствующего вида полезного ископаемого, переработкиминерального сырья, условий разработки месторождений. Количествоэкспертов определяется ТКЗ исходя из сложности рассматриваемыхматериалов. К экспертной работе над материалами не могут быть привлеченыспециалисты, являющиеся соавторами представленных геологическихматериалов. С даты принятия решения о допуске геологических материалов дляпроведения экспертизы начальник и специалисты отдела мониторинга иразвития минерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента в течение 2 рабочих дней направляютгеологические материалы c сопроводительным письмом в адрес экспертнойгруппы (эксперта) для подготовки экспертного заключения. Максимальный срок проведения административного действия - втечение 2 рабочих дней с даты принятия решения о допуске геологическихматериалов для проведения государственной экспертизы. Критерий принятия решения: решение департамента о допускегеологических материалов Заявителя для проведения государственнойэкспертизы. Результат административного действия: письмо департамента в адресэкспертной группы (эксперта) о подготовке экспертного заключения нагеологические материалы, представленные для проведения государственнойэкспертизы. Способ фиксации результата исполнения административного действия"на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Направлениегеологических материалов экспертной группе (эксперту)" представлена вприложении № 3 к настоящему Регламенту. 3.5. Подготовка экспертного заключения на геологическиематериалы. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является получение экспертной группой(экспертом) письма департамента с геологическими материалами. Со дня получения геологических материалов экспертная группа(эксперт) в течение 15 рабочих дней готовит по геологическимматериалам заключение и направляет его в адрес департамента. Руководитель экспертной группы организует и координирует работуэкспертов по каждому разделу экспертируемых материалов. При рассмотрении материалов эксперты в своей работе используютсвои знания и опыт и руководствуются нормативными документами погосударственной экспертизе запасов полезных ископаемых, утвержденнымив установленном порядке. Достижение согласованности действий экспертов в процессепроведения экспертизы, а также подготовка сводного заключенияэкспертной группы, учитывающего результаты работы отдельных экспертов,возлагается на руководителя экспертной группы. Заключение оформляется в 2-х экземплярах и подписывается всемичленами экспертной группы (экспертом). При несогласии отдельных членовэкспертной группы с заключением они подписывают заключение с пометкой"особое мнение". Особое мнение оформляется отдельной справкой,содержащей его обоснование. Максимальный срок проведения административного действия - втечение 15 рабочих дней со дня получения экспертной группой(экспертом) геологических материалов. Критерий принятия решения: представление департаментомгеологических материалов на экспертизу. Результат административного действия: подготовленное экспертноезаключение, подписанное всеми членами экспертной группы (экспертом). Способ фиксации результата исполнения административного действия"на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Подготовкаэкспертного заключения на геологические материалы" представлена вприложении № 4 к настоящему Регламенту. 3.6. Проведение заседания ТКЗ. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является поступление в департаментзаключения экспертной группы (эксперта). В день получения экспертного заключения начальник и специалистыотдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базы управленияпромышленности и предпринимательства департамента приступают корганизации проведения заседания ТКЗ. В течение одного рабочего дня с даты получения экспертногозаключения начальник и специалисты отдела мониторинга и развитияминерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента подготавливают и рассылают письмавсем членам ТКЗ, информирующие о дате проведения заседания ТКЗ сприложением экспертного заключения. Заседание ТКЗ проводится в течение 3 рабочих дней со дня рассылкиэкспертного заключения членам ТКЗ. Заседание ТКЗ проводится в присутствии авторов геологическихматериалов, членов экспертной группы (эксперта), представителейзаинтересованных организаций. На заседании ТКЗ заслушиваются сообщения авторов о содержаниипредставленных материалов, их мнение относительно экспертногозаключения, а также руководителя экспертной группы (эксперта) оглавных выводах экспертизы. Заслушиваются ответы докладчиков навопросы и замечания экспертов, представителей заинтересованныхорганизаций и предприятий. Обязательно заслушиваются эксперты,несогласные с тем или иным пунктом проекта заключения. Решения ТКЗ принимаются большинством голосов членов ТКЗ,участвующих в заседании по рассмотрению результатов экспертизы, приусловии, что в заседании принимает участие не менее двух третей отобщего числа ее членов. По результатам проведения заседания ТКЗ в течение 14 рабочих днейсо дня проведения заседания ТКЗ составляется протокол в 2-хэкземплярах, который подписывают председатель и члены ТКЗ. В протоколе ТКЗ должно быть отражено одно из следующих решений: - утвердить запасы и признать месторождение подготовленным дляпромышленного освоения; - воздержаться от утверждения запасов; - утвердить кондиции для подсчета запасов; - воздержаться от утверждения кондиций для подсчета запасов; - установить параметры для подсчета запасов твердых полезныхископаемых и представить на утверждение уточненное ТЭО кондиций вместес подсчетом запасов; - признать участок недр пригодным для строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых; - вернуть заключение на доработку экспертной комиссии для учетазамечаний и предложений, высказанных на заседании ТКЗ; - иные решения и рекомендации. Максимальный срок проведения административного действия - втечение 18 рабочих дней со дня получения департаментом экспертногозаключения. Критерий принятия решения: результаты экспертизы, достоверностьинформации об объектах экспертизы и возможность использования этойинформации в намеченных целях, обоснованность выполненныхгеологоразведочных работ. Результат административного действия: протокол заседания ТКЗ,подписанный председателем и членами ТКЗ. Способ фиксации результата исполнения административного действия"на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Проведениезаседания ТКЗ" представлена в приложении № 5 к настоящему Регламенту. 3.7. Рассылка протокола заседания ТКЗ. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполненияадминистративного действия, является подписание протокола заседанияТКЗ председателем и членами ТКЗ. Со дня подписания протокола заседания ТКЗ, начальник испециалисты отдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базыуправления промышленности и предпринимательства департамента в течение5 рабочих дней сопроводительным письмом департамента отправляют одиноригинал протокола заседания ТКЗ Заявителю, а его копию- в филиал поБелгородской области Федерального бюджетного учреждения"Территориальный фонд геологической информации по Центральномуфедеральному округу". Второй оригинал протокола ТКЗ хранится в отделе мониторинга иразвития минерально-сырьевой базы управления промышленности ипредпринимательства департамента. Максимальный срок проведения административного действия - втечение 5 рабочих дней со дня получения департаментом протоколазаседания ТКЗ. Критерий принятия решения: установленный срок отправки оригиналапротокола ТКЗ Заявителю. Результат административного действия: протокол заседания ТКЗ,подписанный руководителем и членами комиссии. Способ фиксации результата исполнения административного действия"на бумажном носителе. Блок-схема исполнения административной процедуры "Рассылкапротокола заседания ТКЗ" представлена в приложении № 6 к настоящемуРегламенту. 4. Текущий контроль за соблюдением Регламента 4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно государственнымигражданскими служащими, исполняющими государственную услугу, по каждойпроцедуре в соответствии с установленными Регламентом содержанием исроками действий, а также путем проведения начальником департамента -заместителем председателя правительства области проверок исполнениягосударственными гражданскими служащими положений Регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации. 4.2. Для текущего контроля используются сведения, полученные вэлектронной базе данных, служебная корреспонденция, устная иписьменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемыедействия. 4.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержанияадминистративных процедур ответственные за их осуществлениегосударственные гражданские служащие немедленно информируют своихнепосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры поустранению нарушений. 4.4. Государственные гражданские служащие, исполняющиегосударственную услугу, несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представленияинформации, размещения информации на официальных сайтах и еепубликацию в общероссийских периодических печатных изданиях,достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнениемгосударственной услуги. 4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойуслуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок,выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц департамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. Периодичность проведения проверок устанавливается начальникомдепартамента - заместителем председателя правительства области. По результатам проверок, в случае выявления нарушений правграждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации. 4.6. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие департамента. Проверка осуществляется на основании приказа департамента. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывают председатель и члены комиссии. Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего онпомещается в соответствующее номенклатурное дело. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услугина основании Регламента 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия государственных гражданских служащих департамента вдосудебном и судебном порядке. 5.2. Заявитель вправе письменно обжаловать действия илибездействие государственных служащих, предоставляющих государственнуюуслугу. 5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или по почте вдепартамент. 5.4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30календарных дней с момента регистрации письменного обращения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов, иное должностное лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлениисрока рассмотрения. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от иххарактера устанавливается законодательством Российской Федерации. 5.5. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество, должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее-при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения, излагает суть предложения, заявления илижалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны: - должность, фамилия, имя и отчество государственного служащего(при наличии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствиядля их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы либо их копии. 5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицомдепартамента принимается решение об удовлетворении требованийзаявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. 5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Департамент при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить Заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятсяновые доводы или обстоятельства, начальник департамента - заместительпредседателя правительства области вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение иранее направляемые обращения направлялись одному и тому жедолжностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель,направивший обращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходеисполнения государственной функции, действия или бездействиедолжностных лиц в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикциисогласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №46, статья 4532). Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением обоспаривании решений, действий (бездействия) органов государственнойвласти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно онарушении его прав и свобод. 5.9. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректномповедении или нарушении служебной этики: - по номерам телефонов, указанных в разделе 1.3.2. Регламента; - на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющихгосударственную услугу. 6. Внесение изменений в Регламент 6.1. Изменения в настоящий Регламент вносятся: " в случае изменения законодательства Российской Федерации иБелгородской области, регулирующего предоставление государственнойуслуги; " в случае изменения структуры федеральных органов исполнительнойвласти и органов государственной власти Белгородской области, к сфередеятельности которых относится предоставление соответствующейгосударственной услуги; " на основании результатов анализа практики применения настоящегоРегламента.