Постановление Правительства Белгородской области от 25.06.2012 № 261-пп
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" департамента здравоохранения и социальной защиты населения области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 25 июня 2012г. №261-пп Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" департамента здравоохранения и социальной защиты населения области В целях исполнения Федерального закона от 27 июля 2010 года№210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая2011 года №373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг" правительствоБелгородской области постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" департаментаздравоохранения и социальной защиты населения области (прилагается). 2. Департаменту здравоохранения и социальной защиты населенияобласти (Белоусов Н.И.) обеспечить исполнение административногорегламента предоставления государственной услуги "Рассмотрениеобращений граждан". 3. Управлению протокола и внешних связей АдминистрацииГубернатора области (Жданов В.Н.) разместить на официальном сайтеГубернатора и правительства Белгородской области винформационно-телекоммуникационной сети общего пользованияадминистративный регламент предоставления государственной услуги"Рассмотрение обращений граждан" департамента здравоохранения исоциальной защиты населения области. 4. Признать утратившим силу постановление правительстваБелгородской области от 30 июля 2009 года №265-пп "Об утвержденииадминистративного регламента департамента здравоохранения и социальнойзащиты населения области исполнения государственной функции"Рассмотрение обращений граждан". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Белгородской области - руководителя АдминистрацииГубернатора области Е.П.Батанову. Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области Е. Савченко Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 25 июня 2012г. №261-пп Административный регламент предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений граждан" департамента здравоохранения и социальной защиты населения области 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления государственнойуслуги "Рассмотрение обращений граждан" департамента здравоохранения исоциальной защиты населения области (далее - Регламент) определяетпоследовательность и сроки действий при рассмотрении обращенийграждан, поступающих в департамент здравоохранения и социальной защитынаселения области (далее - Департамент). 1.2. Государственная услуга предоставляется в отношении гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее- граждане), за исключением случаев, установленных международнымидоговорами Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. 1.3. Положения настоящего Регламента распространяются на всеустные, письменные обращения, в том числе обращения в формеэлектронного документа, индивидуальные и коллективные обращенияграждан (далее - обращения) и не распространяются на взаимоотношенияграждан и Департамента в процессе предоставления Департаментом иныхгосударственных услуг, исполнения государственных полномочий. 2. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги "Рассмотрение обращенийграждан". 2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлениигосударственной услуги. Предоставление государственной услуги осуществляетсяДепартаментом. 2.3. Результат предоставления государственной услуги. Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется ответ по существу поставленных в обращении (устном, вписьменной форме или в форме электронного документа) вопросов, заисключением случаев, указанных в подпункте 2.5.2 настоящегоРегламента, или уведомление о переадресации обращения всоответствующий государственный орган, орган местного самоуправленияили должностному лицу, в компетенцию которого входит решениепоставленных в обращении вопросов. Процедура предоставления государственной услуги завершается путемнаправления ответа гражданину по существу обращения. 2.4. Срок предоставления государственной услуги. 2.4.1. Срок регистрации письменных обращений в Департаменте смомента поступления - до 3 дней. 2.4.2. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся ккомпетенции Департамента, в срок до семи дней со дня их регистрации вДепартаменте подлежат переадресации в соответствующие органы, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, опереадресации его обращения. 2.4.3. В случае если гражданин в одном обращении ставит рядвопросов, разрешение которых находится в компетенции различныхорганов, копии обращения должны быть направлены в течение семи дней содня регистрации в каждый из органов по принадлежности. 2.4.4. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан-тридцать дней со дня регистрации письменного обращения. 2.4.5. В исключительных случаях, а также в случае направленияДепартаментом в установленном порядке запроса о предоставлениинеобходимых для рассмотрения обращения документов и материалов вдругие государственные органы, органы местного самоуправления и инымдолжностным лицам начальник Департамента, его заместители вправепродлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней суведомлением гражданина, а также, при необходимости, организации,направившей обращение, о продлении срока рассмотрения. 2.5. Перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги. 2.5.1. Основания для приостановления предоставлениягосударственной услуги отсутствуют. 2.5.2. Основания для отказа в предоставлении государственнойуслуги: в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, адрес, по которому должен быть направленответ; в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем. Обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией(в том числе если в письменном обращении не указаны фамилиягражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ); текст письменного обращения не поддается прочтению, оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению; ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений; обращение содержит обжалование судебного решения. Такое обращениев течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения; получение письменного обращения, в котором содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи. Обращение может бытьоставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов содновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, онедопустимости злоупотребления правом; в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новыедоводы или обстоятельства. Руководитель Департамента, должностное лицолибо уполномоченное на то лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение иболее ранние обращения направлялись в Департамент или одному и тому жедолжностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина,направившего обращение. 2.6. Правовые основания для предоставления государственнойуслуги. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, №27,ст. 3410; №31, ст. 4196); - Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, №7, ст. 776; 2011, №29, ст. 429); - Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №31, ст. 4179;2011, №15, ст. 2038; №27, ст. 3873, ст. 3880; №29, ст. 429; №30, ст.4587); - Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года №4866-1 "Обобжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховного Совета Российской Федерации, 1993, №19, ст. 685; Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995, №51, ст. 4970; 2009, № 7,ст.772). 2.7.Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги. Основанием для предоставления государственной услуги являетсяобращение, направленное: в письменном виде по почте в Департамент; в письменном виде по факсу в Департамент; электронной почтой в Департамент; на официальный сайт Департамента; лично в Департамент. Форма обращения представлена в приложении №2 к Регламенту. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает либонаименование государственного органа, в который направляет обращение(Департамент), либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электроннойпочты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения,заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанныедокументы и материалы или их копии в письменной форме. Специалистам Департамента, участвующим в предоставлениигосударственной услуги, запрещается требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; - представления документов и информации, которые находятся враспоряжении Департамента, иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных Департаментуорганизаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, заисключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги. Обращения, поступившие в Департамент, подлежат обязательномуприему. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. 2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги. Обращение, поступившее в Департамент, подлежит обязательнойрегистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги Срок ожидания заявителя в очереди при передаче обращения вДепартамент не должен превышать 20 минут. Срок ожидания заявителя в очереди на личном приеме в Департаментне должен превышать 20 минут. 2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан синформационными материалами, оборудуются информационными стендами,стульями и столами для возможности оформления документов. Места ожидания в очереди оборудуются стульями, либо кресельнымисекциями, либо скамьями (банкетками). Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании и составляет не менее 3 мест. Места для приема граждан оборудуются противопожарной системой,средствами пожаротушения и системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями. 2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги. Показателями доступности и качества государственной услугиявляются: открытый доступ для заявителей к информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги, порядке обжалования действий(бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги; соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия(бездействие) должностных лиц при предоставлении государственнойуслуги. 2.14. Порядок информирования о предоставлении государственнойуслуги. Государственная услуга предоставляется по адресу: - 308000, г.Белгород, Свято-Троицкий бульвар, 18, Департамент - 308000, г. Белгород, проспект. Б. Хмельницкого, 79, ДепартаментВремя работы: понедельник с 9-00 до 18-00 вторник с 9-00 до 18-00 среда с 9-00 до 18-00 четверг с 9-00 до 18-00 пятница с 9-00 до 18-00 Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.Выходные дни: суббота, воскресенье. Телефоны для получения информации:(4722)32-13-40, 32-14-47. Официальный Интернет - сайт: www.belzdrav.ru Сведения о местонахождении, справочных телефонах, адресахэлектронной почты специалистов структурных подразделений Департамента,участвующих в предоставлении государственной услуги, размещаются наинформационных стендах, в средствах массовой информации, наофициальном Интернет - сайте Департамента, в электронном виде наедином портале государственных и муниципальных услуг (функций).Указанные сведения представлены в приложении №1 к Регламенту. На информационных стендах в Департаменте, на Интернет-сайтеДепартамента, в электронном виде на едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; - извлечения из административного регламента (полная версия наИнтернет-сайте Департамента). Информация о процедуре предоставления государственной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в сети Интернет, на информационных стендах, в электронномвиде на едином портале государственных и муниципальных услуг(функций). Специалист структурного подразделения Департамента,осуществляющий информирование по процедурам предоставлениягосударственной услуги (далее - специалист), при личном обращенииграждан обязан: - представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность; - дать ответы на заданные гражданином вопросы. В конце разговора специалист отдела должен кратко подвести итогиразговора. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалист Департамента подробно и в вежливой, корректной формеинформирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииструктурного подразделения Департамента, в которое позвонил гражданин. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. При обращении по телефону специалист: - представляется, называя свою фамилию, имя, отчество, должность; - предлагает собеседнику представиться; - выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса; - вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса. В случае если гражданин не удовлетворен информацией,предоставленной ему при личном обращении или по телефону, специалистДепартамента предлагает ему дать письменный ответ по интересующим еговопросам. Письменный запрос на получение консультации может быть направленпо почте, электронной почте либо доставлен в Департамент личногражданином или уполномоченным им лицом. 2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления государственной услуги в электронной форме. Обеспечение возможности получения гражданином информации опредоставляемой государственной услуге на официальном сайтеДепартамента и на едином портале государственных и муниципальныхуслуг, а также форм заявлений и иных документов, необходимых дляполучения государственной услуги в электронном виде. Обеспечение возможности для граждан в целях получениягосударственной услуги представлять документы в электронном виде сиспользованием официального сайта Департамента и единого порталагосударственных и муниципальных услуг. Обеспечение возможности получения гражданином подтверждения фактапоступления его Интернет-обращения в Департамент. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме 3.1.Предоставление государственной услуги включает следующиеадминистративные процедуры: - регистрация письменных обращений граждан (до 3 дней); - рассмотрение и подготовка ответов на письменные обращенияграждан (в установленные законодательством сроки); - личный прием граждан (в соответствии с графиком приемаграждан). 3.2. Юридическим фактом для начала осуществления административнойпроцедуры "Регистрация письменных обращений граждан", являетсяпоступление обращений граждан в Департамент. Критерием, по которому принимается решение о началеадминистративной процедуры "Регистрация письменных обращений граждан",является установление уполномоченным специалистом отделаорганизационно-контрольной работы и правового обеспечения управленияорганизационно-контрольной, кадровой работы и правового обеспеченияДепартамента (далее -специалист отдела) факта поступления обращения вадрес Департамента. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почтуневскрытыми. Специалист отдела регистрирует обращение в журнале обращенийграждан в срок до 3 рабочих дней с даты их поступления. Интернет - обращения, направленные в течение рабочего днягражданином на официальный сайт Департамента, помощник начальникаДепартамента распечатывает на бумажном носителе, передает нарегистрацию специалисту отдела, а затем на рассмотрение руководителямДепартамента по принадлежности. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничнымили выходным дням, его регистрация производится в рабочий день,следующий за праздничными или выходными днями. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся ккомпетенции Департамента, в срок 7 дней со дня их регистрации вДепартаменте подлежат переадресации специалистами Департамента всоответствующие органы, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения. В случае если гражданин в одном обращении ставит вопросы,разрешение которых находится в компетенции различных организаций,копия обращения должна быть направлена специалистами Департамента втечение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия)конкретных должностных лиц Департамента, не может направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Еслиисполнение данного условия невозможно, обращение возвращаетсягражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решенияили действия (бездействие) в установленном порядке в суд. При регистрации обращений специалистом отдела в журнале обращенийфиксируются: автор, дата, краткое содержание (тема). На обращениипроставляется штамп, в котором указывается входящий номер и датарегистрации, после чего специалист отдела в день регистрации обращенияпередает его на рассмотрение начальнику Департамента (заместителямначальника) для подготовки поручений (резолюций) руководителямсоответствующих структурных подразделений Департамента о рассмотренииобращений граждан. Обращения, рассмотрение которых входит в компетенцию заместителейначальника Департамента в соответствии с установленным распределениемобязанностей, специалист отдела передает по принадлежности. Результатом административного действия является направлениеобращений граждан, прошедших регистрацию, начальнику Департамента(заместителям начальника), руководителям соответствующих структурныхподразделений Департамента для подготовки поручений (резолюций) орассмотрении обращений граждан. Способ фиксации результата административного действия - набумажном носителе. 3.3. Юридическим фактом для начала осуществления административнойпроцедуры "Рассмотрение и подготовка ответов на письменные обращенияграждан" является поручение (резолюция) начальника Департамента(заместителей начальника) руководителям соответствующих структурныхподразделений Департамента о рассмотрении обращения или поручение(резолюция) руководителей структурных подразделений, которым обращениебыло передано специалистом отдела в соответствии с установленнымраспределением обязанностей по принадлежности (далее - руководителиДепартамента). Критерием, по которому принимается решение о началеадминистративной процедуры "Рассмотрение и подготовка ответов написьменные обращения граждан", является наличие в обращении вопросов,относящихся к компетенции Департамента. Резолюция руководителей Департамента содержит указаниеответственному исполнителю о порядке, характере и сроке подготовкиответа гражданину. В случае если в резолюции указаны несколько руководителейДепартамента, подлинник обращения направляется ответственному заисполнение поручения руководителю соответствующего структурногоподразделения Департамента, указанному в поручении первым, копиинаправляются соисполнителям поручения. Соисполнители поручения направляют руководителю Департамента,указанному в поручении первым, свои предложения в соответствии скомпетенцией. В день получения обращения гражданина с резолюцией начальникаДепартамента (заместителей начальника) руководители Департамента всоответствии с указанной резолюцией назначают ответственныхисполнителей-специалистов структурных подразделений Департамента покаждому конкретному обращению. Общий срок рассмотрения зарегистрированных обращений и назначенияответственных исполнителей по каждому конкретному обращениюначальником Департамента (заместителями начальника) и руководителямиДепартамента - 3 рабочих дня с момента передачи специалистом одела. Специалист структурного подразделения Департамента изучаетматериалы обращения и при необходимости запрашивает необходимуюинформацию. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней содня регистрации письменного обращения. В случаях если для рассмотрения обращения граждан необходимопроведение специальной проверки, истребование дополнительныхматериалов либо принятие иных мер, начальник Департамента (заместителиначальника) вправе продлить срок исполнения поручения, но не более чемна 30 дней. В этих целях специалист структурного подразделения Департаментане позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения порученияпредставляет на имя начальника Департамента (заместителей начальника)служебную записку с обоснованием необходимости продления срокаисполнения поручения. В случае получения разрешения на продление срока исполненияпоручения в адрес гражданина направляется уведомление с указаниемсрока направления ответа на его обращение. Специалист структурного подразделения Департамента, руководителькоторого указан в резолюции первым, подготавливает проект ответагражданину, который должен содержать следующую информацию: ответы напоставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя,подпись должностного лица. После подготовки проекта ответа специалист структурногоподразделения Департамента в течение 2 рабочих дней осуществляет егосогласование с: - руководителем структурного подразделения, ответственного заисполнение поручения; - руководителем структурного подразделения - соисполнителяпоручения. Ответственность за своевременное, всестороннее иобъективное рассмотрение обращений в равной степени несут всеуказанные в резолюции исполнители. Руководитель структурного подразделения Департамента,завизировавший проект ответа на обращение гражданина, и специалистДепартамента, подготовивший ответ, несут ответственность за полноту,содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверностьссылки на нормативные правовые акты. Ответы на обращения граждан подписываются начальникомДепартамента (заместителями начальника Департамента) в срок до 2 днейс момента получения проекта ответа от руководителя структурногоподразделения, ответственного за исполнение поручения. Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы навсе поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры иавтору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующимзаконодательством. Обращения, поступившие с пометкой "Срочно", рассматриваются вдень поступления. Ответ на обращение, поступившее в Департамент в формеэлектронного документа, направляется специалистом Департамента в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному вобращении. Для подписания электронных документов используютсяэлектронные цифровые подписи. Результаты рассмотрения обращения сообщаются его автору, внеобходимых случаях - контролирующему органу. На каждом обращении после принятия решения об окончании егорассмотрения начальником Департамента (заместителями начальника)проставляется надпись "В дело" и личная подпись. Если гражданин неоднократно обращался по одному и тому же вопросуи на обращения были даны исчерпывающие ответы, должностное лицо-исполнитель поручения представляет на имя начальника Департаментаслужебную записку с предложением принятия решения о нецелесообразностипродолжения переписки с гражданином по данному вопросу. В случае принятия начальником Департамента решения (в письменнойформе) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином поконкретному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление опрекращении с ним переписки по этому вопросу. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленныхв обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,гражданин вправе вновь направить обращение в установленномзаконодательством порядке. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений,содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизнигражданина, без его согласия. Материалы исполненного обращения с копией ответа гражданинуформируются в дела в структурном подразделении, определенном вкачестве ответственного исполнителя, в соответствии с номенклатуройдел. Результатом административного действия является подготовкадолжностным лицом - исполнителем письменного ответа гражданину посуществу поставленных в обращении вопросов или уведомление опереадресации обращения в соответствующий государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию котороговходит решение поставленных в обращении вопросов. Способ фиксации результата административного действия - набумажном носителе и (или) в электронном виде. 3.4. Юридическим фактом для начала осуществления административнойпроцедуры "Личный прием граждан" является утвержденный в установленномпорядке Губернатором области график приема граждан должностными лицамиорганов исполнительной власти Белгородской области. Критерием, по которому принимается решение о началеадминистративной процедуры "Личный прием граждан", является желаниегражданина получить устный ответ по вопросам, относящихся ккомпетенции Департамента. Личный прием граждан осуществляется начальником Департамента(заместителями начальника) в соответствии с графиком приема граждандолжностными лицами органов исполнительной власти Белгородскойобласти, в котором определены время, место, дни приема граждан. Запись на личный прием, подготовка документов для приема гражданначальником Департамента (заместителями начальника), информированиеграждан о времени и месте приема осуществляется в установленномпорядке должностными лицами отдела писем и приема граждан управленияорганизационно-контрольной работы и административной реформыАдминистрации Губернатора области. График приема граждан должностными лицами органов исполнительнойвласти Белгородской области, телефоны для получения информацииразмещаются на официальном сайте Губернатора и правительстваБелгородской области www.belregion.ru. Учет граждан, принятых на личном приеме начальником Департамента,осуществляется помощником начальника Департамента, начальникамиструктурных подразделений Департамента - ответственными специалистамисоответствующих структурных подразделений. Начальник Департамента вправе привлекать иных должностных лицДепартамента к участию в проведении им приема граждан. Во время личного приема гражданин вправе сделать устное заявлениелибо оставить письменное обращение по существу поднимаемых имвопросов. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточкуличного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращениифакты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается ему в устнойформе, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальныхслучаях в установленном порядке дается письменный ответ по существупоставленных в обращении гражданина вопросов. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема,подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящимРегламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданинапроизводится запись в карточке личного приема. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемыхгражданином вопросов не входит в компетенцию Департамента, гражданинуразъясняется, куда ему следует обратиться. В случае, если в устном обращении гражданина содержится вопрос,на который ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента,должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решениео безосновательности очередного обращения и прекращении переписки сгражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение иранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному итому же должностному лицу, о чем делается соответствующая запись вкарточке личного приема. Результатом административного действия является устноеразъяснение с согласия гражданина либо письменный ответ по существупоставленных в обращении гражданина вопросов. Способ фиксации результата административного действия - набумажном носителе и (или) в электронном виде. 3.5. Блок-схема предоставления государственной услуги"Рассмотрение обращений граждан" приводится в приложении №3 кРегламенту. 4. Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятием решений ответственнымилицами, осуществляется комиссией департамента здравоохранения исоциальной защиты населения области по контролю исполненияадминистративных регламентов (далее - Комиссия), состав и положение окоторой утверждаются приказом начальника Департамента, путемпроведения плановых (внеплановых) проверок. Плановые проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги осуществляются Комиссией. Плановые проверкипроводятся с периодичностью 1 раз в полгода. Внеплановые проверки проводятся при выявлении в результатепланового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований, атакже в случаях обращения граждан, юридических лиц с жалобами нанарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иныхюридических лиц, связанные с невыполнением ими обязательныхтребований, а также при получении иной информации, подтверждаемойдокументами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений. 4.2. Оперативный контроль за предоставлением государственнойуслуги организуется начальником Департамента (заместителями начальникаДепартамента). 4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственностив порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Государственные служащие и иные должностные лица Департаментанесут ответственность за решения и действия (бездействие),осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственнойуслуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность работников, ответственных завыполнение административных процедур в ходе предоставлениягосударственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах. 4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги состороны граждан и организаций осуществляется путем полученияинформации о наличии в действиях (бездействии) ответственныхдолжностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги,а также принимаемых ими решениях, касающихся нарушений положенийнастоящего Регламента и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Белгородской области, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги. Получатели государственной услуги вправе принимать участие вэлектронных опросах, форумах и анкетировании по вопросамудовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги, соблюдения должностными лицами, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, положений настоящего Регламента, сроков ипоследовательности действий административных процедур, предусмотренныхРегламентом. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений впроцессе предоставления государственной услуги осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно вДепартамент. График приема граждан в Департаменте представлен в подпункте 2.14раздела 2 настоящего Регламента и в электронном виде на едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций). При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотренияобращения и направления письменного ответа заявителю не долженпревышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения.Письменная жалоба регистрируется специалистом отдела Департамента,который делает ее копию и отдает заявителю на руки. Оригинал(подлинный экземпляр) жалобы остается в Департаменте и вместе скопиями материалов, представленных заявителем, передаетсяответственному лицу для рассмотрения. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов, начальник Департамента (заместители начальника),руководители Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращенияне более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срокарассмотрения. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от иххарактера устанавливается законодательством Российской Федерации. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает либо наименование органа, в который направляет письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес,по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставитличную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны: - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого действия (бездействия); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствиядля их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы либо их копии. При рассмотрении обращения государственным органом илидолжностным лицом гражданин имеет право: - представлять дополнительные документы и материалы либообращаться с просьбой об их истребовании; - знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую Федеральным законом тайну; - получать письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федеральногозакона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации", уведомление о переадресации письменногообращения в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов; - обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или надействие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения. По результатам рассмотрения обращения должностным лицомДепартамента принимается решение об удовлетворении требованийзаявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Департамент при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальникДепартамента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись вДепартамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется гражданин, направивший обращение. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илиохраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в немвопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) входе предоставления государственной услуги на основании настоящегоРегламента, могут быть обжалованы: - в Департамент; - в правительство Белгородской области; - в суд. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением обоспаривании решений, действий (бездействия) органов государственнойвласти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно онарушении его прав и свобод. Заявители вправе сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц Департамента, нарушении положений настоящегоРегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:по телефону: 32-14-47, 32-24-04, 23-36-04на Интернет-сайт:www.Ье1zdrav.ru 6. Внесение изменений в настоящий Регламент 6.1. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется вслучае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородскойобласти, регулирующего предоставление государственной услуги,изменения структуры органов исполнительной власти области иДепартамента, а также по предложениям федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти области,основанным на результатах анализа практики применения административныхрегламентов. 6.2. Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется впорядке, установленном для разработки и утверждения административныхрегламентов.