Постановление Администрации г. Белгорода Белгородской области от 11.07.2012 № 130
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДАот 11 июля 2012г. №130 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"постановляю: 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Предоставление информации об объектахнедвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду"(прилагается). 2. Управлению информации и массовых коммуникаций администрациигорода Белгорода (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в газете "Наш Белгород". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет имущественных и земельных отношений администрации городаБелгорода (Анпилова З.П.). Глава администрации города Белгорода С. Боженов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города Белгорода от 11 июля 2012 г. №130 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление информацииоб объектах недвижимого имущества, предназначенного для сдачи в аренду(далее - муниципальная услуга). 1.2. Муниципальную услугу предоставляет комитет имущественных иземельных отношений администрации города Белгорода (далее-уполномоченный орган). 1.3. В предоставлении муниципальной услуги участвует комиссия поаренде муниципального имущества, в которую входят представители: - комитета имущественных и земельных отношений администрациигорода Белгорода; - комитета финансов и бюджетных отношений администрации городаБелгорода; - управления потребительского рынка администрации городаБелгорода. 1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Гражданским кодексом Российской Федерации, ч.1 ((в ред.Федеральных законов от 20.02.1996 № 18-ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от08.07.1999 № 138-ФЗ, от 16.04.2001 № 45-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от21.03.2002 № 31-ФЗ, от 14.11.2002 № 161-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от10.01.2002 № 15-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от29.07.2002 № 97-ФЗ, от 29.12.2004 № 192-ФЗ, от 30.12.2004 № 213-ФЗ, от30.12.2004 № 217-ФЗ, от 02.07.2005 № 83-ФЗ, от 21.07.2005 № 109-ФЗ, от03.01.2006 № 6-ФЗ, от 10.01.2006 № 18-ФЗ, от 03.06.2006 № 73-ФЗ, от30.06.2006 № 93-ФЗ, от 27,07.2006 № 138-ФЗ, от 03.11.2006 № 175-ФЗ, от04.12.2006 № 201-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-ФЗ, от 18.12.2006 № 232-ФЗ,от 29.12.2006 № 258-ФЗ, от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ,от 19.07.2006 № 197-ФЗ, от 02.10.2007 № 225-ФЗ, от 01.12.2007 №318-ФЗ, от 06.12.2007 № 333-ФЗ, от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 13.05.2008 №68-ФЗ, от 14.07.2007 № 118-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 30.12.2008 № 306-ФЗ, от 30.12.2008 № 311-ФЗ, от 30.12.2008№ 312-ФЗ, от 30.12.2008 № 315-ФЗ, от 09.02.2009 № 7-ФЗ, от 29.06.2009№ 132-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ, от 27.12.2009 № 352-ФЗ, с изм.,внесенными Федеральными законами от 24.07.2008 № 161-ФЗ, от 18.07.2009№ 181-ФЗ) (опубликовано в "Российской газете")); - Гражданским кодексом Российской Федерации, ч.2 ((в ред.Федеральных законов от 12.08.1996 № 110-ФЗ, от 24.10.1997 № 133-ФЗ, от17.12.1999 № 213-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от10.01.2003 № 15-ФЗ, от 26.03.2003 № 37-ФЗ, от 11.11.2003 № 138-ФЗ, от23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 30.12.2004 № 219-ФЗ,от 21.03.2005 № 22-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.07.2005 № 89-ФЗ,от 02.02.2005 № 19-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-ФЗ, от 30.12.2006 № 276-ФЗ,от 26.01.2005 № 5-ФЗ, от 20.04.2007 № 53-ФЗ, от 26.06.2007 № 118-ФЗ,от 19.07.2007 № 197-ФЗ, от 24.07.2007 № 218-ФЗ, от 02.10.2007 №225-ФЗ, от 25.10.2007 № 234-ФЗ, от 04.11.2007 № 251-ФЗ, от 29.11.2007№ 287-ФЗ, от 06.12.2007 № 334-ФЗ, от 24.04.2008 № 49-ФЗ, от 14.07.2008№ 118-ФЗ, от 25.12.2007 № 280-ФЗ, от 30.12.2008 № 308-ФЗ, от09.04.2009 № 56-ФЗ, от 17.07.2007 № 145-ФЗ, с изм., внесеннымиФедеральным законом от 26.01.1996 N 15-ФЗ, ПостановлениемКонституционного Суда РФ от 23.12.1997 № 21-ГТ) (опубликовано в"Российской газете")); - Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" ((в ред. Федеральногозакона от 11.07.2011 N 200-ФЗ) (опубликовано в "Российской газете")); - Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" ((вред. Федеральных законов от 06.04.2011 N 65-ФЗ, от 01.07.2011 N169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-ФЗ, от 03.12.2011N 383-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.06.2011 N162-ФЗ) (опубликовано в "Российской газете")); - Уставом городского округа "Город Белгород", принятого решениемБелгородского городского Совета депутатов от 29 ноября 2005 года ((вред. решений Совета депутатов города Белгорода от 25.12.2007 г. № 602,от 26.08.2008 г. № 59, от 26.05.2009 г. № 213) (опубликовано в газете"Наш Белгород")); - Решением Совета депутатов города Белгорода от 29 марта 2011года № 463 "Об утверждении положения об аренде муниципальногоимущества городского округа "Город Белгород" (опубликовано в газете"Наш Белгород"). 1.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется: - предоставление информации об объектах недвижимого имущества,находящегося в муниципальной собственности городского округа "ГородБелгород" и предназначенных для сдачи в аренду. 1.7. Заявителем на предоставление муниципальной услуги может бытьлюбое юридическое или физическое лицо, имеющее право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Белгородской области,муниципальными правовыми актами городского округа "Город Белгород",либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленномзаконодательством, полномочиями выступать от их имени привзаимодействии с соответствующими органами и организациями припредоставлении муниципальной услуги. 1.8. Адрес официального сайта органов местного самоуправления всети "Интернет", на котором размещается информация о находящихся вмуниципальной собственности и предназначенных для сдачи в арендунежилых помещениях, зданиях, сооружениях и земельных участков -www.beladm.ru (раздел - "Недвижимость"). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге. 2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугидоводится до получателей муниципальной услуги следующими способами: - размещение информации о муниципальной услуги на порталегосударственных и муниципальных услуг Белгородской областиhttp://www.gosuslugi31 .ru; - размещение информации на официальном сайте органов местногосамоуправления в сети "Интернет" (www.beladm.ru); -размещение информации на информационном стенде иконсультирование заявителей в комитете имущественных и земельныхотношений администрации города Белгорода по адресу: г. Белгород, ул.Н. Чумичова, д. 31-а. 2.1.2. Консультации о предоставлении муниципальной услуги можнополучить в рабочие дни: с понедельника по пятницу с 9.00 до 13.00 и с14.00 до 18.00 по адресу: г. Белгород, ул. Н. Чумичова, д. 31-а, тел.27-54-52, адрес электронной почты: ymc-arenda@yandex.ru. 2.2. Основания для начала предоставления и сроки предоставлениямуниципальной услуги. 2.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугислужит личное обращение заявителя в комитет имущественных и земельныхотношений администрации города Белгорода, либо поступление заявленияпо почте, телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети"Интернет", включая электронную почту, согласно приложению №1 кадминистративному регламенту по предоставлению муниципальной услуги"Предоставление информации об объектах недвижимого имущества,предназначенного для сдачи в аренду" (далее - административныйрегламент). 2.2.2. Продолжительность приема на консультации в среднемсоставляет 20 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок -не более 10 минут. 2.2.3. При необходимости, специалисты могут помочь заявителюзаполнить бланк заявления. 2.2.4. Время от даты регистрации заявления до предоставленияинформации, с учетом времени подготовки ответа заявителю, с учетомналичия оформленного надлежащим образом заявления, составляет не более30 дней. 2.3. Перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги, либо отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 2.3.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги является: - в собственности муниципального образования отсутствуют объектыимущества, которые могут быть предоставлены в аренду; - с заявлением обратилось лицо, не подтверждающее своиполномочия; - заявление не соответствует требованиям, предусмотренным п. 2.4.административного регламента; - запрашиваемая заявителем информация не относится к информацииоб объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальнойсобственности и предназначенных для сдачи в аренду. 2.3.2. Основанием для приостановления предоставлениямуниципальной услуги является просьба заявителя, выраженная вписьменном виде, или решение суда. 2.4. Исчерпывающий перечень информации, необходимой дляпредоставления муниципальной услуги: - ФИО гражданина либо наименование организации; - почтовый адрес, либо адрес электронной почты для направленияответа на запрос или уточнения запроса, номер телефона и (или) факса; - наименование органа, в который направляется запрос. Заявитель имеет право обращаться с запросом как непосредственно,так и через своего представителя, полномочия которого оформляются впорядке, установленном законодательством РФ. 2.4.1. Требовать от заявителя информацию, не предусмотреннуюподпунктом 2.4. административного регламента не допускается. 2.4.2. Заявитель может предоставить дополнительную информацию(адрес фактического места жительства, контактные телефоны и инуюинформацию, необходимую для получения муниципальной услуги) в печатнойили в рукописной форме, а также по электронной почте. 2.4.3. Копии документов предоставляются вместе с оригиналами дляобозрения. 2.5. Общие требования к оформлению документов, предоставляемыхдля получения муниципальной услуги, порядок их приема. 2.5.1. Заявление заполняется на русском языке, либо имеетзаверенный перевод на русском языке. 2.5.2. Заявление подается в отдел в виде бумажного илиэлектронного документа. Заявление на бумажном носителе может быть подано лично илипосредством почтовой связи, электронный документ направляется сиспользованием информационно - коммуникационных сетей общего доступа сиспользованием универсальной электронной карты. При получении заявления и документов по электронной почте,должностное лицо комитета имущественных и земельных отношенийадминистрации города Белгорода, ответственное за прием и регистрациюдокументов, направляет на электронный адрес заявителя уведомление ополучении заявления, с указанием присвоенного входящего номера и датыего получения. 2.5.3. Датой получения заявлений и документов является деньрегистрации в журнале входящей корреспонденции должностным лицом,ответственным за прием и регистрацию корреспонденции.2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.6.1. Помещения для предоставления муниципальной услугиразмещаются по адресу: г. Белгород, ул. Н. Чумичова, д. 31 -а. 2.6.2. Места для ожидания подачи заявления о предоставлениимуниципальной услуги оборудованы: - местами для сидения (стулья, скамьи). Количество мест длясидения определено исходя из фактической нагрузки и возможностей дляих размещения в здании; - местами общего пользования (в том числе туалетными комнатами); - столами для оформления документов, канцелярскимипринадлежностями (бумага, ручки). 2.6.3. Каждое рабочее место специалиста, ведущего приемполучателя муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к информационным базам данных,печатающим, а также сканирующим устройством (по возможности). 3. Административные процедуры при предоставлении муниципальнойуслуги 3.1. Описание последовательности предоставления муниципальнойуслуги дано в блок-схеме приложения № 2 к административномурегламенту. 3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием заявления; 2) рассмотрение заявления и оформление результата предоставлениямуниципальной услуги; 3) выдача результата предоставления муниципальной услугизаявителю (решения). 3.3. Прием заявления и документов, необходимых для принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги (производится ежедневно,в рабочие дни и рабочее время). 3.3.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по приему заявления является личное обращение заявителя вкомитет имущественных и земельных отношений администрации городаБелгорода, либо поступление заявления по почте, телекоммуникационнымсетям общего доступа, в том числе сети "Интернет", включая электроннуюпочту. 3.3.2. Уполномоченный специалист: - регистрирует заявление в соответствии с установленнымиправилами делопроизводства; - сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса. 3.3.3. Результатом исполнения административной процедуры являетсяприем заявления и его регистрация в установленном порядке. 3.3.4. Общее время приема документов от заявителя составляет неболее 10 минут. 3.4. Рассмотрение заявления. 3.4.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры по рассмотрению заявления является зарегистрированноезаявление с приложением необходимых документов. Специалист, ответственный за предоставление информации, уточняет,какую информацию хочет получить заявитель, и определяет, относится лиуказанный запрос к информированию об объектах недвижимого имущества,находящегося в муниципальной собственности и предназначенных для сдачив аренду. 3.4.2. Уполномоченный специалист: - анализирует полученные документы; - устанавливает предмет обращения заявителя; - устанавливает наличие полномочий либо компетенцию комитетаимущественных и земельных отношений администрации города Белгорода порассмотрению заявления. 3.4.3. Результатом исполнения административной процедуры являетсянаправление заявителю информации либо уведомления об отказе в еепредоставлении. 3.4.4. Продолжительность административной процедуры не более 30дней со дня регистрации заявления. 3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услугизаявителю. 3.5.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является подписание руководителем комитета имущественных иземельных отношений администрации города Белгорода соответствующихдокументов и поступление их специалисту, ответственному за выдачудокументов. 3.5.2. Решение о предоставлении или отказе в предоставлениимуниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный заделопроизводство, в соответствии с установленными правилами веденияделопроизводства. 3.5.3. Решение о предоставлении или отказе в предоставлениимуниципальной услуги с присвоенным регистрационным номеромуполномоченный специалист направляет заявителю почтовым направлением,либо вручает лично заявителю под подпись. 3.5.4. Результатом исполнения административной процедуры являетсянаправление заявителю информации или отказе в ее предоставлении. 3.5.5. Продолжительность административной процедуры не более 2дней. 3.6. Предоставление муниципальной услуги при личном обращениизаявителя. 3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являетсянепосредственное устное обращение заявителя о предоставленииинформации в отдел аренды и приватизации муниципального имуществакомитета имущественных и земельных отношений администрации города. 3.6.2. Специалист, ответственный за предоставление информации,предоставляет возможность заявителю ознакомиться с информацией вэлектронном виде (официальный сайт в сети "Интернет") либо отвечает напоставленные заявителем вопросы об объектах недвижимого имущества,находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачив аренду. Максимальное время предоставления муниципальной услуги при личномобращении заявителя не должно превышать 15 минут. 3.6.3. Результатом административной процедуры являетсяпредоставление заявителю информации об объектах недвижимого имущества,находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачив аренду. 3.7. Предоставление муниципальной услуги при публичноминформировании. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры припубличном информировании по предоставлению информации об объектахнедвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности ипредназначенных для сдачи в аренду является: - утверждение руководителем комитета имущественных и земельныхотношений администрации города перечня свободных муниципальныхпомещений на определенную дату (по мере необходимости внесенияизменений в существующий перечень), подлежащих сдаче в аренду; - утверждение руководителем комитета имущественных и земельныхотношений администрации города перечня свободных земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, на определенную дату (помере необходимости внесения изменений в существующий перечень),подлежащих сдаче в аренду. 3.7.2. Специалист, ответственный за размещение информации в сети"Интернет" об объектах недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду,размещает информацию на официальном сайте органов местногосамоуправления в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дняутверждения руководителем комитета перечня имущества, подлежащегосдаче в аренду. 3.7.3. Результат административной процедуры: размещениеинформации об объектах недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду наофициальном сайте органов местного самоуправления в сети "Интернет" поадресу: www.beladm.ru. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента. 4.1.1. Контроль за предоставлением муниципальной услугиосуществляется руководитель комитета имущественных и земельныхотношений администрации города Белгорода путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами положений административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,правительства Губернатора Белгородской области и органов местногосамоуправления. 4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяютисполнение должностными лицами, ответственными за предоставлениемуниципальной услуги, положений административного регламента. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги. 4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений,организации личного приема граждан. 4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании полугодовых или годовых плановработы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). 4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия(бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставлениямуниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлениеммуниципальной услуги. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализсодержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременномувыявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законныхинтересов граждан. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальнойуслуги 5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалованиедействий или бездействия специалистов уполномоченного органа,нарушающие право на доступ к информации о деятельности органовместного самоуправления в досудебном и судебном порядке. 5.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, а такженеобоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроковосуществления административных процедур и другие действия могут бытьобжалованы: - должностным лицам уполномоченного органа, - в судебные органы. 5.3. Досудебное обжалование. 5.3.1. Жалобы граждан должностным лицам уполномоченного органаподлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляетсябесплатно. 5.3.2. Жалобы могут быть поданы устно, письменно в форме письмаили посредством факсимильной связи. Письменная жалоба может бытьподана в ходе личного приема, либо направлена по почте, в том числе пофаксимильной связи. 5.3.3. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации непозднее, чем в течение двух рабочих дней с момента поступления. Жалобарассматривается в срок не позднее одного месяца со дня ее регистрации.В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлендолжностным лицом, давшим поручение, но не более чем на один месяц, очем исполнитель уведомляет заявителя. 5.3.4. По результатам рассмотрения жалобы, заявителю сообщаетсярешение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. 5.3.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если: - в жалобе не указаны фамилия гражданина, ее направившего, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованиясудебного решения); - в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; - текст жалобы не поддается прочтению; - ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну. 5.3.6. В случае если в письменном обращении гражданина содержитсявопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительгосударственного органа или органа местного самоуправления,должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решениео безосновательности обращения и прекращения переписки с гражданиномпо данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранеенаправляемые обращения направлялись в один и тот же государственныйорган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностномулицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 5.4. Судебное обжалование. 5.4.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие)уполномоченных должностных лиц комитета имущественных и земельныхотношений администрации города, а также принимаемые ими решения припредоставлении муниципальной услуги в судебном порядке. Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы. 5.4.2. Категория дел об оспаривании действий (бездействия)уполномоченных должностных лиц комитета имущественных и земельныхотношений администрации города подсудны судам общей юрисдикции либоарбитражным судам (в случае, если действие (бездействие) затрагиваетправа и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности). 5.4.3. Заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев содня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прави законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачизаявления может быть восстановлен судом. Руководитель комитета имущественных и земельных отношений 3. Анпилова