Постановление Главы Администрации Белгородской области от 07.06.1996 № 21
О проекте программы развития местного самоуправления в Белгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 7 июня 1996 г. N 21 О проекте программы развития местного самоуправления в Белгородской области Областная Дума постановляет: 1. Принять за основу проект Программы развития местногосамоуправления в Белгородской области. 2. Поручить постоянной комиссии по нормативно-законодательнойдеятельности областной Думы (Полухин О.Н.) доработать проект и внестина рассмотрение следующей сессии. Председатель областной Думы Ю. Селиверстов Приложение к постановлению областной Думы от 7 июня 1996 г. N 21 Проект ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Программа разработана исходя из Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в России" и областногозакона "О местном самоуправлении в Белгородской области" с цельюреализации положений Конституции РФ в части, касающейся местногосамоуправления. На основании Федеральной Программы Государственной поддержкиместного самоуправления данная Программа определяет пути и методысодействия государственной власти области в формировании системыместного самоуправления в пределах полномочий, законодательнозакрепленных за органами государственной власти субъекта РФ. Основные задачи Программы - обеспечить разработку правовой основы для деятельности местногосамоуправления; - создать необходимые условия для формирования развитой системыместного самоуправления; - отработать формы взаимодействия органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления; - обеспечить переход от централизованного руководства кзаконодательному регулированию и эффективной системе контроля задеятельностью органов местного самоуправления; - обеспечить правовые, финансовые и ресурсные гарантии правместного самоуправления. Направления деятельности органов государственной власти областипо поддержке местного самоуправления 1. Формирование правовой основы местного самоуправления. 2. Формирование финансовой и экономической основы местногосамоуправления. 3. Формирование системы государственного контроля задеятельностью местного самоуправления. 4. Оказание всесторонней помощи местному самоуправлению винформационном обеспечении. 5. Оказание организационно-методической помощи местномусамоуправлению в подготовке и переподготовке кадров. 1. Формирование правовой основы местного самоуправления Разработать и принять правовые акты области, закрепляющие: - разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти и органами местного самоуправления; - порядок формирования финансовых ресурсов местногосамоуправления; - формирование муниципальной собственности; - статус муниципального служащего. 2. Формирование финансовой и экономической основы местногосамоуправления - сформировать муниципальную собственность; - обеспечить четкое разграничение доходов и расходов междубюджетом области и местными бюджетами; - определить права муниципальных образований по распоряжениюземлей. 3. Формирование системы государственного контроля задеятельностью местного самоуправления - разработать рекомендации по реализации органами местногосамоуправления функций, относящихся к их ведению; - отработать порядок согласования рекомендаций законодательных иисполнительных органов власти области по вопросам местногосамоуправления; - сформировать систему анализа, обобщения и обмена опытомдеятельности органов местного самоуправления. 4. Оказание всесторонней помощи местному самоуправлению винформационном обеспечении - создать систему информационно-аналитической поддержки органовместного самоуправления; - создать региональные аналитические центры; - разработать систему государственных и муниципальных стандартовинформации. 5. Оказание организационно-методической помощи местномусамоуправлению в подготовке и переподготовке кадров - осуществлять подготовку и распространение научно-методическойлитературы и программы обучения; - создать консультационные и обучающие центры для подготовки ипереподготовки муниципальных служащих.