Решение от 07.02.2008 г № 22
О бюджете Старооскольского городского округа на 2008 год
Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:
1.Утвердить бюджет Старооскольского городского округа на 2008 год по расходам в сумме 3408852 тыс. рублей, по доходам в сумме 3207252 тыс. рублей, (приложение N 1, 2 ).
2.Установить предельный размер дефицита бюджета Старооскольского городского округа на 2008 год в размере 9,95 процентов от объема собственных доходов в сумме 201600 тыс. руб.
3.Направить на покрытие дефицита бюджета Старооскольского городского округа внутренние источники финансирования (приложение N 3).
4.Закрепить источники доходов бюджета Старооскольского городского округа на 2008 год за главными администраторами доходов - органами местного самоуправления Старооскольского городского округа, бюджетными учреждениями Старооскольского городского округа (приложение N 4 ).
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа в 2008 году - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти (государственных органов) Белгородской области (приложение N 5 ).
Утвердить перечень администраторов доходов областного бюджета в 2008 году - органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (приложение N 6 ).
Закрепить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа в 2008 году за главными администраторами - органами местного самоуправления Старооскольского городского округа (приложение N 7 ).
5.Установить, что доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2008 год формируются за счет:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 1903818 тыс. руб.;
- средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в сумме 120906 тыс. рублей;
- безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ бюджету Старооскольского городского округа - 1182528 тыс. руб.
6.Установить, что налоговые и неналоговые доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2008 год формируются за счет:
- федеральных, региональных и местных налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых поступлений - по нормативам отчислений согласно приложению N 8 к настоящему решению;
- региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - по нормативам отчислений согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
- 10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов, обязательных платежей и сборов;
- доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, - по нормативу 80 процентов;
- после разграничения собственности на землю доходы от аренды и продажи земельных участков, находящихся в собственности Старооскольского городского округа, будут зачисляться в бюджет Старооскольского городского округа - по нормативу 100 процентов;
- прочих налогов, сборов, пошлин, штрафов, санкций и платежей, подлежащих зачислению в бюджет Старооскольского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Установить, что с 1 января 2008 года исполнение бюджета городского округа по доходам, полученным от предпринимательской и приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями, осуществляется по технологии единого лицевого счета, открытого финансовому органу администрации Старооскольского городского округа в Управлении федерального казначейства по Белгородской области.
Средства, полученные бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в муниципальном казначействе, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными комитетом финансов и налоговой политики администрации Старооскольского городского округа как главного распорядителя средств бюджета городского округа, сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено законом.
Средства, полученные от предпринимательской деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
8.До утверждения структуры администрации Старооскольского городского округа и положений об органах администрации Старооскольского городского округа в новой редакции и внесении изменений в сведения о юридических лицах - органах администрации, входящих в единый государственный реестр юридических лиц, утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Старооскольского городского округа на 2008 год по бюджетополучателям, имеющим статус юридического лица (приложение N 10).
9.Субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям услуг предоставлять из бюджета Старооскольского городского округа в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Старооскольского городского округа.
10.В соответствии с требованиями гражданского законодательства, законодательства по налогам и сборам, Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст. 6, ст. 78, ст. 151 ), Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", администрации Старооскольского городского округа в срок до 1 апреля 2008 года подготовить материал с обоснованиями целесообразности реорганизации муниципальных унитарных предприятий, производящих работы и услуги для муниципальных нужд, в муниципальные учреждения.
11.В первоочередном порядке в 2008 году осуществлять финансирование расходов на оплату труда работникам бюджетной сферы, на уплату единого социального налога, на приобретение продуктов питания, на приобретение медикаментов, на компенсацию затрат по приобретению книгоиздательской продукции, на оплату жилищно-коммунальных услуг.
12.В целях рационального использования бюджетных средств размещение муниципальных заказов, приобретение товаров (работ и услуг) осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
13.Заключение и оплату бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, производить в пределах утвержденных бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета.
Принятие бюджетными учреждениями обязательств, вытекающих из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате на текущий год.
Договор, заключенный бюджетным учреждением (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета) с нарушением требований настоящего пункта, подлежит признанию недействительным в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
14.Финансирование целевых программ, принятых в соответствии с муниципальными правовыми актами Старооскольского городского округа, производить в пределах средств, предусмотренных в бюджете Старооскольского городского округа на 2008 год по соответствующим отраслям бюджетной классификации (приложение N 16 ).
15.Утвердить прогнозный план (программу) приватизации объектов муниципальной собственности Старооскольского городского округа на 2008 год (приложение N 11).
16.Утвердить программу капитального строительства и капитального ремонта объектов муниципальной собственности с учетом софинансирования отдельных объектов муниципальной собственности из областного бюджета в соответствии с законом Белгородской области "Об областном бюджете на 2008 год" в новой редакции (приложение 12 ).
17.В целях социальной защиты учащихся общеобразовательных школ Старооскольского городского округа установить с 1 января 2008 года дополнительные выплаты к определенным на 2008 год нормам питания в размере 15 рублей на 1-го ребенка в день следующим категориям:
учащимся 1 - 11 классов из малообеспеченных семей, в том числе детям, находящимся под опекой и попечительством, и детям, находящимся на воспитании в приемной семье в размере 13 рублей в день;
учащимся, обучающимся в классах и образовательных учреждениях VIII вида (без учета материального положения семьи) в размере 20 рублей в день;
учащимся, посещающим группы продленного дня, в размере 8 рублей в день.
18.Установить размер резервного фонда бюджета Старооскольского городского округа в сумме 11500 тыс. руб. на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
19.Утвердить на 2008 год общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, с учетом субсидий и субвенций, передаваемых бюджету Старооскольского городского округа от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 226542 тыс. руб.
20.Администрация Старооскольского городского округа при исполнении бюджета вправе:
20.1.Осуществлять муниципальные заимствования с целью финансирования дефицита бюджета;
20.2.Вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете на 2008 год в случаях:
- увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по исполнению бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, на оказание муниципальных услуг по собственным источникам финансирования, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- проведения реструктуризации муниципального долга;
- перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования бюджета, предусмотренных на 2008 год;
- использования средств резервного фонда администрации Старооскольского городского округа;
- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания из средств бюджета Старооскольского городского округа;
- недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на 2008 год на их исполнение;
- сверхпланового поступления субсидий и субвенций и направления их на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций.
20.3.Приостанавливать оплату расходов бюджетополучателям, нарушающим установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Старооскольского городского округа.
21.Рекомендовать администрации Старооскольского городского округа:
21.1.Вносить на рассмотрение сессии Совета депутатов Старооскольского городского округа отчет об исполнении бюджета Старооскольского городского округа по доходам и расходам по итогам первого полугодия, девяти месяцев и года;
21.2.Предоставлять муниципальные гарантии юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами в соответствии с утвержденным Положением о порядке предоставления муниципальных гарантий Старооскольского городского округа;
21.3.Ежеквартально, при условии поступления сверхплановых доходов, предоставлять на утверждение в Совет депутатов Старооскольского городского округа материалы по направлению дополнительно полученных доходов, с учетом первоочередного направления их на покрытие дефицита бюджета, на мероприятия, внесенные в протокол публичных слушаний по проекту бюджета Старооскольского городского округа, на выполнение программ, принятых Советом депутатов Старооскольского городского округа, и на выполнение наказов избирателей с последующим уточнением бюджета на очередном заседании Совета депутатов Старооскольского городского округа.
22.Утвердить в составе расходов бюджета Старооскольского городского округа бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга Старооскольского городского округа в сумме 5194 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2008 году в сумме 5194 тыс. руб.
23.Установить верхний предел объема муниципального внутреннего долга Старооскольского городского округа на 1 января 2009 года в сумме 276000 тыс. руб. (двести семьдесят шесть миллионов рублей) (приложение N 13).
24.Установить предельный объем муниципального долга Старооскольского городского округа на 2008 год в сумме 290985 тыс. руб. (двести девяносто миллионов девятьсот восемьдесят пять тысяч рублей).
25.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Старооскольского городского округа на 2008 год (приложение N 14).
26.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям Старооскольского городского округа на 1 января 2009 года в сумме 200000 тыс. рублей.
27.Утвердить программу муниципальных гарантий Старооскольского городского округа на 2008 год (приложение N 15).
28.В случае если реализация законодательных и иных нормативно-правовых актов не обеспечена или частично (не в полном объеме) обеспечена источниками финансирования, такие нормативные акты соответственно либо не подлежат исполнению, либо реализуются и применяются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Старооскольского городского округа на 2008 год, и финансируются в соответствии с действующим законодательством.
29.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по бюджету, финансам и налоговой политике (Рассолов В.М.).
Председатель Совета депутатов
Старооскольского городского округа
И.В.ПОТАПОВ
Приложения
2008-02-07 Приложение к Решению от 07 февраля 2008 года № 22