Постановление Областной Думы Белгородской области от 27.10.2011 № П/10-38-5
О проекте федерального закона "О внeсении изменeний в статью 17 федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 27 октября 2011 г. N П/10-38-5 О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 17 федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБелгородская областная Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект Федеральногозакона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований". 2. Назначить официальным представителем Белгородской областнойДумы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипри рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении изменений встатью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерациии муниципальных образований" Незнамова Николая Викторовича - депутатаБелгородской областной Думы. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжепредставителям в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Белгородской области, депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области спросьбой поддержать указанный проект Федерального закона. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов ВноситсяБелгородской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ" Внести в часть 1 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2011, N 7 ст. 903) следующие изменения: 1) предложение второе исключить; 2) дополнить предложениями следующего содержания: "Руководители проверяемых органов и организаций вправепредставлять свои пояснения и замечания к актам, составленнымконтрольно-счетными органами при проведении контрольных мероприятий.Пояснения и замечания, представленные не позднее пяти рабочих дней содня доведения акта до сведения руководителя проверяемого органа иорганизации, прилагаются к акту и в дальнейшем являются егонеотъемлемой частью.". Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 17Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований" направлен на установление единого срокапредоставления пояснений и замечаний руководителями проверяемыхорганов и организаций на акты, составленные контрольно-счетнымиорганами при проведении контрольных мероприятий. Действующей редакцией Федерального закона "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований" полномочия поустановлению срока предоставления пояснений и замечаний руководителямипроверяемых органов и организаций на акты, составленныеконтрольно-счетными органами при проведении контрольных мероприятий,закреплены за субъектами Российской Федерации. Системный анализ законодательства субъектов Российской Федерациио деятельности контрольно-счетных органов показал, что на практикезаконами субъектов Российской Федерации устанавливаются как короткие(до трех дней), так и весьма продолжительные (до 10 дней) сроки напредоставление пояснений и замечаний. При этом указанные срокиустанавливаются применительно как к рабочим, так и к календарным дням. Полагаем, что такое устанавливаемое федеральным законодателемправовое регулирование создает ситуацию, при которой проверяемыеорганы и организации фактически ставятся в различные условия, что неможет в полной мере служить достаточной гарантией прав указанныхпроверяемых органов и организаций. По нашему мнению, срок предоставления пояснений и замечанийруководителями проверяемых органов и организаций на акты, составленныеконтрольно-счетными органами при проведении контрольных мероприятий,должен быть установлен непосредственно в Федеральном законе. Наиболее оптимальным вариантом считаем установление срока вколичестве пяти рабочих дней, который является достаточным дляпредоставления пояснений и замечаний руководителями проверяемыхорганов и организаций на акты, составленные контрольно-счетнымиорганами при проведении контрольных мероприятий. При этом при подсчете общего количества дней полагаем необходимымучитывать только рабочие, виду того что по общему правилу в органах иорганизациях установлена пятидневная рабочая неделя. На основании изложенного, проектом вносятся соответствующиекорректировки в статью 17 Федерального закона "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований". Реализация законопроекта в случае его принятия в качестве законане потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Приложение к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 17Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований" не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации изаконов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов РСФСР и РоссийскойФедерации. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов