Постановление Областной Думы Белгородской области от 24.11.2011 № П/11-15-5
О проекте федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 24 ноября 2011 г. NП/11-15-5 О проекте федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБелгородская областная Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект Федеральногозакона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области". 2. Назначить официальным представителем Белгородской областнойДумы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипри рассмотрении проекта Федерального закона "Об упразднении некоторыхрайонных судов Белгородской области" заместителя председателяБелгородской областной Думы Клепикова Юрия Николаевича. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжепредставителям в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Белгородской области, депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области спросьбой поддержать настоящий проект Федерального закона. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов ВноситсяБелгородской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ РАЙОННЫХ СУДОВ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1 В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного законаот 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе РоссийскойФедерации" и статьями 3, 32 и 33 Федерального конституционного законаот 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в РоссийскойФедерации": 1) упразднить Красненский районный суд Белгородской области,передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Алексеевского районного суда Белгородской области; 2) упразднить Краснояружский районный суд Белгородской области,передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия вюрисдикцию Ракитянского районного суда Белгородской области; 3) установить, что юрисдикция Алексеевского и Ракитянскогорайонных судов Белгородской области распространяется на территорииследующих административно-территориальных образований Белгородскойобласти в границах, существующих на день вступления в силу настоящегоФедерального закона: Алексеевского районного суда - на территории Алексеевского иКрасненского районов; Ракитянского районного суда - на территории Ракитянского иКраснояружского районов; 4) образовать в составе Алексеевского районного суда Белгородскойобласти постоянное судебное присутствие в селе Красное Красненскогорайона Белгородской области; 5) образовать в составе Ракитянского районного суда Белгородскойобласти постоянное судебное присутствие в поселке Красная ЯругаКраснояружского района Белгородской области; 6) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерацииосуществить организационные мероприятия, связанные с исполнениемнастоящего Федерального закона; 7) финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных сисполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счетсредств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции. Статья 2 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пунктов 1 - 5 статьи 1настоящего Федерального закона. 2. Пункты 1 - 5 статьи 1 настоящего Федерального закона вступаютв силу по истечении одного года после дня официального опубликованиянастоящего Федерального закона. Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области" Проект Федерального закона "Об упразднении некоторых районныхсудов Белгородской области" разработан в соответствии со статьей 17Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ"О судебной системе Российской Федерации". Указанным проектом предлагается упразднить Красненский иКраснояружский районные суды Белгородской области, передав относящиесяк их ведению вопросы по осуществлению правосудия в юрисдикциюсоответственно Алексеевского и Ракитянского районных судовБелгородской области. Упраздняемые суды имеют в своем составе по одному судье, чтосущественно затрудняет как саму их деятельность по осуществлениюправосудия, так и процесс обеспечения этой деятельности. Так, в силу пункта 3 части 2 статьи 30 Уголовно-процессуальногокодекса Российской Федерации суд первой инстанции рассматриваетуголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличиисоответствующего ходатайства обвиняемого в составе коллегии из трехсудей федерального суда общей юрисдикции. Наличие подобногоходатайства делает невозможным рассмотрение уголовных дел в указанныхсудах, в связи с чем возникает необходимость изменения подсудности,что в свою очередь приводит и к затягиванию рассмотрения дела, и кнарушению права сторон на рассмотрение дела тем судом, к подсудностикоторого оно отнесено законом. В связи с подобным малым составом Красненского и Краснояружскогорайонных судов затруднительно выполнить и предписание закона околлегиальном рассмотрении дела о расформировании избирательнойкомиссии (часть 2 статьи 260.1 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации), а также иные положения процессуальногозаконодательства о последствиях отвода судьи, о направлении дела нановое рассмотрение вышестоящей инстанцией в суд первой инстанции вином составе судей. Увеличение штатной численности судей в этих судах потребуетизыскания дополнительных площадей для судов, повлечет расходы нафинансовое и материально-техническое обеспечение судей и работниковаппарата судов, что представляется нецелесообразным. В то же время Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (часть2 статьи 32) позволяет создать районный суд в судебном районе,территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границытерритории нескольких районов или иных соответствующих имадминистративно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации. Следовательно, выход из сложившейся ситуации возможен путемупразднения Красненского и Краснояружского районных судов с передачейотносящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия вюрисдикцию близлежащих Алексеевского и Ракитянского районных судов.При этом штатная численность судей и работников аппаратов упраздняемыхсудов передается в близлежащие Алексеевский и Ракитянский районныесуды, которые продолжают действовать с расширением их юрисдикции засчет упраздняемых судов. Кроме того, на территории Красненского и Краснояружского районовпредлагается создать постоянные судебные присутствия соответственноАлексеевского и Ракитянского районных судов, что позволит, во-первых,обеспечить доступность территориального расположения органов судебнойвласти к населению, а, во-вторых, избавит от необходимости расширенияплощадей зданий, занимаемых в настоящее время Алексеевским иРакитянским районными судами. Таким образом, предлагаемый проект Федерального закона позволяетпривести структуру районных судов в Белгородской области всоответствие с действующим федеральным законодательством, а такжеобеспечить наиболее оптимальное ее функционирование. Приложение к проекту Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области" Финансово-экономическое обоснование проекта Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области" Реализация проекта Федерального закона "Об упразднении некоторыхрайонных судов Белгородской области" в случае его принятия в качествеФедерального закона потребует материальных затрат на изготовлениепечатей, штампов, фасадных вывесок и удостоверений работников районныхсудов. Согласно расчету Управления Судебного департамента в Белгородскойобласти на эти цели потребуется не более 50 тысяч рублей. Эти затратымогут быть произведены за счет средств, выделяемых Судебномудепартаменту при Верховном Суде Российской Федерации на текущеематериально-техническое обеспечение судов Белгородской области, всвязи с чем принятие указанного законопроекта не потребуетдополнительных затрат за счет средств федерального бюджета и неприведет к увеличению его расходов. Приложение к проекту Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области" Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Белгородской области" Принятие Федерального закона "Об упразднении некоторых районныхсудов Белгородской области" не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации изаконов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов РСФСР и РоссийскойФедерации. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов