Постановление Областной Думы Белгородской области от 02.09.2011 № П/9-12-5
О проекте федерального закона "О внecении измeнений в статьи 6 и 10 федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и федеральный закон "О дополнительных страховых взносах...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 2 сентября 2011 г. NП/9-12-5 О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 10 федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБелгородская областная Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект Федеральногозакона "О внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования" и Федеральный закон "О дополнительныхстраховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии игосударственной поддержке формирования пенсионных накоплений". 2. Назначить официальным представителем Белгородской областнойДумы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипри рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении изменений встатьи 6 и 10 Федерального закона "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" и Федеральный закон "О дополнительных страховых взносахна накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержкеформирования пенсионных накоплений" Клета Вадима Михайловича -депутата Белгородской областной Думы, председателя комитета областнойДумы по социальной политике. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжепредставителям в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Белгородской области, депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области спросьбой поддержать указанный проект Федерального закона. Председатель Белгородской областной Думы И.Н. Кулабухов ВноситсяБелгородской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 6 И 10 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ НА НАКОПИТЕЛЬНУЮ ЧАСТЬ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст.13; 2008, N 18, ст. 1942; 2009, N 30, ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010,N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; 2011, N 29, ст. 4291) следующиеизменения: 1) подпункт 7 пункта 2 статьи 6 после слова "паспорта" дополнитьсловами "(для несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, -свидетельства о рождении)"; 2) пункт 3 статьи 10 дополнить предложением следующегосодержания: "За несовершеннолетних указанные сведения представляют лица,указанные в статье 3.1 Федерального закона "О дополнительных страховыхвзносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственнойподдержке формирования пенсионных накоплений". Статья 2 Внести в Федеральный закон от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "Одополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовойпенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1943;2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 29, ст. 4291) следующие изменения: 1) дополнить статьей 3.1 следующего содержания: "Статья 3.1. Участие в правоотношениях по обязательномупенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховыхвзносов на накопительную часть трудовой пенсии несовершеннолетних В правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию вцелях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную частьтрудовой пенсии с участием застрахованных лиц - несовершеннолетних вседействия, предусмотренные настоящим федеральным законом в отношениизастрахованных лиц, от имени и в интересах несовершеннолетнихсовершают их законные представители, иные физические лица, а такжелица, являющиеся страхователями по обязательному пенсионномустрахованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации"."; 2) в части 4 статьи 4 слова "превышает 100" заменить словами"превышает 50", слова "составляет 100" заменить словами "составляет50"; 3) в части 7 статьи 9 слова "превышает 100" заменить словами"превышает 50", слова "составляет 100" заменить словами "составляет50". Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 10Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистеме обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "Одополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовойпенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"направлен на решение задачи обеспечения конституционных принциповравенства прав и свобод человека и гражданина и гарантированностикаждому социального обеспечения. Дело в том, что на сегодняшний день федеральное законодательствоне предусматривает возможность уплаты дополнительных страховых взносовна накопительную часть трудовой пенсии от имени и в интересахнесовершеннолетних, что полагаем необоснованным. Считаем, что несовершеннолетние, застрахованные в системеобязательного пенсионного страхования, должны иметь указаннуювозможность наравне с иными застрахованными. В связи с этим проектом предлагается внести корректировки вФедеральной закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистеме обязательного пенсионного страхования", уточнив сведения,необходимые для представления в орган Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, в случаях, когда участниками соответствующих отношенийявляются несовершеннолетние, а также в Федеральный закон "Одополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовойпенсии и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений", предусмотрев нормы, устанавливающие механизм участиянесовершеннолетних в правоотношениях по обязательному пенсионномустрахованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов нанакопительную часть трудовой пенсии. Одновременно проектом в целях согласования норм Федеральногозакона "О дополнительных страховых взносах на накопительную частьтрудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений" с нормами Федерального закона "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования" уточняется, что работодатели обязаны представлять втерриториальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявленияо добровольном вступлении в правоотношения по обязательномупенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховыхвзносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также реестровзастрахованных лиц в электронной форме при условии, чтосреднесписочная численность его работников превышает 50 человек(вместо установленной в настоящее время численности - 100 человек). Финансово-экономическое обоснование проекта Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и10 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон"О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовойпенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"потребует дополнительных затрат из федерального бюджета. По расчетам Пенсионного фонда Российской Федерации поБелгородской области количество несовершеннолетних детей, вступивших в2010 году в программу государственного софинансирования дополнительныхстраховых взносов, уплачиваемых на накопительную часть пенсии всоответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "Одополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовойпенсии и государственной поддержке формирования пенсионныхнакоплений", составило 3000 человек. Факт уплаты ими страховых взносовсоставил 7,5 млн. рублей. По актуарным расчетам Пенсионного фонда Российской Федерации поБелгородской области количество вступивших несовершеннолетних детей впрограмму государственного софинансирования дополнительных страховыхвзносов, уплачиваемых на накопительную часть пенсии, в 2011 году будетсоставлять 3000 человек, а сумма уплаченных ими страховых взносов - 10млн. рублей. Таким образом, на реализацию представленного законопроектапотребуется 10 млн. рублей, подлежащих выделению из федеральногобюджета. Приложение к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 10 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и10 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон"О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовойпенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"не потребует признания утратившими силу, приостановления, измененияили принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральныхконституционных законов, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов РСФСР и Российской Федерации. Председатель Белгородской областной Думы И.Н.Кулабухов