Постановление Областной Думы Белгородской области от 29.04.2010 № П/45-33-4
О проекте федерального закона "О внeceнии изменений в федеральный закон "О рекламе"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 29 апреля 2010 г. N П/45-33-4 О проекте федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О рекламе" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской ФедерацииБелгородская областная Дума постановляет: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект Федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе". 2. Назначить официальным представителем Белгородской областнойДумы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациипри рассмотрении проекта Федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О рекламе" председателя комитета Белгородскойобластной Думы по социальной политике А.И.Склярова. 3. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжепредставителям в Совете Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации от Белгородской области, депутатам Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от Белгородской области спросьбой поддержать указанный проект Федерального закона. Председатель Белгородской областной Думы А.ЗеликовВноситсяБелгородской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "Орекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12,ст. 1232; 2007, N 7, ст. 839; N 30, ст. 3807; 2009, N 51, ст. 6157; N52, ст. 6430) следующие изменения: 1) статью 24 дополнить частью 12 следующего содержания: "12. Рекламные материалы, содержащие рекламу лекарственныхсредств, медицинской техники, изделий медицинского назначения имедицинских услуг, в том числе методов лечения, до их распространенияподлежат согласованию с антимонопольным органом в порядке,установленном Правительством Российской Федерации."; 2) статью 25 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Рекламные материалы, содержащие рекламу биологически активныхдобавок и пищевых добавок, продуктов детского питания, до ихраспространения подлежат согласованию с антимонопольным органом впорядке, установленном Правительством Российской Федерации."; 3) часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3) согласует рекламные материалы в случаях, предусмотренныхнастоящим Федеральным законом."; 4) в части 6 статьи 38 слова "статьями 24 и 25" заменить словами"частью 12 статьи 24, частью 3 статьи 25". Президент Российской Федерации Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" Подготовка представленного законопроекта обусловлена следующимиобстоятельствами. В настоящее время реклама лекарственных средств, медицинскойтехники, медицинских услуг, в том числе методов лечения, биологическиактивных добавок и пищевых добавок, просто переполняет теле- ирадиопрограммы, а также периодические печатные издания. Потребление лекарств, других видов перечисленной продукции, атакже использование различных видов медицинских услуг и методовлечения населением России растет неуклонными темпами. Однако законодательство в сфере рекламы не в полной мерепозволяет обеспечить безопасность использования указанной продукции иуслуг потребителем. В ряде случаев их реклама является недостоверной,вводит потенциального потребителя в заблуждение, меняет его ценностныеориентации, подвергает риску его жизнь и здоровье, в том числездоровье маленьких детей. Согласно Федеральному закону "О рекламе" контроль за соблюдениемзаконодательства о рекламе возложен на антимонопольный орган, которыйпредупреждает, выявляет и пресекает нарушения физических и юридическихлиц в сфере рекламы. При этом механизм использования предупредительныхмер законодательством практически не регламентирован. Фактическиантимонопольная служба возбуждает дела по признакам нарушениязаконодательства о рекламе лишь после ее распространения, то есть ужепосле того как оказано ее влияние на население. Учитывая изложенное, законопроектом предлагается установитьпредупредительный механизм в отношении рекламы лекарственных средств,медицинской техники, медицинских услуг, в том числе методов лечения,биологически активных добавок и пищевых добавок, закрепивнеобходимость согласования рекламодателем соответствующих рекламныхматериалов до их распространения с антимонопольным органом. Указанный механизм будет служить своеобразным "фильтром" рекламыпоименованных объектов рекламирования. Полагаем, что он станет болеедейственной мерой, направленной на защиту наиболее важных ценностей -жизни и здоровья населения России. Приложение к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О рекламе" не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации изаконов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов РСФСР и РоссийскойФедерации.