Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.07.1994 № 390
Об организации подрядных торгов на строительство объектов и выполнение проектно-изыскательских работ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 28 июля 1994 г. N390 Об организации подрядных торгов на строительство объектов и выполнение проектно-изыскательских работ В соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности вРСФСР", Законом Российской Федерации "О поставках продукции и товаровдля государственных нужд", "Положением о подрядных торгах в РоссийскойФедерации", утвержденным распоряжением Госкомимущества России иГосстроя России от 13.04.1994 N 660-Р/18-7, в целях защиты правпотребителей, создания конкурентной среды в строительстве, обеспеченияэффективности использования федеральных, областных бюджетных ивнебюджетных средств на строительство, оптимизации цен на строительнуюпродукцию постановляю: 1. Преобразовать центр по государственному лицензированиюстроительной деятельности на территории Белгородской области в центрпо государственному лицензированию строительной деятельности,сертификации и подрядным торгам ("Белгородстройлицензия") и создать вцентре службу организации подрядных торгов на строительство объектов ивыполнения проектно-изыскательских работ. 2. Утвердить: Положение о центре по государственному лицензированиюстроительной деятельности, сертификации и подрядным торгам. Порядок лицензирования строительной деятельности на территорииБелгородской области (прилагается). Перечень видов строительной деятельности и работ, осуществляемыхна основании лицензии (прилагается). Положение о порядке проведения подрядных торгов на строительствообъектов и выполнение проектно-изыскательских работ в Белгородскойобласти. 3. Центру "Белгородстройлицензия" (Ищенко В.И.) разработать наосновании Положения о порядке проведения подрядных торгов настроительство объектов и выполнения проектно - изыскательских работ вБелгородской области основополагающие документы по обеспечениюпроведения подрядных торгов и представить их на утверждение. 4. Считать утратившим силу Положение о центре лицензированиястроительной деятельности на территории Белгородской области,утвержденное постановлением главы администрации области от 14 апреля1992 года N 197 "О создании областного центра по государственномулицензированию строительной деятельности на территории Белгородскойобласти". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Мелентьева Н.И. Глава администрации области Е. Савченко Утвержден постановлением главы администрации Белгородской области от 28 июля 1994 г. N 390 ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Лицензирование строительной деятельности на территорииБелгородской области осуществляется центром по государственномулицензированию строительной деятельности, сертификации и подряднымторгам ("Белгородстройлицензия"). Ему предоставлено также правоприостановления действия или аннулирования выданных лицензий как наотдельные, так и на все виды строительной деятельности. 2. Лицензированию подлежат все организации и предприятиянезависимо от организационно-правовой формы собственности иведомственной принадлежности, осуществляющие или имеющие намерениеначать строительную деятельность и зарегистрированные в установленномзаконом порядке по месту учреждения в Белгородской области, причемкаждое структурное подразделение, осуществляющее хозяйственнуюдеятельность по доверенности предприятия и организации с правомзаключения хозяйственных договоров, или это право предоставленоположением о структурном подразделении, получает отдельную лицензию. Предприятиям и организациям (фирмам) стран ближнего зарубежья,имеющим намерения осуществлять строительную деятельность на территорииБелгородской области, лицензия может быть выдана только приподтверждении заказчика о согласии заключить подрядный договор или приподаче заявки на участие в подрядных торгах. 3. Для получения лицензии субъекты лицензирования представляют вцентр по государственному лицензированию строительной деятельности,сертификации и подрядным торгам следующие материалы и документы: заявление с указанием видов строительной деятельности и работ, накоторые испрашивается лицензия; основные сведения об организации, предприятии; утвержденный в установленном порядке устав с приложениемучредительного документа; данные о квалификационном составе специалистов организации,предприятия; информацию о технической базе или о возможности привлеченияосновных машин, механизмов и оборудования; сведения о наличии внутрипроизводственной системы контролякачества; данные о выполнении договорных обязательств; платежные поручения банка об оплате стоимости рассмотренияматериалов и выдачи лицензии; не менее 2 отзывов о качестве выполненных работ, продукции, услугнаиболее крупных заказчиков (потребителей продукции), организаций ипредприятий, осуществляющих авторский надзор, территориальныхпроектных организаций, соответствующих государственных надзорныхорганов; заключение аккредитованных специализированных и территориальныхэкспертных базовых центров (в случае выполнения специальных видовработ или работ в особо сложных геолого-климатических условиях). Документы принимаются к рассмотрению только в случае их полнойкомплектности в соответствии с указанным перечнем. В случаенеобходимости центр может потребовать предоставления дополнительныхуточняющих сведений. 4. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимаетсяцентром по государственному лицензированию строительной деятельности,сертификации и подрядным торгам в течение 30 дней со дня получениязаявления с приложением необходимых документов и материалов. В случае если для принятии решения требуется проведениедополнительной экспертизы, решение принимается не позднее 60 дней содня поступления заявления. Если в процессе рассмотрения материаловвыявляются случаи предоставления недостоверных сведений, субъектулицензирования может быть отказано в выдаче лицензии. 5. Субъекты лицензирования имеют право получать лицензию на одинили несколько видов строительной деятельности. Срок действия выданныхлицензий устанавливается в зависимости от качества выполняемых работ,услуг, выпускаемой продукции, мощности организации и предприятия,профессиональной подготовки кадров, отзывов заказчиков, контролирующихи надзорных органов, выполнения договорных обязательств и другихфакторов, но не более чем на 5 лет. 6. Лицензии, выданные организациям и предприятиям не по месту ихгосударственной регистрации, на территории Белгородской областинедействительны. 7. Приостановление действия лицензии может производиться вслучаях: нарушения обязательных для исполнения стандартов,нормативно-технических условий, строительных норм и правил привыполнении проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ,производстве строительных материалов, конструкций и изделий; нарушения нормативно-технической и проектной документации привыполнении строительно-монтажных работ; нарушения установленного организационно-правового порядка вобласти градостроительства, строительства и производства строительныхматериалов конструкций и изделий; приостановления государственными надзорными органами выпусканедоброкачественной строительной продукции при производствестроительных материалов, конструкций и изделий на двух или болеетехнологических линиях или неоднократно на одной линии, выполнениястроительно-монтажных работ на двух или более объектах или на одномобъекте более 2-х раз; отсутствия нормативно-технической базы, технических условий напроизводство строительных материалов, конструкций и изделий. 8. Аннулирование лицензий производится в случаях: факта аварии на объекте по вине организации, предприятия и ихструктурных подразделений, имеющих лицензию; приостановления действия лицензии более двух раз в течение срока,на который выдана лицензия; невыполнения установленных требований относительноприостановления действия лицензии в течение года; неосвоения указанных в лицензии видов работ, услуг, производствастроительных материалов, конструкций и изделий в течение одного годапосле выдачи лицензии; установления фактов предоставления в центр по государственномулицензированию строительной деятельности, сертификации и торгамподряда ложных сведений; выполнения не указанных в лицензии видов (подвидов) работ,нарушения лицензионных условий; ликвидации или организации предприятия, организации. 9. Основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении действияили аннулировании лицензии являются письменные заявления органовгосударственного управления и надзора, общественных организаций позащите прав потребителей, потребителей строительной продукции илиуполномоченного им представителя. Для проверки указанных фактовцентром по государственному лицензированию строительной деятельности,сертификации и торгам подряда могут привлекаться специалисты органовгосударственного надзора, вневедомственной экспертизы, государственныхи общественных организаций, специализированных и территориальныхэкспертных центров, а также отдельные эксперты с уведомлениемзаинтересованных предприятий. 10. Не требуется проведение экспертизы и рассмотрение заявления сучастием представителя предприятия, организации в случаях: поступления официальных заявлений от государственных надзорныхорганов; выявления фактов нарушений непосредственно центром погосударственному лицензированию строительной деятельности,сертификации и подрядным торгам. 11. Право на получение лицензии имеют организации и предприятия,уставом которых предусмотрено осуществление строительной деятельности(выполнение проектно-изыскательских работ, производство строительныхматериалов, конструкций и изделий, выполнение строительно-монтажныхработ), а также руководители которых (первые лица) имеют специальнуюподготовку (образование), подтвержденную специальными документами. 12. Руководители и специалисты, осуществляющие техническоеруководство работами и организацию их производства, должны бытьзачислены в штат организации, предприятия на контрактной основе сисключением совместительства. 13. Для получения лицензии на выполнение функций заказчика,генподрядчика и генпроектировщика организации и предприятия должныиметь постоянные кадры высококвалифицированных специалистов с большимпроизводственным опытом, проработавших не менее 3 лет на руководящихдолжностях в управлениях, отделах капитального строительства, трестах,строительно-монтажных управлениях и других аналогичных структурах. 14. Перерегистрация лицензий производится по истечении срока еедействия, при реорганизации предприятий, организаций, измененииюридического адреса. Адреса и реквизиты центра по государственному лицензированию строительной деятельности, сертификации, подрядным торгам: 308005 г. Белгород, пл. Революции, 41, ком. 525, тел. 2-46-11, расчетный счет N 609907 в РКЦ ГУ Центробанка г. Белгород, МФО 803003 Утвержден постановлением главы администрации Белгородской области от 28 июля 1994 г. N 390 ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАБОТ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ НА ОСНОВАНИИ ЛИЦЕНЗИЙ 1. Выполнение инженерных изысканий* 1. Инженерно-геодезические изыскания: построение (развитие) опорных геодезических сетей; постройка геодезических знаков; закладка геодезических центров; создание планово-высотных сетей; аэрофотосъемочные работы; аэрофототопографические съемки; фототеодолитная съемка; стереофотограмметрические работы; топографические съемки в масштабе 1:1000 - 1:200; обновление топографических - (инженерно-топографических планов); съемки подземных коммуникаций и сооружений; картографические работы; геодезические работы, связанные с переносом в натуру с привязкойинженерно-геологических выработок, геофизических и других точекизысканий; маркшейдерские работы. 2. Инженерно-технологические изыскания: инженерно-геологические рекогносцировка и съемка; инженерно-гидрологические рекогносцировка и съемка; буровые работы; горнопроходческие работы; геофизические работы; опытно-фильтрационные и полевые исследования грунтов; гидрогеологические исследования; стационарные наблюдения; лабораторные исследования грунтов; работы по сейсмическому микрорайонированию. 3. Инженерно-гидрометеорологические изыскания: гидрографические работы на морях; гидрографические работы на реках; гидрографические работы на озерах и водохранилищах; морские гидрологические работы; речные гидрологические работы; метеорологические работы. 4. Мелиоративные, лесотехнические и торфотехнические изыскания: мелиоративные изыскания; агролесомелиоративные изыскания; лесотехнические изыскания; торфотехнические изыскания. 5. Инженерно-экологические изыскания. 6. Контроль качества работ. 2. Выполнение проектных работ 7. Разработка градостроительной документации*: планировочные работы (генпланы, ПДП, схемы районной планировки); застройка районов, микрорайонов, кварталов, отдельных участков; планирование и озеленение городов и поселков; проекты планировки промышленных зон (районов) в городах; схемы генеральных планов групп предприятий с общими объектами(промышленных узлов); транспортные схемы; внешние инженерные сети: тепловые, включая котельные, ЦТП, бойлерные; водоснабжения, в том числе водоразборные узлы; канализационные, в том числе очистные сооружения; газоснабжения и ГРП; энергоснабжения, включая РП, ТП, КТП, связи и АТС; охрана окружающей среды; экономические обоснования. 8. Архитектурное проектирование*: объекты производственного назначения (класс ответственности поСНиП 2.01.07-85 1-3; степень сложности проектирования 1-6); жилые дома (этажность); общественные здания и сооружения (класс ответственности по СНиП2.01.07-85 1-3; степень сложности проектирования по рекомендациямЦНИИпроекта 1-6); объекты сельского хозяйства; мосты и дороги*; интерьеры. 9. Строительное конструирование: строительные конструкции, узлы и детали (в том числе КМ, КМД); фундаменты. 10. Проектирование инженерных сетей и систем: отопление, вентиляция, кондиционирование; водопровод и канализация (с локальными очистными сооружениями); газоснабжение*; газооборудование* (жилых домов, котельных); холодоснабжение*; энергоснабжение*; электрическое освещение; электрическое отопление; автоматизация и КИП* (локальные системы, технологические процессы); Производство теплоизоляционных материалов: вспученного перлита, вермикулита; минералватных изделий; керамзита, аглопорита* и др. Производство полимерных строительных материалов и изделий:* пленок, обоев; линолеума; эмалей, клеев, мастик, грунтов, смол, красок; труб. Производство керамических материалов: кирпича; отделочной плитки; труб. Производство стеновых материалов: кирпича строительного; мелкоштучных блоков; блоков из ячеистого бетона. Производство санитарно-технического оборудования*. Производство асбестоцементных изделий. Производство кровельных материалов*. Производство стекла и изделий из стекла. 15. Производство стальных и алюминиевых строительных конструкцийи изделий*. 16. Производство конструкций из бетона и сборного железобетона*. 17. Производство спецжелезобетона*. 18. Производство напорных и безнапорных железобетонных труб*. 19. Производство товарного бетона и раствора. 20. Производство асфальтобетонной и дегтебетонной смеси. 21. Производство деревянных строительных конструкций и изделий. 22. Производство инвентаря, оснастки, металлоформ и опалубки. 23. Производство вентиляционных, санитарно-технических,электромонтажных изделий и заготовок. 24. Контроль качества продукции*.4. Выполнение строительно-монтажных работ 25. Земляные работы: планирование площадей; разработка грунтов; укрепление и уплотнение грунтов; устройство дренажей и конструкций из камня и скальных пород. 26. Специальные работы в грунтах*: буровзрывные работы; подводно-технические работы; работы в мелиоративном и водохозяйственном строительстве; расчистка и осушение территории, выторфовывание; гидромеханизированные работы; устройство противофильтрационных завес, закрепление грунтов,понижение уровня грунтовых вод; горнопроходческие и тоннельные работы; шахтопроходка и шахтоосушение; проходка шахтных стволов специальными методами; работы по устройству скважин. 27. Возведение несущих и ограждающих конструкций, зданий исооружений: монтаж металлических конструкций и установка арматуры; устройство конструкций из монолитного бетона; устройство вспомогательных конструкций и приспособлений приподготовительных работах; устройство железобетонных конструкций; свайные работы; монтаж сборных бетонных конструкций; кладка из камня, кирпича, блоков; установка асбоцементных, гипсобетонных, арболитовых,легкобетонных, полимерных изделий; обмуровочные и футеровочные работы; экранирование помещений и устройство деформационных швов; устройство подкрановых путей*; установка деревянных конструкций и изделий; остекление. 28. Работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудования: устройство колодцев, площадок, оголовков, лотков; установка опор ЛЭП, линий промышленного и городского транспорта; прокладка трубопроводов на наружных сетях; прокладка сетей электроснабжения; прокладка тепловых сетей; прокладка сетей газоснабжения*; прокладка сетей водоснабжения; прокладка канализационных сетей; установка запорной арматуры; монтаж санитарно-технического оборудования; прокладка линий связи, радио, телевидения (в том числепожарноохранной сигнализации)*. 29. Работы по устройству внутренних инженерных систем: устройство систем вентиляции, кондиционирование воздуха,пневмотранспорта и аспирации; прокладка внутренних сетей электроснабжения; прокладка внутренних тепловых сетей; прокладка внутренних сетей газоснабжения*; прокладка сетей водоснабжения; прокладка канализационных сетей; установка санитарно-технических приборов; устройство внутреннего электроосвещения; устройство внутренних линий связи, радио, телевидения (в томчисле охранно-пожарной сигнализации*). 30. Работы по защите конструкций и оборудования: гидроизоляция строительных конструкций; кровельные работы*; теплоизоляция строительных конструкций; теплоизоляция трубопроводов и оборудования; теплоизоляция трубопроводов и оборудования, работающих притемпературе выше 95 градусов С; холодильная изоляция*; антикоррозийная, химическая* и другая защита строительныхконструкций и оборудования; сооружение средств электрохимической защиты трубопроводов иметаллических сооружений*. 31. Работы по отделке конструкций и оборудования: штукатурные работы; устройство полов; облицовочные работы; лепные работы; малярные, обойные работы. 32. Работы по строительству дорог*: строительство и реконструкция объектов железнодорожноготранспорта общей сети железных дорог (сооружение земляного полотна,искусственных сооружений, путевые работы, мосты, электрификация, СЦБ исвязь); строительство и реконструкция объектов промышленногожелезнодорожного транспорта; железнодорожные тоннели; гидротехнические сооружения; устройство оснований и покрытий автодорог; обустройство дорог; устройство оснований и покрытий посадочных полос аэродромов; производство специальных конструкций, материалов и изделий дляобъектов транспортного строительства. 33. Работы по благоустройству территорий: устройство ограждений и оград; озеленение, защитные и плодовые насаждения; устройство дорожных оснований и покрытий при благоустроительныхработах; устройство временных подъездов и тротуаров (к строящимся объектам). 34. Монтаж технологического оборудования*: подъемно-транспортного; лифтов; металлообрабатывающего; деревообрабатывающего; весового; теплосилового; компрессорных машин, насосов, вентиляторов; электрических печей; атомных электрических станций; прокатных производств; очистки газов; предприятий черной металлургии; предприятий цветной металлургии; предприятий химической, нефтеперерабатывающей промышленности; предприятий угольной и торфяной промышленности; метрополитенов и тоннелей; гидроэлектрических станций и гидротехнических сооружений; предприятий электротехнической промышленности; предприятий промышленности строительных материалов; предприятий целлюлозно-бумажной промышленности; предприятий текстильной промышленности; предприятий полиграфической промышленности; предприятий пищевой промышленности; театрально-зрелищных предприятий; зернохранилищ и предприятий по переработке зерна; предприятий электронной промышленности и средств связи; предприятий легкой промышленности; учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности; сельскохозяйственного водоснабжения; сельскохозяйственных производств; животноводческих и птицеводческих ферм; предприятий по ремонту бытовых машин и приборов; технологических металлоконструкций; технологических трубопроводов; электротехнических установок; котельных установок и вспомогательного оборудования; оборудование сигнализации, централизации и блокировки на железнодорожном транспорте; оборудование связи (в том числе охранно-пожарной сигнализации); приборов средств автоматизации и вычислительной техники. 35. Пусконаладочные работы*: электротехнических установок; автоматизированных систем управления; систем вентиляции и кондиционирования воздуха; подъемно-транспортного оборудования; металлообрабатывающего оборудования; деревообрабатывающего оборудования; сооружений водопровода и канализации; оборудования по производству строительных материалов, конструкцийи изделий; средств вычислительной техники; оборудования связи; систем автоматического пожаротушения охранной и пожарной сигнализации. 36. Контроль качества работ. 37. Водохозяйственное и мелиоративное строительство: генеральные, региональные и бассейновые системы использования иохраны водных ресурсов, охраны природы, схемы водоснабжения регионов,районов, населенных пунктов, строительные и осушительные системы,групповые водопроводы и сельскохозяйственное водоснабжение, отдельныегидротехнические сооружения, берегоукрепительные работы, получение иинтерпретация космических снимков и составление тематических карт; все стадии проектирования, строительно-монтажные работы,производство строительных материалов, конструкций и изделий дляуказанных объектов. 38. Техническое обследование предприятий, зданий и сооружений: исследование грунтов оснований; исследование технического состояния фундаментов; исследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций; разработка технических решений. 5. Инжиниринговые услуги: 39. Выполнение функций генерального проектировщика. 40. Выполнение функций заказчика. 41. Выполнение функций генерального подрядчика. 42. Обучение и повышение квалификации кадров. 43. Подготовка и обеспечение производственных процессов иреализации продукции, в том числе производственно-техническойкомплектации. 44. Посреднические, консультационные, в том числе консалтинг. 45. Составление технических заданий: проведение предпроектных работ: разработка составов материалов и проведение их испытаний; конструкторская проработка машин, оборудования, установок,оснастки, изделий; разработка технологических процессов, приемов и способов. 46. Инвестирование строительства. Примечание: 1. Заказчиком строительства могут выступать юридические ифизические лица, имеющие финансовые средства и несущие имущественнуюответственность перед подрядчиком за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств по договору подряда. 2. Генподрядчиком могут быть строительно-монтажные,проектно-строительные и другие организации и предприятия независимо оторганизационно-правовой формы собственности, принимающие на себяфункции по координации строительных, монтажных и пусконаладочныхработ. Основным правовым документом, регулирующим взаимоотношениягенподрядчика (подрядчика) и заказчика, является договор подряда. 3. На виды строительной деятельности и работ, отмеченныхзвездочкой (*), требуются экспертные заключения специализированныхэкспертных базовых центров.