Постановление Правительства Белгородской области от 26.03.2012 № 135-пп
Об утверждении административного регламента департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по предоставлению государственной услуги по проведению согласования расчёта вероятного вреда, который может быть причинён...
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от26 марта 2012 г. N135-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ДЕПАРТАМЕНТА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИВОСПРОИЗВОДСТВА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОГЛАСОВАНИЯРАСЧЕТА
ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ,
ЗДОРОВЬЮ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО
СООРУЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 27.11.2012 г. № 478-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 17.06.2013 г. № 238-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 24.02.2014 г. N 49-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области от 24.04.2017 г. № 136-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг", постановлением Правительства Белгородскойобласти от 26 сентября 2016 года N 348-пп "Об утверждении Положения одепартаменте агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей средыБелгородской области" правительство области постановляет:
(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от24.04.2017 г. № 136-пп)
1. Утвердить прилагаемый административный регламентдепартамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей средыБелгородской области по предоставлению государственной услуги по проведениюсогласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни,здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результатеаварии гидротехнического сооружения на территории Белгородской области.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
2. Управлению информации и массовых коммуникацийАдминистрации Губернатора области:
- обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора иправительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сетиобщего пользования административный регламент департамента агропромышленногокомплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области попредоставлению государственной услуги по проведению согласования расчетавероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц,имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехническогосооружения на территории Белгородской области.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей средыБелгородской области (Алейник С.Н.).
(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Утвержден
постановлением
правительства Белгородской области
от 26 марта 2012 года N 135-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТААГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ВОСПРОИЗВОДСТВА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СОГЛАСОВАНИЯ РАСЧЕТА
ВЕРОЯТНОГО ВРЕДА,КОТОРЫЙ МОЖЕТ БЫТЬ ПРИЧИНЕН ЖИЗНИ,
ЗДОРОВЬЮФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ В РЕЗУЛЬТАТЕАВАРИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот17.06.2013 г. № 238-пп)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент департаментаагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти по предоставлению государственной услуги по проведению согласованиярасчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровьюфизических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате авариигидротехнического сооружения на территории Белгородской области (далее - административныйрегламент).
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
1.2. Круг заявителей
Собственники или эксплуатирующие организациигидротехнических сооружений, физические или юридические лица, имеющие право всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации представлятьинтересы собственника или эксплуатирующей организации гидротехническихсооружений (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги по проведению согласования расчетавероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц,имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехническогосооружения на территории Белгородской области (далее - государственная услуга).
1.3.1. Сведения о месте нахождения и графике работыотдела воспроизводства подземных и наземных водных ресурсов управлениявоспроизводства окружающей среды департамента агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды Белгородской области, почтовом и электронномадресах, контактных телефонах, порядок получения информации заявителями повопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходепредоставления государственной услуги, размещаются на сайте департаментаагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти и на информационном стенде.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
1.3.2. Местонахождение отдела воспроизводстваподземных и наземных водных ресурсов управления воспроизводства окружающейсреды департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающейсреды Белгородской области и его почтовый адрес:
308000, г. Белгород, ул. Попова, д. 24.
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
1.3.3. Электронный адрес отдела воспроизводстваподземных и наземных водных ресурсов: belvodresurs@mail.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
1.3.4. Телефон: (4722) 24-76-93.
(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
1.3.5. Факс: (4722) 24-76-95.
(Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
1.3.6. График приема: понедельник - пятница - 09.00 -18.00;
обеденный перерыв - 13.00 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.7. Информирование о процедуре предоставлениягосударственной услуги производится:
по телефону;
по электронной почте;
посредством личного обращения;
на портале государственных и муниципальных услугБелгородской области;
на информационном стенде в помещении, предназначенномдля приема документов.
1.3.8. Информирование по телефону осуществляетсядолжностным лицом отдела воспроизводства подземных и наземных водных ресурсовпо справочному телефону в соответствии с графиком работы отдела воспроизводстваподземных и наземных водных ресурсов. Должностное лицо отдела воспроизводстваподземных и наземных водных ресурсов дает исчерпывающую информацию о процедурепредоставления государственной услуги.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
1.3.9. Информирование при личном обращенииосуществляется должностными лицами отдела воспроизводства подземных и наземныхводных ресурсов на рабочем месте в соответствии с графиком работы отделавоспроизводства подземных и наземных водных ресурсов.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Прием на другой день или другое время переносится толькопо инициативе заявителя.
В день назначенной встречи должностное лицо отделавоспроизводства подземных и наземных водных ресурсов обязано обеспечитьвозможность доступа к месту проведения информирования заявителя дляосуществления информирования об предоставления государственной услуги.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
1.3.10. При информировании о процедуре предоставлениягосударственной услуги по письменным обращениям ответ излагается в простой,четкой форме и направляется почтой или по факсу в адрес заявителя в срок,составляющий не более 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.11. При информировании о процедуре предоставлениягосударственной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответнаправляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок,составляющий не более 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами,универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личностьгражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования,иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами,постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальнаяэлектронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина наполучение государственных и муниципальных услуг.
(Введен - Постановление ПравительстваБелгородской области от17.06.2013 г. № 238-пп)
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Согласование расчета вероятного вреда, который можетбыть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территорииБелгородской области.
2.2. Наименование органа по предоставлениюгосударственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляетсяотделом воспроизводства подземных и наземных водных ресурсов управлениявоспроизводства окружающей среды департамента агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды Белгородской области.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставлениягосударственной услуги является согласование расчета вероятного вреда, которыйможет быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения на территорииБелгородской области (далее - расчет вероятного вреда).
Для согласования расчета вероятного вреда на титульномлисте расчета вероятного вреда ставится дата и подпись начальника управлениявоспроизводства окружающей среды департамента агропромышленного комплекса ивоспроизводства окружающей среды области либо лица, его замещающего (далее -начальник управления либо лицо, его замещающее), которая заверяется гербовойпечатью департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающейсреды Белгородской области.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
2.3.2. Ответ департамента в письменной форме на бланкеза подписью начальника управления либо лица, его замещающего, об отклонении отсогласования расчета вероятного вреда с приложением замечаний.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
2.4. Сроки предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок рассмотрения расчета вероятного вредасоставляет 30 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги.
2.4.2. Повторное рассмотрение расчета вероятноговреда, представленного заявителем после исправления замечаний, осуществляется втечение двух недель со дня регистрации полного комплекта надлежащим образомоформленных материалов в порядке, установленном настоящим административнымрегламентом.
2.5. Правовые основания предоставления государственнойуслуги Предоставление государственной услуги осуществляются в соответствии с:
- Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006года N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ"О безопасности гидротехнических сооружений" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 28 июля 1997 года, N 30, ст. 3589);
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 годаN 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации,6 марта 1995 года, N 10, ст. 823);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от18 декабря 2001 года N 876 "Об утверждении правил определения величиныфинансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результатеаварии гидротехнического сооружения" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 24 декабря 2001 года, N 52 (ч. 2), ст. 4979);
- Постановлением Госгортехнадзора России от 4 ноября2000 года N 65 "Об утверждении Методики расчета зон затопления пригидродинамических авариях на хранилищах производственных отходов химическихпредприятий" ("Нормативные документы по безопасности, надзорной иразрешительной деятельности в химической, нефтехимической инефтеперерабатывающей промышленности", серия 09, выпуск 4, М., ГУП"НТЦ по безопасности в промышленности Госгортехнадзора РФ", 2001(методика));
- Приказом МЧС России, Минэнерго России, МПР России,Минтранса России, Госгортехнадзора России от 18 мая 2002 года N243/150/270/68/89 "Об утверждении Порядка определения размера вреда,который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществуфизических и юридических лиц в результате аварии гидротехническогосооружения";
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
- постановлением правительства Белгородской области от14 марта 2011 года N 100-пп "О порядке согласования расчета вероятноговреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществуфизических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения,расположенного на территории Белгородской области" ("Белгородскиеизвестия" N 52 от 30 марта 2011 года);
- постановлением Правительства Белгородской области от26 сентября 2016 года N 348-пп "Об утверждении Положения о департаментеагропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородскойобласти".
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
2.6. Перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимыхв соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- заявление в 2-х экземплярах по форме согласноприложению N 1 к настоящему административному регламенту с приложением описи(перечня) представляемых документов;
- расчет вероятного вреда в 4-х экземплярах,подписанный владельцем ГТС и выполненный в соответствии с утвержденнымиметодиками и установленным порядком определения размера вреда, который можетбыть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии ГТС.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Расчет вероятного вреда по форме и содержанию долженсоответствовать требованиям Порядка определения размера вреда, который можетбыть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденногоПриказом МЧС России, Минэнерго России, Минприроды России, Минтранса России,Госгортехнадзора России от 18 мая 2002 года N 243/150/270/68/89.
(пп. 2.6.1 в ред. постановления ПравительстваБелгородской области от 24.02.2014 N 49-пп)
2.6.2. Расчет вероятного вреда должен содержать:
- наименование владельца гидротехнического сооружения,его реквизиты;
- дату составления;
- основание для проведения расчета;
- наименование и реквизиты организаций, привлеченныхвладельцем гидротехнического сооружения к определению вероятного вреда;
- описание и обоснование принятых к расчету сценариеваварий гидротехнического сооружения;
- указания на используемые методические рекомендации,нормы оценки размера ущерба, обоснование их использования при определениивероятного вреда;
- перечень использованных при определении вероятноговреда данных с указанием источников их получения;
- принятые при определении вероятного вреда допущения;
- последовательность определения вероятного вреда;
- денежные оценки вероятного вреда, сгруппированныесогласно показателям социально-экономических последствий аварийгидротехнических сооружений. Размер вероятного вреда определяется в денежномвыражении в текущих ценах на дату проведения расчета;
- перечень использованных документов, которыеустанавливают количественные и качественные характеристики аварий гидротехническихсооружений, чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Расчет вероятного вреда может также содержать иныесведения, являющиеся существенными при оценке размера такого вреда.
Ответственность за достоверность представленных данныхнесет заявитель.
В случае сомнения в представленных материалах размерарасчета вероятного вреда или их недостоверности заявителю направляется письмоза подписью начальника управления либо лица, его замещающего, о представлениидополнительных документов и материалов (акта обследования гидротехническогосооружения, основных схем, планов и разрезов по сооружениям, других материалов,необходимых для выполнения расчетов, предусмотренных методиками, указанными впункте 2.5 настоящего административного регламента).
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Предоставление государственной услуги осуществляетсяна безвозмездной основе.
2.6.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимыхв соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, запрашиваемые отделомвоспроизводства подземных и наземных водных ресурсов и которые заявитель вправепредставить:
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
- копию декларации безопасности гидротехническогосооружения с окончанием срока действия на момент обращения не менее 3-хмесяцев, а при отсутствии такой декларации - обоснование прогнозируемыхсценариев аварии гидротехнического сооружения, в результате которой может бытьпричинен вероятный вред.
2.7. Перечень оснований для приостановлении или отказав предоставлении государственной услуги
2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- текст заявления, заполненного заявителем или егопредставителем вручную, не поддается прочтению;
- несоответствие документов прилагаемой описи.
2.7.2. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствие документов, представленных всоответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административногорегламента, требованиям, установленным законодательством;
- наличие недостоверных сведений в документах,представленных заявителем.
2.7.3. Заявитель вправе повторно направить заявление сприлагаемыми к нему документами после устранения обстоятельств, послужившихоснованием для вынесения решения об отказе в приеме документов в соответствии сподпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего административного регламента, об отказев предоставлении государственной услуги в соответствии с подпунктом 2.7.2пункта 2.7 настоящего административного регламента.
2.8. Требования к платности государственной услугиГосударственная услуга осуществляется бесплатно.
2.9. Срок ожидания заявителями в очереди при подачезапроса о предоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
(В редакции Постановления Правительства Белгородскойобласти от17.06.2013 г. № 238-пп)
2.10. Заявление подлежит регистрации в день егопоступления в департамент.
2.11. Описание требований к месту предоставлениягосударственной услуги.
Путь от остановки общественного транспорта до местапредоставления государственной услуги, с учетом пешеходной доступности, долженсоставлять не более 10 минут пешком.
На территории, прилегающей к месторасположению отделавоспроизводства подземных и наземных водных ресурсов, оборудуются места дляпарковки автотранспортных средств, одно из которых для парковки специальныхтранспортных средств инвалидов.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Вход в помещение должен быть оборудован пандусами,расширенными проходами, перилами, позволяющими обеспечить беспрепятственныйдоступ заявителей, включая инвалидов и инвалидов, использующих кресла-коляски.
Прием заявителей осуществляется в специальновыделенных для этих целей помещениях. В помещениях для работы с заявителямиразмещаются информационные стенды.
Места предоставления государственной услуги должныбыть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услугипредусматривается оборудование доступных мест общественного пользования(туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
Для ожидания заявителями приема, заполнениянеобходимых для получения государственной услуги документов отводятся места,оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформлениядокументов с наличием писчей бумаги, ручек.
Места получения информации о предоставлениигосударственной услуги оборудуются информационными стендами.
Кабинет приема заявителей должен быть оборудованинформационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии,имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставлениегосударственной услуги, времени перерыва на обед.
2.12. Показатели доступности и качествагосударственной услуги:
- возможность получения информации о ходепредоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
- широкий доступ к информации о предоставлениигосударственной услуги;
- возможность получения информации о предоставлениигосударственной услуги по телефонной связи;
- возможность предоставления документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, по почте;
- степень квалификации специалистов, участвующих впредоставлении государственной услуги;
- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур
по предоставлению государственной услуги
3.1. Последовательность действий при предоставлениигосударственной услуги включает в себя:
- прием и регистрацию документов, необходимых длярассмотрения расчета вероятного вреда, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6административного регламента;
- рассмотрение документов;
- подготовку ответа заявителю о согласовании илиотклонении от согласования расчета вероятного вреда;
- повторное рассмотрение документов.
Блок-схема предоставления государственной функцииприведена в приложении N 2 к административному регламенту.
3.1.1. Основанием для начала административнойпроцедуры по рассмотрению расчета вероятного вреда является поступлениезаявления с приложением пакета документов в управление воспроизводстваокружающей среды. Документы представляются заявителем лично либо направляютсяпо почте.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Регистрация заявления осуществляется в присутствиизаявителя специалистом управления, ответственным за делопроизводство вследующем порядке:
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
- проверяется соответствие комплектностипредставленных документов в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6настоящего административного регламента;
- заявителю выдается второй экземпляр заявления сотметкой о принятии документов. При поступлении документов по почте заявителюнаправляется второй экземпляр заявления с отметкой о принятии документов втечение 2 дней со дня регистрации;
- заявление с прилагаемыми документами регистрируетсяв журнале регистрации заявлений.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
При представлении документов, комплектность которых несоответствует требованиям подпункт 2.6.1 пункта 2.6 настоящегоадминистративного регламента, прием документов не производится, при этомзаявителю разъясняется, что он имеет право подать повторно заявление сприлагаемыми документами после устранения обстоятельств, послуживших основаниемдля отказа в приеме документов. При поступлении документов по почте в течениесеми дней с даты поступления документов готовится уведомление о недостающихматериалах, которое подписывается, регистрируется и направляется заявителювместе с некомплектными материалами. Факт обращения подлежит обязательнойрегистрации в журнале регистрации заявлений.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к немудокументами осуществляются не более 15 минут.
При отсутствии оснований для отказа в приемедокументов для предоставления государственной услуги специалист, ответственныйза делопроизводство, передает заявление с прилагаемыми к нему документаминачальнику управления либо лицу, его замещающему.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Начальник управления либо лицо, его замещающее, втечение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документоврассматривает их, накладывает резолюцию и передает специалисту, ответственномуза делопроизводство.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Специалист, ответственный за делопроизводство, в деньпоступления к нему указанных документов с резолюцией начальника управления либолица, его замещающего, передает их начальнику отдела подземных и наземныхводных ресурсов для исполнения.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Начальник управления либо начальник отдела подземных иназемных водных ресурсов в течение одного рабочего дня со дня поступления кнему указанных документов рассматривает их, накладывает резолюцию и передаетспециалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3.1.2. Основанием для начала административногодействия является передача заявления и прилагаемых к нему документов в отделвоспроизводства подземных и наземных водных ресурсов.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Исполнение административной процедуры возложено наотдел воспроизводства подземных и наземных водных ресурсов.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3.1.3. Рассмотрение расчета вероятного вредаисполнителем производится в течение 25 дней с даты регистрации заявления всистеме электронного документооборота.
3.1.4. Рассмотрение включает в себя оценкупредставленных материалов расчета вероятного вреда:
- на предмет их комплектности в соответствии сподпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;
- на предмет их соответствия требованиям подпункта2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, обоснованности расчета,соответствие утвержденным методикам и порядку определения размера вреда,который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществуфизических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения,нормативных правовых актов, указанных в пункте 2.5 административногорегламента.
3.1.5. В случае выявления некомплектностипредставленных документов исполнитель в день выявления некомплектностиуведомляет об этом начальника отдела воспроизводства подземных и наземныхводных ресурсов департамента, участвующего в предоставлении государственнойуслуги, а также контактное лицо заявителя. Уведомление контактного лицазаявителя производится способами, обеспечивающими оперативность получениязаявителем указанной информации (телефонограмма, факс, электронная почта).Исполнитель обязан удостовериться в получении контактным лицом заявителяинформации о некомплектности представленных материалов в день ее отправки.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3.1.6. Заявитель вправе дополнить представленные материалырасчета вероятного вреда до комплектности, установленной в подпункте 2.6.1пункта 2.6 административного регламента, в течение трех рабочих дней со дняотправления информации о неполной комплектности материалов.
3.1.7. В случае если заявителем в срок, установленныйподпунктом 3.1.6 пункта 3.1, не представлены необходимые документы докомплектности материалов расчета вероятного вреда, исполнитель не позже одногорабочего дня со дня истечения срока для представления заявителем документовпредставляет начальникам структурных подразделений департамента, участвующих впредоставлении государственной услуги, проект ответа заявителю о возвратенекомплектных материалов.
3.1.8. Ответ департамента о возврате некомплектныхматериалов направляется заявителю на фирменном бланке департамента за подписьюначальника управления либо лица, его замещающего. Материалы, представленныезаявителем, направляются ему вместе с письмом.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3.1.9. Оценка представленных материалов расчетавероятного вреда на предмет обоснованности расчета, соответствие утвержденнымметодикам и порядку определения размера вреда, который может быть причиненжизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц врезультате аварии гидротехнического сооружения, производится применительно ктипу гидротехнических сооружений, материалы расчета вероятного вреда которыхзаявлены на согласование.
3.2. Подготовка ответа заявителю о согласовании илиотклонении от согласования расчета вероятного вреда.
3.2.1. В случае соответствия по итогам рассмотренияпредставленных материалов расчета размера вероятного вреда требованиямподпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента и нормативных правовыхактов, указанных в пункте 2.5 административного регламента, исполнителем втечение трех дней готовится расчет вероятного вреда и представляется насогласование начальнику отдела воспроизводства подземных и наземных водныхресурсов и далее начальнику управления либо лицу, его замещающему.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3.2.2. Начальник управления либо лицо, его замещающее,ставит дату и подписывает 4 экземпляра титульного листа расчета вероятноговреда. Подпись начальника управления либо лица, его замещающего, заверяетсягербовой печатью департамента.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3.2.3. Три экземпляра согласованного расчетавероятного вреда направляются заявителю почтовым отправлением ссопроводительным письмом на бланке департамента, подписанным начальникомуправления либо лицом, его замещающим.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3.2.4. Согласованный расчет вероятного вреда ссопроводительным письмом за подписью начальника управления либо лица, егозамещающего, может быть передан непосредственно заявителю или егопредставителю. В этом случае производится соответствующая запись на второмэкземпляре сопроводительного письма департамента с указанием даты с отметкой ополучении на руки и подписью заявителя или представителя заявителя.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Один экземпляр согласованного расчета вероятного вредаостается на ответственном хранении в отделе воспроизводства подземных иназемных водных ресурсов. Срок хранения материалов по объекту заканчивается смомента получения заявителем очередного согласования расчета вероятного вредадля данного объекта.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3.2.5. При наличии замечаний к материалам расчетавероятного вреда по результатам рассмотрения в течение трех дней проект ответазаявителю об отклонении согласования расчета вероятного вреда и замечанияпредставляется исполнителем начальнику отдела воспроизводства подземных иназемных водных ресурсов.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3.2.6. Замечания должны содержать ссылки на нарушенныетребования к содержанию материалов расчета вероятного вреда, указанные вподпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, и требованиянормативных правовых актов, указанных в пункте 2.5 административногорегламента.
3.2.7. Начальник отдела воспроизводства подземных иназемных водных ресурсов и специалист отдела воспроизводства подземных иназемных водных ресурсов, участвующие в предоставлении государственной услуги,в течение двух дней визируют проект ответа заявителю.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
3.2.8. Заявителю направляется ответ департамента вписьменной форме на бланке департамента за подписью начальника управления либолица, его замещающего, об отклонении согласования расчета вероятного вреда с указаниемобъекта, для которого производится расчет вероятного вреда, и приложениемзамечаний, подписанных исполнителем.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Все экземпляры материалов расчета вероятного вреданаправляются заявителю приложением к письму.
3.3. Повторное рассмотрение документов
3.3.1. Материалы расчета вероятного вреда, оформленныев соответствии с требованиями административного регламента и в установленномадминистративным регламентом порядке, направляются заявителем в департамент наповторное рассмотрение в случае получения замечаний со стороны департамента кранее представленным материалам расчета вероятного вреда по данному объекту.
3.3.2. Заявитель при представлении расчета вероятноговреда, исправленного в соответствии с замечаниями департамента, прикладываеттаблицу, в первой графе которой указывается порядковый номер замечания, вовторой графе цитируется замечание департамента, в третьей графе указываетсявариант, исправленный по замечаниям департамента.
3.3.3. В случае несогласия заявителя с замечаниямидепартамента заявитель обосновывает свой ответ со ссылкой на действующиенормативные правовые акты.
3.3.4. В качестве обосновывающих материалов к ответуна замечания департамента могут прикладываться выводы экспертного центра,входящего в перечень экспертных центров, осуществляющих государственнуюэкспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений и определяемыхорганом надзора за безопасностью гидротехнических сооружений.
3.3.5. Повторное рассмотрение расчета вероятноговреда, представленного заявителем после исправления замечаний, осуществляется втечение двух недель с момента регистрации заявления о повторном согласовании всистеме электронного документооборота в порядке, установленном административнымрегламентом.
3.3.6. Результаты повторного рассмотрения материаловоформляются и передаются заявителю в порядке, установленном административнымрегламентом.
4. Порядок и формы контроля за
предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за предоставлениемгосударственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицомдепартамента, ответственным за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, вкомпетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положенийнастоящего административного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Белгородской области.
Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается приказом департамента в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверкуисполнения положений настоящего административного регламента.
Проверка полноты и качества предоставлениягосударственной услуги осуществляется на основании приказа департамента.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
Периодичность проведения проверок может носитьплановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых илигодовых планов работы), тематический характер (проверка предоставлениягосударственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги)и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя государственнойуслуги).
4.3. По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений, допущенных должностными лицами департамента припредоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаютсямеры по устранению выявленных нарушений.
4.4. Должностные лица департамента несут персональнуюответственность за сроки и порядок исполнения каждой административнойпроцедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.5. Персональная ответственность должностных лицдепартамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
4.6. Контроль за предоставлением государственной услугисо стороны уполномоченных должностных лиц департамента должен быть постоянным,всесторонним и объективным.
4.7. Контроль за предоставлением государственнойуслуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии вдействиях (бездействии) ответственных должностных лиц департамента, а такжепринимаемых ими решениях, нарушений положений административного регламента ииных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
5. Досудебный порядок обжалования решений и действий
(бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления государственной услуги, органа,
должностного лица, государственного служащего
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от27.11.2012 г. № 478-пп)
5.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решениеи действие (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, и егодолжностных лиц, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственнойуслуги;
3) требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами области;
4) отказ в приеме документов у заявителя,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами области для предоставлениягосударственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами области;
6) затребование с заявителя при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами области;
7) отказ органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.2. В случае несогласия заявителя с решением илидействием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица в связи с предоставлением государственной услуги жалобаподается в департамент.
Жалоба в отношении должностных лиц, государственныхслужащих департамента, предоставляющих государственную услугу, подается на имязаместителя Губернатора области - начальника департамента или лица, егозамещающего.
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от24.04.2017 г. № 136-пп)
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, в том числечерез многофункциональный центр, при наличии соглашения с органом,предоставляющим государственную услугу, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтадепартамента, Единого портала государственных услуг либо областного порталагосударственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Белгородскойобласти и их должностных лиц, государственных служащих устанавливаютсяправовыми актами Белгородской области.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица, решения и действие (бездействие)которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, должностного лица, предоставляющего государственнуюуслугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющийгосударственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.7. Оснований для приостановления рассмотрения жалобыне имеется.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы департаментпринимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющимгосударственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 5.8 настоящего регламента, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением втечение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав исвобод, также вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотренияжалобы на решение и действия (бездействие) органа, предоставляющегогосударственную услугу, и его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходепредоставления государственной услуги, в судебном порядке.
5.11. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6. Внесение изменений в административный регламент
6.1. Внесение изменений в настоящий административныйрегламент осуществляется в случае:
изменения федерального и региональногозаконодательства;
изменения структуры органов исполнительной властиБелгородской области и государственных органов Белгородской области;
предложений федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органовБелгородской области, основанных на результатах анализа практики примененияадминистративного регламента;
применения утвержденного стандарта государственнойуслуги, требующего пересмотра административных процедур административногорегламента.
Приложение N 1
к административному регламенту департамента
агропромышленного комплекса и воспроизводства
окружающей среды Белгородской области по
предоставлению государственной услуги по
проведению согласования расчета вероятного
вреда, который может быть причинен жизни,
здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц в результате
аварии гидротехнического сооружения на
территории Белгородской области
(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот24.04.2017 г. № 136-пп)
Образец заявления
Бланкзаявителя В департамент агропромышленного
(полного наименованиязаявителя, адрес, комплекса и воспроизводства
контактныйтелефон, окружающей среды Белгородской
адрес электроннойпочты области
(для юридических лиц)
(от Ф.И.О., адрес регистрации, контактный
телефон, адрес электронной почты,
при наличии
(для физических лиц и индивидуальных
предпринимателей)
Заявление
Прошу Вас рассмотреть и согласовать расчет вероятного вреда,который
может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического
сооружения _________________________,на территории Белгородской области.
(наименование объекта)
Приложение:
1. Расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни,
здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в
результате авариигидротехнического сооружения _____________________ 4 экз.
(наименованиеобъекта)
______________ ______________________ __________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к административному регламенту департамента
агропромышленного комплекса и воспроизводства
окружающей среды Белгородской области по
предоставлению государственной услуги по
проведению согласования расчета вероятного
вреда, который может быть причинен жизни,
здоровью физических лиц, имуществу
физических и юридических лиц в результате
аварии гидротехнического сооружения на
территории Белгородской области
Блок-схема
последовательностидействий при
предоставлениигосударственной услуги
(В редакции Постановления Правительства Белгородской областиот24.04.2017 г. № 136-пп)
+----------------------------------------------------------------+
|Прием заявления и пакета документов от заявителя специалистом |
| управления, ответственным заделопроизводство |
+-------------------------------+--------------------------------+
|
+-------------------------------V--------------------------------+
| Специалист управления, ответственный заделопроизводство, |
|вносит в книгу учета заявлений запись о поступлении заявления |
| и пакетадокументов |
+-------------------------------+--------------------------------+
|
+------------V-------------+
| Проверка комплектности |
+--------------+документов в соответствии +------------+
| |с описью. Срок - 15 минут| |
| +--------------------------+ |
| |
+-------V--------+ +---------V----------+
| Документы | | Документы не |
| укомплектованы| | укомплектованы |
+-------+--------+ +---------+----------+
| |
+-------V-----------------------------+ +-------------------V----------+
| Специалист управления, | |Оповещение заявителя о наличии|
| ответственный заделопроизводство, | | недостающихдокументов |
| передаетзаявление на резолюцию | +--------------+---------------+
| начальникууправления. Срок - в | |
| течение 2 дней смомента принятия | |
| заявления спакетом документов | |
+------------------+------------------+ +---------V--------+
| | Предоставление |
| +-----+ недостающих +---+
| | | документов | |
| +-V--+ +------------------+ +-V--+
| | Да| |Нет |
| +-+--+ +--+-+
| | |
+--------------V----------------------V---------------------------+ |
|Поступление заявления и пакета документов в отдел воспроизводства| |
| подземных и наземных водныхресурсов | |
+-----------------------------+-----------------------------------+ |
| |
+-----------------V----------------+ |
|Проверка комплектности документов | |
|в соответствии с подпунктом 2.6.1| |
+-------+ пункта 2.6 административного +--------+ |
| | регламента. Срок - в течение3 | | |
| | дней с моментапоступления | | |
| |документов в отделвоспроизводства| | |
| | подземных и наземныхводных | | |
| | ресурсов | | |
| +----------------------------------+ | |
| | |
+-------V-------+ +--------V--------+ |
| Документы | | Документы не | |
|укомплектованы| | укомплектованы | |
+-------+-------+ +--------+--------+ |
| | |
+-------V-------------------------------+ | |
| Рассмотрение документов. Срок - в | | |
| течение 30 дней смомента принятия | | |
| заявления и пакета документов | | |
+----------------------+----------------+ | |
| | |
+---------V-----------+ | |
| Соответствие | | |
+---------+ документов +-------+ | |
| | требованиям | | | |
| +---------------------+ | | |
| | | |
+--V--+ +--V---+ | |
| Да | |Нет | | |
+--+--+ +--+---+ | |
| | | |
+--V-------------------------------+ +----V----------------V-----------V-+
| Подготовка и подписание | |Подготовкамотивированного отказа и|
| начальником управления | | его подписание начальником |
|согласованного расчетавероятного | |управления. Срок - в течение 2 дней|
| вреда, скрепление печатью | | с момента принятия решения |
+---------------+------------------+ +-----------------+-----------------+
| |
+---------------V---------------------------------------V-----------------+
| Вручение заявителюзарегистрированных, согласованных и подписанных 3-х |
| экземпляров расчета вероятноговреда |
+-------------------------------------------------------------------------+