Постановление Главы Администрации Белгородской области от 08.06.1994 № 310
О создании государственной инспекции по охране труда Белгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 8 июня 1994 г. N310 О создании государственной инспекции по охране труда Белгородской области С 1 сентября 1993 года введены в действие Основы ЗаконодательстваРоссийской Федерации об охране труда. Функции управления, контроля инадзора за состоянием охраны труда на производстве переданы в ведениегосударственных органов. В целях реализации Основ законодательства Российской Федерации обохране труда, Указа Президента РФ от 4 мая 1994 года "Огосударственном надзоре и контроле за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о труде и охране труда" и в соответствии спостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 10 ноября 1993 года N 1145 и письмом Минтруда России от 3 декабря1993 года N 2068 ВК, постановляю: 1. Создать при комитете по труду, занятости и социальной защитенаселения администрации области Государственную инспекцию по охранетруда Белгородской области. Утвердить: штатное расписание Государственной инспекции по охране трудаБелгородской области в количестве 27 единиц без персонала по охране иобслуживанию здания (приложение N 1); структуру Государственной инспекции по охране труда Белгородскойобласти (приложение N 2); временное Положение о Государственной инспекции по охране трудаБелгородской области (прилагается). 3. Финансовому управлению администрации области (Головин Н.Д.)выделить из бюджета области средства на создание областнойГострудинспекции. 4. Поручить Белгородскому региональному отделению фондасоциального страхования (Дятлов В.Г.) решить вопросы, связанные сфинансированием создания и содержания областной Гострудинспекции, втечение 2 квартала 1994 года. 5. Комитету по управлению государственным имуществом области(Незнамов Н.В.) до 1 июля 1994 года решить вопрос о выделениипомещения для размещения Государственной инспекции Белгородскойобласти по охране труда. 6. Постановление главы администрации области от 1 марта 1994 годаN 125 "О формировании государственной инспекции по охране труда приотделе труда комитета по труду, занятости и социальной защитенаселения администрации области" считать утратившим силу. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области - председателя комитета потруду, занятости и социальной защите населения Благовещенского Б.К. иглавного государственного инспектора области по охране труда ШестаковаН.А. Глава администрации области Е. Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 8 июня 1994 года N 310 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Государственная инспекция по охране труда Белгородскойобласти осуществляет работу в целях обеспечения соблюдения требованийзаконодательных и иных нормативных актов об охране труда напредприятиях, в учреждениях и организациях (в дальнейшем -предприятия) всех форм собственности независимо от сферы хозяйственнойдеятельности и ведомственной подчиненности. 1.2. Систему государственного надзора и контроля по охране трудав области образует Государственная инспекция по охране труда прикомитете по труду, занятости и социальной защите населенияадминистрации области, подчиненная Главной государственной инспекциипо охране труда Министерства труда Российской Федерации. 1.3. Государственный надзор и контроль за охраной труда напредприятиях, производствах, объектах и работах, подконтрольныхфедеральным органам надзора, осуществляется только по тем вопросам вобласти охраны труда, которые не входят в компетенцию этих органов. 1.4. В своей деятельности государственного надзора и контроля заохраной труда инспекция не зависит от каких-либо органов и должностныхлиц, руководствуется только законодательными актами, иныминормативными документами Российской Федерации и администрации области. 1.5. Государственная инспекция по охране труда Белгородскойобласти взаимодействует в работе с правоохранительными органами,другими специальными государственными органами надзора и контроля вобласти охраны труда. 2. Основные направления деятельности Государственной инспекцииБелгородской области по охране труда Основной деятельностью инспекции являются: надзор за соблюдением хозяйственными субъектами, ихруководителями, должностными лицами и работниками требованийзаконодательства об охране труда, норм, правил и других нормативныхактов по охране труда; предупреждение причин аварий и производственного травматизма,принятие мер по их устранению; надзор за безопасной эксплуатацией зданий и сооружений,технологического оборудования и безопасным ведением работ,обеспечением работников коллективными и индивидуальными средствамизащиты; осуществление предупредительного надзора за строительством иреконструкцией объектов производственного назначения с цельюобеспечения реализации проектных решений по созданию для работниковздоровых и безопасных условий труда, предотвращения приемки вэксплуатацию этих объектов с отступлением от проектов и недоделками,ухудшающими условия труда и не обеспечивающими его безопасность; разработка предложений по совершенствованию законодательных ииных нормативных актов по охране труда с учетом практического ихприменения, а также предложений по совершенствованию проектов настроительство производственных объектов, изготовление новых машин,станков, оборудования, линий, комплексов и других технических средств,технологических процессов, организации труда, применению коллективныхи индивидуальных средств защиты с целью обеспечения здоровых ибезопасных условий труда; контроль за соблюдением установленного порядка расследования,оформления и учета несчастных случаев на производстве, предотвращениеих скрытия; подготовка предложений по проведению научных исследований иразработок, направленных на обеспечение безопасных условий труда; организация обучения руководителей и должностных лиц предприятийпо вопросам охраны труда, а также оказание помощи предприятиям ворганизации обучения работников по этим вопросам; оказание практической помощи предприятиям в организации работы поохране труда; регулирование отношений между работодателями и работниками повопросам, относящимся к законодательству об охране труда; защита установленных законодательством об охране труда правработников. 3. Права Государственной инспекции Белгородской области по охранетруда Государственный инспектор по охране труда имеет право: беспрепятственно посещать без предварительного уведомления и влюбое время (по предъявлению удостоверения установленного образца)предприятия и их производственные подразделения для проведенияпроверок соблюдения законодательства об охране труда, требований норм,правил и иных нормативных актов по охране труда; получать от руководителей и должностных лиц предприятийнеобходимые документы и объяснения по вопросам, относящимся ккомпетенции органа надзора и контроля за охраной труда; выдавать руководителям и должностным лицам предприятийобязательные для исполнения предписания об устранении нарушенийзаконодательства об охране труда, требований норм, правил и иныхнормативных актов по охране труда; принимать обязательные для исполнения решения о приостановкеработы или закрытии предприятия, на котором не соблюдаются требованиязаконодательных и иных нормативных актов по охране труда, в результатечего создается угроза жизни и здоровью работников, давать разрешениена предприятии после устранения имевшихся нарушений; направлять в соответствующие правоохранительные органы материалыпо фактам нарушений, носящим признаки уголовно наказуемых деяний,выявленным в ходе проверок или расследований причин аварий инесчастных случаев на производстве; вносить в соответствующие органы обязательные для исполненияпредставления об освобождении в установленном порядке от занимаемойдолжности лиц, систематически нарушающих законодательство об охранетруда, не выполняющих требования норм и правил по охране труда; налагать в установленном порядке штрафы на работодателей идолжностных лиц, виновных в нарушении законодательных и иныхнормативных актов по охране труда, в невыполнении обязательств,установленных коллективными договорами или соглашениями по охранетруда, либо препятствующих деятельности представителей Государственнойинспекции по охране труда, а также штрафы на предприятия занеудовлетворительные условия труда, использование не по назначениюсредств фонда охраны труда предприятия, невыполнение требованийзаконодательства Российской Федерации об охране труда и предписанийгосударственного надзора и контроля за охраной труда; приостановить приемку в эксплуатацию законченных строительствомили реконструированных объектов производственного назначения в случаяхнесоответствия их проектам и отсутствия разрешений на отступления отпроекта, а также при обнаружении недоделок при строительстве иреконструкции, ухудшающих условия труда и не обеспечивающих егобезопасность, выдавать соответствующие предписания и требовать ихвыполнения в установленные сроки; приостанавливать работы по выпуску станков, машин, линий,комплексов и других средств производства, не отвечающих требованиямбезопасности труда, выдавать соответствующие предписания по устранениювыявленных недостатков и требовать их выполнения в установленныесроки; приостанавливать осуществление технологических процессов, несоответствующих нормам и требованиям охраны труда; вносить в установленном порядке предложения по совершенствованиюзаконодательных и иных нормативных актов по охране труда. 4. Областную Государственную инспекцию по охране трудавозглавляет начальник Государственной инспекции по надзору и контролюза охраной труда, который является главным государственным инспекторомБелгородской области по охране труда, утверждается в должности иосвобождается от должности Министерством труда Российской Федерации попредставлению администрации области. 5. Главный государственный инспектор области по охране труданесет персональную ответственность за работу возглавляемой имГосударственной инспекции по охране труда. 5.1. Главный государственный инспектор области по охране трудаимеет право: заслушивать руководителей предприятий по вопросам, относящимся ккомпетенции государственной инспекции по охране труда; отменять решения государственных инспекторов по охране труда вслучаях, когда в них недостаточно использованы права, установленныенастоящим Положением, или имеет место превышение этих прав, а такжепересматривать размеры штрафов, предъявляемых государственнымиинспекторами по охране труда; давать заключения (информацию) администрации области о состоянииработы по охране труда в целом по области, отраслям промышленности иотдельным предприятиям; назначать на должность и освобождать от должности находящихся вего подчинении государственных инспекторов по охране труда посогласованию с Департаментом по надзору и контролю за охраной трудаМинистерства труда РФ; назначать на должность и освобождать от должности другихспециалистов; привлекать к ответственности государственных инспекторов поохране труда, других специалистов, недобросовестно выполняющих своиобязанности или превышающих свои права; решения главного государственного инспектора по охране трудаобласти могут быть обжалованы Главному государственному инспекторуРоссийской Федерации по охране труда, министру труда РоссийскойФедерации и в судебном порядке. 6. Государственная инспекция Белгородской области по охране трудапри комитете по труду, занятости и социальной защите населенияадминистрации области является юридическим лицом, имеет свой счет,печать, бланк. 7. Государственная инспекция Белгородской области по охране трудафинансируется за счет средств государственного бюджета игосударственного социального страхования. Начальник Государственной инспекции об охране труда Белгородской области Н. Шестаков Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 08 июня 1994 г. N 310 СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ-----------¬ -----------------------¬ ------------------¬¦Минтруд РФ¦ ¦Госинспекция по охране¦ ¦Комитет по труду,¦¦ +-------+труда Белгородской +----+занятости и соц- ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦защите населения ¦L----------- L---------------T------- L------------------ ¦ ¦ ------+-----¬ ¦ ¦ -------------------------+---¬ ----+----------------¬ ¦Инспекция по промышленности,¦ ¦Инспекция АПК; ¦ ¦транспорту и связи; ¦ ¦организации негосу- ¦ ¦организации бюджетной сферы ¦ ¦дарственных структур¦ L----------------------------- L---------------------