Постановление Главы Администрации Белгородской области от 05.05.1994 № 2
О временном регламенте Белгородской областной Думы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМАот 5 мая 1994 г. N2 О временном регламенте Белгородской областной Думы (в ред. постановлений Белгородского областного Собрания народных представителей от 26.05.1994 N 23,Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Белгородская областная Дума постановляет: утвердить Временный регламент Белгородской областной Думы(прилагается). Председатель Белгородской областной Думы Ю. Селиверстов Приложение к постановлению второй сессии Белгородской областной Думы от 5 мая 1994 г. N 2 ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Раздел 1. СТРУКТУРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. В соответствии с Конституцией Российской ФедерацииБелгородская областная Дума (далее - областная Дума) являетсязаконодательным (представительным) органом государственной власти вобласти. Статья 2. Областная Дума состоит из 21 депутата, избираемогонаселением области на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на два года. Статья 3. Областная Дума руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, нормативными правовыми актами федеральных органовгосударственной, исполнительной и судебной власти, Уставом области,Положением об областной Думе и настоящим Регламентом. (ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N3) Статья 4. Областная Дума избирает из числа депутатов на сроксвоих полномочий председателя областной Думы и его заместителя(заместителей), определяет количество и наименование постоянныхкомиссий, утверждает их председателей и персональный состав.Утверждает структуру и штаты аппарата областной Думы и сметы расходовна содержание областной Думы и его аппарата. Статья 5. В случае необходимости для коллегиального решениятекущих и оперативных вопросов, связанных с деятельностью областнойДумы, Дума из числа депутатов может формировать постоянно действующийорган областной Думы, определять его состав и полномочия. Статья 6. Деятельность областной Думы складывается из работы егосессий, деятельности постоянных комиссий и иных органов областнойДумы, работы председателя областной Думы, его заместителя(заместителей), депутатов и их объединений в областной Думе. Статья 7. Областная Дума работает на основе перспективных итекущих законопроектных и организационных планов, отражающих основныенаправления деятельности областной Думы, его органов, депутатов пореализации своих полномочий и возложенных на них областной Думой и егоорганами задач. Статья 8. Депутаты областной Думы: а) деятельность депутата областной Думы на территории области исвоего избирательного округа осуществляется в соответствии сКонституцией и законами Российской Федерации, Уставом области инормативно-правовыми актами Белгородской области; (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N3) б) депутат областной Думы подотчетен своим избирателям иобластной Думе. Не реже одного раза в шесть месяцев он обязанинформировать избирателей своего избирательного округа о своейдеятельности в областную Думу; в) областная Дума может заслушивать сообщения депутатов овыполнении ими депутатских обязанностей, закрепленных взаконодательстве Российской Федерации и нормативно-правовых актахБелгородской области о деятельности областной Думы и его депутатов,постановлений и поручений областной Думы и решений его органов; г) депутаты областной Думы могут объединяться в территориальныедепутатские группы по районам и городам, на территории которыхнаходятся их избирательные округа, или на другой организационнойоснове, могут создавать депутатские группы, объединяться во фракции попартийной принадлежности или по профессиональным интересам. Порядокобразования, полномочия и процедура регистрации депутатскихобъединений определяются настоящим Регламентом и Положением обобластной Думе; д) постановлением областной Думы депутатам может устанавливатьсясумма ежемесячного возмещения расходов, связанных с их депутатскойобязанностью; е) систематическое неучастие депутата в работе сессий или другихорганах областная Дума может являться основанием для выражениянедоверия депутату (депутатам). Глава 2. КОМИССИИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 9. Областная Дума избирает из числа депутатов на сроксвоих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотренияи подготовки вопросов, относящихся к ведению областной Думы, длясодействия проведению в жизнь ее решений, для осуществления в пределахкомпетенции областной Думы контрольных функций областной Думы. (в ред.постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Статья 10. Перечень постоянных комиссий, их наименование иперсональный состав определяются областной Думой. В процессе работыобластной Думы, при необходимости, могут образовываться новые, в томчисле временные, депутатские комиссии, упраздняться иреорганизовываться ранее созданные. Статья 11. Порядок работы постоянных комиссий, их структура иполномочия определяются областной Думой в принимаемом им Положении опостоянных комиссиях областной Думы. Статья 12. На первой сессии областной Думы из числа депутатовобластная Дума избирает мандатную комиссию. Предложение по составумандатной комиссии могут вносить председательствующий на сессии идепутаты областной Думы. (в ред. постановления Белгородской областнойДумы от 07.07.1994 N 3) Статья 13. Постоянные комиссии избирают из своего составапредседателя и секретаря комиссии. Председатели постоянных комиссийутверждаются областной Думой. Полномочия председателей постоянных комиссий могут бытьпрекращены досрочно по требованию большинства членов комиссии. Решениео досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссиипринимается Думой. Постановление об этом принимается областной Думой. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N3) Статья 14. Председатели постоянных комиссий областной Думы могутработать как на постоянной (штатной) оплачиваемой основе, так и наиных условиях. Статья 15. Каждый депутат, за исключением председателя областнойДумы, вправе состоять по своему выбору в любой из постоянных комиссийДумы, но не более чем в двух. При этом правом решающего голоса онпользуется в каждой из комиссий. Статья 16. Постоянные комиссии областной Думы в пределах своейкомпетенции принимают решения. Решения постоянных комиссий носятрекомендательный характер для органов управления и исполнительнойвласти области, предприятий, организаций и учреждений, находящихся натерритории области. Решение постоянной комиссии может быть отмененоили приостановлено Думой. Статья 17. На сессии областной Думы, при необходимости, могутбыть сформированы временные комиссии из числа депутатов. При этомсессия принимает постановление о сроках их существования и ихполномочиях. Глава 3. ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ И ФРАКЦИИ В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ Статья 18. Депутатские группы и фракции в областной Думе являютсядобровольными формированиями депутатов и могут создаваться из числадепутатов на объединяющей их основе. Статья 19. Для создания депутатской группы требуется объединениене менее трех депутатов. На основании учредительного решения осоздании группы или фракции, подписанном ее председателем, в которомопределяются ее состав и задачи, производится регистрация группы илифракции. Поэтому поводу принимается постановление Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N3) Статья 20. Исключена. - Постановление Белгородской областной Думыот 07.07.1994 N 3. Статья 21. Депутатские группы и фракции пользуются правомзаконодательной инициативы в областной Думе наравне с постояннымикомиссиями областной Думы и осуществляют его в порядке, установленномдля постоянных комиссий Думы в Положении о постоянных комиссиях Думы.В остальной своей деятельности группы и фракции в Думе не имеютдополнительных полномочий по сравнению с другими депутатами. (в ред.постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Глава 4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 22. Работу областной Думы организует его председатель. Статья 23. Председатель избирается областной Думой на сессии изчисла депутатов областной Думы тайным голосованием на срок полномочийДумы и исполняет свои обязанности на постоянной (штатной),оплачиваемой основе до избрания председателя Думы нового созыва, илидо избрания в установленном настоящим Регламентом порядке, в случаенеобходимости, нового председателя областной Думы данного созывавместо выбывшего. Статья 24. Кандидатуры для избрания на должность председателяобластной Думы выдвигаются депутатами Думы или определяются путемсамовыдвижения. После начала обсуждения выдвинутых кандидатур надолжность председателя, выдвижение новых кандидатур не производится. Статья 25. Председатель областной Думы считается избранным, еслиза него проголосовало более половины от общего числа депутатов Думы(12 депутатов). Если в результате голосования ни одна из кандидатур неполучает необходимого количества голосов, проводится повторноеизбрание с выдвижением новых кандидатур на должность председателя иповторное голосование вплоть до избрания председателя. Статья 26. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть отозваним путем тайного голосования на сессии. При этом постановление оботзыве председателя считается принятым, если за это постановлениепроголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов (не менее14 депутатов). Статья 27. Вопрос о добровольном сложении полномочий председателяДумы (отставке) рассматривается на сессии на основании его письменногозаявления. Постановление считается принятым, если за негопроголосовало более половины от общего числа депутатов Думы (12человек). В случае непринятия Думой отставки председателя он вправесложить свои полномочия по истечении двух месяцев после рассмотренияего заявления на сессии. Статья 28. Председатель областной Думы: а) представляет Думу в отношениях с главой областнойадминистрации, администрацией области, другими органамигосударственной власти и управления, органами местного самоуправления,населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями иорганизациями, общественными объединениями; б) созывает сессии Думы, доводит до сведения депутатов инаселения области время и место их проведения, а также проектыповесток дня сессий; в) осуществляет руководство подготовкой сессий и вопросов,вносимых на их рассмотрение; г) ведет заседания сессий, ведает внутренним распорядком всоответствии с регламентом Думы; д) представляет в установленном Положением об областной Думепорядке законы области, нормативно-законодательные акты, принятыеДумой на подпись главе администрации области, подписываетпостановления Думы, протоколы сессий (совместно с секретариатомсессии), другие документы Думы;(в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) е) руководит работой аппарата Думы; ж) принимает на работу и освобождает от должности в соответствиис действующим законодательством работников аппарата Думы; з) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов отвыполнения ими служебных или производственных обязанностей для работыв Думе, его органах и в избирательных округах; и) координирует деятельность постоянных комиссий Думы,депутатских групп; к) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественногомнения в работе Думы; л) обеспечивает в соответствии с постановлениями Думы организациюобластных референдумов, обсуждение гражданами проектов законов областии важнейших постановлений Думы, а также вопросов областного ифедерального значения, организует в органах Думы прием граждан,рассмотрение их заявлений, жалоб и предложений; м) рассматривает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации вопросы организации выборов и досрочного прекращенияполномочий депутатов областной Думы; н) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы в банкахи является распорядителем по этим счетам; о) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотреннымобластным бюджетом на подготовку и проведение сессий, работупостоянных комиссий и депутатов Думы, содержание его аппарата и подругим расходам, связанным с деятельностью Думы; п) от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые всуд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; р) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой иливозложены на него Уставом области и Положением об областной Думе,законодательством или Регламентом областной Думы; с) по вопросам своей компетенции председатель Думы издаетраспоряжения. Распоряжения председателя могут быть отменены Думой; т) председатель Думы представляет Думе ежегодные отчеты о своейдеятельности, деятельности руководства и аппарата Думы. Глава 5. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 29. Заместитель председателя областной Думы избираетсяДумой на сессии из числа депутатов областной Думы тайным голосованиемна срок полномочий Думы и исполняет свои обязанности на постоянной(штатной), оплачиваемой основе. Статья 30. По решению областной Думы, при необходимости, можетбыть избрано несколько заместителей председателя Думы. Статья 31. Кандидатуру (кандидатуры) для избрания на должностьзаместителя председателя Думы представляет председатель Думы. Статья 32. В случае, когда кандидатура, представленнаяпредседателем Думы для избрания заместителем председателя Думы, неполучит при голосовании необходимого количества голосов, председательДумы вносит эту или другую кандидатуру для повторного тайногоголосования вплоть до избрания заместителя председателя Думы. Статья 33. Порядок избрания и освобождения от должностизаместителя председателя Думы устанавливается тот же, что и дляпредседателя Думы. Статья 34. Заместитель председателя Думы: а) организует и координирует деятельность аппарата Думы; б) выполняет функции в соответствии с распределениемобязанностей, установленным Регламентом аппарата Думы; в) является вторым после председателя Думы распорядителемкредитов по расходам, связанным с деятельностью Думы; г) ведет прием граждан, рассмотрение их заявлений, жалоб ипредложений; д) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой илипредседателем Думы; е) в случае отсутствия председателя Думы или невозможностивыполнения им своих обязанностей временно осуществляет функциипредседателя Думы. Глава 6. АППАРАТ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 35. Для организационного, правового, информационного,материально-технического и иного обеспечения деятельности областнойДумы, его органов и депутатов Думы создает свой аппарат. Статья 36. Структура, штаты и фонды оплаты труда аппарата Думыутверждаются им на сессии. Дума может утвердить общую концепциюформирования и организации работы своего аппарата и поручить решениедругих вопросов председателю Думы. Областная Дума вправе, если сочтет это необходимым, рассматриватьи решать все вопросы, относящиеся к структуре, штатам и фонду оплатытруда и организации работы аппарата Думы. Статья 37. Полномочия и порядок организации работы аппарата Думыопределяются в Положении об аппарате (регламенте аппарата) областнойДумы, утверждаемом председателем Думы. (в ред. постановленияБелгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Раздел 2. СЕССИИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Глава 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИЙ Статья 38. Высшей (основной) формой работы областной Думыявляется его сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к ведениюДумы. Сессия принимает Устав области, законы, постановления иобращения. Статья 39. Сессии Думы проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в полугодие. Статья 40. Сессии Думы созываются его председателем, а в егоотсутствие - заместителем председателя Думы. Статья 41. О созыве сессии председатель областной Думы издаетраспоряжение. В распоряжении о созыве сессии должны обязательноуказываться дата, время, место проведения и предварительная повесткадня сессии, а также круг лиц, приглашенных на данную сессию. Распоряжение председателя Думы о созыве сессии обязательнодоводится до сведения депутатов в письменном виде, а для населенияобласти через средства массовой информации не позднее чем за неделю доначала работы сессии. Статья 42. Проекты постановлений, другие документы по вопросам,вносимым на рассмотрение сессии областной Думы, направляются депутатамне позднее чем за неделю до начала работы сессии. Статья 43. В случае необходимости председатель Думы можетсозывать внеочередную или чрезвычайную сессию. При этом распоряжение оее созыве доводится до депутатов и населения области не позднее трехдней до начала ее работы, а проекты постановлений сессии могутвручаться депутатам в момент регистрации депутатов, прибывших насессию. Статья 44. Сессии областной Думы могут созываться также поинициативе: а) главы администрации области; б) одной или нескольких постоянных комиссий Думы; в) не менее одной трети (не менее 7 депутатов) от общего числадепутатов Думы, при этом они обязаны направить в письменной форме наимя председателя Думы предложение о созыве сессии, содержащее вопрос(вопросы) повестки дня и аргументацию необходимости ее проведения. Статья 45. Председатель областной Думы по предложению субъектов,перечисленных в статье 44, обязан назначить дату проведения сессии непозднее чем на четырнадцатый день со дня поступления предложения о еесозыве. Статья 46. Сессия областной Думы правомочна, если на нейприсутствуют не менее двух третей от общего числа депутатов Думы (неменее 14 депутатов). Статья 47. Если на сессии областной Думы присутствуют менее двухтретей от общего числа депутатов, председатель Думы вправе перенестисессию на другое время. При этом повторная сессия созывается с такойже повесткой дня не позднее чем на четырнадцатый день посленесостоявшейся из-за отсутствия кворума сессии. Статья 48. Повторно созванная сессия областной Думы правомочна,если на ней присутствует не менее половины от общего числа депутатовДумы (не менее 12 депутатов). При этом решение сессии по любымвопросам, входящим в компетенцию Думы, принимаются простымбольшинством от числа присутствующих на сессии депутатов Думы. Статья 49. Регистрация депутатов начинается за час до началаработы сессий, которые проводятся гласно и носят открытый характер.Областная Дума вправе, в случае необходимости, принять решение опроведении закрытого заседания. Статья 50. Глава областной администрации и представителиобластного суда, областной прокуратуры вправе присутствовать наоткрытых и закрытых сессиях Думы и заседаниях его органов. (в ред.постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Статья 51. В работе сессий областной Думы и заседаниях егоорганов вправе принимать участие депутаты Совета Федерации иГосударственной Думы Федерального Собрания РФ. При этом депутатуобеспечивается возможность выступлений, внесения предложений изамечаний по обсуждаемым вопросам наравне с депутатами областной Думы. Статья 52. Для участия в работе сессий областной Думы средствмассовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений играждан, ими не позднее чем за три дня до начала работы сессиинаправляется заявка председателю Думы, на которую он дает ответ непозднее чем за день до начала работы сессии. Постоянные комиссии, депутатские группы и фракции в Думе,депутаты Думы, по согласованию с председателем областной Думы, вправеприглашать на сессию лиц, непосредственно заинтересованных врассмотрении данного вопроса. Им направляются письменные приглашенияне позднее чем за три дня до начала работы Думы. Статья 53. Население извещается об итогах работы сессии, принятыхДумой постановлениях местными средствами массовой информации в течениесеми дней после закрытия сессии. Решение о полноте публикаций итоговсессии принимают депутаты Думы. Статья 54. Постановление сессии доводится до исполнителей втечение семи дней со дня принятия, но не позднее даты вступления всилу. Статья 55. Первую сессию вновь избранного областной Думойоткрывает председатель областной избирательной комиссии по выборамдепутатов в областную Думу народных представителей и ведет ее доизбрания председателя Думы. Первая сессия созывается областнойизбирательной комиссией не позднее чем на четырнадцатый день послеподведения итогов голосования по выборам депутатов областной Думы.Последующие сессии открывает и ведет председатель областной Думы, а вего отсутствие или по его поручению - заместитель председателяобластной Думы. Статья 56. Председательствующий на сессии областной Думы: а) ведет заседания сессии областной Думы в соответствии снастоящим Регламентом; (в ред. постановления Белгородской областнойДумы от 07.07.1994 N 3) б) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающимна сессии в порядке поступления заявлений. По решению депутатов Думыможет предоставлять слово для выступления или справки приглашеннымлицам. По обсуждаемому вопросу слово приглашенным предоставляется одинраз в пределах трех минут, для справки - не более одной минуты; в) при нарушении порядка во время работы сессии принимает мерыдля удаления нарушителя, не являющегося депутатом областной Думы, иззала работы сессии; г) оглашает письменные запросы, предоставляет депутатам слово дляустных запросов, вопросов, справок, заявлений и объявлений, а такжедля замечаний по ведению сессии, предложений и поправок по проектампостановлений Думы, для выступлений, а также по мотивам голосования; д) проводит голосование по вопросам, требующим решения Думы, иобъявляет его результаты; е) дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии Думы,рабочим органам сессии; ж) организует ведение протокола и стенограммы сессии иподписывает протоколы сессии Думы; з) не вправе комментировать и давать оценки выступлениямдепутатов, кроме случаев, когда выступающий на сессии Думы используетгрубые и некорректные выражения, призывает к насильственным инезаконным действиям, отклоняется от обсуждаемой темы, а такжепревышает отведенное для выступлений время. В этих случаяхпредседательствующий имеет право сделать предупреждение, а приповторных подобных действиях - лишить выступающего слова. Статья 57. На время проведения каждой сессии Думы из числадепутатов образует секретариат сессии в количестве трех человек исчетную комиссию для подсчета результатов голосования в количестве,определяемом депутатами. Секретариат сессии несет ответственность за ведение стенограммы ипротокола сессии, ведет запись желающих выступить, регистрируетдепутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления,предложения и другие материалы депутатов в качестве документов. Секретариат сессий представляет председательствующему на сессиисведения о записавшихся для выступлений в прениях, дает разъяснениядепутатам по вопросам работы сессии и соблюдения настоящегоРегламента. Статья 58. Предложения в повестку дня вносятся председателемДумы. Областная Дума обсуждает и принимает повестку дня и порядокработы сессии. Дополнительные предложения и замечания к повестке дня,по порядку работы сессии вносятся постоянными комиссиями, депутатскимифракциями и группами, депутатами, главой администрации области как вписьменном, так и в устном виде. Предложения и замечания передаютсяпредседательствующем на сессии и оглашаются им в порядке поступления.(в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Решение о включении предложенных вопросов в повестку дня сессии ипорядок его работы принимаются путем открытого голосования по каждомупредложению простым большинством голосов от числа присутствующих насессии депутатов областной Думы. Глава 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ НА СЕССИЯХ Статья 59. В процессе работы сессий могут использоватьсяразличные по характеру и по принимаемым постановлениям видыголосования. Статья 60. По характеру голосования депутаты могут использоватьвиды голосования: а) тайное или открытое, если за один из этих видов голосованияпроголосовало большинство депутатов Думы, присутствующих на сессии; б) поименное, если за этот вид голосования проголосовало не менееодной трети депутатов, присутствующих на сессии. Статья 61. По принимаемым решениям устанавливается следующийпорядок: а) Устав области, изменения и дополнения в него принимаются двумятретями (14 депутатов) от общего числа депутатов областной Думы; б) законы области принимаются большинством голосов от общегочисла депутатов областной Думы, если иное не закреплено Уставомобласти (12 депутатов); в) исключен. - Постановление Белгородской областной Думы от07.07.1994 N 3; г) постановления по другим вопросам, не указанным в статье 61 идругих статьях настоящего Регламента, принимаются большинством голосовприсутствующих на сессии депутатов Думы. Раздел 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Глава 9. ВОПРОСЫ, ОТНЕСЕННЫЕ К ВЕДЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 62. К ведению областной Думы относятся: а) принятие Устава области, Положения об областной Думе,Регламента областной Думы, внесение в эти нормативные акты изменений идополнений; б) принятие законов области и внесение в них изменений идополнений; в) принятие постановлений по вопросам административно -территориального устройства и организации местного самоуправления вобласти; г) утверждение бюджета области, контроль за его исполнением,внесение изменений в бюджет области; д) определение порядка управления и распоряжения государственнойсобственностью области; е) установление в соответствии с общими принципаминалогообложения по представлению главы администрации области местныхналогов, сборов, платежей, пошлин и тарифов; ж) исключен. - Постановление Белгородской областной Думы от07.07.1994 N 3; з) реализация конституционного права законодательной инициативы вФедеральном Собрании Российской Федерации; и) утверждение схемы управления областью; к) утверждение порядка использования земли и других природныхресурсов и объектов, охраны природы и культурного наследия; л) установление административной ответственности граждан идолжностных лиц; м) осуществление других полномочий, относящихся к компетенцииобластной Думы. Глава 10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ И ИХПРИНЯТИЕ В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ Статья 63. Субъектами права законодательной инициативы вобластной Думе являются: а) исключен. - Постановление Белгородской областной Думы от07.07.1994 N 3; б) постоянные комиссии Думы; в) депутатские группы и фракции, зарегистрированные в Думе; г) глава администрации области. Статья 64. Областная Дума ведет перспективное планированиезаконодательной деятельности. План законодательной деятельностиутверждается депутатами на сессии и доводится до населения черезсредства массовой информации. Статья 65. Субъекты законодательной инициативы вносят проектзакона в областную Думу до проведения очередной сессии, если поотдельным законам иные сроки не установят депутаты Думы своимрешением. Статья 66. К проекту закона прилагается представление саргументацией необходимости его принятия, визами авторов и инициаторовзаконопроекта. Представление подписывает руководитель органа или лицо,имеющее право законодательной инициативы. (в ред. постановленияБелгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Статья 67. Внесенные в областную Думу проекты законов проходятпредварительную экспертизу и обсуждение в постоянных комиссияхобластной Думы и вносятся на рассмотрение Думы с заключениемпостоянных комиссий не позднее чем за 10 дней до проведения сессии.(в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Статья 68. В случаях, когда в заключении комиссии содержатсяпредложения о доработке законопроекта, он возвращается авторам непозднее чем за 20 дней до проведения очередной сессии. И последоработки вносится повторно в постоянную комиссию не позднее чем задве недели до проведения сессии. Постоянная комиссия, в случае положительного заключения позаконопроекту, вносит его на сессию не позднее чем за 10 дней до еепроведения или возвращает вновь авторам законопроекта. Статья 69. Проекты постановлений областной Думы, не имеющиенормативного характера, вносятся на сессию областной Думы постояннымикомиссиями не позднее 10 дней до ее проведения. Статья 70. Председатель областной Думы и глава администрацииобласти пользуются правом внесения срочного законопроекта нарассмотрение сессии. Если возникает такая необходимость - они вносятпроект закона в постоянную комиссию за две недели до проведениясессии. В случае положительного заключения постоянной комиссиизаконопроект передается на рассмотрение сессии не позднее 10 дней доее проведения. Статья 71. Техническое оформление вносимых на сессию Думызаконопроектов и доведение их до депутатов Думы, а после принятия - донаселения области и исполнителей, осуществляет аппарат областной Думыв установленные настоящим Регламентом сроки. Статья 72. Рассмотрение законопроектов в постоянных комиссиях ина сессиях Думы производится с обязательным приглашением его авторов. Статья 73. Постоянные комиссии областной Думы могут проводитьслушания как по законопроектам, так и по другим вопросам, отнесенным ких компетенции. Форма и порядок проведения слушаний определяетсясамостоятельно постоянными комиссиями. Статья 74. Внесенные на сессию областной Думы проекты законов, порешению депутатов Думы, могут приниматься после обсуждения построчно,постатейно, в первом чтении, во втором чтении или в целом. Принятие законопроекта в первом или втором чтении означает егопредварительное одобрение, продолжение работы над ним и последующеерассмотрение на сессии в порядке, устанавливаемом настоящимРегламентом. Статья 75. Исключена. - Постановление Белгородской областной Думыот 07.07.1994 N 3. Статья 76. Законы и другие нормативные акты, принятые областнойДумой, вступают в силу после подписания их главой администрацииобласти и обнародования. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N3) Статья 77. Если глава администрации по истечении семи днейвозвращает закон или другой нормативный акт со своими замечаниями, тозакон или другой нормативный акт вносится на повторное рассмотрение вобластную Думу. Если при повторном рассмотрении закона или другогонормативного акта будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством, не менее двух третей от общего числа депутатов (не менее14 депутатов) Думы, он подлежит подписанию главой администрацииобласти в течение семи дней и обнародованию. (в ред. постановленияБелгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Статья 78. При подписании законов и других нормативных актов,принятых областной Думой, глава администрации области пользуетсяправом наложения постатейного или построчного вето. (в ред.постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Статья 79. Если глава администрации области возвращает принятыйзакон или другой нормативный акт в областную Думу в сроки, указанные встатье 77, используя право постатейного или построчного вето, то онвносится на повторное рассмотрение в областную Думу. (в ред.постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Статья 80. Исключена. - Постановление Белгородской областной Думыот 07.07.1994 N 3. Статья 81. Исключена. - Постановление Белгородской областной Думыот 07.07.1994 N 3. Раздел 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ,ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ Глава 11. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ И ОТЧЕТА О ЕГОИСПОЛНЕНИИ, ПРИНЯТИЯ УСТАВА ОБЛАСТИ, РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ,ВНОСИМЫХ В ПОРЯДКЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N3) Статья 82. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета области иотчета о его исполнении определяется в соответствии с действующимзаконодательством депутатами на сессии Думы. Статья 83. Порядок разработки, внесения и утверждения Уставаобласти определяется сессией областной Думы. Устав области являетсяосновным законом области. Непременным условием принятия Устава областиявляется участие в его обсуждении населения области. Возможнапроцедура утверждения Устава области, принятого областной Думой,областным референдумом. Решение об этом так же, как и закон обобластном референдуме, принимается депутатами на сессии Думы. Статья 84. Исключена. - Постановление Белгородской областной Думыот 07.07.1994 N 3. Статья 85. В соответствии с Конституцией Российской Федерацииобластная Дума является субъектом законодательной инициативыФедерального Собрания Российской Федерации. Порядок использованияэтого права и внесения законопроектов в Федеральное СобраниеРоссийской Федерации определяется депутатами областной Думы на сессии. Раздел 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Глава 12. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 86. Областная Дума осуществляет контроль за соблюдениемФедерального и областного законодательства, исполнением бюджетаобласти, постановлений Думы. Контрольная деятельность Думыосуществляется на сессиях, через постоянные комиссии Думы, депутатскиегруппы и фракции и депутатами с учетом мнения и интересов населенияобласти. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от07.07.1994 N 3) Статья 87. Областная Дума ежегодно рассматривает отчет о работеего председателя. По предложению не менее чем одной трети общегосостава Думы (не менее 7 депутатов) и не менее чем двух его постоянныхкомиссий, представленному в письменной форме, Дума заслушиваетвнеочередной отчет председателя. (в ред. постановления Белгородскойобластной Думы от 07.07.1994 N 3) Отчеты заместителя председателя заслушиваются Думой при внесениипредложений об их проведении не менее чем одной третью общего составаДумы (не менее 7 депутатов) или не менее чем двумя постояннымикомиссиями Думы. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N3) Статья 88. Отчет председателя Думы должен включать сведения овыполнении им своих обязанностей и полномочий, о руководстве работойаппарата Думы, об эффективности деятельности областной Думы ипринимаемых им постановлений. По решению Думы отчет председателя может быть совмещен с егодокладом о положении дел в области. По отчетам председателя и егозаместителя Дума принимает постановление. Принятие постановления, в котором работа председателя илизаместителя председателя Думы за отчетный период признананеудовлетворительной, является основанием для постановки вопроса обосвобождении председателя или заместителя председателя от должности, впорядке, определенном законом и настоящим Регламентом. Статья 89. Постоянные и иные комиссии Думы обязаны отчитыватьсяперед ним на сессиях о своей деятельности. Отчеты комиссийзаслушиваются по мере необходимости. Каждая постоянная комиссияобластной Думы должна отчитаться о своей деятельности не менее одногораза за время осуществления своих полномочий. По предложению не менееодной трети общего состава депутатов Думы (не менее 7 депутатов) вповестку дня сессии может быть включен внеочередной отчет о работесоответствующей постоянной комиссии. По отчету комиссии принимаетсяпостановление сессии. Статья 90. Дума ежегодно заслушивает доклад главы администрацииобласти об итогах социально-экономического развития области за год ирезультатах его деятельности. Абзац исключен. - Постановление Белгородской областной Думы от07.07.1994 N 3. Статья 91. По предложению, подписанному не менее чем одной третьюдепутатов, избранных в Думу (не менее 7 депутатов), или не менее чемтремя его постоянными комиссиями, Дума заслушивает внеочередной отчетглавы администрации. Статья 92. При выявлении областной Думой несоответствия актовглавы администрации законам области, постановлениям областной Думы,принятым в пределах ее полномочий, Дума вносит представление главеадминистрации области об отмене такого акта. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N3) Статья 93. В случае непредставления главой администрации областиответа на представление Думы или получения ответа, который, по мнениюДумы, не может быть признан обоснованным, Дума обжалует этот акт всуд. (в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N3) Статья 94. По решению сессии областной Думы, постоянной комиссииили председателя Думы руководитель органа администрации, а такжеруководители предприятий, учреждений, организаций различных формсобственности, находящихся на территории области, обязаны представитьдепутатам областной Думы доклад или сообщение о состоянии делподведомственной им сфере или отрасли по вопросам, отнесенным кведению областной Думы. Статья 95. Депутаты осуществляют право депутатского запроса всоответствии с порядком, определенным в Положении об областной Думе.(в ред. постановления Белгородской областной Думы от 07.07.1994 N 3) Раздел 6. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 13. ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРИНЯТИЕПОСТОЯННОГО РЕГЛАМЕНТА Статья 96. В случае необходимости, депутаты Думы могут вноситьизменения в Регламент Думы. Порядок внесения и принятия изменений вРегламент областной Думы аналогичен порядку принятия законов ипостановлений, определенному настоящим Регламентом. Статья 97. Не позднее шести месяцев с момента проведения выборовдепутатов областной Думы должен быть принят постоянный Регламент Думы.