Постановление Правительства Белгородской области от 06.02.2012 № 48-пп
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области по осуществлению в Белгородской области государственного учета и контроля радиоактивных веществ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 06 февраля 2012г. №48-пп
Об утверждении административного регламента исполнения
государственной функции департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области по осуществлению в
Белгородской области государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей средыБелгородской области, утвержденным постановлением правительстваБелгородской области от 20 сентября 2011 года №346-пп, правительствообласти постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениягосударственной функции департамента природопользования и охраныокружающей среды Белгородской области по осуществлению в Белгородскойобласти государственного учета и контроля радиоактивных веществ ирадиоактивных отходов.
2. Управлению информации и массовых коммуникаций АдминистрацииГубернатора области:
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления вгазете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительстваБелгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования административный регламент исполнения государственнойфункции по осуществлению в Белгородской области государственного учетаи контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
3. Признать утратившим силу постановление правительстваБелгородской области от 11 апреля 2011 года № 137-пп "Об утвержденииадминистративного регламента исполнения государственной функцииУправления - государственной инспекции по охране почв Белгородскойобласти по осуществлению в Белгородской области государственного учетаи контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментприродопользования и охраны окружающей среды Белгородской области(Панин А.Г.).
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Утвержден
постановлением правительства области
от 06 февраля 2012 года №48 -пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской
области по осуществлению в Белгородской области государственного
учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление государственного учета и контроля радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов в Белгородской области (далее-государственная функция).
1.2. Орган по исполнению государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляет региональныйинформационно-аналитический центр учета и контроля радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов управления природопользованиядепартамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородскойобласти (далее соответственно - РИАЦ, управление, департамент).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениегосударственной функции Исполнение государственной функцииосуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года("Российская газета", 2009 г., № 7);
Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Обиспользовании атомной энергии" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 1995 г., № 48);
Федеральным законом от 9 января 1996 года № 3-ФЗ "О радиационнойбезопасности населения" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 1996 г., № 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", 2006 г., № 95); постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 октября 1997 года № 1298 "Об утверждении правилорганизации системы государственного учета и контроля радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 1997 г., № 42);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января1997 года № 93 "О порядке разработки радиационно-гигиеническихпаспортов организаций и территорий" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 1997 г., № 5);
1.7. Результат исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
- статистическая отчетность по формам 2-тп (радиоактивныевещества), 2-тп (радиоактивность);
- оперативная информация об операциях, проводимых с источникамиионизирующего излучения в организациях Белгородской области;
- радиационно-гигиенические паспорта организаций и территории(далее - РГП);
- информационные отчеты (справки) о наличии и перемещениирадиоактивных веществ (далее- РВ) и радиоактивных отходов (далее-РАО).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информация об организации и ведении учета и контроля РВ и РАОпредоставляется: непосредственно в РИАЦ;
с использованием средств телефонной связи, информационныхтехнологий, путем обмена информацией с другими информационнымисистемами в электронной форме в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
2.1.1. Места нахождения и почтовые адреса: департамент: 308000,г. Белгород, ул. Попова, 24; управление: 308027, г. Белгород, ул.Щорса, 8; РИАЦ: 308027, г.Белгород, ул. Щорса, 8.
2.1.2. Электронный адрес для направления обращений:
belecolog(a)-mail.ru
2.1.3. Телефон РИАЦ (4722) 55-52-17, факс (4722) 55-52-17.
2.1.4. График работы департамента: понедельник-пятница: с 9.00 до18.00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье -выходные дни
Почтовый адрес для направления обращений и заявлений: 308027, г.Белгород, ул. Попова,24.
2.1.5. Информация об исполнении государственной функциипредоставляется сотрудниками РИАЦ в управлении.
2.1.6. В сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции;
- текст административного регламента с приложениями;
- порядок получения консультаций;
- специальная тематическая и практическая информация;
Предоставление информации по письменным и устным обращениямосуществляется в форме устных и письменных ответов. Устноеинформирование осуществляется РИАЦ при обращении заявителей заинформацией лично или по телефону.
Ответственность за организацию подготовки ответа по каждомуобращению возлагается на начальника отдела.
Ответы на обращения должны содержать разъяснения по существупоставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответы на обращения даются в срок, не превышающий 30 дней со днярегистрации обращения в департаменте.
Ответ на обращение подписывается начальником департамента.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общегопользования, направляется по адресу, указанному в обращении(почтовому, электронному или иному).
2.1.7. Требования к местам исполнения государственной функции.
Помещения, выделенные для осуществления государственной функции,должны соответствовать санитарно - эпидемиологическим требованиям инормам.
Места информирования, предназначенные для ознакомления синформационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей, быть оборудованы стульями, столами,обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
На территории, прилегающей к месторасположению управления,оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
При входе в здание на видном месте размещается информационныйстенд с наименованием департамента.
Помещения для осуществления государственной функциипредусматриваются на этажах, оборудованных местами общественногопользования (туалет) и местами для хранения верхней одежды.
Рабочее место специалиста для работы с заявителями оборудуетсясредствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимымпрограммным обеспечением, позволяющим организовать исполнениегосударственной функции в полном объеме, обеспечивается доступ вИнтернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конвертыв количестве, достаточном для исполнения функции.
2.2. Перечень оснований для приостановления исполнениягосударственной функции.
Основанием для приостановления исполнения государственной функциилибо для отказа в исполнении государственной функции являетсяизменение действующего законодательства, регламентирующего исполнениегосударственной функции, изменение структуры органов исполнительнойвласти в сфере деятельности, касающейся исполнения государственнойфункции.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. Сроками исполнения государственной функции являютсяустановленные нормативными документами сроки подготовки ипредставления в Центральный информационно-аналитический центр ( дале е-ЦИАЦ) отчетных документов и радиационно-гигиенического паспорта(далее-РГП) в Роспотребнадзор.
2.3.2. Организации независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы, осуществляющие деятельность попроизводству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению изахоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, проводят ихучет и контроль и представляют полученную информацию в РИАЦ.
РИАЦ при получении отчетной информации от организации обизменении местоположения, состояния и свойств РВ и РАО, осуществляетеё проверку с последующим исправлением обнаруженных ошибок и в течение10 дней представляет эти сведения в ЦИАЦ.
Проверенная и обработанная РИАЦ государственная статистическаяотчетность по формам № 2-тп (радиоактивные вещества) (приложение № 2)и № 2-тп (радиоактивность) (приложение № 3), утвержденнымпостановлением Госкомстата России от 02 октября 2002 г. № 189 ивведенным в действие приказом Министерства Российской Федерации поатомной энергии от 11 ноября 2002 г. № 538, представленнаяорганизациями, направляется в ЦИАЦ до 3 марта года, следующего заотчетным.
РГП территории заполняется на основе обобщенных данных РГПорганизаций, информации о состоянии радиационной безопасностинаселения территории, получаемой территориальными службами,осуществляющими плановый систематический или периодический контроль зарадиационной обстановкой, результатов измерений аккредитованныхлабораторий радиационного контроля.
Экземпляр РГП территории представляется ежегодно не позднее 1июня года, следующего за отчетным, в Роспотребнадзор и в электронномварианте в ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии" (г. Москва).
2.3. Государственная функция является бесплатной для заявителей.
III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
3.1.1. Ведение учета и контроля РВ и РАО:
- специалист РИАЦ осуществляет проверку отчетных документоворганизации на полноту и достоверность (в течение 5 дней со дняпоступления отчетных документов);
специалист РИАЦ обрабатывает отчетные документы с использованиемсоответствующего программного обеспечения (в течение 5 дней со дняпоступления отчетных документов);
- при выявлении ошибок в отчетных документах специалистом РИАЦготовится уведомление в организацию (письмом либо по телефону) с цельюустранения выявленных ошибок и представления откорректированногоотчета (в течение 5 дней со дня поступления отчетных документов);
- специалистом РИАЦ осуществляется ввод информации в базы данных(в течение 1 дня после обработки отчета либо поступленияоткорректированного отчета);
- специалистом РИАЦ осуществляется выгрузка информации из базданных (сразу после ввода информации в базы данных);
- специалистом РИАЦ готовится сопроводительное письмо на имяначальника ЦИАЦ о направлении отчетной информации в виде обменныхфайлов (в течение 1 дня после выгрузки информации из баз данных);
- специалистом РИАЦ осуществляется передача обработанной отчетнойинформации в ЦИАЦ в формате обменного файла, созданного сиспользованием специального программного обеспечения (до 3 марта поформам 2-тп и не позднее 10 дней со дня поступления оперативнойотчетной информации в РИАЦ).
3.1.2. Ведение РГП территории:
- специалист РИАЦ готовит уведомления в организации опредставлении РГП и письма-запросы в территориальные органы,осуществляющие контроль за радиационной безопасностью (до 1 апреля);
- специалист РИАЦ осуществляет проверку поступившего РГПорганизации на достоверность (в течение 5 дней со дня поступления);
- при выявлении ошибок в РГП специалистом РИАЦ готовитсяуведомление в организацию (письмом либо по телефону) с цельюустранения выявленных ошибок и представления откорректированного РГП(в течение 5 дней со дня поступления);
- специалист РИАЦ обобщает информацию, содержащуюся в РГПорганизаций, и информацию, представленную территориальными органами,осуществляющими контроль за радиационной безопасностью (до 30 апреля);
- специалистом РИАЦ осуществляется ввод информации в базу данных(в течение 10 дней после обобщения поступившей информации);
- специалистом РИАЦ осуществляется выгрузка информации из базыданных и распечатка РГП территории (сразу после ввода информации вбазу данных);
- 3 экземпляра РГП территории представляются в УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Белгородской области (далее - УправлениеРоспотребнадзора по Белгородской области) для подготовки заключения(до 15 мая);
- РГП территории с заключением Управления Роспотребнадзора поБелгородской области представляется Губернатору Белгородской областидля ознакомления и подписания (до 27 мая);
- один экземпляр паспорта направляется в Роспотребнадзор и вэлектронном варианте в ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии" (до 1июня).
3.2. Должностным лицом, ответственным за реализацию даннойгосударственной функции, является начальник управления (далее -Ответственное лицо). Должностным лицом, ответственным за организацию иобеспечение исполнения данной государственной функции, являетсяначальник отдела (далее - Ответственный исполнитель). Должностнымлицом, ответственным за сбор, обработку и учёт поступающей информациипо учету и контролю РВ и РАО, а также радиационно-гигиеническойпаспортизации территории является главный инженер РИАЦ (далее -Исполнитель)
3.3. Основанием для осуществления государственной функцииявляется исполнение требований федерального законодательства (статьи11, 22 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Обиспользовании атомной энергии"; статья 13 Федерального закона от 9января 1996 года № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения").Юридическим фактом и инициирующим событием, на основании которогопринимается решение о проведении государственного учета и контроля РВи РАО, являются:
- информация об осуществлении организацией деятельности попроизводству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению изахоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
- перечень организаций области, подлежащих учету и контролю;
- информация о проведенной операции с источником ионизирующегоизлучения;
- информация о прекращении деятельности организации в областииспользования атомной энергии.
Государственный учет и контроль РВ и РАО включают сбор,регистрацию и анализ информации о количестве, качественном составе иперемещении РВ и РАО и осуществляется путем сплошного непрерывногодокументального учета на всех этапах обращения с РВ и РАО на основерезультатов измерений характеристик РВ и РАО, а также проверкидостоверности этой информации и ее соответствия фактическому наличиюРВ и РАО в местах их нахождения. Юридические лица и их обособленныеподразделения, осуществляющие деятельность, связанную с производством,использованием, переработкой, хранением и перемещением радиоактивныхвеществ, радионуклидных источников и изделий, ими укомплектованных,представляют в РИАЦ:
- статистические формы отчетности: форма № 2-тп (радиоактивныевещества) "Сведения о наличии, производстве, поступлении и передачерадиоактивных веществ, радионуклидных источников", форма № 2-тп(радиоактивность) "Сведения о радиоактивных отходах, поступлениирадионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях".
Сведения составляются за период с 1 января по 31 декабряотчетного года на основании данных учета, проводимого в организации, ипредставляются до 25 января года, следующего за отчетным;
- отчетность по формам: "Сведения о закрытых радионуклидныхисточниках", "Сведения об изделиях из обедненного урана", "Сведения оботкрытых радионуклидных источниках в виде отдельных изделий","Сведения об открытых радионуклидных источниках, кроме отдельныхизделий", "Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавшихзакрытых радионуклидных источников" и "Сведения о радиоактивныхотходах, кроме радиоактивных отходов в виде отработавших закрытыхрадионуклидных источников" (приложение № 4). Организации представляютотчеты в сроки, установленные приказом Государственной корпорации поатомной энергии "Росатом" от 31 августа 2009 г. № 600.
Данные радиационно-гигиенической паспортизации территории областиоформляются ежегодно в соответствии с приложением № 6 на основанииобработанных данных РГП организаций (приложение № 5) и информации осостоянии радиационной безопасности населения территории, получаемойот территориальных служб, осуществляющих контроль за радиационнойобстановкой, результатов измерений аккредитованных лабораторийрадиационного контроля с использованием специального программногообеспечения.
РГП являются основными документами, характеризующими радиационнуюбезопасность организаций и территорий.
Целью ежегодного заполнения (ведения) РГП является оценкавоздействия основных источников ионизирующего излучения, направленнаяна обеспечение радиационной безопасности населения в зависимости отсостояния среды обитания и условий жизнедеятельности, необходимая дляпланирования и проведения мероприятий по совершенствованиюрадиационной безопасности.
Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующимосновным показателям:
- характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
- анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности ивыполнения норм, правил и гигиенических нормативов в областирадиационной безопасности;
- вероятность радиационных аварий и их масштаб;
- степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварийи их последствий;
- анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населенияот всех источников ионизирующего излучения;
- число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределовдоз облучения.
3.4. РИАЦ осуществляет проверку полученной отчетности иинформации, представленной организациями в РГП, на наличие ошибок ипри необходимости запрашивает от организаций корректировку отчета,информации. Срок подготовки корректирующего отчета, информации - 5дней с момента выявления ошибки или получения уведомления об ошибке.
РИАЦ передает обработанную информацию по учету и контролю РВ иРАО в ЦИАЦ в формате обменного файла, создаваемого с использованиемспециального программного обеспечения с сопроводительным письмом.
При этом в сопроводительном письме указывается:
- тема письма;
- перечень направляемых отчетов с указанием по каждому отчетукраткого наименования отчитывающейся организации и периода, за которыйона представила отчет;
- сведения об организациях, представивших отчет впервые ипрекративших деятельность с использованием материалов, подлежащихучету;
- сведения об изменениях реквизитов отчитывающихся организаций;
- фамилия, имя, отчество, контактный телефон (с кодом населенногопункта) и адрес электронной почты исполнителя письма. Дополнительно вписьме приводится информация:
- об изменениях в РИАЦ;
- о внештатных ситуациях и другая информация, которую РИАЦсчитает необходимой сообщить.
Оформленный РГП территории направляется в УправлениеРоспотребнадзора по Белгородской области для подготовки заключения осостоянии радиационной безопасности в организациях и на территории,проведения оценки риска возникновения стохастических эффектов у лиц изперсонала организации (предприятия) и населения, эффективностипроведенных мероприятий по улучшению радиационной обстановки иподготовки рекомендаций по основным защитным мероприятиям напоследующий год.
РГП территории с заключением Управления Роспотребнадзора поБелгородской области представляется Губернатору Белгородской областидля ознакомления и подписания. Подписанный и скрепленный печатью РГПтерритории направляется в Роспотребнадзор.
3.5. На основе обработанных данных РИАЦ готовит аналитическиематериалы, которые представляются органам исполнительной властиБелгородской области для планирования и проведения мероприятий посовершенствованию радиационной безопасности на территории Белгородскойобласти, а также органам государственного управления использованиематомной энергии, органам государственного регулирования безопасностипри использовании атомной энергии о наличии и перемещении РВ и РАО,включая их экспорт и импорт.
Блок - схема исполнения государственной функции представлена вприложении № 1.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции
Контроль за исполнением государственной функции осуществляется всоответствии с нормами законодательства Российской Федерации,Белгородской области и может быть текущим и плановым.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, осуществляется должностными лицами,ответственными за организацию работы по исполнению государственнойфункции, путем проверок соблюдения и исполнения ответственнымиисполнителями положений административного регламента, утвержденныхнорм и правил, а также соответствующих методических указаний.
4.2. Проверки выполнения положений административного регламентамогут быть плановыми и внеплановыми, внутренними и внешними. Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнениемположений административного регламента, или отдельные действия врамках исполнения административных процедур.
Для проведения внутренней проверки издается приказ начальникадепартамента, на основании которого формируется комиссия. В составкомиссии включаются начальник управления природопользованиязаместитель начальника управления природопользования, юрист и другиегосударственные гражданские служащие департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки(акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всемичленами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии,могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатахпроведенной проверки.
Начальник управления и должностное лицо управления, проверяемыекомиссией, должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки подроспись.
По результатам проведенной проверки, в случае выявлениянарушений, к должностным лицам применяются меры ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Внешний контроль за качеством исполнения государственной функцииосуществляется Центральным межрегиональным территориальным управлениемпо надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службыпо экологическому, технологическому и атомному надзору ( далее - ЦМТУза ЯиРБ Ростехнадзора) на основании годовых планов проверок,согласованных с Генеральной прокуратурой и утвержденных руководителемЦМТУ за ЯиРБ.
Периодичность проведения проверок исполнения государственнойфункции ЦМТУ за ЯиРБ осуществляется в соответствии снормативно-правовыми актами Российской Федерации.
4.3. Должностные лица управления при исполнении государственнойфункции несут персональную ответственность:
- за совершение противоправных действий (бездействий);
- за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение;
- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законныхинтересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей;
- за принятие неправомерных решений.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения положенийадминистративного регламента включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) департамента, а также должностных лиц,государственных служащих департамента
5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятыхрешений в процессе исполнения государственной функции осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции на основании настоящего административногорегламента, могут быть обжалованы:
- в департамент природопользования и охраны окружающей средыБелгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);
- в управление природопользования департамента природопользованияи охраны окружающей среды Белгородской области (г. Белгород, ул.Щорса, 8);
- в правительство Белгородской области;
- в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуруРоссийской Федерации;
- в суд.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе исполнения государственной функции (далее-обжалование), осуществляется физическим или юридическим лицом (далее- заявитель) письменно на имя ответственного лица или руководителявышестоящего органа.
Заявители, обжалующие действия (бездействие) начальника отдела, атакже принимаемые им решения при проведении мероприятий поосуществлению государственной функции, представляют письменноеобращение с указанием:
- наименования органа, в который направляется письменноеобращение;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) гражданина,а если заявителем является юридическое лицо, то полное наименованиеюридического лица;
- почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- наименования должности, фамилии, имени, отчества начальникаотдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется;
- сути обжалуемого решения, действия (бездействия);
- обстоятельств, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- доказательств (документов и материалов), подтверждающих доводызаявителя;
- личной подписи заявителя (его уполномоченного представителя) идаты.
Письменное обращение на действия (бездействие) начальникарегионального информационно-аналитического центра учета и контроля РАи РАО (далее- начальник) рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации в департаменте письменного обращения.
Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) не подтвердитсяфакт допущенного нарушения, начальником департамента принимаетсярешение об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) фактдопущенного нарушения подтвердится, начальником департаментапринимается решение о проведении служебной проверки. В случае если порезультатам служебной проверки факт нарушения будет доказан,начальником департамента принимается решение о привлечении начальникак дисциплинарной ответственности и удовлетворении требованийзаявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения(жалобы) по существу, направляется заявителю в 30-дневный срок.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 06 февраля 2012г. №48-пп
Об утверждении административного регламента исполнения
государственной функции департамента природопользования и охраны
окружающей среды Белгородской области по осуществлению в
Белгородской области государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг",Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей средыБелгородской области, утвержденным постановлением правительстваБелгородской области от 20 сентября 2011 года №346-пп, правительствообласти постановля ет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениягосударственной функции департамента природопользования и охраныокружающей среды Белгородской области по осуществлению в Белгородскойобласти государственного учета и контроля радиоактивных веществ ирадиоактивных отходов.
2. Управлению информации и массовых коммуникаций АдминистрацииГубернатора области:
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления вгазете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и правительстваБелгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования административный регламент исполнения государственнойфункции по осуществлению в Белгородской области государственного учетаи контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
3. Признать утратившим силу постановление правительстваБелгородской области от 11 апреля 2011 года № 137-пп "Об утвержденииадминистративного регламента исполнения государственной функцииУправления - государственной инспекции по охране почв Белгородскойобласти по осуществлению в Белгородской области государственного учетаи контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов"
4. Контроль за исполнением постановления возложить на департаментприродопользования и охраны окружающей среды Белгородской области(Панин А.Г.).
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
Утвержден
постановлением правительства области
от 06 февраля 2012 года №48 -пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции департамента
природопользования и охраны окружающей среды Белгородской
области по осуществлению в Белгородской области государственного
учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление государственного учета и контроля радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов в Белгородской области (далее-государственная функция).
1.2. Орган по исполнению государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляет региональныйинформационно-аналитический центр учета и контроля радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов управления природопользованиядепартамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородскойобласти (далее соответственно - РИАЦ, управление, департамент).
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениегосударственной функции Исполнение государственной функцииосуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года("Российская газета", 2009 г., № 7);
Федеральным законом от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Обиспользовании атомной энергии" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 1995 г., № 48);
Федеральным законом от 9 января 1996 года № 3-ФЗ "О радиационнойбезопасности населения" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 1996 г., № 3);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российскаягазета", 2006 г., № 95); постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 октября 1997 года № 1298 "Об утверждении правилорганизации системы государственного учета и контроля радиоактивныхвеществ и радиоактивных отходов" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 1997 г., № 42);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января1997 года № 93 "О порядке разработки радиационно-гигиеническихпаспортов организаций и территорий" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 1997 г., № 5);
1.7. Результат исполнения государственной функции
Конечным результатом исполнения государственной функции являются:
- статистическая отчетность по формам 2-тп (радиоактивныевещества), 2-тп (радиоактивность);
- оперативная информация об операциях, проводимых с источникамиионизирующего излучения в организациях Белгородской области;
- радиационно-гигиенические паспорта организаций и территории(далее - РГП);
- информационные отчеты (справки) о наличии и перемещениирадиоактивных веществ (далее- РВ) и радиоактивных отходов (далее-РАО).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информация об организации и ведении учета и контроля РВ и РАОпредоставляется: непосредственно в РИАЦ;
с использованием средств телефонной связи, информационныхтехнологий, путем обмена информацией с другими информационнымисистемами в электронной форме в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
2.1.1. Места нахождения и почтовые адреса: департамент: 308000,г. Белгород, ул. Попова, 24; управление: 308027, г. Белгород, ул.Щорса, 8; РИАЦ: 308027, г.Белгород, ул. Щорса, 8.
2.1.2. Электронный адрес для направления обращений:
belecolog(a)-mail.ru
2.1.3. Телефон РИАЦ (4722) 55-52-17, факс (4722) 55-52-17.
2.1.4. График работы департамента: понедельник-пятница: с 9.00 до18.00, обеденный перерыв с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье -выходные дни
Почтовый адрес для направления обращений и заявлений: 308027, г.Белгород, ул. Попова,24.
2.1.5. Информация об исполнении государственной функциипредоставляется сотрудниками РИАЦ в управлении.
2.1.6. В сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции;
- текст административного регламента с приложениями;
- порядок получения консультаций;
- специальная тематическая и практическая информация;
Предоставление информации по письменным и устным обращениямосуществляется в форме устных и письменных ответов. Устноеинформирование осуществляется РИАЦ при обращении заявителей заинформацией лично или по телефону.
Ответственность за организацию подготовки ответа по каждомуобращению возлагается на начальника отдела.
Ответы на обращения должны содержать разъяснения по существупоставленных вопросов, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Ответы на обращения даются в срок, не превышающий 30 дней со днярегистрации обращения в департаменте.
Ответ на обращение подписывается начальником департамента.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общегопользования, направляется по адресу, указанному в обращении(почтовому, электронному или иному).
2.1.7. Требования к местам исполнения государственной функции.
Помещения, выделенные для осуществления государственной функции,должны соответствовать санитарно - эпидемиологическим требованиям инормам.
Места информирования, предназначенные для ознакомления синформационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей, быть оборудованы стульями, столами,обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
На территории, прилегающей к месторасположению управления,оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
При входе в здание на видном месте размещается информационныйстенд с наименованием департамента.
Помещения для осуществления государственной функциипредусматриваются на этажах, оборудованных местами общественногопользования (туалет) и местами для хранения верхней одежды.
Рабочее место специалиста для работы с заявителями оборудуетсясредствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимымпрограммным обеспечением, позволяющим организовать исполнениегосударственной функции в полном объеме, обеспечивается доступ вИнтернет, выделяется бумага, расходные материалы, канцтовары, конвертыв количестве, достаточном для исполнения функции.
2.2. Перечень оснований для приостановления исполнениягосударственной функции.
Основанием для приостановления исполнения государственной функциилибо для отказа в исполнении государственной функции являетсяизменение действующего законодательства, регламентирующего исполнениегосударственной функции, изменение структуры органов исполнительнойвласти в сфере деятельности, касающейся исполнения государственнойфункции.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
2.3.1. Сроками исполнения государственной функции являютсяустановленные нормативными документами сроки подготовки ипредставления в Центральный информационно-аналитический центр ( дале е-ЦИАЦ) отчетных документов и радиационно-гигиенического паспорта(далее-РГП) в Роспотребнадзор.
2.3.2. Организации независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы, осуществляющие деятельность попроизводству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению изахоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, проводят ихучет и контроль и представляют полученную информацию в РИАЦ.
РИАЦ при получении отчетной информации от организации обизменении местоположения, состояния и свойств РВ и РАО, осуществляетеё проверку с последующим исправлением обнаруженных ошибок и в течение10 дней представляет эти сведения в ЦИАЦ.
Проверенная и обработанная РИАЦ государственная статистическаяотчетность по формам № 2-тп (радиоактивные вещества) (приложение № 2)и № 2-тп (радиоактивность) (приложение № 3), утвержденнымпостановлением Госкомстата России от 02 октября 2002 г. № 189 ивведенным в действие приказом Министерства Российской Федерации поатомной энергии от 11 ноября 2002 г. № 538, представленнаяорганизациями, направляется в ЦИАЦ до 3 марта года, следующего заотчетным.
РГП территории заполняется на основе обобщенных данных РГПорганизаций, информации о состоянии радиационной безопасностинаселения территории, получаемой территориальными службами,осуществляющими плановый систематический или периодический контроль зарадиационной обстановкой, результатов измерений аккредитованныхлабораторий радиационного контроля.
Экземпляр РГП территории представляется ежегодно не позднее 1июня года, следующего за отчетным, в Роспотребнадзор и в электронномварианте в ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии" (г. Москва).
2.3. Государственная функция является бесплатной для заявителей.
III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
3.1.1. Ведение учета и контроля РВ и РАО:
- специалист РИАЦ осуществляет проверку отчетных документоворганизации на полноту и достоверность (в течение 5 дней со дняпоступления отчетных документов);
специалист РИАЦ обрабатывает отчетные документы с использованиемсоответствующего программного обеспечения (в течение 5 дней со дняпоступления отчетных документов);
- при выявлении ошибок в отчетных документах специалистом РИАЦготовится уведомление в организацию (письмом либо по телефону) с цельюустранения выявленных ошибок и представления откорректированногоотчета (в течение 5 дней со дня поступления отчетных документов);
- специалистом РИАЦ осуществляется ввод информации в базы данных(в течение 1 дня после обработки отчета либо поступленияоткорректированного отчета);
- специалистом РИАЦ осуществляется выгрузка информации из базданных (сразу после ввода информации в базы данных);
- специалистом РИАЦ готовится сопроводительное письмо на имяначальника ЦИАЦ о направлении отчетной информации в виде обменныхфайлов (в течение 1 дня после выгрузки информации из баз данных);
- специалистом РИАЦ осуществляется передача обработанной отчетнойинформации в ЦИАЦ в формате обменного файла, созданного сиспользованием специального программного обеспечения (до 3 марта поформам 2-тп и не позднее 10 дней со дня поступления оперативнойотчетной информации в РИАЦ).
3.1.2. Ведение РГП территории:
- специалист РИАЦ готовит уведомления в организации опредставлении РГП и письма-запросы в территориальные органы,осуществляющие контроль за радиационной безопасностью (до 1 апреля);
- специалист РИАЦ осуществляет проверку поступившего РГПорганизации на достоверность (в течение 5 дней со дня поступления);
- при выявлении ошибок в РГП специалистом РИАЦ готовитсяуведомление в организацию (письмом либо по телефону) с цельюустранения выявленных ошибок и представления откорректированного РГП(в течение 5 дней со дня поступления);
- специалист РИАЦ обобщает информацию, содержащуюся в РГПорганизаций, и информацию, представленную территориальными органами,осуществляющими контроль за радиационной безопасностью (до 30 апреля);
- специалистом РИАЦ осуществляется ввод информации в базу данных(в течение 10 дней после обобщения поступившей информации);
- специалистом РИАЦ осуществляется выгрузка информации из базыданных и распечатка РГП территории (сразу после ввода информации вбазу данных);
- 3 экземпляра РГП территории представляются в УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Белгородской области (далее - УправлениеРоспотребнадзора по Белгородской области) для подготовки заключения(до 15 мая);
- РГП территории с заключением Управления Роспотребнадзора поБелгородской области представляется Губернатору Белгородской областидля ознакомления и подписания (до 27 мая);
- один экземпляр паспорта направляется в Роспотребнадзор и вэлектронном варианте в ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии" (до 1июня).
3.2. Должностным лицом, ответственным за реализацию даннойгосударственной функции, является начальник управления (далее -Ответственное лицо). Должностным лицом, ответственным за организацию иобеспечение исполнения данной государственной функции, являетсяначальник отдела (далее - Ответственный исполнитель). Должностнымлицом, ответственным за сбор, обработку и учёт поступающей информациипо учету и контролю РВ и РАО, а также радиационно-гигиеническойпаспортизации территории является главный инженер РИАЦ (далее -Исполнитель)
3.3. Основанием для осуществления государственной функцииявляется исполнение требований федерального законодательства (статьи11, 22 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Обиспользовании атомной энергии"; статья 13 Федерального закона от 9января 1996 года № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения").Юридическим фактом и инициирующим событием, на основании которогопринимается решение о проведении государственного учета и контроля РВи РАО, являются:
- информация об осуществлении организацией деятельности попроизводству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению изахоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
- перечень организаций области, подлежащих учету и контролю;
- информация о проведенной операции с источником ионизирующегоизлучения;
- информация о прекращении деятельности организации в областииспользования атомной энергии.
Государственный учет и контроль РВ и РАО включают сбор,регистрацию и анализ информации о количестве, качественном составе иперемещении РВ и РАО и осуществляется путем сплошного непрерывногодокументального учета на всех этапах обращения с РВ и РАО на основерезультатов измерений характеристик РВ и РАО, а также проверкидостоверности этой информации и ее соответствия фактическому наличиюРВ и РАО в местах их нахождения. Юридические лица и их обособленныеподразделения, осуществляющие деятельность, связанную с производством,использованием, переработкой, хранением и перемещением радиоактивныхвеществ, радионуклидных источников и изделий, ими укомплектованных,представляют в РИАЦ:
- статистические формы отчетности: форма № 2-тп (радиоактивныевещества) "Сведения о наличии, производстве, поступлении и передачерадиоактивных веществ, радионуклидных источников", форма № 2-тп(радиоактивность) "Сведения о радиоактивных отходах, поступлениирадионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях".
Сведения составляются за период с 1 января по 31 декабряотчетного года на основании данных учета, проводимого в организации, ипредставляются до 25 января года, следующего за отчетным;
- отчетность по формам: "Сведения о закрытых радионуклидныхисточниках", "Сведения об изделиях из обедненного урана", "Сведения оботкрытых радионуклидных источниках в виде отдельных изделий","Сведения об открытых радионуклидных источниках, кроме отдельныхизделий", "Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавшихзакрытых радионуклидных источников" и "Сведения о радиоактивныхотходах, кроме радиоактивных отходов в виде отработавших закрытыхрадионуклидных источников" (приложение № 4). Организации представляютотчеты в сроки, установленные приказом Государственной корпорации поатомной энергии "Росатом" от 31 августа 2009 г. № 600.
Данные радиационно-гигиенической паспортизации территории областиоформляются ежегодно в соответствии с приложением № 6 на основанииобработанных данных РГП организаций (приложение № 5) и информации осостоянии радиационной безопасности населения территории, получаемойот территориальных служб, осуществляющих контроль за радиационнойобстановкой, результатов измерений аккредитованных лабораторийрадиационного контроля с использованием специального программногообеспечения.
РГП являются основными документами, характеризующими радиационнуюбезопасность организаций и территорий.
Целью ежегодного заполнения (ведения) РГП является оценкавоздействия основных источников ионизирующего излучения, направленнаяна обеспечение радиационной безопасности населения в зависимости отсостояния среды обитания и условий жизнедеятельности, необходимая дляпланирования и проведения мероприятий по совершенствованиюрадиационной безопасности.
Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующимосновным показателям:
- характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
- анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности ивыполнения норм, правил и гигиенических нормативов в областирадиационной безопасности;
- вероятность радиационных аварий и их масштаб;
- степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварийи их последствий;
- анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населенияот всех источников ионизирующего излучения;
- число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределовдоз облучения.
3.4. РИАЦ осуществляет проверку полученной отчетности иинформации, представленной организациями в РГП, на наличие ошибок ипри необходимости запрашивает от организаций корректировку отчета,информации. Срок подготовки корректирующего отчета, информации - 5дней с момента выявления ошибки или получения уведомления об ошибке.
РИАЦ передает обработанную информацию по учету и контролю РВ иРАО в ЦИАЦ в формате обменного файла, создаваемого с использованиемспециального программного обеспечения с сопроводительным письмом.
При этом в сопроводительном письме указывается:
- тема письма;
- перечень направляемых отчетов с указанием по каждому отчетукраткого наименования отчитывающейся организации и периода, за которыйона представила отчет;
- сведения об организациях, представивших отчет впервые ипрекративших деятельность с использованием материалов, подлежащихучету;
- сведения об изменениях реквизитов отчитывающихся организаций;
- фамилия, имя, отчество, контактный телефон (с кодом населенногопункта) и адрес электронной почты исполнителя письма. Дополнительно вписьме приводится информация:
- об изменениях в РИАЦ;
- о внештатных ситуациях и другая информация, которую РИАЦсчитает необходимой сообщить.
Оформленный РГП территории направляется в УправлениеРоспотребнадзора по Белгородской области для подготовки заключения осостоянии радиационной безопасности в организациях и на территории,проведения оценки риска возникновения стохастических эффектов у лиц изперсонала организации (предприятия) и населения, эффективностипроведенных мероприятий по улучшению радиационной обстановки иподготовки рекомендаций по основным защитным мероприятиям напоследующий год.
РГП территории с заключением Управления Роспотребнадзора поБелгородской области представляется Губернатору Белгородской областидля ознакомления и подписания. Подписанный и скрепленный печатью РГПтерритории направляется в Роспотребнадзор.
3.5. На основе обработанных данных РИАЦ готовит аналитическиематериалы, которые представляются органам исполнительной властиБелгородской области для планирования и проведения мероприятий посовершенствованию радиационной безопасности на территории Белгородскойобласти, а также органам государственного управления использованиематомной энергии, органам государственного регулирования безопасностипри использовании атомной энергии о наличии и перемещении РВ и РАО,включая их экспорт и импорт.
Блок - схема исполнения государственной функции представлена вприложении № 1.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственнойфункции
Контроль за исполнением государственной функции осуществляется всоответствии с нормами законодательства Российской Федерации,Белгородской области и может быть текущим и плановым.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по исполнениюгосударственной функции, осуществляется должностными лицами,ответственными за организацию работы по исполнению государственнойфункции, путем проверок соблюдения и исполнения ответственнымиисполнителями положений административного регламента, утвержденныхнорм и правил, а также соответствующих методических указаний.
4.2. Проверки выполнения положений административного регламентамогут быть плановыми и внеплановыми, внутренними и внешними. Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнениемположений административного регламента, или отдельные действия врамках исполнения административных процедур.
Для проведения внутренней проверки издается приказ начальникадепартамента, на основании которого формируется комиссия. В составкомиссии включаются начальник управления природопользованиязаместитель начальника управления природопользования, юрист и другиегосударственные гражданские служащие департамента.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки(акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всемичленами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии,могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатахпроведенной проверки.
Начальник управления и должностное лицо управления, проверяемыекомиссией, должны быть ознакомлены с итогами проведенной проверки подроспись.
По результатам проведенной проверки, в случае выявлениянарушений, к должностным лицам применяются меры ответственности впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Внешний контроль за качеством исполнения государственной функцииосуществляется Центральным межрегиональным территориальным управлениемпо надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службыпо экологическому, технологическому и атомному надзору ( далее - ЦМТУза ЯиРБ Ростехнадзора) на основании годовых планов проверок,согласованных с Генеральной прокуратурой и утвержденных руководителемЦМТУ за ЯиРБ.
Периодичность проведения проверок исполнения государственнойфункции ЦМТУ за ЯиРБ осуществляется в соответствии снормативно-правовыми актами Российской Федерации.
4.3. Должностные лица управления при исполнении государственнойфункции несут персональную ответственность:
- за совершение противоправных действий (бездействий);
- за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение;
- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законныхинтересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей;
- за принятие неправомерных решений.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения положенийадминистративного регламента включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) департамента, а также должностных лиц,государственных служащих департамента
5.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятыхрешений в процессе исполнения государственной функции осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции на основании настоящего административногорегламента, могут быть обжалованы:
- в департамент природопользования и охраны окружающей средыБелгородской области (г. Белгород, ул. Попова, 24);
- в управление природопользования департамента природопользованияи охраны окружающей среды Белгородской области (г. Белгород, ул.Щорса, 8);
- в правительство Белгородской области;
- в прокуратуру Белгородской области, Генеральную прокуратуруРоссийской Федерации;
- в суд.
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе исполнения государственной функции (далее-обжалование), осуществляется физическим или юридическим лицом (далее- заявитель) письменно на имя ответственного лица или руководителявышестоящего органа.
Заявители, обжалующие действия (бездействие) начальника отдела, атакже принимаемые им решения при проведении мероприятий поосуществлению государственной функции, представляют письменноеобращение с указанием:
- наименования органа, в который направляется письменноеобращение;
- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) гражданина,а если заявителем является юридическое лицо, то полное наименованиеюридического лица;
- почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- наименования должности, фамилии, имени, отчества начальникаотдела (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется;
- сути обжалуемого решения, действия (бездействия);
- обстоятельств, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- доказательств (документов и материалов), подтверждающих доводызаявителя;
- личной подписи заявителя (его уполномоченного представителя) идаты.
Письменное обращение на действия (бездействие) начальникарегионального информационно-аналитического центра учета и контроля РАи РАО (далее- начальник) рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации в департаменте письменного обращения.
Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) не подтвердитсяфакт допущенного нарушения, начальником департамента принимаетсярешение об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Если в результате рассмотрения обращения (жалобы) фактдопущенного нарушения подтвердится, начальником департаментапринимается решение о проведении служебной проверки. В случае если порезультатам служебной проверки факт нарушения будет доказан,начальником департамента принимается решение о привлечении начальникак дисциплинарной ответственности и удовлетворении требованийзаявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения(жалобы) по существу, направляется заявителю в 30-дневный срок.