Постановление Правительства Белгородской области от 16.01.2012 № 16-пп

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация школьного питания в Белгородской области" на 2012-2014 годы

                                        Утратил силу - Постановление

                                     Правительства Белгородской области

                                          от 18.03.2013 г. N 91-пп

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от16 января 2012 г. N16-пп

Белгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"МОДЕРНИЗАЦИЯ

ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от14.05.2012 г. № 202-пп)

В соответствии с постановлением правительстваБелгородской области от 8 февраля 2010 года N 61-пп "Об утверждении Планамероприятий правительства Белгородской области по реализации основных положенийПослания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации 12 ноября 2009 года", в целях обеспечения обучающихсяобщеобразовательных учреждений качественным питанием правительство областипостановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу"Модернизация школьного питания в Белгородской области" на 2012 -2014 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики области(Боровик В.Ф.) в 2012 году осуществлять финансирование Программы в пределахобъемов, утвержденных законом Белгородской области от 26 декабря 2011 года N 92"Об областном бюджете на 2012 год", в 2013 - 2014 годах приформировании проекта бюджета области предусматривать финансирование Программы.

3. Установить, что в ходе реализации Программыотдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2012 - 2014годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов областного бюджета.

4. Департаментам образования, культуры и молодежнойполитики (Коврижных Ю.В.), здравоохранения и социальной защиты населения(Белоусов Н.И.) области обеспечить выполнение Программы.

5. Рекомендовать главам администраций муниципальныхрайонов и городских округов разработать территориальные планы мероприятий воисполнение Программы.

6. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент образования, культуры и молодежной политики области (КоврижныхЮ.В.).

Информацию о ходе исполнения постановленияпредставлять к 1 декабря 2012 - 2014 годов.

ГубернаторБелгородскойобласти Е.САВЧЕНКО

Утверждена

постановлением

правительства области

от 16 января 2012 г. N 16-пп

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОДЕРНИЗАЦИЯ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ"

НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Паспорт

долгосрочной целевой программы "Модернизацияшкольного

питания в Белгородской области" на 2012 - 2014годы

Наименованиепрограммы долгосрочная целевая программа "Модернизация

школьного питания в Белгородской области" на

2012 - 2014 годы (далее - программа)

Наименование, датаи распоряжение правительства области от 31

номер правового актао октября 2011 года N 572-рп "О разработке

разработкедолгосрочной проекта долгосрочной целевой программы

целевойпрограммы "Модернизацияшкольного питания в Белгородской

области" на 2012 - 2014 годы"

Основание для разработки закон Белгородской области от 2 апреля 2003

программы года N 74 "Об утверждении Программы улучшения

качества жизни населения Белгородской области",

постановление правительства области от 25

января 2010 года N 27-пп "Об утверждении

Стратегии социально-экономического развития

Белгородской области на период до 2025 года",

постановление правительства Белгородской

области от 8 февраля 2010 года N 61-пп "Об

утверждении Плана мероприятий правительства

Белгородской области по реализации основных

положений послания Президента Российской

Федерации Федеральному Собранию Российской

Федерации 12 ноября 2009 года",

протокол заседания рабочей группы по

сопровождению экспериментальных проектов

организации питания учащихся в

общеобразовательных учреждениях при Совете при

Президенте Российской Федерации по реализации

приоритетных национальных проектов и

демографической политике от 3 марта 2011 года N

11

Государственный заказчик правительство Белгородской области

Представительзаказчика департамент образования, культуры и молодежной

политики Белгородскойобласти

Основной разработчики департамент образования, культуры и молодежной

координаторпрограммы политики Белгородской области

Фамилия, имя,отчество Коврижных Юрий Васильевич - начальник

руководителяпрограммы департамента образования, культуры и молодежной

политики Белгородской области - заместитель

председателя правительства Белгородской области

Исполнители программы департаменты образования, культуры и молодежной

политики области, здравоохранения и социальной

защиты населения области, Управление

Роспотребнадзора по Белгородской области (по

согласованию), администрации муниципальных

районов и городских округов (по согласованию)

Стратегическиецели 1. Укрепление здоровья детей школьноговозраста

программы путем обеспечения качественным сбалансированным

питанием.

2. Создание рациональной, экономически

эффективной системы организации питания

обучающихся общеобразовательных учреждений

области, основанной на принципах централизации

и индустриализации.

3. Формирование у молодого поколения

Белгородской области потребности в сохранении и

укреплении здоровья, культуры питания

Тактическиезадачи 1. Обеспечение межведомственного и

программы, в том числе: многоуровневого подходов в вопросах обеспечения

подостижению качественным сбалансированным питанием

стратегическихцелей обучающихся общеобразовательных учреждений.

2. Создание условий для 100-процентного охвата

горячим питанием обучающихся во всех

государственных и муниципальных учреждениях

общего образования.

3. Внедрение механизмов частно-государственного

партнерства, направленного на комплексную

модернизацию материально-технической базы

школьного питания, реконструкцию и

переоснащение школьных базовых столовых,

пищеблоков, использование новых современных

технологий приготовления пищевой продукции для

общеобразовательных учреждений области.

4. Создание новой модели управления системой

школьного питания, совершенствование форм и

методов контроля за качеством реализуемой

продукции.

5. Повышение квалификации кадров системы

школьного питания. Создание региональной

стажировочной площадки по обучению

специалистов, обеспечивающих совершенствование

организации школьного питания и формирования

культуры здорового питания обучающихся.

6. Реализация комплекса мер по пропаганде

здорового и безопасного образа жизни и культуры

здорового питания.

7. Снижение процента детей школьного возраста,

имеющих заболевания системы пищеварения

Важнейшиецелевые Предполагается, что к 2014 году показатели

показателипрограммы достигнут следующих значений:

- количество обучающихся в муниципальных

общеобразовательных учреждениях, обеспеченных

качественным горячим питанием, достигнет 100

процентов, в том числе и обучающихся,

нуждающихся в государственной поддержке;

- процент обучающихся в муниципальных

общеобразовательных учреждениях, имеющих

заболевания системы пищеварения, снизится до

4,5 процента от общего числа;

- количество отремонтированных школьных базовых

столовых увеличится до 80 процентов;

- количество пищеблоков муниципальных

общеобразовательных учреждений, оснащенных

современным технологическим оборудованием,

увеличится до 70 процентов;

- количество работников системы школьного

питания, прошедших курсы повышения

квалификации, составит 95 процентов от общего

числа;

- количество детей школьного возраста,

обучающихся по образовательным программам в

области культуры здорового питания, составит 90

процентов от общего числа;

- показатель участников областных тематических

мероприятий увеличится до 80 процентов от

общего числа

Срок реализации программы 2012- 2014 годы

Основныемероприятия - обеспечение обучающихся общеобразовательных

программы учреждений качественным сбалансированным

питанием;

- модернизация материально-технической базы

школьного питания, реконструкция и

переоснащение школьных базовых столовых,

пищеблоков, использование новых современных

технологий приготовления пищевой продукции для

общеобразовательных учреждений области;

- совершенствование информационно-

образовательной системы в сфере охраны

здоровья, культуры питания детей школьного

возраста для удовлетворения спроса на

информацию о здоровом питании;

- содействие формированию моды на здоровый

образ жизни, популяризация культуры питания

среди детей и их родителей;

- повышение квалификации кадров системы

школьного питания

Объем иисточники Объем финансирования программы - 165,559355

финансирования программы млн. руб.,

в том числе:

областной бюджет - 64,507355 млн. руб.,

местные бюджеты - 101,052 млн. руб.

Объемы и источники финансирования программы

приведены в приложениях N 1 - 2.

В ходе реализации программы объемы финансовых

средств, направляемых на ее выполнение, могут

корректироваться государственным заказчиком

программы - правительством Белгородской

области.

Конкретные мероприятия программы и объемы ее

финансирования подлежат уточнению ежегодно при

формировании проекта областного бюджета на

соответствующий финансовый год

Показателисоциально- В качестве наиболее значимых результатов

экономической реализации программы рассматривается:

эффективности реализации - индустриализация и технологизация системы

программы организации питания детей в общеобразовательных

учреждениях за счет внедрения современного

оборудования для приготовления и доставки

пищевых продуктов и полуфабрикатов высокой

степени готовности;

- создание целостной инфраструктуры системы

школьного питания в области;

- обеспечение высокого уровня профессиональной

подготовки кадров для сферы питания;

- внедрение современных научных достижений;

- создание принципиально новой модели

управления системой организации школьного

питания, совершенствование форм и методов ее

функционирования

Целевыепоказатели увеличение показателей охвата обучающихся

реализациипрограммы общеобразовательных учреждений, обеспеченных

качественным горячим питанием

Контроль заисполнением контроль за реализацией программы

программы осуществляется департаментом образования,

культуры и молодежной политики области

I. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программно-целевым методом

Улучшение здоровья детей - необходимое условиеобеспечения будущего нации. Питание является одним из важнейших факторовсохранения здоровья детей и улучшения демографической ситуации. Здоровоепитание в детском и подростковом возрасте способствует профилактикезаболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому иумственному развитию, увеличивает адаптационные возможности организма,оказывает существенное влияние на формирование и состояние здоровья человека напротяжении всей последующей жизни.

Особое значение приобретает правильное школьноепитание в связи с тем, что в последнее время дети проводят в школе все большевремени при весьма интенсивном характере процесса обучения.

В региональной системе образования в 2010 - 2011учебном году функционировало 600 муниципальных учреждений общего среднегообразования, в которых обучались 133036 учащихся.

В сфере школьного питания сложились следующие формыорганизации питания обучающихся: школьные столовые (516 столовых), работающиена сырье с полным технологическим циклом приготовления пищи в условиях школы, атакже в сотрудничестве с комбинатами школьного питания, индивидуальнымипредпринимателями; столовые-доготовочные (49 столовых), работающие покомбинированному принципу - на сырье и полуфабрикатах, получаемых из комбинатовшкольного питания (г. г. Белгород и Старый Оскол); буфеты-раздаточные (3буфета-раздаточных), школьно-базовые столовые (2 столовых), обслуживающиедополнительно по 1 школе, которые не имеют столовых (Красненский иВолоконовский районы); столовые сторонних образовательных учреждений (3столовых; 2 детских сада и 1 учреждение начального профессиональногообразования), осуществляющие приготовление пищи для 3 школ, где отсутствуютпищеблоки (Волоконовский, Красногвардейский и Яковлевский районы).

Охват двухразовым горячим питанием детей школьноговозраста находится в положительной динамике и составлял в 2010 - 2011 учебномгоду 79,6 процента: завтрак - 97,7 процента, обед - 79,6 процента; 77 процентовдетей, посещающих группы продленного дня с полным режимом функционирования,получали полдник.

В общеобразовательных учреждениях региона всоответствии с нормативными правовыми актами области с 2005 года осуществляетсяпоставка чистой минерализированной воды. Пятый год реализуется областнаяцелевая программа "Школьное молоко", предусматривающая ежедневноевключение молока и молочных продуктов в рацион питания обучающихся с 1 по 11классы.

С января 2011 года в рацион питания школьников с 1 по11 классы включен ежедневно натуральный мед в объеме 10 грамм.

Областной бюджет направляет средства на питаниеучащихся из многодетных семей из расчета 40 рублей в день на 1 учащегося;контингент таких учащихся составляет свыше 13 тыс. человек; местные бюджетыфинансируют питание всех других школьников из расчета 20 - 22 рубля в день на 1обучающегося.

Однако в этой сфере имеется ряд отрицательновоздействующих факторов, негативных тенденций.

1. Недостаточна степень разработки и внедрения научныхоснов формирования рационального питания детей школьного возраста.

Практически отсутствуют объективные методикимониторинга индивидуального нутриентного и метаболического статуса ребенка,основанные на существующих медицинских стандартах, а также способы оценкивлияния рационального и сбалансированного питания на здоровье обучающихся,технологии оптимизации пищевого рациона.

2. Не получили распространения современныеиндустриальные технологии производства функциональных продуктов детскогопитания и продуктов повышенной биологической и пищевой ценности.

Сложившаяся модель приготовления пищи, при которойпродовольственное сырье в учреждения общего среднего образования поставляютпредприятия - организаторы питания (комбинаты школьного питания, индивидуальныепредприниматели и другие субъекты), а весь цикл обработки продуктов иприготовления пищи организуется непосредственно на базе школьных столовых,требует больших временных и финансовых затрат. При этом качество приготовленныхтаким образом блюд невысокое, ассортимент ограниченный.

Практически повсеместно нарушается структура питаниядетей (соотношение основных питательных веществ: жиров, белков и углеводов). Невыполняются установленные нормы питания учащихся по таким видам продуктов, каксметана, творог, сыр, яйцо, мясо, рыба, овощи, фрукты, соки. Восполнениекалорийности происходит за счет макаронных, крупяных и кондитерских изделий,что формирует углеводистую модель питания. Пищевая ценность школьных завтракови обедов, предлагаемых в большинстве школ, не соответствует возрастнымфизиологическим потребностям детей в пищевых веществах и энергии, принципамрационального, сбалансированного, здорового питания, а следовательно, неспособствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности, полноценномуфизическому и умственному развитию. Основным недостатком в организации питанияшкольников является тот факт, что меню составляется с учетом стоимостипродуктов питания, а не физиологических потребностей детей в биологическиценных веществах. В рационах питания отсутствуют продукты, обогащенныемикронутриентами. В ряде школ не производится витаминизация блюд.

Система школьного питания слабо ориентирована наимеющиеся у детей алиментарно-зависимые виды заболеваний.

Несмотря на реализуемые в области мероприятия,направленные на улучшение состояния здоровья детей школьного возраста, общаязаболеваемость детей (15 - 17 лет) в 2010 году в сравнении с 2008 годом вырослана 13,2 процента. В структуре общей заболеваемости детей болезни органовпищеварения занимают 2 место - 6,8 процента (2009 г. - 6,7 процента, 2008 г. -7,3 процента).

При анализе состояния здоровья детей по результатампроведенной диспансеризации выявлено детей в 2010 - 2011 учебном году с Iгруппой здоровья - 38,9 процента (2009 год. - 32,8 процента), II группаздоровья - 48,7 процента (2008 г. - 52 процента).

3. Недостаточная кадровая обеспеченность и невысокаяпрофессиональная компетентность специалистов в значительной части школ,особенно сельских, негативно сказываются на качестве школьного питания.

В системе школьного питания работает 1131 специалист(повара, технологи, заведующие производствами), в том числе:

- специалисты муниципальных образовательных систем -775 человек;

- специалисты других субъектов системы школьногопитания - 356 человек.

При этом процесс школьного питания осуществляют 197поваров (25,8 процента) без соответствующего образования. Не практикуетсясистемное повышение профессионального уровня кадров: 551 повар (49,8 процента)не включались в систему повышения квалификации. В сфере школьного питания,организуемого различными субъектами, отсутствуют диет-врачи (диет-сестры).Малочисленна категория технологов. В значительной части общеобразовательныхучреждений не организуется питание детей в условиях шестидневной рабочей неделив субботние дни по причине недостатка кадров (из-за проведенной оптимизацииштатных расписаний).

4. Отсутствие условий для организации питания детей,устаревшая материально-техническая база, высокая степень износа и недостатоктехнологического оборудования школьных пищеблоков не позволяют достигнутьнеобходимых санитарных и технологических показателей.

35 школ не имеют столовых, в том числе 4 средних, 10основных и 21 начальная (в 26 из них 441 учащийся), не организуется горячеепитание детей.

Из общего количества действующих школьных столовыхнеобходим капитальный ремонт в 104 (18,4 процента), 516 (91,2 процента)школьных столовых работают на сырье, не имея для этого достаточного количествапомещений. Часть школьных пищеблоков не оборудованы системой водоснабжения, неимеют канализации. Инженерные коммуникации, вентиляционные системы пищеблоковне везде соответствуют предъявляемым требованиям. Обеденные залы непривлекательны.

Технологическое оборудование пищеблоков в школахобновляется крайне медленно. Физический износ технологического оборудованияпищеблоков составляет в среднем 75 процентов. Холодильное, тепловое итехнологическое оборудование во многих школах эксплуатируется 20 - 25 лет итребует замены. Значительная часть школ не укомплектована отдельными видамитехнологического оборудования. Только единицы школ обеспечены современнымтепловым и технологическим оборудованием. Потребность общеобразовательныхучреждений составляет:

- в оборудовании различного вида - 1414 единиц, в томчисле: технологическом - 934 единицы, холодильном - 336 единиц;

- в мебели (обеденных столов и стульев) - по 8 тыс.мест.

Такое состояние пищеблоков общеобразовательныхучреждений не обеспечивает качественное сбалансированное питание школьников сучетом норм их потребности в питательных веществах и энергии.

5. Недостаточно эффективны сформированные механизмыуправления системой школьного питания.

Существующая в сфере школьного питания управленческаяструктура сложна и многокомпонентна, непрозрачна, не соответствует современнымусловиям, не способна реагировать на происходящие изменения.

Требует доработки региональная нормативная правоваябаза в сфере организации школьного питания.

В настоящее время финансирование организации школьногопитания осуществляется в значительной степени за счет средств областного иместных бюджетов. Но из-за низкого уровня материального достатка многих семейбюджетные средства в основном направляются на оплату питания детей, а не нарешение проблем развития материально-технической базы системы школьногопитания.

Не всегда эффективен производственный и финансовыйконтроль за процессом производства школьного питания. Во многих школах из-заотсутствия медицинских работников не осуществляется контроль качества ибезопасности питания.

6. У обучающихся не сформирована устойчивая мотивацияк ведению здорового образа жизни и практической реализации принциповрационального питания.

Во многих общеобразовательных учреждениях неорганизованы обучение детей культуре питания и работа по формированиюкомпетенций в сфере здорового питания. Только каждый пятый школьник употребляетполезную для здоровья пищу, принимает витамины или пищевые добавки.

Таким образом, существующая в общеобразовательныхучреждениях система организации питания является экономически неперспективной,трудно управляемой и контролируемой.

Как результат, многие школьники области не получаюткачественного горячего питания, что является основной причиной"школьных" болезней.

За последние годы в Белгородской области сложилисьустойчивые негативные тенденции в динамике состояния здоровья детей 7 - 18 лет,которые подтверждаются результатами ежегодных углубленных медицинских осмотровсостояния здоровья учащихся. Заболеваниями эндокринной системы страдают 6,4процента детей от общего числа, болезнями органов пищеварения - 5,7 процента.

Не уделяется должного внимания научным рекомендациям,не выдерживаются принципы сбалансированности, не обеспечиваются потребностишкольников в пищевых веществах, макро и микронутриентах.

Наличие многочисленных проблем в системе школьногопитания требует ее модернизации на условиях межведомственного взаимодействия икомплексного решения в этой сфере медицинских, финансовых, правовых,образовательных, социальных, а также технологических аспектов по всейтехнологической цепочке: от производства и поставки исходных продуктов доорганизации питания непосредственно в образовательных учреждениях.

II. Стратегические цели и тактические задачи,

важнейшие целевые индикаторы программы

Стратегические цели программы:

1. Укрепление здоровья детей школьного возраста путемобеспечения качественным сбалансированным питанием.

2. Создание рациональной, экономически эффективнойсистемы организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений области,основанной на принципах централизации и индустриализации.

3. Формирование у молодого поколения Белгородскойобласти потребности в сохранении и укреплении здоровья, культуры питания.

Для достижения стратегических целей предусматриваетсярешение следующих задач:

- обеспечение межведомственного и многоуровневогоподходов в вопросах обеспечения качественным сбалансированным питаниемобучающихся общеобразовательных учреждений;

- создание условий для 100-процентного охвата горячимпитанием обучающихся во всех государственных и муниципальных учреждениях общегообразования;

- внедрение механизмов частно-государственногопартнерства, направленного на комплексную модернизацию материально-техническойбазы школьного питания, реконструкцию и переоснащение школьных базовыхстоловых, пищеблоков, использование новых современных технологий приготовленияпищевой продукции для общеобразовательных учреждений области;

- создание новой модели управления системой школьногопитания, совершенствование форм и методов контроля за качеством реализуемойпродукции;

- повышение квалификации кадров системы школьногопитания. Создание региональной стажировочной площадки по обучению специалистов,обеспечивающих совершенствование организации школьного питания и формированиякультуры здорового питания обучающихся;

- реализация комплекса мер по пропаганде здорового ибезопасного образа жизни и культуры здорового питания;

- снижение процента количества детей школьноговозраста, имеющих заболевания системы пищеварения.

III. Система мероприятий и проектов и их

финансово-экономическое обоснование

Достижение целей и решение задач программыобеспечиваются путем реализации пяти проектов и комплекса программныхмероприятий.

Включенные в программу мероприятия сгруппированы сучетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рациональногоуправления реализацией программы.

Проекты программы

Проект 1 "Развитие инфраструктуры школьныхпищеблоков"

Цель: увеличить количество школьных пищеблоков,обеденных залов, отремонтированных и оснащенных современным технологическимоборудованием, мебелью.

Целевые показатели:

	Показатель	Единицы измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Показатель количества пищеблоков общеобразовательных учреждений, оснащенных современным технологическим оборудованием	процент	36	60	70
2.	Показатель количества обеденных залов общеобразовательных учреждений, укомплектованных современной мебелью	процент	35	45	70
3.	Показатель количества отремонтированных школьных пищеблоков	процент	36	50	80

Содержание мероприятий и основных работ по проекту:

1. Приобретение современного технологическогооборудования для 370 школьных пищеблоков.

Общий объем затрат составляет 107,957 млн. руб. израсчета 0,292 млн. руб. на один пищеблок, в том числе:

из местных бюджетов - 62,457 млн. руб.,

из областного бюджета - 45,5 млн. руб.,

в 2012 году - 25,257 млн. руб.,

из местных бюджетов - 21,157 млн. руб.,

из областного бюджета - 4,1 млн. руб.,

в 2013 году - 32,2 млн. руб.,

из местных бюджетов - 16,1 млн. руб.,

из областного бюджета - 16,1 млн. руб.,

в 2014 году - 50,5 млн. руб.,

из местных бюджетов - 25,2 млн. руб.,

из областного бюджета - 25,3 млн. руб.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от14.05.2012 г. № 202-пп)

2. Оснащение обеденных залов общеобразовательныхучреждений современной мебелью (210 обеденных залов).

Объем затрат составляет 56,395 млн. руб. из расчета0,268 млн. руб. на 1 пищеблок, в том числе:

из местных бюджетов - 38,595 млн. руб.,

из областного бюджета - 17,8 млн. руб.,

в 2012 году - 1,295 млн. руб.,

из местных бюджетов - 1,295 млн. руб.,

в 2013 году - 27,3 млн. руб.,

из местных бюджетов - 18,6 млн. руб.,

из областного бюджета - 8,7 млн. руб.,

в 2014 году - 27,8 млн. руб.,

из местных бюджетов - 18,7 млн. руб.,

из областного бюджета - 9,1 млн. руб.

Общий объем финансирования проекта составляет 164,452млн. руб., в том числе:

из местных бюджетов - 101,052 млн. руб.,

из областного бюджета - 63,4 млн. руб.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от14.05.2012 г. № 202-пп)

3. Разработка бренда предприятия - организаторашкольного питания, дизайн-проекта школьных столовых.

Объем затрат из областного бюджета составляет - 0,1млн. рублей (в 2013 году - 0,05 млн. рублей, в 2014 году - 0,05 млн. руб.).

Общий объем финансирования проекта составляет 166,1млн. руб., в том числе из:

местных бюджетов - 106,8 млн. руб.;

областного бюджета - 59,3 млн. руб.

Проект 2 "Создание новой модели управлениясистемой

школьного питания, совершенствование форм и методов

контроля качества реализуемой продукции"

Цель: создание принципиально новой модели управлениясистемой организации школьного питания, совершенствование форм и методов еефункционирования.

Целевые показатели:

	Показатель	Единицы измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Количество обучающихся, обеспеченных качественным горячим питанием	процент	79,6	80	100
2.	Снижение количества школьников, имеющих заболевания системы пищеварения	процент	5,9	5,4	4,5
3.	Количество школьников, прошедших полное медицинское обследование	процент	97	98,5	100

Содержание мероприятий и основных работ по проекту:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы поорганизации питания обучающихся общеобразовательных учреждений. Разработка иутверждение примерных региональных положений:

- примерное положение о комиссии по контролю заорганизацией горячего питания;

- примерное положение об организации питанияобучающихся в общеобразовательном учреждении;

- примерные цикличные перспективные меню дляобучающихся общеобразовательных учреждений с учетом сезонности;

- региональный план действий по внедрениюгосударственного стандарта питания обучающихся образовательных учреждений.

2. Научно-методическое и медико-биологическоеобеспечение модернизации сферы школьного питания.

3. Создание системы производственного контролякачества и безопасности сырья и вырабатываемой пищевой продукции, оборудованиепищевой технологической лаборатории.

4. Проведение мониторинга организации питания вобщеобразовательных учреждениях области.

5. Создание условий для обследования состоянияздоровья обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений области.

6. Проведение исследований влияния сбалансированногопитания на основные параметры здоровья детей школьного возраста.

Объем затрат из областного бюджета составляет - 0,100млн. рублей (в 2013 году - 0,05 млн. рублей, в 2014 году - 0,05 млн. руб.).

Общий объем финансирования проекта составляет 0,100млн. руб. из областного бюджета.

Проект 3 "Создание региональной стажировочнойплощадки для

обучения специалистов, обеспечивающихсовершенствование

организации школьного питания, формирования культуры

здорового питания у обучающихся"

Цель: обеспечение высокого уровня профессиональнойподготовки кадров для сферы питания.

Целевые показатели:

	Показатель	Единицы измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Количество работников системы школьного питания, прошедших курсы повышения квалификации	процент	51,2	70	95
2.	Количество участников областных мероприятий	процент	45	68	80
3.	Число публикаций по пропаганде лучшего опыта работы общеобразовательных учреждений по формированию культуры здорового питания у обучающихся	количество	12	18	25

Содержание мероприятий и основных работ по проекту:

1. Повышение квалификации работников системы школьногопитания (руководителей и заместителей руководителя общеобразовательныхучреждений, классных руководителей, работников школьных пищеблоков).

Объем затрат из областного бюджета составляет 0,207355млн. руб. (в 2012 году - 0,207355 млн. руб.).

Общий объем финансирования проекта из областногобюджета составляет 0,607355 млн. руб.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Белгородской области от14.05.2012 г. № 202-пп)

2. Организация и проведение областных мероприятий(тематических семинаров со специалистами, конкурсов, круглых столов по обменуопытом).

3. Организация и проведение конкурсовпрофессионального мастерства педагогических работников и работников школьныхпищеблоков.

Объем затрат из областного бюджета составляет - 0,200млн. рублей (в 2013 году - 0, 100 млн. рублей, в 2014 году - 0,100 млн. руб.).

4. Освещение в средствах массовой информации лучшегоопыта работы общеобразовательных учреждений по организации качественногопитания детей, культуры питания.

5. Разработка и издание буклетов, плакатов, памяток повопросам организации школьного питания, формирования культуры здорового питанияу обучающихся.

Объем затрат из областного бюджета составляет - 0,100млн. рублей (в 2013 году - 0,05 млн. рублей, в 2014 году - 0,05 млн. руб.).

6. Участие специалистов органов управленияобразованием, педагогических работников во всероссийских семинарах,конференциях, конкурсах.

Объем затрат из областного бюджета составляет - 0,100млн. рублей (в 2013 году - 0,05 млн. рублей, в 2014 году - 0,05 млн. руб.).

Общий объем финансирования проекта из областногобюджета составляет 0,400 млн. руб.

Проект 4 "Учимся быть здоровыми"

Цель: формировать устойчивую мотивацию к ведениюздорового образа жизни и практической реализации принципов рациональногопитания.

Целевые показатели:

Показатель

Единицы

измерения

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1.

Доля обучающихся по

образовательным программам в

области формирования здорового

образа жизни и культуры питания

процент

40

75

90

2.

Доля обучающихся

общеобразовательных учреждений,

участвующих в мероприятиях,

направленных на формирование

здорового образа жизни и питания

процент

55

70

80

Содержание мероприятий и основных работ по проекту:

1. Реализация образовательной программы "Разговоро правильном питании" в общеобразовательных учреждениях области.

2. Проведение мероприятий, конкурсов, детскихпраздников, исследовательских проектов, направленных на формирование здоровогообраза жизни и питания.

Объем затрат из областного бюджета составляет - 0,100млн. рублей (в 2013 году - 0,05 млн. рублей, в 2014 году - 0,05 млн. руб.).

3. Проведение дней национальной кухни вобщеобразовательных учреждениях области.

4. Обучение школьников культуре и основам здоровогопитания в рамках реализации учебных программ по биологии, химии, основамбезопасности жизнедеятельности.

5. Проведение родительских лекториев, собраний попроблеме формирования у детей основ культуры питания как составляющей здоровогообраза жизни.

Общий объем финансирования проекта из областногобюджета составляет 0,100 млн. руб.

Проект 5 "Внедрение научных основ формирования

рационального питания детей школьного возраста"

Цель: внедрение современных научных достижений вобласти здорового питания.

Целевые показатели:

Показатель

Единицы

измерения

2012 г.

2013 г.

1.

Количество общеобразовательных

учреждений, использующих

современные научные достижения в

области здорового питания

процент

15

45

80

2.

Количество обучающихся, имеющих

индивидуальные паспорта здоровья

по результатам проведения

мониторинга

процент

7

20

35

Содержание мероприятий и основных работ по проекту:

1. Проведение комплексного медико-экологического иклиматогеографического исследования здоровья школьников региона, существующихрационов питания детей.

2. Введение мониторинга нутриентного и метаболическогостатуса учащихся, индивидуальных паспортов здоровья обучающихся сиспользованием медико-диагностического оборудования.

3. Разработка и внедрение единого научно обоснованногосбалансированного рациона питания школьников региона на основе единыхфедеральных норм и указаний по составлению рациона питания учащихся, а такжерекомендаций по обогащению школьного меню витаминами, микроэлементами,биологически активными веществами. Разработка и реализация лечебных идиетических программ для детей с особыми потребностями.

Объем затрат из областного бюджета составляет - 0,100млн. рублей (в 2013 году - 0,100 млн. рублей).

4. Разработка технологий производстваспециализированных продуктов для детей школьного возраста, функциональныхпродуктов здорового питания, продуктов повышенной биологической и пищевойценности.

Объем затрат из областного бюджета составляет - 0,100млн. рублей (в 2013 году - 0,05 млн. рублей, в 2014 году - 0,05 млн. руб.).

5. Разработка регионального плана действий повнедрению государственного стандарта питания обучающихся и воспитанниковобразовательных учреждений, а также технологий, апробированных вэкспериментальных пилотных проектах.

6. Проведение научных исследований по наиболееактуальным проблемам школьного питания совместно с вузами области, РАН, РАМН.

Объем затрат из областного бюджета составляет - 0,100млн. рублей (в 2013 году - 0,05 млн. рублей, в 2014 году - 0,05 млн. руб.).

Общий объем финансирования проекта составляет 0,300млн. руб. из областного бюджета.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Проекты программы реализуются за счет средствобластного и местных бюджетов.

Общие расходы на реализацию проектов программы:

Всего по программе - 167,0 млн. руб., в том числе:

областной бюджет - 60,2 млн. руб.;

местные бюджеты - 106,8 млн. руб.

Объемы финансирования программных проектов за счетсредств областного бюджета согласовываются с департаментом финансов и бюджетнойполитики области и подлежат ежегодному уточнению.

Объемы финансирования программы приведены вприложениях NN 1, 2.

V. Механизм реализации программы

Механизм реализации определяет комплекс мер,осуществляемых государственным заказчиком, координатором и исполнителямипрограммы в целях повышения эффективности реализации проектов программы идостижения планируемых результатов.

Выполнение поставленных в программе задач предполагаетреализацию целостного комплекса проектов, составляющих функциональное единство.Исполнение программы осуществляется на основе развития конкурентных начал,информационной открытости, прозрачности финансирования.

Программа разработана в соответствии с постановлениемправительства области от 31 августа 2009 года N 295-пп "Об утверждениипорядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программБелгородской области, их формирования, реализации и оценки эффективности".

Общий контроль за реализацией программы осуществляетдепартамент образования, культуры и молодежной политики области.

Департамент образования, культуры и молодежнойполитики области как координатор программы обеспечивает:

- принятие необходимых правовых актов правительстваобласти;

- планирование реализации проектов программы, в томчисле контроль соответствия требованиям и содержанию программы, обеспечениесогласованности их выполнения;

- мониторинг эффективности выполнения программы наоснове анализа представляемой исполнителями информации, подготовку отчетов оходе реализации программы и представление их заинтересованным органамисполнительной власти;

- внесение изменений, дополнений в программу всоответствии с приоритетами социально-экономического развития области в сферепитания детей школьного возраста;

- освещение хода и результатов реализации программы всредствах массовой информации, на сайте департамента образования, культуры имолодежной политики области.

При отсутствии финансирования мероприятий программыгосударственный заказчик и ответственные исполнители вносят предложения обизменении сроков их реализации.

VI. Оценка эффективности реализации программы

В качестве наиболее значимых результатов реализациипрограммы рассматривается:

- индустриализация и технологизация системыорганизации питания детей в общеобразовательных учреждениях за счет внедрениясовременного оборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов иполуфабрикатов высокой степени готовности;

- создание целостной инфраструктуры системы школьногопитания в области;

- обеспечение высокого уровня профессиональнойподготовки кадров для сферы питания;

- внедрение современных научных достижений;

- создание принципиально новой модели управлениясистемой организации школьного питания, совершенствование форм и методов еефункционирования.

Оценка эффективности реализации программы определяетсяна основе использования системы целевых индикаторов, отражающих степеньобеспеченности обучающихся общеобразовательных школ области качественнымсбалансированным питанием, содержательный и организационный характер данногопроцесса.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Модернизация школьного питания в

Белгородской области" на 2012 - 2014 годы

Объемы финансирования программы

Список изменяющих документов

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от14.05.2012 г. № 202-пп)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|N |Система мероприятий|Источник | 2012 - |2012 год |2013|2014 | Основные |

|п/п| и проектов |финанси- |2014 годы| | год | год | исполнители |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| Проектыпрограммы |

+-------------------------------------------------------------------------------------+

| Проект 1 "Развитие инфраструктуры школьныхпищеблоков" |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|1.1.|Приобретение |Областной| 45,5 | 4,1 |16,1|25,3 |Департамент |

| |технологического |Местный | 62,457 |21,157 |16,1 |25,2 |культуры и |

|

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|1.2.|Оснащениеобеденных|Областной| 17,8 | - | 8,7 | 9,1 |Администрации |

| |общеобразовательных|Местный | 38,595 | 1,295 |18,6 |18,7 |районов и |

| |современной мебелью| | | | | |(по |

|

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|1.3.|Разработкабренда |Областной| 0,1 | |0,05 |0,05|Департамент |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| |Итого по проекту 1 |Областной| 63,4 | 4,1 |24,85|34,45| |

| | |Местный | 101,052 | 22,452 |34,7 |43,9| |

|

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| Проект 2 "Создание новой моделиуправления |

| системой школьного питания, совершенствованиеформ |

| и методов контроля качества реализуемойпродукции" |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| |в | | | | | |молодежной |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|2.6.|Проведение |Областной| 0,100 | |0,05 |0,05|Департамент |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| |Итого по проекту 2 |Областной| 0,100 | |0,05 |0,05 | |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| Проект 3 "Создание региональнойстажировочной |

| площадки для обучения специалистов,обеспечивающих |

| совершенствование организации школьногопитания, |

| формирования культуры здорового питания уобучающихся" |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|3.1.|Повышение |Областной| 0,207355 |0,207355 | | |Департамент |

|(

|

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|3.3.|Организацияи |Областной| 0,200 | |0,100|0,100|Департамент |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|3.5.|Разработкаи |Областной| 0,100 | |0,05 |0,05|Департамент |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|3.6.|Участие |Областной| 0,100 | |0,05 |0,05|Департамент |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| |Итого по проекту 3 |Областной| 0,607355 |0,207355|0,200|0,200| |

|(вред. постановления правительства Белгородской области от 14.05.2012 N202-пп) |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| Проект 4 "Учимся бытьздоровыми" |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|4.2.|Проведение |Областной| 0,100 | |0,05 |0,05|Департамент |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| |в | | | | | |образования |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| |Итого по проекту 4 |Областной| 0,100 | |0,05 |0,05| |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| Проект5 "Внедрение научных основформирования |

| рационального питания детей школьноговозраста" |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|5.3.|Разработкаи |Областной| 0,100 | |0,100| - |Департамент |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|5.4.|Разработка |Областной| 0,100 | |0,05 |0,05|Департамент |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

|5.6.|Проведениенаучных |Областной| 0,100 | |0,05 |0,05|Департамент |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| |Итого по проекту 5 | | 0,300 | |0,200|0,100| |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| |Итого по проектам |Областной|64,507355 |4,307355|25,35|34,85| |

| | |Местный | 101,052 | 22,452 |34,7 |43,9| |

|(вред. постановления правительства Белгородской области от 14.05.2012 N202-пп) |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

| |Итого по программе | |165,559355|26,759355|60,05|78,75| |

|(вред. постановления правительства Белгородской области от 14.05.2012 N202-пп) |

+----+-------------------+---------+----------+---------+-----+-----+-----------------+

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Модернизация школьного питания в

Белгородской области" на 2012 - 2014 годы

Объемы финансирования мероприятий из областногобюджета

в разрезе главных распорядителей бюджетных средств

(млн. руб.)

Список изменяющих документов

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от14.05.2012 г. № 202-пп)

Название	2012 - 2014 г.г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Департамент образования, культуры и молодежной политики области	64,407355	4,307355	25,3	34,8
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области	0,1	-	0,05	0,05
Итого	64,507355	4,307355	25,35	34,85