Закон Белгородской области от 08.11.2011 № 74

 

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ

 

8 ноября 2011 года

N 74

 

Принят

Белгородской областной Думой

27 октября 2011 года

 

    (В редакции Законов Белгородской области от 05.04.2013 № 189)
  

    от 20.12.2017 г. № 213)
  

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
  

    (В редакции Закона  Белгородской области от 03.06.2015 г. № 359)
  

    Настоящий закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок и случаи предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на территории Белгородской области, порядок постановки граждан, имеющих трех и более детей, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно на территории Белгородской области, порядок снятия граждан с данного учета, а также устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам.
  

    Статья 2. Основные понятия
  

    В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
  

    земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, - земельные участки, находящиеся в собственности муниципальных образований в Белгородской области, или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена;
  

    граждане, имеющие трех и более детей, - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет и (или) детей, обучающихся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, совместно проживающих с родителями (одинокой матерью, одиноким отцом);
  

    многодетная семья - семья, состоящая из двух родителей, находящихся в зарегистрированном браке, либо одинокой матери (одинокого отца), имеющих трех и более детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет и (или) детей, обучающихся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, совместно проживающих с родителями (одинокой матерью, одиноким отцом), все члены которой являются гражданами Российской Федерации.
  

    Для целей настоящего закона при определении состава многодетной семьи не учитываются дети:
  

    - в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
  

    - в отношении которых отменено усыновление;
  

    - отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.
  

    Статья 3. Случаи бесплатного предоставления земельных участков
  

    1. В порядке, установленном настоящим законом, гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, предоставляются земельные участки из состава земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки).
  

    (В редакции Закона  Белгородской области от 03.06.2015 г. № 359)
  

    2. В порядке, установленном настоящим законом, граждане, имеющие трех и более детей, приобретают право на постановку на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, при одновременном соблюдении следующих условий (требований):
  

    (В редакции Закона  Белгородской области от 03.06.2015 г. № 359)
  

    1) члены многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Белгородской области, и хотя бы один из родителей в составе многодетной семьи постоянно проживает на территории Белгородской области не менее трех лет;
  

    (Пункт в редакции Закона  Белгородской области от 03.06.2015 г. № 359)
  

    2) ранее членам многодетной семьи не предоставлялся в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
  

    (В редакции Закона  Белгородской области от 03.06.2015 г. № 359)
  

    3) ранее члены многодетной семьи не приобретали в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) у организации, учредителем (участником, акционером) которой является Белгородская область или муниципальное образование Белгородской области, а также в собственности членов многодетной семьи отсутствует земельный участок, приобретенный у такой организации для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) по договору купли-продажи на условиях частичной оплаты рыночной стоимости, строительство индивидуального жилого дома на котором не завершено;
  

    (п. 3 в ред. закона Белгородской области от 05.04.2013 N 189)
  

    4) такие граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством.
  

    (Пункт в редакции Закона  Белгородской области от 03.06.2015 г. № 359)
  

    3. (Исключен - Закон  Белгородской области от 03.06.2015 г. № 359).
  

    Статья 4. Порядок учета граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, и порядок предоставления земельных участков
  

    (В редакции Закона  Белгородской области от 03.06.2015 г. № 359)
  

    1. В целях постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - учет), граждане, имеющие трех и более детей, отвечающие условиям (требованиям), указанным в части 2 статьи 3 настоящего закона, подают заявление о постановке на учет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа), на территории которого они зарегистрированы по месту жительства.
  

    Граждане, имеющие трех и более детей, проживающие на территории городского округа "Город Белгород", имеют право обратиться с заявлением о постановке на учет в уполномоченный орган местного самоуправления другого муниципального района (городского округа). При этом обращение таких граждан в уполномоченные органы местного самоуправления нескольких муниципальных районов (городских округов) не допускается.
  

    Заявление о постановке на учет подается обоими родителями (усыновителями) или одинокой матерью (одиноким отцом). Перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливается административными регламентами предоставления муниципальных услуг.
  

    Решение о постановке на учет или об отказе в постановке на учет принимается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа), в который подано заявление о постановке на учет, в срок не более тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.
  

    2. Основаниями для отказа в постановке на учет являются:
  

    а) несоответствие состава семьи критериям признания семьи многодетной, предусмотренным настоящим законом;
  

    б) отсутствие у заявителей права на постановку на учет в связи с несоблюдением условий (требований), предусмотренных частью 2 статьи 3 настоящего закона;
  

    в) установление факта, что заявители уже состоят на учете в органе местного самоуправления другого муниципального района (городского округа);
  

    г) наличие действующего решения о предварительном согласовании предоставления заявителям в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка);
  

    д) обнаружение не соответствующих действительности сведений, содержащихся в заявлении о постановке на учет и представленных вместе с заявлением документах.
  

    3. Снятие граждан, имеющих трех и более детей, с учета осуществляется по решению уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), которым было принято решение о постановке таких граждан на учет.
  

    Основаниями для снятия граждан, имеющих трех и более детей, с учета являются:
  

    а) подача гражданами, состоящими на учете, заявления о снятии с учета;
  

    б) выезд многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы территории Белгородской области;
  

    в) установление и документальное подтверждение факта отсутствия у граждан права на постановку на учет в связи с несоблюдением на дату постановки на учет условий (требований), предусмотренных частью 2 статьи 3 настоящего закона;
  

    г) принятие решения о предоставлении (предварительном согласовании предоставления) гражданам в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка);
  

    д) предоставление гражданам в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка) организацией, учредителем (участником, акционером) которой является Белгородская область или муниципальное образование Белгородской области;
  

    е) снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством.
  

    Решение о снятии граждан, имеющих трех и более детей, с учета принимается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) в срок не более тридцати календарных дней со дня подачи гражданами, состоящими на учете, заявления о снятии с учета либо со дня поступления в уполномоченный орган информации, подтверждающей наличие оснований для снятия с учета.
  

    4. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете, без проведения торгов в собственность бесплатно на основании решений органов местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение земельными участками в соответствии с действующим земельным законодательством.
  

    5. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, в соответствии с настоящим законом в границах муниципального района (городского округа), на территории которого они состоят на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.
  

    6. В целях приобретения земельного участка в собственность бесплатно граждане, имеющие трех и более детей, состоящие на учете, подают в орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") или заявление о предоставлении земельного участка.
  

    Рассмотрение заявления о предоставлении (предварительном согласовании предоставления) земельного участка и принятие решения о предоставлении (предварительном согласовании предоставления) земельного участка или решения об отказе в предоставлении (предварительном согласовании предоставления) земельного участка осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, в срок не более тридцати календарных дней со дня поступления соответствующего заявления.
  

    Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка должны содержать сведения, предусмотренные соответственно частью 1 статьи 39.15 и частью 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а также сведения об органе, в котором заявители состоят на учете, и дате постановки на учет.
  

    В случае поступления в отношении одного земельного участка заявлений о предоставлении (о предварительном согласовании предоставления) земельного участка от нескольких граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете, рассмотрение соответствующих заявлений осуществляется согласно очередности, установленной при осуществлении учета таких граждан.
  

    Орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками, принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, решение об отказе в предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным соответственно частью 8 статьи 39.15 и статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
  

    7. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, действует в течение двух лет и является основанием для выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, осуществления государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также последующего предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
  

    8. Порядок организации работы по образованию и предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков устанавливается постановлением Правительства Белгородской области и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами.
  

    9. Земельные участки, находящиеся в собственности Белгородской области, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии с настоящим законом.
  

    Решения о передаче в муниципальную собственность земельных участков, находящихся в собственности Белгородской области, пригодных для использования в целях реализации настоящего закона, принимаются Правительством Белгородской области на основании предложений органов местного самоуправления.
  

    10. Проведение инженерного обустройства земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим законом, осуществляется в рамках реализации областных и местных программ инженерного обустройства населенных пунктов Белгородской области.
  

    Статья 5. Предельные размеры земельных участков
  

    (В редакции Закона  Белгородской области от 03.06.2015 г. № 359)
  

    Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим законом, устанавливаются равными соответственно предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков, установленным градостроительными регламентами в отношении этих земельных участков, а в случае отсутствия таких регламентов - Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
  

    Статья 5.1. Информационное обеспечение мер по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей
  

    (В редакции Закона  Белгородской области от 20.12.2017 г. № 213)
  

    Информация о предоставлении в соответствии с настоящим законом земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
  

    Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
  

    Статья 6. Вступление в силу настоящего закона
  

    Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
  

    Губернатор Белгородской области                                           Е.С.САВЧЕНКО
  

    г. Белгород
  

    8 ноября 2011 г.
  

    N 74