Постановление Правительства Белгородской области от 23.01.2012 № 28-пп
О мерах по реализации закона Белгородской области от 26 декабря 2011 года N 92 "Об областном бюджете на 2012 год"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 23 января 2012г. N28-пп О мерах по реализации закона Белгородской области от 26 декабря 2011 года N 92 "Об областном бюджете на 2012 год" В соответствии с законом Белгородской области от 26 декабря 2011года N 92 "Об областном бюджете на 2012 год" правительство областипостановляет: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2012 год. 2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (БоровикВ.Ф.) в целях обеспечения в 2012 году бюджетных назначений поналоговым и неналоговым доходам областного бюджета: а) продолжить практику совместной работы с главнымиадминистраторами доходов, органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов по разработке и реализациимероприятий, направленных на увеличение поступлений доходов областногои местных бюджетов; б) обеспечить доведение органам Федерального казначейства иглавным администраторам доходов порядка зачисления средств посоответствующим уровням бюджета в 2012 году и осуществлять контроль заего исполнением; в) довести главным администраторам доходов областного бюджетаплан поступлений доходных источников, а также источниковфинансирования дефицита областного бюджета на 2012 год посоответствующим кодам бюджетной классификации; г) ежемесячно доводить задания УФНС России по Белгородскойобласти по сбору текущих налоговых платежей и недоимки в областнойбюджет и департаменту имущественных и земельных отношений области - посбору платежей от использования имущественного комплекса области. 3. Главным администраторам доходов и источников финансированиядефицита областного бюджета: а) принять меры по обеспечению поступления в запланированныхобъемах налогов, сборов и других обязательных платежей, а такжесокращению задолженности по их уплате; б) представлять департаменту финансов и бюджетной политикиобласти прогноз поступления доходов бюджета по текущим платежам и ввиде погашения задолженности, а также привлечения и погашения средствисточников финансирования дефицита на предстоящий месяц в последнийрабочий день каждого месяца; в) осуществлять контроль за своевременным возвратом бюджетныхкредитов, банковских кредитов, обеспеченных государственнымигарантиями и бюджетными инвестициями в виде взносов в уставныйкапитал. 4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов: а) продолжить работу по развитию налогового потенциала территорийза счет привлечения инвестиций и открытия новых рабочих мест; б) обеспечить результативность проводимых мероприятий,направленных на увеличение доходов местных бюджетов за счет неучтенныхобъектов и актуализации налоговой базы по земельному налогу, налогу наимущество физических лиц, обеспечения полноты учета плательщиков,сокращения задолженности по платежам, эффективного управлениямуниципальной собственностью; в) осуществлять контроль за работой комиссий по сокращениюзадолженности по платежам в бюджет; г) проанализировать эффективность предоставления льгот по местнымналогам и неналоговым платежам, определить целесообразность ихдальнейшего действия и, при необходимости, внести предложения впредставительные органы местного самоуправления. 5. Главным распорядителям средств областного бюджета : а) при планировании соответствующих выплат из областного бюджетаобеспечить эффективное использование средств областного бюджета втечение текущего финансового года в соответствии с кассовым планом иежемесячными лимитами бюджетных обязательств областного бюджета; б) представлять аналитические материалы по исполнению областногобюджета в части расходов в порядке и сроки, установленныедепартаментом финансов и бюджетной политики области. 6. Органам исполнительной власти, государственным органам области- главным администраторам доходов и распорядителям расходов областногобюджета в части субсидий и субвенций до 15 февраля 2012 годаразработать порядки, правила предоставления субвенций и субсидий изобластного бюджета, продлить сроки действия, внести необходимыеизменения и дополнения в существующие порядки предоставления субвенцийи субсидий. 7. Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований области субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства),осуществляется с учетом следующих положений: а) перечисление целевых средств осуществляется с единого счетаобластного бюджета на лицевые счета "04", открытые администраторамдоходов местных бюджетов при счете "40101" Управления Федеральногоказначейства по Белгородской области для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации,для последующего зачисления на единые счета местных бюджетов; б) операции по кассовым расходам местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых являются целевые средства, учитываютсяна лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов втерриториальных органах Федерального казначейства; в) не использованный на 1 января 2012 года остаток целевыхсредств (за исключением субвенций на реализацию передаваемыхполномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных своенной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до1 января 2005 года в муниципальных образованиях, по обеспечениюинвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление иремонт протезноортопедических изделий, по оказанию государственнойсоциальной помощи отдельным категориям граждан в части оплатысанаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородномтранспорте к месту лечения и обратно, и субсидий на софинансированиеобъектов капитального строительства государственной собственностисубъектов Российской Федерации и муниципальной собственности) подлежитвозврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 24Федерального закона от 30 ноября 2011 года N371-Ф3 "О федеральномбюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". 8. Предоставление из областного бюджета субсидий областнымбюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) осуществляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии, заключаемого между органом исполнительнойвласти, государственным органом Белгородской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя, и государственным бюджетным илиавтономным учреждением, не реже 1 раза в месяц с учетом поквартальнойразбивки данных средств. 9. Установить, что получатели средств областного бюджета призаключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров,выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им вустановленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательстввправе предусматривать авансовые платежи: в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но неболее лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств областного бюджета, - по договорам (контрактам) об оказанииуслуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении,обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных,методических, научно-практических и иных конференциях, о проведениигосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов,билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок насанаторно-курортное лечение, а также по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств и лечения граждан за пределами области ; в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, -по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации и Белгородской области. 10. Выделение авансов на финансирование затрат по объектамобластной и муниципальной собственности в рамках программы капитальныхвложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на 2012год осуществляется: а) на выполнение строительно-монтажных работ - в размере до 30процентов квартального финансирования по объектам программыкапитальных вложений, утвержденным на 2012 год; б) на выполнение проектно-изыскательских работ и поставкутехнологического оборудования - в размере не более 30 процентовпредусмотренной контрактом общей стоимости работ на очереднойфинансовый год в пределах выделенных лимитов капитальных вложений. В связи с производственной необходимостью, с учетомматериалоемкости объекта допускаются авансовые выплаты на выполнениестроительно-монтажных работ (по представлении заказчиком расчетов иобоснований, согласованных с департаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области), а также дополнительноеавансовое выделение средств областного бюджета на приобретениетехнологического оборудования и оплату проектно-сметной документации. Погашение авансовых платежей производится в размере одной третьейот суммы аванса за прошедший месяц при представлении подтверждающихдокументов о выполненных работах и услугах. 11. Установить, что до 1 января 2013 года не допускаетсяувеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетныхобязательств на оплату труда за счет экономии по использованию втекущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (заисключением расходов по уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации начислений на оплату труда). 12. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора области - начальника департамента финансов ибюджетной политики области В.Ф.Боровика. Губернатор Белгородской области Е. Савченко