Постановление Администрации г. Белгорода Белгородской области от 09.02.2012 № 18
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по начальной профессиональной подготовке обучающихся общеобразовательными учреждениями городского округа "Город Белгород"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДАот 09 февраля 2012 года N18 Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по начальной профессиональной подготовке обучающихся общеобразовательными учреждениями городского округа "Город Белгород" Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от25.10.2005 года N 1789-р "О концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2010 годах", в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании",постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 года N373 "О разработке и утверждения регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг", постановлением администрации города Белгорода от 10.09.2009года N 156 "Об утверждении Порядка разработки и принятияадминистративных регламентов осуществления муниципальных функций(предоставления муниципальных услуг)", в целях обеспечениягосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступногообразования, постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по начальной профессиональной подготовкеобучающихся общеобразовательными учреждениями городского округа "ГородБелгород" (прилагается). 2. Управлению информации и массовых коммуникаций администрациигорода Белгорода (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в газете "Наш Белгород". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить надепартамент образования, культуры, спорта и молодежной политикиадминистрации города Белгорода (Андреев С.В.). Информацию о ходе исполнения настоящего постановленияпредставлять ежегодно в срок до 01 июля. Глава администрации города Белгорода С. Боженов УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города Белгорода от 9 февраля 2012г. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по начальной профессиональной подготовке обучающихся общеобразовательными учреждениями городского округа "Город Белгород" I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по начальной профессиональной подготовке обучающихсямуниципальными общеобразовательными учреждениями городского округа"Город Белгород" (далее - административный регламент) разработан вцелях повышения доступности и качества исполнения муниципальнойуслуги, обеспечения социальной адаптации выпускниковобщеобразовательных учреждений к рынку труда, формирования у нихположительной мотивации к получению профессионального образования,овладения каждым выпускником школы основами рабочих профессий,гарантирующих трудоустройство, определения сроков и последовательностидействий (административных процедур) при предоставлении муниципальнойуслуги. 1.2. Муниципальная услуга по начальной профессиональнойподготовке обучающихся осуществляется муниципальнымиобщеобразовательными учреждениями городского округа "Город Белгород",имеющими лицензию и государственную аккредитацию. Ответственными за качество предоставления муниципальной услугиявляются руководители муниципальных общеобразовательных учрежденийгородского округа "Город Белгород". 1.3. Ответственным структурным подразделением за исполнениенормативных актов и документации по организации и контролю запредоставлением муниципальной услуги является управление образованияадминистрации города Белгорода (далее - управление образования).Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услугиосуществляется управлением образования, а также муниципальнымиобщеобразовательными учреждениями городского округа "Город Белгород". 1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации, принятой всенароднымголосованием 12.12.1993 года (официальный текст опубликован в издании"Российская газета", N 7, 21.01.2009); - Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(первоначальный текст опубликован в издании "Российская газета", N202, 08.10.2003); - Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальныйтекст опубликован в издании "Российская газета", N 95, 05.05.2006); - Федеральным законом от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" (первоначальный текст опубликован в издании"Российская газета", N 121, 30.06.1999); - Законом Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Обобразовании" (первоначальный текст опубликован в издании "Российскаягазета", N172,31.07.1992); - Законом Российской Федерации от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Обосновных гарантиях прав ребенка" (первоначальный текст опубликован виздании "Российская газета" N 147, 05.08.1998); - Постановлением главы администрации Белгородской области от01.11.1994 года N 571 "Об организации обучения учащихся старшихклассов общеобразовательных школ области автоделу"; - Постановлением главы администрации Белгородской области от03.04.2003 года N 115 "О совершенствовании трудового ипрофессионального образования учащихся образовательных учреждений"; - Постановлением правительства Белгородской области от 27.05.2005года N 119-пп "Об организации обучения строительным профессиям вобщеобразовательных учреждениях области"; - Письмом Министерства образования и науки России от 21.06.2006года N 03-1508 "О перечне профессий (специальностей)общеобразовательных учреждений"; - Письмом Министерства образования Российской Федерации от08.07.1996 года N 1072/11 "О присвоении квалификации по профессиямвыпу скникам общеобразовательных учреждений". 1.5. Результатом исполнения муниципальной услуги по начальнойпрофессиональной подготовке обучающихся являются: - полное освоение обучающимися учебной программы профессиональнойподготовки по выбранной профессии; - сдача квалификационного экзамена, получение свидетельствагосударственного образца об уровне квалификации по профессии илисправки установленного образца с указанием объемов полученныхпрофессиональных знаний и умений для дальнейшего обучения вучреждениях начального профессионального образования илиобразовательных учреждениях службы занятости по сокращеннымпрограммам. 1.6. Получателями муниципальной услуги являются обучающиесямуниципальных общеобразовательных учреждений в возрасте от 14 до 18лет (включительно). 1.7. Заявителями муниципальной услуги являются родители (законныепредставители) обучающихся муниципальных общеобразовательныхучреждений городского округа "Город Белгород". 1.8 Муниципальная услуга по начальной профессиональной подготовкеобучающихся предоставляется бесплатно. II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги по начальной профессиональной подготовке обучающихся осуществляется: - управлением образования администрации города Белгорода согласноприложению 1 к административному регламенту; - непосредственно в муниципальном общеобразовательном учреждениисогласно приложению 2 к административному регламенту. 2.2. Способом информирования о предоставлении муниципальнойуслуги по начальной профессиональной подготовке обучающихся является: - размещение соответствующей информации в средствах массовойинформации; - размещение в сети Интернет на официальном сайте управленияобразования (www.beluo.ru) и сайтах муниципальных общеобразовательныхучреждений; - использование средств телефонной связи (приемная управленияобразования - (4722)32-68-95, (4722)32-68-96); - размещение на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги, в местах нахождения уполномоченного органа. 2.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги поначальной профессиональной подготовке обучающихся должна содержатьсведения: - о действиях родителей (законных представителей), являющихсяоснованием для предоставления муниципальной услуги; - о перечне документов для предоставления муниципальной услуги; - о порядке предоставления муниципальной услуги; - о должностных лицах, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги; - о графике приема получателей муниципальной услуги; - об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - о порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц,предоставляющих муниципальную услугу. 2.4. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальнойуслуге, является открытой и общедоступной. Если информация, полученная в образовательном учреждении, неудовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде илиустно обратиться к начальнику управления образования (308000,г.Белгород, ул. Попова, 25 А, приемный день - среда с 15 ч. 00 мин. до18 час. 00 мин.), к начальнику отдела общего и дополнительногообразования управления образования (308000, г. Белгород, ул. Попова,25А, приемный день - понедельник с 15 час. 00 мин. по 18 час. 00мин.). 2.5. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги,обра тившись: - устно на личном приеме или посредством телефонной связи кответственным специалистам отдела общего и дополнительного образованияуправления образования администрации города Белгорода; - в письменном виде почтой или по электронной почте в адресуправления образования администрации города Белгорода. Специалист, осуществляющий консультирование (по телефону или наличном приеме) должен корректно и внимательно относиться к заявителям. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя (более 10 минут), специалист, осуществляющий индивидуальноеустное информирование, может предложить заинтересованному лицуобратиться за необходимой информацией в письменном виде, либосогласовать другое время для устного информирования. Подготовка ответа на письменные обращения заинтересованных лицосуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 2.6. Условиями предоставления муниципальной услуги по начальнойпро фессиональной подготовке обучающихся являются: - предоставление письменного заявления о зачислении в группуначальной профессиональной подготовки по выбранной специальности поформе, согласно приложению 3 к административному регламенту; - достижение ребенком возраста, установленного для получателеймуниципальной услуги. Продолжительность приема гражданина у сотрудника муниципальногообщеобразовательного учреждения, осуществляющего прием документов, приподаче документов для получения муниципальной услуги не должнапревышать 15 минут. Базой для организации профессиональной подготовки обучающихсяможет являться общеобразовательное учреждение, ресурсный центр(базовая школа), межшкольный учебный комбинат, учреждениеначального/среднего профессионального образования. Начальная профессиональная подготовка может быть организована вусловиях универсального и профильного обучения. Профессиональная подготовка организуется только с согласияобучающихся и их родителей (законных представителей). 2.7. Для зачисления в группу начальной профессиональнойподготовки по выбранной профессии заявители лично представляютруководителю муници пального общеобразовательного учреждения (по местуобучения). 2.8. Заявление о зачислении в группу начальной профессиональнойпод готовки по выбранной профессии заполняется ручным способом(чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописнымспособом. 2.9. Секретарь образовательного учреждения регистрирует заявленияграждан о зачислении в группу начальной профессиональной подготовки вжурнале регистрации заявлений по установленной форме, согласно приложению 4 к административному регламенту. 2.10. Днем приема заявления считается дата регистрации фактаприема заявления в журнале регистрации заявлений. 2.11. Срок предоставления муниципальной услуги по начальнойпрофессиональной подготовке определяется учебным планомобразовательного учреждения. 2.12. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано вслучаях, если: - отсутствуют места в группе профессиональной подготовки повыбранной специальности; - возраст потребителя муниципальной услуги не соответствуетвозрастным границам, указанным в пункте 1.6. административногорегламента. 2.13. Вход в здание муниципального образовательного учрежденияоформлен вывеской с указанием основных реквизитов. Прием заинтересованных в получении муниципальной услуги лицосуществляется согласно графику приема, который вывешен наинформационных стендах в здании учреждения. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы вывесками суказанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего прием. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано компьютернойтехникой с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающими устройствами. Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами длявозможности оформления документов. Для ожидания приема заявителямотводится специальное место, оборудованное стульями, а такжеинформационными стендами. В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременноеконсультирование и (или) прием двух и более заявителей однимспециалистом не допускается. III. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий административныхпроцедур административного регламента представлено в блок-схеме(приложение 5 к административному регламенту). 3.2. Прием от граждан заявления о зачислении в группупрофессиональ ного обучения по выбранной специальности производитсяруководителем му ниципального образовательного учреждения либо лицом,его заменяющим и является основанием для начала осуществлениямуниципальной услуги (функ ции). 3.3. В ходе приема заявления от граждан руководитель (сотрудник)му ниципального образовательного учреждения: - знакомит заявителя с уставом муниципального образовательногоучреждения, лицензией, свидетельством об аккредитации, другимивнутренними документами, на основании которых осуществляется начальнаяпрофессиональная подготовка; - представляет другую интересующую заявителя информацию,касающуюся предоставления муниципальной услуги. 3.4. На основании рассмотрения заявления гражданина и принятогоре шения о предоставлении муниципальной услуги (зачислении ребенка вгруппу начальной профессиональной подготовки по выбраннойспециальности) руко водителем учреждения в тот же день издается приказо зачислении, с которым заявитель знакомится под роспись. В случаепринятия решения об отказе в за числении в группу начальнойпрофессиональной подготовки заявитель инфор мируется об этом письменнопо адресу, указанному в заявлении, в установлен ном законом порядке. 3.5. Профессиональная подготовка завершается сдачей обучающимисяквалификационного экзамена по профессии. 3.6. Лицам, полностью освоившим учебные программы и успешносдавшим квалификационный экзамен, по решению аттестационной комиссиивыдается свидетельство государственного образца об уровне квалификациипо профессии. Указанный документ дает выпускнику общеобразовательногоучреждения возможность трудоустроиться по полученной профессии, атакже продолжить обучение по соответствующему профилю в учреждениипрофессионального образования или повысить свою профессиональнуюквалификацию в условиях производства. 3.6. Если объем учебных часов, выделяемых образовательнымучреждением на профессиональную подготовку, меньше, чем предусмотреноПеречнем профессий (специальностей) общеобразовательных учреждений, поокончании обучения проводятся аттестационные испытания без присвоениятарифного разряда. При этом лицам, успешно прошедшим аттестационныеиспытания, выдается справка установленного образца с указанием объемовполученных профессиональных знаний и умений для дальнейшего обучения вучреждениях начального профессионального образования илиобразовательных учреждениях службы занятости по сокращеннымпрограммам. ГУ.Формы и порядок контроля за предоставлениеммуниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги пона чальной профессиональной подготовке обучающихся осуществляетсяначаль ником отдела общего и дополнительного образования управленияобразования, курирующим вопросы начальной профессиональной подготовкиобучающихся. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения иисполнения специалистами положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядоквыполнения административных процедур. По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущийконтроль, дает письменные указания по устранению выявленных отклоненийи нарушений и контролирует их исполнение. Контроль осуществляется в ходе плановых документарных проверок ипроверок с выходом в муниципальные образовательные учреждения. Помимопланового контроля обязательной проверке подлежат факты, изложенные вустных или письменных обращениях граждан или организаций. 4.2. По итогам проверки оформляется справка или акт, в которых содержатся сведения о выявленных нарушениях Результаты проверкинарушений в предоставлении муниципальной услуги по начальнойпрофессиональной под готовке обучающихся доводятся до граждан иорганизаций в письменной фор ме или с согласия получателямуниципальной услуги устно в ходе личного приема. 4.3. Ответственный специалист несет ответственность за: - полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей; - соблюдение сроков и порядка приема документов, правильностьвнесения записей в документы; - полноту предоставленных заявителями документов; - соблюдения сроков, порядка предоставления муниципальной услуги,подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги 5.1. Заявитель (получатель муниципальной услуги) имеет право наобжалование действий (бездействия) должностного лица, а такжепринимаемого решения при предоставлении муниципальной услуги всудебных органах; имеет право обратиться с жалобой на имя начальникауправления образования, начальника департамента образования, культуры,спорта и молодежной политики или главы администрации города Белгорода. 5.2. Заявители могут обжаловать действия или бездействиедолжностных лиц: - отдела общего и дополнительного образования - в управлениеобразования администрации города Белгорода; - управления образования администрации города Белгорода - вдепартамент образования, культуры, спорта и молодежной политикиадминистрации города Белгорода; 5.3. При обращении заявителя муниципальной услуги устно кначальнику управления образования ответ на обращение (жалобу) можетбыть дан устно в ходе личного приема. При обращении получателямуниципальной услуги пись менно - ответ заявителю дается исключительнов письменном виде по существу поставленных в обращении вопросов. В письменном обращении (жалобе) указываются: - фамилия, имя, отчество гражданина (а также фамилия, имя,отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобойпредставителя); - контактный почтовый адрес; - предмет обращения; - личная подпись гражданина (его уполномоченного представителя) идата. 5.4. Письменное обращение (жалоба) должно быть написаноразборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. 5.5. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий(бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этимдолжностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.6. Все обращения (жалобы), поданные в письменной форме,регистрируются ответственным лицом управления образования в журнале.Зарегистрированные обращения передаются начальнику управленияобразования для назначения лица, ответственного за их рассмотрение. 5.7. Если в результате рассмотрения обращение жалоба признанаобоснованной, начальник управления образования принимает решение оприменении мер и вида ответственности к лицам, допустившим в ходепредоставления муниципальной услуги нарушения требованийзаконодательства Российской Федерации, настоящего административногорегламента. 5.8. Если обращение в ходе рассмотрения признано необоснованным-заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращенияс указанием причин признания его необоснованным. 5.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) лицо,ответственное за его рассмотрение, подготавливает ответ (сообщение)заявителю, который согласуется и подписывается начальником управленияобразования. 5.10. Сообщение о принятом решении по жалобе и мерах, принятых всо ответствии с принятым решением, направляется заявителю в течение 30дней со дня регистрации письменного обращения. 5.11. В случае невозможности урегулирования спора (разногласия),он подлежит разрешению в установленном законодательством РоссийскойФедерации судебном порядке. Начальник управления образования администрации г. Белгорода А. Мухартов