Закон Белгородской области от 03.05.2011 № 35

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯПОЛНОМОЧИЯМИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ

С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

 

3 мая 2011 года

N 35

 

Принят

Белгородской областной Думой

28 апреля 2011 года

 

(В ред. законов Белгородской области от 30.06.2016 N92,

от 08.11.2016 N 113, от 20.12.2017 г. №213)

 

Статья 1. Наделение органов местного самоуправленияполномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов семей военнослужащих

 

1. Наделить органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Белгородской области (далее - органыместного самоуправления) полномочиями, переданными Российской Федерациейорганам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданныеполномочия), по обеспечению жилыми помещениями следующих категорий граждан,принятых до 1 января 2005 года органами местного самоуправления на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших местожительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихсятаковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:

(в ред. закона Белгородской области от 08.11.2016 N113)

1) граждане, уволенные с военной службы по достиженииими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или всвязи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военнойслужбы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения своенной службы;

(в ред. закона Белгородской области от 08.11.2016 N113)

2) граждане, уволенные со службы из органов внутреннихдел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федеральногобюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или посостоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общаяпродолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет иболее независимо от даты их увольнения со службы;

(в ред. закона Белгородской области от 08.11.2016 N113)

3) граждане, уволенные с военной службы, имеющие правона обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР иподлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджетанезависимо от даты их увольнения со службы;

(в ред. закона Белгородской области от 08.11.2016 N113)

4) члены семей военнослужащих (за исключениемвоеннослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищногообеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военнойслужбы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту ипогибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении имипредельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или всвязи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военнойслужбы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военнойслужбы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанныенуждающимися в жилых помещениях или имевшие основания быть признанныминуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 27 мая1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" до гибели (смерти)военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

(п. 4 в ред. закона Белгородской области от 08.11.2016N 113)

Категории граждан, указанные в настоящей части,именуются далее - граждане, уволенные с военной службы, и члены семейвоеннослужащих.

 

2. Лицам, указанным в пункте 4 части 1 настоящейстатьи, жилые помещения предоставляются в первоочередном порядке.

 

3. За вдовами (вдовцами) военнослужащих и граждан,уволенных с военной службы, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями,указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.

 

4. По выбору гражданина, уволенного с военной службы,и членов семей военнослужащих обеспечение жилым помещением осуществляется вформе предоставления:

1) жилого помещения в собственность бесплатно;

2) жилого помещения по договору социального найма;

3) единовременной денежной выплаты на приобретение илистроительство жилого помещения.

 

Статья 2. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении переданных полномочий

 

1. При осуществлении переданных полномочий органыместного самоуправления вправе:

1) получать в органах исполнительной властиБелгородской области информационную, консультативную и методическую помощь повопросам осуществления переданных полномочий;

2) в пределах своих полномочий издавать муниципальныеправовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящимзаконом;

3) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в случаяхи порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

 

2. При осуществлении переданных полномочий органыместного самоуправления обязаны:

1) организовать осуществление переданных полномочий всоответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, настоящим законом и иными нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Белгородской области, в том числе определитьответственных за осуществление переданных полномочий должностных лиц органовместного самоуправления;

2) обеспечить эффективное использование субвенций,предоставленных из областного бюджета для осуществления переданных полномочий,а также своевременное представление в органы исполнительной власти Белгородскойобласти отчетности по установленной форме об осуществлении переданныхполномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей,расходовании предоставленных субвенций;

3) устранять нарушения, выявленные при проведенииконтроля за осуществлением переданных полномочий, и принимать меры к ихпредупреждению;

4) в случае прекращения осуществления переданныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а такжематериальные ресурсы в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 3. Права и обязанности Губернатора Белгородскойобласти, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданныхполномочий

 

Губернатор Белгородской области при осуществленииорганами местного самоуправления переданных полномочий:

1) обеспечивает проведение контроля и надзора заосуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий;

2) устанавливает требования к содержанию и формамотчетности об осуществлении переданных полномочий, а также к порядку еепредставления;

3) обеспечивает осуществление надзора занормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами местногосамоуправления по вопросам переданных полномочий, с правом направленияобязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативныхправовых актов или о внесении в них изменений;

4) принимает решение об изъятии переданных полномочийу органов местного самоуправления при наличии условий и в порядке, определенныхнастоящим законом.

 

Статья 4. Права и обязанности органов исполнительнойвласти Белгородской области при осуществлении органами местного самоуправленияпереданных полномочий

 

1. Органы исполнительной власти Белгородской областипри осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочийвправе:

1) издавать в пределах своей компетенции обязательныедля исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органамиместного самоуправления переданных полномочий;

2) запрашивать и получать в органах местногосамоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемпереданных полномочий.

 

2. Органы исполнительной власти Белгородской областипри осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочийобязаны:

1) обеспечивать финансирование осуществления органамиместного самоуправления переданных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством;

2) рассматривать предложения органов местногосамоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по ихзапросам информацию и материалы по вопросам осуществления переданныхполномочий, оказывать информационную, консультативную и методическую помощь,связанную с осуществлением переданных полномочий.

 

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органамиместного самоуправления переданных полномочий

 

1. Финансирование расходов, связанных с осуществлениеморганами местного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счетсубвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - местныебюджеты) из областного бюджета, общий объем которых равен объему средств,предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на реализациюпереданных полномочий.

 

2. Субвенции, указанные в части 1 настоящей статьи,распределяются между муниципальными районами и городскими округами всоответствии с методикой распределения субвенций из областного бюджета бюджетаммуниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий пообеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членовсемей военнослужащих (приложение к настоящему закону) главным распорядителемсредств областного бюджета на осуществление полномочий по обеспечению жилымипомещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов семей военнослужащих.

Размеры субвенций, предоставляемых местным бюджетам наосуществление переданных полномочий в соответствии с настоящим законом,утверждаются законом Белгородской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год.

 

3. Средства на осуществление органами местногосамоуправления переданных полномочий имеют целевое назначение и не могут бытьиспользованы на другие цели.

 

Статья 6. Материальные ресурсы для осуществленияорганами местного самоуправления переданных полномочий

 

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов,необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданныхполномочий, устанавливается Правительством Белгородской области.

 

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления переданных полномочий

 

При обеспечении проведения контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления переданных полномочий Губернатор Белгородскойобласти определяет орган исполнительной власти Белгородской области, которыйвправе:

1) проводить проверки работы органов местногосамоуправления в части осуществления ими переданных полномочий;

2) получать от органов местного самоуправлениянеобходимые документы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий;

3) выявлять нарушения в осуществлении переданныхполномочий, а также использовании предоставленных субвенций областного бюджета;

4) давать письменные предписания об устранениинарушений, выявленных по результатам проверки работы органов местногосамоуправления в части осуществления переданных полномочий;

5) выступать в судах в случаях обжалования органамиместного самоуправления данных им письменных предписаний по устранению выявленныхнарушений при осуществлении переданных полномочий;

6) вносить Губернатору Белгородской областипредложения об изъятии у органов местного самоуправления переданных полномочий.

 

Статья 8. Отчетность органов местного самоуправленияоб осуществлении переданных полномочий

 

Органы местного самоуправления представляют отчеты идокументы о ходе осуществления переданных полномочий и использовании субвенций,полученных на эти цели, по форме, в порядке и сроки, установленные ГубернаторомБелгородской области.

 

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления переданных полномочий

 

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполненияорганами местного самоуправления переданных полномочий Губернатор Белгородскойобласти вправе изъять переданные полномочия.

 

2. Изъятие переданных полномочий у органов местногосамоуправления влечет возврат в областной бюджет в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородской области,неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправленияна осуществление переданных полномочий, а также возврат предоставленных на этицели материальных ресурсов.

 

3. В случае изъятия переданных полномочий у органовместного самоуправления соответствующие полномочия осуществляются органамиисполнительной власти Белгородской области, уполномоченными ГубернаторомБелгородской области.

 

Статья 9.1. Информационное обеспечение мер пообеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членовсемей военнослужащих

(Дополнен - Закон  Белгородскойобласти от 20.12.2017 г. №213)  

 

Информация о предоставлении в соответствии с настоящимзаконом мер по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов семей военнослужащих размещается в Единой государственнойинформационной системе социального обеспечения.

Размещение (получение) указанной информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "Огосударственной социальной помощи".

 

Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

 

Настоящий закон вступает в силу со дня вступления всилу закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородскойобласти "Об областном бюджете на 2011 год", предусматривающегоутверждение распределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам наосуществление полномочий, переданных в соответствии с настоящим законом.

 

 

ГубернаторБелгородской области                                            Е.С.САВЧЕНКО

 

 

г. Белгород

3 мая 2011 г.

N 35

 

 

Приложение

к закону Белгородской области

"О наделении органов местного

самоуправления полномочиями по

обеспечению жилыми помещениями

граждан, уволенных с военной службы,

и членов семей военнослужащих"

 

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НАОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН,

УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ СЕМЕЙВОЕННОСЛУЖАЩИХ

 

Список изменяющих документов

(в ред. закона Белгородской области от 30.06.2016 N92)

1. Настоящая методика устанавливает порядокраспределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениямиграждан, уволенных с военной службы, и членов семей военнослужащих, общий объемкоторых равен объему средств, предоставляемых областному бюджету изфедерального бюджета на реализацию переданных полномочий.

(в ред. закона Белгородской области от 30.06.2016 N92)

2. Для расчета объема субвенций органы местногосамоуправления обеспечивают представление в уполномоченный орган исполнительнойвласти следующих сведений:

численность граждан, уволенных с военной службы, ичленов семей военнослужащих, в том числе количество граждан, изъявивших желаниеполучить жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социальногонайма, и количество граждан, изъявивших желание получить единовременнуюденежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения;

общая площадь жилых помещений, которыми должны бытьобеспечены граждане, указанные в абзаце втором настоящего пункта (с учетомчленов их семей), определяемая в соответствии с пунктом 4 настоящей Методики, втом числе общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспеченыграждане, изъявившие желание получить жилые помещения в собственность бесплатноили по договору социального найма, и общая площадь жилых помещений, исходя изкоторой будет рассчитываться размер единовременной денежной выплаты наприобретение или строительство жилого помещения, для граждан, изъявившихжелание ее получить (далее - общая площадь жилых помещений).

3. Объем субвенции, необходимый для осуществленияорганом местного самоуправления переданных полномочий, определяется по формуле:

 

Vi = Si x Ci,

 

где:

Vi - объем субвенции, необходимый для осуществленияорганом местного самоуправления переданных полномочий;

Si - общая площадь жилых помещений;

Ci - средняя рыночная стоимость одного квадратногометра общей площади жилого помещения в Белгородской области, устанавливаемаяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти для расчета размера субвенций.

4. Общая площадь жилых помещений определяется поформуле:

 

Si = Siкв + Siедв,

 

где:

Si - общая площадь жилых помещений;

Siкв - общая площадь жилых помещений, которыми должныбыть обеспечены граждане, изъявившие желание получить жилые помещения всобственность бесплатно или по договору социального найма, рассчитанная всоответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ"О статусе военнослужащих" и положениями частей 7 и 8 статьи 57Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом в целях настоящего расчета:

при наличии права на предоставление в случаях,установленных законодательством Российской Федерации, дополнительной общейплощади жилого помещения ее размер принимается для указанного расчета равным 15квадратных метров. При наличии права на дополнительную общую площадь понескольким основаниям размер такой площади не суммируется;

увеличение определенного исходя из нормыпредоставления площади жилого помещения, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 15.1Федерального закона "О статусе военнослужащих", размера общей площадижилого помещения с учетом конструктивных и технических параметровмногоквартирного дома или жилого дома принимается только для одинокопроживающих граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в размере,установленном для указанных граждан пунктом 3 статьи 15.1 Федерального закона"О статусе военнослужащих".

В случае принятия гражданином, уволенным с военнойслужбы, решения не отчуждать жилое помещение (жилые помещения), принадлежащееему и (или) членам его семьи на праве собственности, в государственную илимуниципальную собственность, размер общей площади жилого помещения, которойдолжен быть обеспечен указанный гражданин, рассчитывается за вычетом общей площадижилого помещения (жилых помещений), принадлежащего гражданину, уволенному своенной службы, и (или) членам его семьи на праве собственности;

Siедв - общая площадь жилых помещений, исходя изкоторой будет рассчитываться размер единовременной денежной выплаты наприобретение или строительство жилого помещения, для граждан, изъявившихжелание ее получить, определенная в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусевоеннослужащих".