Постановление Губернатора Белгородской области от 24.11.2008 № 182
О мерах по контролю за водопользованием на территории области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 24 ноября 2008г. N182О мерах по контролю за водопользованиемна территории области В последние годы снизились качество, полнота и достоверностьмониторинга водопотребления как на промышленных предприятиях, так и вводоснабжении населения области. Водозабор воды из поверхностных иподземных источников лишь на 18 процентов обеспечен измерительнымиприборами. Вместе с тем, в районах ведения горных работ наблюдаетсянарушение естественного режима подземных вод, обусловленное работамипо осушению разрабатываемых месторождений. Это влечет за собойнегативное воздействие на состояние водных ресурсов, в том числе и наисточники питьевого водоснабжения. Отсутствует система действенныхмер, позволяющих полномасштабно восполнять водопользователяминанесенный ущерб водным объектам. Штрафные санкции за нарушениеводопользователями водного законодательства также несоизмеримы ущербу,наносимому водным объектам. Так, за 10 месяцев 2003 года предъявленоштрафных санкций на сумму 143 тыс.рублей, из которых уплачено 79тыс.рублей. Возникла необходимость разработки механизма, позволяющегов достаточной степени компенсировать потери от негативного воздействияна природную среду. В целях проведения единой политики в сфере рационального иэффективного использования водных ресурсов области, определенияреальных размеров ущерба за загрязнение вод и его полного возмещенияводопользователями, согласованности действий в этом направленииобластных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и уполномоченных федеральных органов, а такжеобеспечения на этой основе стабильных источников для осуществлениякомплекса мероприятий по улучшению водопользования и качествапотребляемой воды постановляю: 1 .Образовать межведомственную рабочую комиссию по контролю зарациональным использованием водных ресурсов на территории области иутвердить ее состав (далее - межведомственная рабочая комиссия,прилагается). 2. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Белгородской области (Пашков B.C.): - осуществить до 1 марта 2004 года инвентаризацию водозаборных иводосбросных сооружений; - до 1 апреля 2004 года представить на рассмотрение Советабезопасности администрации области водохозяйственный баланс водныхобъектов и предложения об улучшении водообеспечения населения областии объектов экономики в целях сокращения использования питьевой воды напроизводственные нужды; - в срок до 15 апреля 2004 года разработать и внести нарассмотрение областной Думы методику определения размеров ущерба зазагрязнение вод и его возмещения водопользователями в полном объеме; - восстановить полномасштабный мониторинг водопотребления пообъектам в разрезе районов и городов; - усилить работу по выявлению фактов нарушений водногозаконодательства с применением санкций, обеспечивающих возмещениеущерба; - ужесточить контроль проверки фактического соответствияводопотребления и водоотведения условиям, определенным лицензиями иусловиями договоров водопользования. 3. Рекомендовать федеральному государственному учреждению "Центргосударственного санитарно - эпидемиологического надзора вБелгородской области" (Евдокимов В.И.) обеспечить целенаправленноеисследование воды по источникам питьевого водоснабжения иповерхностным водоемам и представление материалов по выявленным впроцессе исследований отклонениям от действующих норм в районные игородские комиссии по территориальной принадлежности нарушителейводопользования. 4. Утвердить задание на 2004 год по дополнительному получениюплатежей за пользование водными объектами и штрафных санкций занарушение водного законодательства (прилагается). 5. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Белгородской области (Пашков B.C.) иуправлению Министерства по налогам и сборам Российской Федерации поБелгородской области (Клименко В.И.) обеспечить выполнение в полномобъеме задания, утвержденного в пункте 4 настоящего постановления, исвоевременное поступление средств в соответствующие бюджеты. 6. Суммы платы за пользование водными объектами в пределахустановленных лимитов зачислять через органы федерального казначействаи распределять с 1 января 2004 года в следующем соотношении: 80процентов - в местные бюджеты, 20 процентов - на счет областногобюджета с последующим направлением Главному управлению природныхресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Белгородской областидля осуществления мероприятий по восстановлению и охране водныхобъектов. Суммы платы за сверхлимитное использование водных объектовзачислять через органы федерального казначейства в полном объеме насчет областного бюджета с последующим направлением Главному управлениюприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поБелгородской области для осуществления мероприятий по восстановлению иохране водных объектов. Суммы платы за пользование водными объектами, поступающие сверхпредусмотренных в бюджете на 2004 год в счет выполнениядополнительного задания, утвержденного в пункте 5 настоящегопостановления, направлять в размере 50 процентов в местные бюджеты и50 процентов на счет областного бюджета с последующим направлениемГлавному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПРРоссии по Белгородской области для осуществления мероприятий повосстановлению и охране водных объектов. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления районов игородов области: -создать на своих территориях межведомственные рабочие комиссиипо контролю за использованием водных ресурсов; - обследовать водозаборные скважины и объекты водопроводногохозяйства с целью выявления объектов, не имеющих балансовойпринадлежности, и обеспечить их соответствующую передачу на балансорганизаций, имеющих юридический статус; - провести инвентаризацию водопользователей на наличие приборовучета и разработать предложения об учете воды измерительными приборамивсеми водопользователями; - организовать проверки водопользователей с участием членовмежведомственной рабочей комиссии и соответствующих служб по вопросамсоблюдения ими водного и налогового законодательства; - постоянно заслушивать на заседаниях межведомственной рабочейкомиссии руководителей организаций-водопользователей, нарушающихусловия лицензий, загрязняющих окружающую среду, и применять к нимсоответствующие административные санкции; - направлять Главному управлению природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Белгородской области материалывыявленных нарушений, протоколы заседания комиссий для принятиядейственных мер в соответствии с действующим законодательством; - суммы административных штрафов, зачисляемые в местные бюджетычерез органы федерального казначейства, направлять в полном объеме посогласованию с Главным управлением природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Белгородской области на осуществлениемероприятий по восстановлению и охране водных объектов. 8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - секретаря Совета безопасности администрацииобласти Пучкова В.В. и департамент экономической безопасности ипромышленности правительства администрации области (Зотов В.Ф.). Информацию об исполнении постановления представить к 15 марта2004 года и к 20 января 2005 года. Заместитель губернатора области О. Полухин