Постановление Правительства Белгородской области от 30.11.2009 № 370-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 30 ноября 2009 г.                                                  N370-пп

Белгород

 

О ПРИМЕРНЫХ ПРАВИЛАХИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

 

    (В   редакции   Постановления   Правительства   Белгородской   области
  

    от 08.02.2010 г. № 50-пп)
  

 

В целях установления единых условий и требований,предъявляемых к использованию водных объектов для личных и бытовых нужд,обеспечению безопасности людей в местах организованного купания, массовогоотдыха населения, туризма и других организованных местах отдыха, на основанииВодного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" правительство области постановляет:

1. Исключен. - Постановление правительства Белгородскойобласти от 08.02.2010 N 50-пп.

1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районови городских округов:

- разработать и утвердить правила использования водныхобъектов общего пользования, расположенных на территории муниципальногообразования, для личных и бытовых нужд в соответствии с примерными правиламииспользования водных объектов общего пользования, расположенных на территориимуниципального образования, для личных и бытовых нужд - приложением кнастоящему постановлению;

- информировать население о перечне водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд, об условиях их использования иустановленных ограничениях.

(п. 1 в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 08.02.2010 N 50-пп)

2. Информационно-аналитическому управлению аппаратагубернатора области (Гармашев А.А.) обеспечить опубликование настоящегопостановления в средствах массовой информации области.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А.Литвинова.

 

 

Губернатор Белгородскойобласти                      Е.САВЧЕНКО

 

 

Приложение

к постановлению

правительстваБелгородской области

от 30 ноября 2009 г. N370-пп

 

ПРИМЕРНЫЕПРАВИЛА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,

РАСПОЛОЖЕННЫХНА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,

ДЛЯЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящие Примерные правила использования водныхобъектов общего пользования, расположенных на территории Белгородской области,для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны во исполнениетребований пункта 2 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации и пункта 28части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

(в ред. постановления правительства Белгородской области от08.02.2010 N 50-пп)

1.2. Настоящие Правила устанавливают порядок использованияводных объектов общего пользования, расположенных на территории Белгородскойобласти, для личных и бытовых нужд и обязательны для исполнения для всехфизических и юридических лиц на территории Белгородской области.

1.3. Использование водных объектов общего пользования осуществляетсяв соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах и Правиламииспользования водных объектов для плавания на маломерных плавательныхсредствах, утвержденными постановлением правительства Белгородской области от27 апреля 2005 года N 92-пп, а также настоящими Правилами.

2. Основные понятия и термины

2.1. В настоящих Правилах отдельные термины и понятия имеютследующее значение:

водный объект - природный или искусственный водоем, водотоклибо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, который имеетхарактерные формы и признаки водного режима;

поверхностные водные объекты - расположенные на территорииБелгородской области водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды,обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод(родники);

водные объекты общего пользования - поверхностныеобщедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности;

использование водных объектов общего пользования для личныхи бытовых нужд - использование различными способами водных объектов общегопользования для удовлетворения личных и бытовых потребностей граждан;

личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды,не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе:

- плавание и причаливание плавучих средств, в том числемаломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и неиспользуемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- любительское и спортивное рыболовство - деятельность подобыче (вылову) водных биоресурсов для личного потребления и в рекреационныхцелях;

- охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием,преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой итранспортировкой;

- водопользование в целях ведения подсобного хозяйства -полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных илиприобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопой скота,ведение работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся всобственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

2.2. Береговая полоса водных объектов общего пользования.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта(береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговойполосы водных объектов общего пользования составляет 20 (двадцать) метров, заисключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженностькоторых от истока до устья не более чем 10 (десять) километров. Ширина береговойполосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устьяне более чем 10 (десять) километров, составляет 10 метров.

Правовой режим использования водных объектов общегопользования распространяет свое действие и на береговую полосу указанныхобъектов.

Береговая полоса болот, природных выходов подземных вод(родников) водных объектов не определяется.

3. Порядок использования водных объектов

общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. Поверхностные водные объекты, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, являются водными объектамиобщего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное непредусмотрено действующим законодательством.

3.2. Использование водных объектов общего пользования осуществляетсяв соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах и Правиламииспользования водных объектов для плавания на маломерных плавательныхсредствах, утвержденными постановлением правительства Белгородской области от27 апреля 2005 года N 92-пп, а также настоящими Правилами.

3.3. Для использования водных объектов общего пользования вцелях удовлетворения личных и бытовых нужд граждан не требуется заключениядоговора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объектав пользование.

3.4. Использование водных объектов общего пользования длярекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется в соответствии сВодным кодексом Российской Федерации на основании заключаемого договораводопользования, за исключением использования водных объектов дляорганизованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов икупания отдельных граждан.

Купание на водных объектах общего пользования разрешаетсятолько в специально установленных местах, выбор которых производится всоответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации и требованиями кохране источников хозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений, а такжеоборудованных в соответствии с постановлением правительства Белгородскойобласти от 27 апреля 2005 года N 92-пп "Об утверждении Правил охраны жизнилюдей на водных объектах и правил использования водных объектов для плавания намаломерных плавательных средствах". Купание в неустановленных местахзапрещается.

(в ред. постановления правительства Белгородской области от08.02.2010 N 50-пп)

3.5. Использование водных объектов общего пользования длялюбительского и спортивного рыболовства осуществляется гражданами всоответствии с законодательством о водных биологических ресурсах без разрешенияна добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами.

3.6. Использование водных объектов общего пользования дляохоты осуществляется гражданами в соответствии с законодательством об охоте иохотничьих ресурсах на основании разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

3.7. Водные объекты общего пользования могут использоватьсядля плавания на маломерных плавательных средствах в порядке, установленномзаконодательством.

3.8. Купание и водопой домашних животных осуществляются вместах, удаленных от зон массового отдыха на расстояние не менее 200 метровниже по течению, и вне зоны санитарной охраны водозаборных сооружений.

3.9. При использовании водных объектов для личных и бытовыхнужд граждане:

- обязаны рационально использовать водные объекты общегопользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательствоми настоящими Правилами;

- не вправе создавать препятствия водопользователям,осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а такжесоздавать помехи и опасность для судоходства и людей;

- обязаны соблюдать требования Правил охраны жизни людей наводных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральныхорганов исполнительной власти, должностных лиц органов исполнительной властиБелгородской области, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

- обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, втом числе об особо охраняемых природных территориях, осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения, водных биологическихресурсах, природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах,устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов,отнесенных к особо охраняемым водным объектам, входящим в состав особоохраняемых природных территорий; расположенных на территории источниковпитьевого водоснабжения, в границах рыбохозяйственных, заповедных ирыбоохранных зон, содержащих природные лечебные ресурсы; расположенных натерритории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах ихсанитарной охраны;

- обязаны соблюдать установленный режим использования водногообъекта общего пользования;

- обязаны не допускать ухудшения качества воды водоема,среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесенияущерба хозяйственным и иным объектам;

- обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в РоссийскойФедерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года N313, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектовживотного и растительного мира на берегах водоемов, принимать меры понедопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектовживотного и растительного мира;

- обязаны соблюдать меры безопасности при проведениикультурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах.

3.10. При использовании водных объектов общего пользованиязапрещается:

- использование водных объектов, на которых водопользованиеограничено, приостановлено или запрещено, для целей, на которые введенызапреты;

- осуществлять самостоятельный забор воды из водных объектовобщего пользования для питьевого водоснабжения;

- организовывать свалки и складирование бытовых,строительных отходов на береговой полосе водоемов;

- применять минеральные, органические удобрения иядохимикаты на береговой полосе водных объектов;

- применять запрещенные орудия и способы добычи (вылова)объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

- применять источники загрязнения, засорения и истощенияводных объектов на всей акватории и береговой полосе, в том числе нарасположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общегопользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках;

- осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилейи других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общегопользования;

- купаться, если качество воды в водоеме не соответствуетустановленным нормативам;

- осуществлять сброс загрязненных сточных вод в водоемы,осуществлять захоронение в них бытовых и других отходов;

- проводить на береговой полосе водных объектов общегопользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых,землеройные и другие работы;

- размещать на водных объектах и на территории ихводоохранных и (или) рыбоохранных зон, прибрежных защитных полос средства иоборудование, влекущие за собой загрязнение и засорение водных объектов, атакже возникновение чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять передвижение (в том числе с помощью техники)по льду водоемов с нарушением правил техники безопасности;

- оставлять на водных объектах несовершеннолетних детей безприсмотра взрослых;

- производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос безсоответствующих разрешений на береговой полосе водных объектов;

- осуществлять спуск воды водных объектов общего пользованияили уничтожение источников его водоснабжения;

- допускать действия, нарушающие права и законные интересыграждан или наносящие вред состоянию водных объектов, объектам животного ирастительного мира;

- снимать и самовольно устанавливать оборудование и средстваобозначения участков водных объектов, установленные на законных основаниях.

3.11. Участки водных объектов общего пользования,используемые для купания, занятий спортом, отдыха, устанавливаются органамиместного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии водного объекта санитарным правилам и условиям использования,безопасного для здоровья населения, и оборудуются в соответствии спостановлением правительства Белгородской области от 27 апреля 2005 года N92-пп "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах и правилиспользования водных объектов для плавания на маломерных плавательныхсредствах".

(в ред. постановления правительства Белгородской области от08.02.2010 N 50-пп)

3.12. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий наводные объекты, сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов вводные объекты устанавливаются органами государственной власти РоссийскойФедерации.

4. Обеспечение мер надлежащего использования

водных объектов общего пользования

4.1. В случаях угрозы причинения вреда жизни или здоровьючеловека, возникновения радиационной аварии или чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера, причинения вреда окружающей среде,объектам животного и растительного мира пользование водными объектами общегопользования может быть приостановлено, ограничено или запрещено для:

- забора (изъятия) водных ресурсов для питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения;

- добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

- охоты на диких животных;

- купания;

- водопоя (выпаса) скота и птицы;

- проведения работ по уходу за сельскохозяйственнымиживотными;

- использования маломерных судов, водных мотоциклов и другихтехнических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах.

4.2. Лица, виновные в нарушении Правил, несутответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Привлечение к ответственности за нарушение Правил неосвобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение ивозместить причиненный ими вред.

Примечание: Ограничение, приостановление или запрещениеиспользования отдельных водных объектов общего пользования согласовывается суправлением по охране окружающей среды - государственной экологическойинспекцией Белгородской области, управлением охраны и использования объектовживотного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородскойобласти, Главным управлением МЧС России по Белгородской области, с обязательнымоповещением населения через средства массовой информации, специальнымиинформационными знаками или иными способами.

5. Информирование населения об ограничениях

использования водных объектов общего пользования

для личных и бытовых нужд

5.1. Представление гражданам информации об ограниченииводопользования на водных объектах общего пользования осуществляют органыместного самоуправления.

5.2. Данная информация доводится до сведения граждан черезсредства массовой информации (печатные издания, телевидение, радио, сетьИнтернет) в форме информации, сообщения с изложением полного текста документаоб ограничениях общего водопользования и условиях использования отдельныхводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.