ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от2 октября 2010 г. N315-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ТРАНСПОРТНОЙ СЕТИ ОБЛАСТНОГО ТЕЛЕВЕЩАНИЯ
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от08.08.2011 № 297-пп)
В целях завершения строительства региональнойтелепередающей сети, выявления участков с отсутствием сигналов областноготелевещания и обеспечения в дальнейшем устойчивого приема областныхтелепрограмм правительство области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программуБелгородской области завершения строительства транспортной сети областноготелевещания на 2011 - 2013 годы (далее - Программа, прилагается).
2. Департаменту финансов и бюджетной политикиБелгородской области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджетана 2011 и последующие годы предусмотреть средства на финансирование мероприятийПрограммы.
3. Рекомендовать главам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов поддержать развитие региональноготелевидения.
4. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя Губернатора области - руководителя АдминистрацииГубернатора области О.Н.Полухина.
О ходе исполнения постановления информировать ежегоднок 25 февраля до 2014 года включительно.
ГубернаторБелгородской области Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
правительства области
от 2 октября 2010 года N 315-пп
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАВЕРШЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ТРАНСПОРТНОЙСЕТИ ОБЛАСТНОГО ТЕЛЕВЕЩАНИЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Паспорт
долгосрочной целевой программы Белгородской области
завершения строительства транспортной сети
областного телевещания на 2011 - 2013 годы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
В настоящее время эфирное телевещание являетсянаиболее доступным источником информации для населения, организаций и органовместного самоуправления.
Специфические особенности Белгородской области(большая территория, резкая неравномерность плотности населения, пересеченнаяместность, сложный рельеф и другие) обусловили необходимость гармонизированногоиспользования наземных и спутниковых систем, кабельного телевидения и другихсредств для создания единого информационного пространства. Преимущества такогоподхода к созданию и развитию транспортной сети доставки сигналов областноготелевещания подтверждает опыт развития регионального телерадиовещания последнихлет.
С 2003 года проделана целенаправленная ипоследовательная работа, результатами которой являются:
- создание областной телерадиокомпании "МирБелогорья", комплектация ее высокотехнологичным современным оборудованием,квалифицированным персоналом. Телерадиокомпания в настоящее время успешноработает и развивается;
- победа в конкурсах Федеральной конкурсной комиссиина получение права телерадиовещания в городах Белгород и Старый Оскол;
- разработаны телевизионные и радиочастотные каналы внаселенных пунктах области: Алексеевка, Белгород, Бирюч, Борисовка, Валуйки,Волоконовка, Грайворон, Губкин, Ивня, Короча, Лесное Уколово (Красненскийрайон), Новый Оскол, Прохоровка, Ракитное, Свистовка (Ровеньский район), СтарыйОскол, Шебекино;
- на основе разработанных эфирных частот созданатранспортная сеть доставки сигналов областного телерадиовещания, ввышеперечисленных населенных пунктах области построены ретрансляционные станциии комплексы приема-передачи областного телерадиовещания;
- смонтирован аппаратно-студийный телевизионныйкомплекс и радиостудия в Белгороде, откуда транслируются программытелерадиокомпании "Мир Белогорья" по транспортной сети доставкисигналов областного телерадиовещания (доставка сигнала осуществляется сиспользованием спутниковой и волоконно-оптических линий связи в цифровомформате).
Практически все население области имеет возможностьпринимать областные радиопрограммы радиостанции "Радио 31".
Однако в процессе настройки и эксплуатации домовыхраспределительных сетей еще имеются "темные пятна" в приеме сигналовобластного телевещания и довольно часто возникает задача оценки уровня сигналаиз-за совокупного воздействия множества разнородных факторов, таких, как:
- разные допустимые мощности передатчиков,установленных на ретрансляционных станциях областного телевещания;
- разброс коэффициентов усиления передающих и приемныхантенн, в том числе и домовладений;
- особенности условий распространения радиоволн,например, географическое месторасположение Белгородской области на юго-западныхи южных склонах Среднерусской возвышенности. Образование территорийнеуверенного приема телевизионного сигнала также имеет место в населенныхпунктах, расположенных в низинах и поймах рек. Поэтому уровни сигналовобластного телерадиовещания в точках приема могут существенно различаться, а иногдаи полностью отсутствовать.
В 2010 году заканчивается реализация программыстроительства опорной транспортной сети доставки сигналов телевидения ирадиовещания в Белгородской области на 2008 - 2010 годы, которая стала важнымэтапом в становлении и развитии областного телерадиовещания.
Предлагаемая Программа является логическимпродолжением реализованных в 2008 - 2010 годах мероприятий, что обусловиловыбор программно-целевого метода решения проблемы. В данной Программесформулированы основные цели, задачи, мероприятия расширения территорииобластного телевещания и основные направления деятельности исполнителей иучастников Программы на период с 2011 по 2013 годы, указаны ресурсноеобеспечение Программы, механизм реализации и оценка ее эффективности.Реализация Программы обеспечит развитие информационного пространства области исоздание предпосылок вхождения в единое информационное пространство страны наравных условиях с передовыми регионами.
Настоящая Программа необходима для завершениястроительства транспортной сети областного телевещания по всей области инаправлена на полное обеспечение жителей области доступом к информацииобластного телевещания и служит основой для внедрения комплекса новых правовых,организационных и технических мер по созданию конкурирующей современнойобластной телевизионной и радиовещательной сети.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- обеспечение на территории области приемаустойчивого, качественного сигнала областного телевещания и его доступностинаселению;
- информационное обеспечение условий формированиясолидарного общества, основ стабильного развития области, повышения качестважизни ее жителей.
Достижение намеченных целей будет осуществляться выполнениемследующих задач:
- выявление территорий с отсутствием приемателевизионного сигнала областного телевещания;
- привлечение муниципальных образований области кучастию в реализации Программы на местах;
- строительство ретрансляторов в местах с отсутствиемприема сигнала областного телевещания, организация и обеспечение доставкиобластного телеканала на территории, где он отсутствует; охват населенияобласти телевещанием заданного качества.
Программа намечена на период с 2011 по 2013 годы ибудет реализована в три этапа:
1-й этап (2011 год) - выявление участков с отсутствиемприема сигнала областного телевещания; определение участвующих в Программемуниципальных образований области, согласование с ними действий на следующиеэтапы; разработка частот для телевизионных каналов (разрешительнойдокументации);
2-й этап (2012 год) - завершение оформленияразрешительной документации; приобретение и установка ретрансляторов на местахпервой очереди, строительство антенных опор;
3-й этап (2013 год) - закупка и установкаоборудования, строительство антенных опор в оставшихся муниципальныхобразованиях; проведение инструментальной проверки уровней сигналов областноготелевещания по всей территории; оценка результатов.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий включает в себязапланированные мероприятия и работы, этапы их проведения, источникфинансирования и ожидаемые результаты.
(млн. руб.)
4. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти
от 08.08.2011 N 297-пп)
Источниками средств для реализации Программы являютсясредства областного бюджета.
(млн. руб.)
Источники финансирования | Объем денежных средств | В том числе по годам | ||
2011 | 2012 | 2013 | ||
Средства областного бюджета | 23,5 | 3,1 | 8,9 | 11,5 |
ВСЕГО | 23,5 | 3,1 | 8,9 | 11,5 |
5. Механизм реализации Программы,
контроль за ходом ее реализации
Представителем государственного заказчика(координатором) Программы выступает управление печати и телерадиовещанияобласти. Координатор Программы определяет очередность выполнения мероприятийПрограммы с учетом приоритетных направлений, а также организует работуисполнителя программы - ОАУ "Телерадиовещательная компания "МирБелогорья" по определению мест установки ретрансляторов и их монтажа,проведению лицензионных измерений совместно с филиалом Федеральногогосударственного унитарного предприятия "Радиочастотный центр Центральногофедерального округа" в Белгородской области.
Исполнитель Программы координирует приобретениенеобходимого оборудования и проведение лицензионно-разрешительной работы,привлекает к участию специалистов филиала Федерального государственногоунитарного предприятия "Радиочастотный центр Центрального федеральногоокруга" в Белгородской области, ОАО "Белгородская телевизионная ирадиовещательная компания", а при необходимости и других служб, ведомств иорганизаций.
Кроме того, участниками Программы являются управлениеинформации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области, а такжеадминистрации муниципальных образований области, на территориях которыхпроводятся программные мероприятия.
Управление организационно-контрольной работы иадминистративной реформы Администрации Губернатора области осуществляетконтроль за ходом реализации Программы.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы выражена всистеме показателей и индикаторов.
N п/п | Стратегические задачи Программы | Наименование целевого показателя Программы (единица измерения) | Индикаторы результативности Программы | ||
2011 год | 2012 год | 2013 год | |||
1 | Выявление территорий с отсутствием приема телевизионного сигнала областного телевещания | Расчетная доля населенных пунктов области с уверенным приемом сигнала (процент охвата) | 85 | 95 | 97 |
2 | Привлечение муниципальных образований области к участию в развитии областного телевещания на местах | Расчетная доля населения области, охваченного областным телевещанием (процент охвата) | 90 | 97 | 98 |
3 | Строительство ретрансляторов в местах с отсутствием приема сигнала областного телевещания | Количество ретрансляторов областного телевещания (станция) | 11 | 22 | 31 |
Площадь территории области, охваченная областнымтелевещанием с заданным качеством приема уровня несущей изображения сигнала неменее 46 дБ (мкВ), будет составлять 26,3 тыс. кв. километров.