Постановление Правительства Белгородской области от 14.02.2011 № 56-пп
Об утверждении административного регламента управления социальной защиты населения Белгородской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации о детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 14 февраля 2011г. N56-пп Об утверждении административного регламента управления социальной защиты населения Белгородской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации о детях - сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009года №1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде", распоряжением первого заместителя Губернатора Белгородскойобласти - руководителя Администрации Губернатора области от 15 июля2010 года №142 "Об утверждении плана мероприятий по совершенствованиюгосударственного управления в Белгородской области в 2010 году"правительство области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент управлениясоциальной защиты населения Белгородской области по предоставлениюгосударственной услуги по предоставлению информации о детях - сиротахи детях, оставшихся без попечения родителей. 2. Управлению социальной защиты населения области (Батанова Е.П.)обеспечить реализацию административного регламента предоставлениягосударственной услуги, утвержденного в пункте 1 настоящегопостановления. 3. Управлению информации и массовых коммуникаций АдминистрацииГубернатора области (Гармашев А.А.): - обеспечить официальное опубликование настоящего постановления вгазете "Белгородские известия"; - разместить на официальном сайте Губернатора и правительстваБелгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общегопользования административный регламент предоставления государственнойуслуги, утвержденный в пункте 1 настоящего постановления. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области - руководителя АдминистрацииГубернатора области О.Н. Полухина. Губернатор Белгородской области Е. Савченко Утвержден постановлением правительства Белгородской области от 4 февраля 2011 года №56-пп Административный регламент управления социальной защиты населения Белгородской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей I. Общие положения 1. Административный регламент оказания государственной услуги попредоставлению информации о детях-сиротах и детях, оставшихся безпопечения родителей (далее - Регламент), разработан в целях повышениякачества предоставления управлением социальной защиты населенияобласти (далее -Управление) данной государственной услуги, созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих припроведении процедуры предоставления информации о детях-сиротах идетях, оставшихся без попечения родителей, определения сроков ипоследовательности действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан и принятиюрешений о предоставлении или об отказе в предоставлении информации одетях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. 2. Получатели государственной услуги. Получателями государственной услуги являются граждане, желающиепринять ребенка на воспитание в свою семью (далее - граждане), аименно: граждане Российской Федерации, постоянно проживающие натерритории Российской Федерации и желающие усыновить (удочерить)детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку(попечительство) или в приемные семьи (далее - граждане РоссийскойФедерации), а также граждане Российской Федерации, постояннопроживающие за пределами Российской Федерации, иностранные граждане илица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) детей, оставшихсябез попечения родителей, при наличии оснований, установленных Семейнымкодексом Российской Федерации, Правилами передачи детей на усыновление(удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни ивоспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29марта 2000 г. № 275 (далее - Правила передачи детей на усыновление(удочерение), Правилами ведения государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за егоформированием и использованием, утвержденными ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 217 (далее -Правила ведения государственного банка данных о детях). Граждане Российской Федерации обращаются в Управлениенепосредственно (лично). Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределамиРоссийской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданствавправе обратиться в Управление лично или через представительстваиностранных организаций, если иной порядок не установлен международнымдоговором Российской Федерации. II. Стандарт предоставления государственной услуги 1. Наименование государственной услуги Государственная услуга по предоставлению информации о детях -сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей (далее -государственная услуга). 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу 2.1. Государственная услуга предоставляется управлениемсоциальной защиты населения Белгородской области - региональнымоператором государственного банка данных о детях-сиротах и детях,оставшихся без попечения родителей (далее - региональный оператор).Место нахождения Управления: 308026, г. Белгород, пр. Славы, д.24. Электронный адрес для направления документов и обращений:sobes@belgtts.ru. Телефон для справок: тел./факс +7(4722)27-62-25,факс +7(4722)27-87-08. Управление осуществляет свою деятельность последующему графику: Понедельник 09.00 - 18.00 (перерыв на обед с 13.00до 14.00). Вторник 09.00 - 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00).Среда 09.00 - 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00). Четверг 09.00- 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00). Пятница 09.00 - 18.00(перерыв на обед с 13.00 до 14.00). Суббота, Воскресенье - выходныедни. 2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется вовзаимодействии с: - с управлениями (отделами) социальной защиты населениямуниципальных районов и городских округов; - организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; - федеральным оператором государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей; - представительствами иностранных государственных органов илиорганизаций по усыновлению (удочерению) детей на территории РоссийскойФедерации, или представительствами иностранных некоммерческихнеправительственных организаций, осуществляющими деятельность поусыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации, впорядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 ноября 2006 г. № 654 "О деятельности органов иорганизаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детейна территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением"(далее - представительства иностранных организаций). Управления (отделы) социальной защиты населения муниципальных районов (городских округов) в сроки, установленные действующимзаконодательством, представляют информацию о детях- сиротах и детях,оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстверегиональному оператору. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на основании направлений, выданных гражданам региональнымоператором, осуществляют показ детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей. Региональный оператор в сроки, установленные действующимзаконодательством, представляет информацию о детях-сиротах и детях,оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в семейном устройстве,федеральному оператору государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей. Представительства иностранных организаций осуществляютвзаимодействие с региональным оператором по представлению интересовграждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределамитерритории Российской Федерации, иностранных граждан или лиц безгражданства в целях подбора и передачи детей на усыновление, а такжеосуществлять иную некоммерческую деятельность по защите их прав натерритории Российской Федерации. 3. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги являетсяпредоставление гражданам информации о детях-сиротах и детях,оставшихся без попечения родителей, с последующей выдачей направленияна их посещение. 4. Срок предоставления государственной услуги 4.1. Предоставление государственной услуги начинается с моментаобращения граждан, указанных в пункте 2 Регламента, и осуществляетсявесь период до принятия решения данных граждан взять на воспитаниеребенка-сироту и ребенка, оставшегося без попечения родителей, в своюсемью; 4.2. Специалист Управления в 10-дневный срок со дня получениязаявления и документов, указанных в пункте 6 Регламента, рассматриваетих по существу и предоставляет гражданину для ознакомления анкеты ифотографии детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующихего пожеланиям, либо возвращает гражданину документы с письменнымуказанием причин отказа в предоставлении запрашиваемой им информации оребенке, оставшемся без попечения родителей. 4.3. В случае если в региональном банке данных о детяхотсутствует запрашиваемая гражданином конфиденциальная информация,соответствующая его пожеланиям, то на основании письменного заявленияпродолжается поиск ребенка, которого гражданин желал бы принять навоспитание в свою семью. Письменное уведомление гражданина о результатах поиска ребенкапроводится специалистом Управления в каждом случае поступления новыхсведений о детях, оставшихся без попечения родителей, но не реже чемодин раз в месяц. 5. Правовые основания для предоставления государственной услугиПравовыми основаниями предоставления государственной услуги являются: - Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря1993, № 237) - Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1,статья 16; 1998, № 26, статья 3014; 2000, № 2, статья 153; 2005, № 1,статья 11); - Федеральный закон от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ "Огосударственном банке данных о детях, оставшихся без попеченияродителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23 апреля2001, № 17, статья 1643); - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14ноября 2002 года № 138-ФЗ (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 18 ноября 2002, № 46, статья 4532; 2004, № 31, статья3230); - Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российскаягазета, 05 мая 2006, № 95 Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 08 мая 2006, №19, статья 2060); - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональныхданных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31 июля 2006,№ 31 (1 ч.), статья 3451); - постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта2000 года № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление(удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни ивоспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации иПравил постановки на учет консульскими учреждениями РоссийскойФедерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации иусыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства"(Собрание законодательства Российской Федерации, 10 апреля 2000, № 15,статья 1590; 2002, № 15, статья 1434; 2005, №11, статья 950; 2006,№16, статья 1748); - постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля2002 года № 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихсябез попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированиеми использованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15апреля 2002, № 15, статья 1434; 2005, № 11, статья 950; 2006, № 16,статья 1748); - постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября2006 года № 654 "О деятельности органов и организаций иностранныхгосударств по усыновлению (удочерению) детей на территории РоссийскойФедерации и контроле за ее осуществлением" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2006, №46, статья 4801); - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от12 ноября 2008 года № 347 "Об утверждении Административного регламентаМинистерства образования и науки Российской Федерации по исполнениюгосударственной функции федерального оператора государственного банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачипредварительных разрешений на усыновление детей в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации (Российскаягазета, 20 февраля 2009, № 30); - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от25 апреля 2006 года № 98 "О мерах по совершенствованию деятельностирегиональных операторов государственного банка данных о детях,оставшихся без попечения родителей, органов опеки и попечительства,учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попеченияродителей, по выявлению, учету и устройству, детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" (Официальные документы вобразовании, 2006, №20, Вестник образования , 2006, №16); - закон Белгородской области от 14 января 2008 года № 185 "Оборганизации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству вБелгородской области" (Белгородские известия, № 9, 23 января 2008); - постановление правительства Белгородской области от 4 февраля2008 года № 18-пп "Об организации деятельности по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних и лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вБелгородской области" (Белгородские известия №29-30, 29 февраля 2008г.); -постановление правительства Белгородской области от 12 апреля2010 года №138-пп "О региональном банке данных о детях, оставшихся безпопечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием ииспользованием" (Белгородские известия, № 69, 21 мая 2010). 6. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги Требования к документам, необходимым для предоставлениягосударственной услуги. 6.1. Гражданин Российской Федерации в целях получения направленияна посещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, предъявляетспециалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, ипредставляет: а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в своюсемью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банкеданных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям(приложение №1); б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание всвою семью, с заполненным первым разделом (приложение № 2); в) заключение органа опеки и попечительства, выданное по местужительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем(удочерителем), опекуном (попечителем) или приемным родителем. 6.2. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо безгражданства в целях получения направления на посещение ребенка,оставшегося без попечения родителей, предъявляет специалисту документ,удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией вэтом качестве, и представляет: а) заявление о своем желании принять ребенка на воспитание в своюсемью и с просьбой ознакомить с находящимися в региональном банкеданных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям(приложение №1); б) анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание всвою семью, с заполненным первым разделом (приложение №2); в) обязательство поставить на учет в соответствующем консульскомучреждении Российской Федерации усыновленного им ребенка; г) обязательство предоставлять возможность для обследованияусловий жизни и воспитания усыновленного ребенка; д) копию документа, удостоверяющего личность гражданинаРоссийской Федерации, постоянно проживающего за пределами РоссийскойФедерации, иностранного гражданина или лица без гражданства ипризнаваемого Российской Федерацией в этом качестве; е) заключение компетентного органа государства, гражданиномкоторого он является (для гражданина Российской Федерации, постояннопроживающего за пределами Российской Федерации, или лица безгражданства - государства, в котором он имеет постоянное местожительства), об условиях его жизни и возможности быть усыновителем(удочерителем). К заключению прилагаются фотоматериалы о его семье; ж) обязательство компетентного органа государства проживаниягражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределамиРоссийской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданстваосуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновленного(удочеренного) ребенка и представлять отчеты об условиях жизни ивоспитания ребенка в семье усыновителя; з) обязательство компетентного органа государства проживаниягражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределамиРоссийской Федерации, иностранного гражданина проконтролироватьпостановку на учет в консульском учреждении Российской Федерацииусыновленного ребенка; и) копию лицензии (или другого документа) иностраннойорганизации, подтверждающей полномочия компетентного органа поподготовке документов, указанных в подпунктах "е" - "з" настоящегопункта. 6.3. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо безгражданства в случае выезда на момент оформления им усыновления(удочерения) ребенка в другое государство на срок более одного года(на работу или по иным причинам) кроме документов, указанных вподпунктах "а" - "д" подпункта 6.2 Регламента, представляет следующиедокументы: а) заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем) иобязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитанияусыновленного (удочеренного) ребенка и постановкой его на консульскийучет в консульском учреждении Российской Федерации по возвращении вгосударство постоянного места жительства, выданные компетентныморганом этого государства; б) заключение об условиях его жизни и обязательство осуществлятьконтроль за условиями жизни и воспитания усыновленного (удочеренного)ребенка и постановкой его на консульский учет в консульском учрежденииРоссийской Федерации по прибытии в государство, на территории которогоон проживает на момент оформления усыновления, выданные компетентныморганом этого государства. 6.4. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, лицо без гражданства или иностранныйгражданин, постоянно проживающий на территории государства,гражданином которого он не является, представляет документы, указанныев подпунктах "е" - "и" подпункта 6.2 настоящего Регламента, выданныекомпетентным органом государства, в котором он имеет постоянное местожительства. 6.5. Документы, указанные в подпунктах "а" - "г" подпункта 6.2настоящего Регламента, принимаются к рассмотрению в течение года сдаты их составления, а указанные в подпунктах "е" - "и" пункта 6.2, -в течение года со дня их выдачи. Если законодательством иностранного государства предусмотрен инойсрок действия документов, указанных в подпунктах "е" - "и" подпункта6.2 настоящего Регламента, то они могут рассматриваться в течениесрока, установленного законодательством соответствующего государства. 6.6. Сведения о гражданине личного характера, указанные в анкете,должны соответствовать его паспортным данным или данным документа,удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, постояннопроживающего за пределами Российской Федерации, иностранногогражданина или лица без гражданства и признаваемого РоссийскойФедерацией в этом качестве. В анкете гражданина указываются реквизиты заключения органа опекии попечительства по месту жительства гражданина, желающего принятьребенка на воспитание в свою семью, о его возможности бытьусыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) или приемнымродителем либо реквизиты заключения об условиях жизни и возможностииностранного гражданина быть усыновителем (удочерителем),соответствующего законодательству об усыновлении (удочерении)государства, гражданином которого является иностранный гражданин,желающий усыновить (удочерить) ребенка (в отношении гражданинаРоссийской Федерации, постоянно проживающего за пределами РоссийскойФедерации, или лица без гражданства, желающего усыновить (удочерить)ребенка, - законодательству государства, в котором указанный гражданинили лицо имеет постоянное место жительства). В анкете гражданина Российской Федерации должна быть указанавыбранная им форма устройства ребенка, оставшегося без попеченияродителей, в свою семью. В случае подачи заявления о желании принять на воспитание в своюсемью двух и более детей информация заполняется отдельно на каждогоребенка, оставшегося без попечения родителей. 6.7. В документах, представленных гражданином, не должно бытьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а такжесерьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначноистолковать их содержание. 6.8. Документы, выданные за пределами Российской Федерации,представляются на государственном (официальном) языке соответствующегоиностранного государства и должны быть легализованы в установленномпорядке, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации или международным договором Российской Федерации, а такжепереведены на русский язык. При этом перевод либо подпись переводчикаудостоверяются в консульском учреждении или дипломатическомпредставительстве Российской Федерации в государстве места жительствагражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределамиРоссийской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданствалибо заверяются в установленном порядке на территории РоссийскойФедерации. 7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, является представлениедокументов в нечитабельном виде, не заверенной надлежащим образомксерокопии. 8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги Основаниями для отказа в предоставлении гражданам информации одетях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банкаданных о детях являются: непредставление документов, указанных впункте 6 Регламента; несоответствие содержания или оформления документов,представленных гражданином, требованиям, установленным в пункте 6Регламента. 9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно. 10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги и при получении результатапредоставления государственной услуги Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги, как и при получении результата предоставлениягосударственной услуги, не должен превышать 40 минут. 10.1. Порядок информирования о порядке предоставлениягосударственной услуги. Информация о порядке предоставления государственной услугиразмещается на сайте Управления и в средствах массовой информации, наинформационных стендах. 10.1.1. Информация о порядке предоставления государственнойуслуги предоставляется: -непосредственно в Управлении и в органах социальной защитынаселения по месту постоянного жительства; -с использованием средств телефонной связи, вычислительной иэлектронной техники; -посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации. Информирование граждан о порядке исполнения государственнойуслуги организуется следующим образом: публичное информирование проводится посредством размещенияинформации на сайте Управления в сети Интернет, на информационныхстендах в Управлении и органах социальной защиты населения, средствахмассовой информации; индивидуальное информирование проводится в форме устногоинформирования (лично или по телефону) и письменного информирования(по почте). 10.2. Сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, сотрудник Управления, осуществляющий индивидуальноеинформирование, может предложить заявителям обратиться за необходимойинформацией в письменном виде либо назначить другое удобное длязаявителей время для устного информирования. В случае если специалист, принявший телефонный звонок,самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностноелицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителяв Управление осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением. Руководитель (заместители руководителя) Управления (илиуполномоченное ими должностное лицо) в соответствии со своейкомпетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовкиответа. Ответ на вопрос предоставляется с указанием должности лица,подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефонанепосредственного исполнителя. Ответ направляется в виде почтового отправления. Прииндивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителюв течение 30 дней со дня регистрации обращения. 10.3. Информирование заявителя осуществляется на любой стадиипредоставления государственной услуги. 11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги Срок регистрации запроса составляет 3 дня. 12. Требования к помещениям, в которых предоставляютсягосударственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении государственной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги 12.1. Требования к местам предоставления государственной услуги. 12.1.1. Здание (строение), в котором расположено Управление,должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступазаявителей в помещение. 12.1.2. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании, местонахождении, режиме работы учреждения,предоставляющего государственную услугу. 12.1.3. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующимиуказателями. 12.1.4. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях (присутственных местах). 12.1.5. Места предоставления государственной услуги включаютместа для ожидания, информирования, приема заявителей, которыеоборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчейбумагой и письменными принадлежностями (для записи информации,написания заявлений). 12.1.6. У входа в каждое помещение размещается информационныетаблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества идолжности специалиста, осуществляющего прием, графиком работы. 12.1.7. Помещение должно соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 12.1.8. Помещение оборудуется системой охраны и противопожарнойсистемой, а также средствами пожаротушения. 12.1.9. В целях обеспечения конфиденциальности сведений озаявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одногопосетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и болеепосетителей не допускается. 12.2. На информационных стендах Управления размещается следующаяинформация: место нахождения Управления; режим работы Управления; график приема граждан в Управлении; номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адресофициального сайта Управления; - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; извлечения из текста административного регламента с приложениями; - краткое описание порядка предоставления государственной услуги; - перечень документов, предоставляемых с заявлением, итребования, предъявляемые к этим документам; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которыхзаявители могут получить необходимые документы. Информация, размещаемая на информационных стендах, должнасодержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника)Управления. Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан,размещаются в фойе Управления. 13. Показатели доступности и качества государственной услугиПоказателями доступности и качества государственной услуги являются: - отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги; - удовлетворенность получателей доступностью и качествомгосударственной услуги; - предоставление информации на официальных сайтах органовсоциальной защиты населения муниципальных районов и городских округовоб оказании государственной услуги; - предоставление государственной услуги на безвозмездной основедля получателей. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе 14. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием документов и учет сведений об обратившихся крегиональному оператору гражданах; -предоставление (отказ в предоставлении) гражданам информации одетях, оставшихся без попечения родителей; -оказание содействия гражданам в случае отсутствия в региональномбанке данных о детях сведений о ребенке, соответствующем ихпожеланиям. Последовательность действий по предоставлению государственнойуслуги представлена в блок-схеме (приложение №3). 15. Прием документов и учет сведений о гражданах, обратившихся крегиональному оператору; 15.1. Основанием для начала выполнения административной процедурыявляется предоставление гражданином в установленном порядкедокументов, указанных в пункте 6 Регламента. Документы граждан Российской Федерации, постоянно проживающих запределами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства могут предоставляться специалисту Управления сотрудникомпредставительства иностранной организации. Сотрудник представительства иностранной организации дляосуществления своей деятельности от имени представительства натерритории Белгородской области представляет региональному операторуследующие документы: а) копию соответствующего разрешения Минобрнауки России,заверенную в установленном порядке; б) удостоверение сотрудника представительства; в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность сотрудникапредставительства; г) письмо руководителя представительства о намерении осуществлятьдеятельность по усыновлению детей на территории Белгородской области инаделении сотрудника указанного представительства полномочиями поосуществлению деятельности по усыновлению детей на территорииБелгородской области. 15.2. Документы граждан представляются непосредственноспециалисту, ведущему прием граждан и осуществляющему подбор ребенка,оставшегося без попечения родителей (далее - специалист, ответственныйза прием граждан). 15.3. Специалист, ответственный за прием граждан, рассматриваетпредставленные документы по существу. При этом специалист, ответственный за прием граждан: устанавливает личность гражданина, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность; проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов,представленных гражданином, требованиям, установленным пунктом 6Регламента. 15.4. При отсутствии у гражданина Российской Федерации заявленияо своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и спросьбой ознакомить его с находящимися в федеральном банке данных одетях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям, или анкетыгражданина с заполненным первым разделом, или неправильном заполненииуказанных документов специалист, ответственный за прием граждан,оказывает гражданину помощь при их заполнении. В случае несоответствия установленным требованиям содержания илиоформления представленных гражданином документов, а также отсутствиянеобходимых документов специалист, ответственный за прием граждан,сообщает гражданину или сотруднику представительства иностраннойорганизации о необходимости представить недостающие или исправленные,или оформленные надлежащим образом документы. 15.5. Информация о необходимости представить недостающие илиисправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщаетсягражданину или сотруднику представительства иностранной организацииписьмом за подписью начальника (заместителя начальника) Управления. 15.6. Отсчет 10-дневного срока рассмотрения документов гражданинав случаях, указанных в подпункте 15.5 Регламента, происходит с моментапоступления недостающих или исправленных, или оформленных надлежащимобразом документов специалисту, ответственному за прием граждан. 15.7. При несогласии гражданина или сотрудника представительстваиностранной организации представить недостающие или исправленные, илиоформленные надлежащим образом документы либо невозможности ихпредоставления, а также при наличии иных оснований для отказа впредоставлении гражданам информации о детях, оставшихся без попеченияродителей, из регионального банка данных о детях, указанных вподпункте 16.1. настоящего Регламента, специалист, ответственный заприем граждан, готовит письменный мотивированный отказ впредоставлении указанной информации. Письмо с отказом в предоставлении информации о детях, оставшихсябез попечения родителей, из регионального банка данных о детяхоформляется в установленном в Управлении порядке делопроизводства иподписывается начальником (заместителем начальника) Управления. Отказ должен содержать основания, по которым запрашиваемаяинформация из регионального банка данных о детях не может бытьпредоставлена. 15.8. При соответствии документов, представленных гражданином,установленным требованиям специалист, ответственный за прием граждан,заполняет второй раздел анкеты гражданина, а также заносит сведения огражданине Российской Федерации в журнал учета кандидатов вусыновители, опекуны (попечители), приемные родители, гражданРоссийской Федерации, (далее - журнал учета граждан РоссийскойФедерации), сведения о гражданине Российской Федерации, постояннопроживающем за пределами Российской Федерации, иностранном гражданинеили лице без гражданства в журнал учета кандидатов в усыновители -иностранных граждан, граждан Российской Федерации, постояннопроживающих за пределами Российской Федерации, и лиц без гражданства ивыдачи сведений о ребенке (далее - журнал учета иностранных граждан). 15.9. Специалист, ответственный за формирование региональногобанка данных о детях, вносит сведения о гражданине в региональный банкданных о детях в целях обеспечения доступа указанного гражданина ксодержащейся в региональном банке данных о детях информации о детях,оставшихся без попечения родителей. 16. Предоставление гражданам информации о детях, оставшихся безпопечения родителей 16.1. Основанием для начала выполнения административной процедурыявляется занесение сведений о гражданине в региональный банк данных одетях в порядке, установленном подпунктами 15.2 - 15.10 настоящегоРегламента. 16.2. Специалист, ответственный за прием граждан, осуществляет врегиональном банке данных о детях поиск ребенка, оставшегося безпопечения родителей, в соответствии с требованиями, указанными ванкете гражданина. 16.3. Специалист Управления при подборе ребенка, оставшегося безпопечения родителей, соответствующего требованиям, указанным в анкетегражданина, сообщает об этом гражданину и предлагает прибыть в отделопеки и попечительства Управления для ознакомления со сведениями оребенке (детях). Если гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий запределами Российской Федерации, иностранный гражданин и лицо безгражданства, которому региональным оператором подобраны сведения оребенке, в 20-дневный срок с даты внесения информации об этом в журналучета иностранных граждан не получит лично направление на посещениеэтого ребенка, сведения об этом ребенке могут быть переданы другомугражданину, сведения о котором находятся на учете в государственномбанке данных о детях. В случае представления документов граждан Российской Федерации,постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, иностранныхграждан и лиц без гражданства региональному оператору наделеннымсоответствующими полномочиями сотрудником представительстваиностранной организации специалист, ответственный за прием граждан,предлагает прибыть указанному сотруднику к региональному оператору дляполучения производной информации о ребенке. Сотрудник представительства иностранной организации ставитподпись и дату получения информации на копии вышеуказанного документа. Сотрудник представительства иностранной организации может попросьбе иностранного гражданина представить региональному операторуписьменное заявление граждан Российской Федерации, постояннопроживающих за пределами Российской Федерации, иностранных граждан илиц без гражданства с просьбой о получении производной информацииуточняющего характера о ребенке, подобранном для него (особенностисостояния здоровья ребенка и др.). Максимальный срок предоставления сотруднику представительстваиностранной организации указанной информации - 3 рабочих дня с датыполучения заявления о необходимости ее предоставления. 16.4. Специалист, ответственный за прием граждан, предоставляетлично гражданину первый раздел анкеты ребенка, оставшегося безпопечения родителей, и его фотографию, сведения о которомсоответствуют пожеланиям гражданина. 16.5. Гражданин заполняет заявление об ознакомлении со сведениямио ребенке (детях), подлежащем(их) устройству в семью граждан(приложение №4) 16.6. Специалист, ответственный за прием граждан, готовит длявыдачи гражданину направление на посещение ребенка. Максимальный срокподготовки указанного направления - 3 рабочих дня с момента подписаниягражданином заявления об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях),подлежащем(их) устройству в семью граждан. 16.7. Специалист, ответственный за прием граждан, выдает личногражданину направление на посещение ребенка, оставшегося без попеченияродителей. 16.8. Направление выдается на посещение одного ребенка идействительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Если в заключении органа опеки и попечительства, выданном поместу жительства гражданина, о возможности гражданина бытьусыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем, указанавозможность передачи на воспитание в семью гражданина 2 и более детей,направление может быть выдано на посещение того количества детей,которое указано в заключение, в случае если дети являются роднымибратьями и сестрами и передача на воспитание разным лицам недопускается. Срок действия направления может быть продлен при наличииоснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленныйсрок (болезнь, служебная командировка). Для продления срока действия направления гражданин подаетписьменное заявление в произвольной форме с обоснованием причинневозможности посетить ребенка в установленный срок. 16.9. Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка,оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать Управлениео результатах посещения этого ребенка и принятом им решении вписьменной форме. 16.10. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семьюпредложенного ему ребенка он имеет право получить направление напосещение другого выбранного им ребенка в порядке, установленномподпунктами 16.2 - 16.8 настоящего Регламента. При отказе гражданина от приема на воспитание в свою семьюпредложенного ему ребенка и от поиска другого ребенка и представленииим заявления в письменной форме о прекращении учета сведений о нем врегиональном банке данных о детях сведения о данном гражданинеснимаются с учета в региональном банке данных о детях. 17. Оказание содействия гражданам в случае отсутствия врегиональном банке данных о детях сведений о ребенке, соответствующемих пожеланиям 17.1. Основанием для начала выполнения административной процедурыявляется поступление заявления гражданина в произвольной форме одальнейшем поиске ребенка (детей), оставшегося без попеченияродителей, соответствующего его пожеланиям, в случае отсутствиясведений о таком ребенке (детях) в региональном банке данных о детях. 17.2. Специалист, ответственный за прием граждан, не реже одногораза в месяц письменно уведомляет гражданина о поступлении(непоступлении) в региональный банк данных о детях новых анкет детей,оставшихся без попечения родителей, содержащих сведения, которыесоответствуют его пожеланиям. Максимальный срок подготовки указанного письма - 3 рабочих дня смомента поступления к специалисту, ответственному за прием граждан,необходимой информации. 17.3. Гражданин в 15-дневный срок со дня получения уведомления оналичии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке(детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в отдел опеки ипопечительства для ознакомления с информацией о данном ребенке(детях). Указанный срок может быть продлен, если гражданин в 15-дневныйсрок со дня получения уведомления проинформирует региональногооператора об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информациейо ребенке (детях) (болезнь, служебная командировка и др.) 17.4. Если гражданин, дважды получив уведомление о результатахпоиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился, поискребенка для данного гражданина приостанавливается и может бытьвозобновлен на основании повторного письменного заявления гражданина. Приостановление поиска ребенка (детей), оставшегося без попеченияродителя, соответствующего пожеланиям гражданина, оформляется приказомначальника Управления. 17.5. При ознакомлении гражданина со сведениями о детях исогласии или отказе гражданина посетить указанного ребенка специалист,ответственный за прием граждан, предлагает гражданину заполнитьзаявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях),подлежащем(их) устройству в семью граждан (приложение №4). 17.6. После заполнения гражданином заявления, указанного вподпункте 17.5 Регламента, осуществляются действия, предусмотренныепунктом 4 Регламента. IV. Формы контроля за исполнением Регламента 18. Описание последовательности действий при осуществленииконтроля за предоставлением государственной услуги Управлением. 18.1. Контроль за соблюдением последовательности исполненияадминистративных процедур при предоставлении государственной услуги ипринятием решений исполнителем ответственного структурногоподразделения осуществляется заместителем начальника управления. В случае нарушения сроков исполнения административного регламентазаместитель начальника Управления - начальник отдела представляетначальнику Управления информацию о состоянии исполнения поручения,причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которыхвозложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношениисотрудников, виновных в неисполнении поручения. 18.2. Контроль за применением административного регламента попредоставлению государственной услуги осуществляет департаментздравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области(далее -Департамент). Формами контроля за соблюдением исполнения государственнойфункции являются: проведение в установленном порядке контрольныхпроверок; рассмотрение документации по предоставлению государственнойуслуги. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы Департамента). Проверка такжеможет проводиться по конкретному обращению заявителя - внеплановаяпроверка. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы,связанные с исполнением той или иной административной процедуры(тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению гражданина. Проверки полноты и качества предоставления государственной услугиосуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов)Департамента (либо графика). В целях осуществления контроля за совершением действий припредоставлении государственной услуги и принятии решений начальникуДепартамента (уполномоченному им лицу) представляются справки орезультатах предоставления государственной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль,устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами). Ответственные исполнители несут персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги всоответствии с их должностными регламентами. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ граждан к виновным лицам применяются меры ответственности,установленные законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих 19. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия должностных лиц Управления во внесудебном и судебномпорядке. 19.1. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействиедолжностных лиц Управления - начальнику Управления, начальникуДепартамента. 19.2 Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно. 19.3. При обращении заявителя в письменной форме срокрассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с моментарегистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса,предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в РоссийскойФедерации", начальник Управления вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока егорассмотрения гражданина, направившего обращение. 19.4. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в РоссийскойФедерации" заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование органа, в который направляетписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своифамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименованиедля юридического лица, почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны: наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; суть обжалуемого действия (бездействия); обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствиядля их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы либо их копии. 19.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицомУправления принимается решение об удовлетворении требований заявителялибо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения,направляется заявителю. 19.6. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Управление при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение. 19.7. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц Управления в судебном порядке. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением обоспаривании решений, действий (бездействия) органов государственнойвласти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно онарушении его прав и свобод. 19.8. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц Управления, нарушении положений административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по телефону; на Интернет-сайт и по электронной почте Управления. VI. Внесение изменений в Регламент 20. Изменения в настоящий Регламент вносятся: - в случае изменения законодательства Российской Федерации иБелгородской области, регулирующего предоставление государственнойуслуги; - в случае изменения структуры федеральных органов исполнительнойвласти и органов государственной власти Белгородской области, к сфередеятельности которых относится предоставление соответствующейгосударственной услуги; - на основании результатов анализа практики применения настоящегоРегламента.