Постановление Правительства Белгородской области от 14.02.2011 № 54-пп
Об организации наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 14 февраля 2011г. №54-пп Об организации наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области В целях реализации Программы улучшения качества жизни населения,соблюдения принципов бюджетирования, ориентированных на конечныйрезультат, в жилищно-коммунальном хозяйстве правительство Белгородскойобласти постановляет: 1. Считать организацию наружного освещения населенных пунктов натерритории Белгородской области неотъемлемой частью реализацииПрограммы улучшения качества жизни населения. 2. Утвердить типовую Методику расчета потребности денежныхсредств на организацию наружного освещения населенных пунктов натерритории Белгородской области (далее - Методика, прилагается). 3. Управлению жилищно - коммунального хозяйства Белгородскойобласти (Клепиков Г.Н.) при расчете потребности денежных средств наорганизацию наружного освещения населенных пунктов на территорииБелгородской области руководствоваться Методикой. 4. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти (Боровик В.Ф.) предусматривать в межбюджетных отношенияхденежные средства на реализацию настоящего постановления приформировании проекта бюджета области на соответствующий финансовыйпериод. 5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городскихокругов: принять соответствующие положения о расчёте потребности денежныхсредств на организацию наружного освещения населённых пунктов натерритории муниципального образования в соответствии с Методикой,утвержденной в пункте 2 настоящего постановления; в целях обеспечения безопасности и улучшения освещениявнутрипоселенческих дорог определить перечень главных улиц, площадей,мест массового пребывания людей, путепроводов, мостов, кольцевыхтранспортных развязок и других жизненно важных объектов, требующихосвещения в ночном режиме; - совместно с эксплуатирующей организацией обеспечить единыйтехнический подход к организации наружного освещения населенныхпунктов, направленный на поддержание нормируемых светотехническихпараметров; - предусмотреть денежные средства на организацию наружногоосвещения населенных пунктов при формировании проектов бюджетовмуниципальных образований на соответствующий финансовый период; - заключить муниципальные контракты на оказание услуг понаружному освещению; - установить единый график работы наружного освещения, обеспечитьконтроль его соблюдения; - совместно с организациями, обслуживающими сети наружногоосвещения, разработать и представить на утверждение правительстваобласти Программу энергосбережения на 2011-2015 годы в срок до 01марта 2011 года. 6. Признать утратившими силу постановления правительстваБелгородской области от 20 августа 2007 года № 185-пп "Об организацииэксплуатации объектов наружного освещения населенных пунктов натерритории Белгородской области", от 21 июля 2008 года № 185-пп "Овнесении изменений в постановление правительства Белгородской областиот 20 августа 2007 года № 185-пп". 7. Контроль за исполнением постановления возложить на управлениежилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Клепиков Г.Н.),Комиссию по государственному регулированию цен и тарифов вБелгородской области (Ткаченко Р.В.). Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно к 20января года, следующего за отчетным. Губернатор Белгородской области Е. Савченко Утверждена постановлением правительства Белгородской области от "14 " февраля 2011 г. № 54-пп Типовая Методика расчета потребности денежных средств на организацию наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области 1. Общие положения Настоящая типовая Методика расчета потребности денежных средствна организацию наружного освещения населенных пунктов на территорииБелгородской области (далее - Методика) разработана в соответствии соСНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы", Методическими рекомендациямипо определению стоимости эксплуатации объектов наружного освещения,разработанными Центром муниципальной экономики и права, ипредназначена для определения потребности в денежных средствах наорганизацию наружного освещения в Белгородской области. Настоящая Методика носит рекомендательный характер и служит длярегулирования межбюджетных отношений при формировании проектаконсолидированного бюджета области на очередной финансовый период. ВМетодике используются следующие основные понятия: организации (или подрядчики) - организации, занятые эксплуатациейобъектов наружного освещения; объекты наружного освещения - светильники открытого и закрытогоисполнения с лампами накаливания, люминесцентными, натриевыми,ртутными и другими типами ламп, воздушные и кабельныераспределительные линии, пункты питания, а также устройствателемеханического и автоматического управления наружным освещением; эксплуатация - стадии жизненного цикла систем и объектовнаружного освещения, на которых осуществляется их использование попрямому назначению, поддержание и восстановление техническогосостояния, обеспечивающего надежную и длительную работу. Эксплуатация объектов наружного освещения включает в себя работыпо техническому обслуживанию и ремонту объектов наружного освещения; стоимость эксплуатации объектов наружного освещения - стоимостнаяоценка используемых в процессе оказания услуг по эксплуатации объектовнаружного освещения сырья, материалов, топлива, энергии, основныхфондов, трудовых ресурсов, а также других расходов на производство иреализацию данных услуг и прибыли; расчетный период - период, на который определяется потребность вденежных средствах на организацию наружного освещения (месяц, год); единица услуги по организации наружного освещения - один часработы светоточки, которая состоит из стоимости потребленнойэлектроэнергии одной светоточкой и стоимости эксплуатации; светоточка - осветительный прибор с лампой и пускорегулирующейаппаратурой; общий режим (to6ui) - общее время работы наружного освещения втечение темного времени суток (3975 часов в год); ночной режим (tH04) - время работы наружного освещения в тёмноевремя суток с 00:00 часов до 06:00 часов (2110 часов в год); оптимальный режим (tom) - время работы наружного освещения смомента его включения при наступлении вечерних сумерек до 00:00 часови с 06:00 часов до момента выключения освещения при наступленииутренних сумерек (1865 часов в год). Значения иных понятий, используемых в Методике, соответствуютпринятым в нормативных правовых актах Российской Федерации. 2. Организация работ Улицы, дороги, площади, набережные, мосты, пешеходные аллеи,общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов,микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальныхпредприятий, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементыгородской информации должны освещаться в темное время суток всоответствии с общим режимом. Главные улицы, площади, места массового пребывания людей,путепроводы, мосты и кольцевые транспортные развязки должны освещатьсяв соответствии с ночным режимом работы наружного освещения. Категории улиц и дорог следует назначать в соответствии стребованиями СНиП 2.07.01-89 "Строительные нормы и правила.Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений". Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночномрежимах, должна составлять не менее 95 процентов. При этом недопускается расположение неработающих светильников подряд, один задругим. Допускается частичное (до 50 процентов) отключение наружногоосвещения в ночное время в случае, когда интенсивность движенияпешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч. Организации, независимо от формы собственности, эксплуатирующиеэлектрические сети на территории области, обязаны: - осуществлять постоянный контроль за освещением улиц исанитарным состоянием объектов специального назначения; - производить замену вышедших из строя ламп; - своевременно включать и выключать наружное освещение всоответствии с единым графиком работы наружного освещения; - производить регулярную ревизию и чистку находящихся наобслуживании светильников. Услуги по наружному освещению включают в себя комплексмероприятий, направленных на поддержание нормируемых светотехническихпараметров установок наружного освещения и заданных графиков режимових работы, на обеспечение бесперебойной и надежной работы установок,на предотвращение их преждевременного износа путем своевременноговыполнения обязательных регламентных работ, выявления и устранениявозникающих неисправностей. Услуги по наружному освещению включают всебя выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту объектовнаружного освещения. Техническое обслуживание установок наружного освещения включаетработы по осмотру и проверке состояния установок, устранению мелкихдефектов и ликвидации повреждений, замене элементов установок(проводов, осветительной арматуры, кабеля), проведению ревизий иремонту устройств телемеханического и автоматического управлениясетями. Эти работы осуществляются в соответствии с установленнойисходя из местных условий периодичностью согласно нормам обслуживания.К работам по техническому обслуживанию объектов наружного освещенияотносятся следующие виды работ: замена электрических ламп, чистка светильников, надзор заисправностью электросетей, оборудования и сооружений; - устранение повреждений электросетей, осветительной арматуры иоборудования. Осмотр установок наружного освещения должен производиться вследующие сроки: устройств телемеханического управления с выполнениемосмотра состояния аппаратуры и коммуникаций, опробования действием,чистки - один раз в год; установок наружного освещения с выполнениемпроверки состояния проводов, изоляторов, тросовых подвесок и оттяжек,кронштейнов цоколей опор - один раз в год. Ремонт сетей наружного освещения включает замену проводов ирастяжек в пределах пролета между опорами, но не более 20 процентов отобщего протяжения проводов и растяжек; замену осветительной арматуры вотдельных местах, но не более 20 процентов от общего количестваарматуры на данной улице в течение года; замену кабеля местами иучастками, но не более 10 процентов от общей протяженности кабеля наданной улице; ежегодное проведение ревизии и ремонт автоматики ителемеханики с заменой деталей, нарушающих нормальную работуаппаратуры, в пределах 5 процентов балансовой стоимости; сменуэксплуатируемых фонарей, тросов, растяжек, проводов, коммуникационнойаппаратуры в размере, превышающем объемы, предусмотренные текущимремонтом; замену осветительной арматуры в количествах, превышающихустановленные объемы по текущему ремонту, включая замену арматурыустаревших конструкций более совершенными типами; замену кабеляпротяженностью, превышающей установленные объемы по текущему ремонту;установку и все виды работ по ремонту и замене реле времени(контактных часов) и фотореле для управления наружным освещением; всевиды работ по ремонту средств автоматики и телемеханики по управлениюсетями наружного освещения в количестве до 10 процентов в год отстоимости аппаратуры. 3. Состав расходов и определение потребности в денежных средствахна организацию наружного освещения Расходы на эксплуатацию объектов наружного освещения определяютсякак сумма нормативных затрат на эксплуатацию объектов наружногоосвещения по отдельным статьям расходов: - затраты на электрическую энергию; - стоимость эксплуатации объектов наружного освещения. По статье "Затраты на электрическую энергию" отражается стоимостьэлектрической энергии, покупаемой у энергоснабжающих организаций дляосвещения территорий. Стоимость электрической энергии определяется наосновании общей потребности и нерегулируемых тарифов на электрическуюэнергию, сложившихся в расчетном периоде. При определении общей планируемой потребности в электрическойэнергии учитываются следующие основные условия: - мощность светильников с газоразрядными лампами принимаетсяравной номинальной мощности лампы (ламп), установленной (ых) в нем, атакже учитываются потери мощности в пускорегулирующем аппарате; - мощность светильников с лампами накаливания принимается равнойноминальной мощности ламп, установленных в них. Количество часов работы светильников в общем и ночном режимахопределяется в соответствии с единым графиком работы наружногоосвещения, представленным в приложении *. Общая планируемая годовая потребность в электрической энергии наорганизацию наружного освещения W определяется по формуле: W = W + W vv vv ноч V" опт ¦>WHO4=(P/(xNHO4xtliO4)/1000;WonT=(P.,xNonTxtom )/1000; где: W"04 - планируемая годовая потребность в электрической энергии наорганизацию наружного освещения, работающего в ночном режиме, кВтч; * Время включения наружного освещения при наступлении вечернихсумерек и время выключения освещения при окончании утренних сумерексогласно единому графику работы наружного освещения может бытьскорректировано с учетом географических координат местности и (или)погодных факторов. WonT - планируемая годовая потребность в электрической энергии наорганизацию наружного освещения, работающего в оптимальном режиме,кВтч; Рл - средняя номинальная мощность лампы в светильнике с учетомпотерь в пускорегулирующей аппаратуре, Вт; NH04 - количество светильников на начало принятого расчётногопериода, работающих в ночном режиме, ед.; N0UI - количество светильников на начало принятого расчётногопериода, работающих в оптимальном режиме, ед.; Планируемая стоимость электроэнергии, потребленной объектаминаружного освещения Сээ, определяется по формуле: где: Тэ, - тариф на электроэнергию за 1 кВтч, сложившейся в расчётномпериоде, руб./кВтч; W - общая планируемая годовая потребность в электрической энергиина организацию наружного освещения, кВтч. Стоимость работ по эксплуатации объектов наружного освещения(Ээкхп) определяется в расчете на принятый измеритель. В качествеединицы измерения принимается 1 час работы светоточки. экспэксN xtопт оптгде:Ц эксп - цена (тариф) эксплуатации одной светоточки, руб./час;С эксп _ стоимость эксплуатации объектов наружного освещения, руб.; N опт - количество светильников, работающих в оптимальном режиме,установленных на территориях муниципальных районов и городских округовна начало принятого расчётного периода, ед.