Постановление Правительства Белгородской области от 14.03.2011 № 100-пп
О порядке согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Белгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 14 марта 2011г. №100-пп О порядке согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Белгородской области В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений",постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001года № 876 "Об утверждении Правил определения величины финансовогообеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный врезультате аварии гидротехнического сооружения" правительство областипостановляет: 1. Утвердить Порядок согласования расчета вероятного вреда,который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществуфизических и юридических лиц в результате аварии гидротехническогосооружения, расположенного на территории Белгородской области(прилагается). 2. Возложить на департамент строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Белгородской области полномочия посогласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен врезультате аварии гидротехнического сооружения, расположенного натерритории Белгородской области. 3. Управлению информации и массовых коммуникаций АдминистрацииГубернатора области (Гармашев А.А.) обеспечить опубликованиенастоящего постановления в средствах массовой информации области. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальникадепартамента строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства области - заместителя председателя правительства областиН.В. Калашникова. Губернатор Белгородской области Е. Савченко УТВЕРЖДЕН постановлением правительства области от 14 марта 2011г. № 100-пп Порядок согласования расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Белгородской области I. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок согласования расчета вероятного вреда,который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществуфизических и юридических лиц в результате аварии гидротехническогосооружения, расположенного на территории Белгородской области (далее -Порядок согласования), определяет порядок согласования расчетавероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровьюфизических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результатеаварии гидротехнических сооружений (далее - ГТС), расположенных натерритории Белгородской области, на основании расчетов вероятноговреда, представляемых владельцами ГТС. 1.2. Порядок согласования применяется для всех собственников ГТСили эксплуатирующих организаций, расположенных на территорииБелгородской области. 1.3. Порядок согласования устанавливает цели, процедуруорганизации и проведения согласования расчета вероятного вреда,который может быть причинен в результате аварии ГТС, требования ксоставу по представленному на согласование расчету вероятного вреда,который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществуфизических и юридических лиц в результате аварии ГТС. 1.4. Целью согласования является: установление полноты и достоверности информации, представленной врасчете вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровьюфизических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результатеаварии ГТС; - выявление возможных опасностей на ГТС; - обоснованность проводимых расчетов развития гидродинамическойаварии, возможной на сооружениях напорного фронта (волна прорыва сзоной затопления, продолжительность затопления); - определение степени возможных разрушений в зоне затопления,количества погибших и пострадавших людей; - определение возможного загрязнения водных объектов, почв илесов; - нарушение водоснабжения; - другие возможные вредные воздействия. Кроме этого, при согласовании проверяется соответствие проводимыхрасчетов Порядку определения размера вреда, который может бытьпричинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения,утвержденному приказом МЧС России, Минэнерго России, МПР России,Минтранса России, Госгортехнадзора России от 18 мая 2002 года №243/150/270/68/89, Методике определения размера вреда, который можетбыть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения,утвержденной совместным приказом МЧС России и ГосгортехнадзораРоссийской Федерации от 15 августа 2003 года № 482/175а. II. Основные понятия и определения ГТС - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные,водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосныестанции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенныедля защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов идна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидкихотходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, устройства отразмывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные дляиспользования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействиявод и жидких отходов. Владелец ГТС - собственник ГТС илиэксплуатирующая организация. Финансовое обеспечение гражданской ответственности - финансовоеобеспечение гражданской ответственности за вред, который может бытьпричинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии ГТС. Авария ГТС - повреждения, разрушения или потеря эксплуатирующимперсоналом контроля и управления ГТС вследствие воздействия внешнихфакторов, что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации. Вероятный вред - оцененный в рублях максимальный вред, которыйможет быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществуфизических и юридических лиц в результате аварии ГТС. Наиболее тяжелая авария ГТС - авария ГТС, сопровождающаясяпричинением наибольшего вреда жизни, здоровью физических лиц,имуществу физических и юридических лиц. Наиболее вероятная авария ГТС - авария ГТС, характеризующаясянаибольшим значением среднегодового вреда. Зона затопления - зона, в пределах которой происходит движениепотока при разрушении дамбы. Площадь затопления - площадь с отметкой затопления,соответствующей паводку 5-процентной обеспеченности. Расчет вероятного вреда - документ, оформляемый владельцем ГТС наосновании результатов определения вероятного вреда. III. Порядок представления материалов 3.1. Для получения согласования вероятного вреда, который можетбыть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии ГТС, их владельцы представляют вдепартамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Белгородской области (далее - Департамент) следующиедокументы: заявление в 2-х экземплярах с приложением описи (перечня)представляемых документов; копию свидетельства о регистрации ГТС в Российском регистрегидротехнических сооружений; расчет вероятного вреда в 3-х экземплярах, подписанный владельцемГТС и выполненный в соответствии с утвержденными методиками иустановленным порядком определения размера вреда, который может бытьпричинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических июридических лиц в результате аварии ГТС; декларацию безопасности ГТС, а при отсутствии таковой декларации-обоснование сценария аварии гидротехнического сооружения, врезультате которой может быть причинен вероятный вред; ранее выданное заключение о согласовании и регистрации расчетавероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровьюфизических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результатеаварии ГТС. 3.2. Ответственность за достоверность представленных сведенийнесет владелец ГТС. 3.3. Один экземпляр заявления с отметкой о регистрации принятыхдокументов возвращается заявителю. 3.4. Срок проведения экспертной оценки представленных документовдля принятия решения о согласовании - один месяц. IV. Требования, предъявляемые к представленному на согласованиерасчету вероятного вреда, который может быть причинен в результатеаварии гидротехнического сооружения 4.1. Расчет вероятного вреда по форме и содержанию долженсоответствовать требованиям главы III Порядка определения размеравреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц,имуществу физических и юридических лиц в результате авариигидротехнического сооружения, утвержденного приказом МЧС России,Минэнерго России, МПР России, Минтранса России, ГосгортехнадзораРоссии от 18 мая 2002 года № 243/150/270/68/89, и должен содержатьследующие разделы: 1) наименование владельца ГТС, его реквизиты; 2) дату составления; 3) основание для проведения расчета; 4) наименование и реквизиты организаций, привлеченных владельцемГТС к определению вероятного вреда; 5) описание и обоснование принятых к расчету сценариев аварийГТС; 6) используемые методические рекомендации, нормы оценки размераущерба, обоснование их использования при определении вероятного вреда; 7) перечень использованных при определении вероятного вредаданных с указанием источников их получения; 8) принятые при определении вероятного вреда допущения; 9) последовательность определения вероятного вреда; 10) денежные оценки вероятного вреда, сгруппированные согласнопоказателям социально-экономических последствий аварий ГТС; 11) перечень использованных документов, которые устанавливаютколичественные и качественные характеристики аварий ГТС, чрезвычайныхситуаций и их последствий; 12) титульный лист с подписью и печатью владельца ГТС; 13) графические приложения, содержащие зону затопления в случаевозникновения гидродинамической аварии; 4.2. При выполнении владельцем ГТС расчетов вероятного вредапроводится: - оценка гидродинамических параметров зоны затопления; - уточнение перечня объектов и сооружений, попадающих в зонугидродинамической аварии, на момент выполнения расчета вероятноговреда; - определение зон разрушений с учетом типов объектов, глубины искорости воды в зоне гидродинамической аварии, продолжительностизатопления; стоимостная оценка ущербов, включая социальный и имущественныйущерб, расходы на ликвидацию последствий аварии, ущербысельскохозяйственному производству, лесному хозяйству, окружающейприродной среде, прочие виды реального ущерба; - определение общего реального ущерба от аварии ГТС; - рассмотрение всего возможного имущественного ущерба иопределение его стоимостного показателя (при отсутствии ущерба - 0рублей). 4.3. На основании приведенных расчетов величины вероятного вредаот возможной аварии на ГТС владельцем гидротехнического сооружениядолжна быть охарактеризована чрезвычайная ситуация, создавшаяся отвозможной аварии на ГТС, согласно положению о классификациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 21мая 2007 года № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера". V. Порядок согласования 5.1. Материалы по расчету вероятного вреда, возможного от авариина ГТС, представляются в Департамент владельцем ГТС в соответствии стребованиями, изложенными в разделе IV настоящего Порядкасогласования. 5.2. Должностными лицами Департамента, на рассмотрение исогласование которым передан расчет вероятного вреда, проводитсяпроверка соответствия документа требованиям основных нормативныхдокументов по определению расчета вероятного вреда. 5.3. При положительном результате рассмотрения представленнойдокументации на всех экземплярах титульного листа расчета вероятноговреда ставится отметка о согласовании с указанием даты согласования.Согласование подписывается начальником Департамента или лицом, егозамещающим, и заверяется печатью Департамента. 5.4. Представление не в полном объеме документов, предусмотренныхглавой III Порядка, или их несоответствие требованиям действующегозаконодательства является основанием для отказа в согласовании расчетавероятного вреда. В случае отказа собственнику ГТС или эксплуатирующейГТС организации не позднее 30 дней со дня регистрации заявлениянаправляется письменный ответ, содержащий обоснование отказа всогласовании. 5.5. Срок проведения повторного согласования расчетов - двенедели. 5.6. В случаях, когда претерпели существенные изменения расчетныепараметры состояния гидротехнического сооружения и зоны причинениявероятного вреда, размер вероятного вреда и величина финансовогообеспечения ответственности определяются повторно. 5.7. Департамент ведет реестр гидротехнических сооруженийБелгородской области, для которых согласован размер вероятного вреда.