Закон Белгородской области от 12.07.2011 № 53
О контрольно-счётной палате Белгородской области
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О контрольно-счётной палате Белгородской области
(В редакции Закона Белгородской области от 05.07.2018 № 293)
Принят областной Думой 30 июня 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящим законом в соответствии с Федеральным законом от 7
февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и
деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований" определяются особенности организации и
деятельности контрольно-счётного органа Белгородской области -
Контрольно-счётной палаты Белгородской области.
Статья 2. Статус Контрольно-счётной палаты Белгородской области
1. Контрольно-счётная палата Белгородской области является
постоянно действующим органом внешнего государственного финансового
контроля, образуемым Белгородской областной Думой и подотчётным ей.
2. Контрольно-счётная палата Белгородской области обладает
организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою
деятельность самостоятельно.
3. Контрольно-счётная палата Белгородской области обладает
правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим
наименованием и с изображением герба Белгородской области.
Статья 2.1.Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты Белгородской области
ДеятельностьКонтрольно-счетной палаты Белгородской области основывается на принципахзаконности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
(В редакции Закона Белгородской области от 26.02.2018 № 244)
Статья 3. Состав и структура Контрольно-счётной палаты
Белгородской области
1. В состав Контрольно-счётной палаты Белгородской области входят
председатель, заместитель председателя, аудиторы и аппарат
Контрольно-счётной палаты Белгородской области.
2. Структура Контрольно-счётной палаты Белгородской области
утверждается председателем Контрольно-счётной палаты Белгородской
области.
3. Аппарат Контрольно-счётной палаты Белгородской области состоит
из инспекторов и иных штатных работников.
4. Штатная численность Контрольно-счётной палаты Белгородской
области устанавливается Белгородской областной Думой по предложению
председателя Контрольно-счётной палаты Белгородской области.
Статья 4. Назначение на должность и освобождение от должности
председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счётной
палаты Белгородской области
1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы
Контрольно-счётной палаты Белгородской области назначаются на должность
Белгородской областной Думой сроком на пять лет.
2. Председатель и заместитель председателя Контрольно-счётной
палаты Белгородской области замещают в соответствии с законом
Белгородской области от 22 марта 2007 года N 105 "О государственных
должностях Белгородской области и гарантиях деятельности лиц, их
замещающих" государственные должности Белгородской области.
3. На должность председателя, заместителя председателя и
аудиторов Контрольно-счётной палаты Белгородской области назначаются
граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт
работы в области государственного, муниципального управления,
государственного, муниципального контроля (аудита), экономики,
финансов, юриспруденции не менее пяти лет, а также отвечающие иным
требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований".
4. Предельный возраст пребывания в должности председателя и
заместителя председателя Контрольно-счётной палаты Белгородской
области - 70 лет.
(Часть в редакции Закона Белгородской области от 28.03.2016 № 61)
5. Предложения о кандидатурах на должность председателя
Контрольно-счётной палаты Белгородской области вносятся в Белгородскую
областную Думу:
1) председателем Белгородской областной Думы;
2) не менее чем одной третью от установленного числа депутатов
Белгородской областной Думы;
3) Губернатором Белгородской области.
6. Предложения о кандидатурах на должность председателя
Контрольно-счётной палаты Белгородской области вносятся не позднее чем
за два месяца до истечения срока полномочий председателя
Контрольно-счётной палаты Белгородской области.
В случае досрочного освобождения председателя Контрольно-счётной
палаты Белгородской области от должности предложения о кандидатурах
вносятся не позднее двадцати дней со дня принятия решения о досрочном
освобождении председателя Контрольно-счётной палаты Белгородской
области от должности.
7. Предложения о кандидатурах на должности заместителя
председателя и аудиторов Контрольно-счётной палаты Белгородской
области вносятся в Белгородскую областную Думу председателем
Контрольно-счётной палаты Белгородской области.
8. Досрочное освобождение от должности председателя и заместителя
председателя Контрольно-счётной палаты Белгородской области
осуществляется по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об
общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 5. Полномочия Контрольно-счётной палаты Белгородской
области
1. Контрольно-счётная палата Белгородской области осуществляет
следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением областного бюджета и бюджета
территориального фонда обязательного медицинского страхования
Белгородской области;
2) экспертиза проектов законов Белгородской области об областном бюджете и проектов законов Белгородской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области, проектов законов Белгородской области о внесении изменений в законы Белгородской области об областном бюджете и проектов законов Белгородской области о внесении изменений в законы Белгородской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Белгородской области;
(В редакции Закона Белгородской области от 26.02.2018 № 244)
3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении областного
бюджета, годового отчёта об исполнении бюджета территориального фонда
обязательного медицинского страхования Белгородской области;
4) организация и осуществление контроля за законностью,
результативностью (эффективностью и экономностью) использования
средств областного бюджета, средств бюджета территориального фонда
обязательного медицинского страхования Белгородской области и иных
источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности
Белгородской области, в том числе охраняемыми результатами
интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации,
принадлежащими Белгородской области;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и
преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств областного бюджета, а
также оценка законности предоставления государственных гарантий и
поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими
способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями за счёт средств областного бюджета и
имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской
области;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов
Белгородской области и нормативных правовых актов органов
государственной власти Белгородской области (включая обоснованность
финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных
обязательств Белгородской области, а также государственных программ
Белгородской области;
8) анализ бюджетного процесса в Белгородской области и подготовка
предложений, направленных на его совершенствование;
9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и
экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований,
расположенных на территории Белгородской области, а также проверка
местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации;
10) подготовка информации о ходе исполнения областного бюджета,
бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
Белгородской области, о результатах проведённых контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в
Белгородскую областную Думу и Губернатору Белгородской области;
11) контроль за ходом и итогами реализации планов и
государственных программ Белгородской области;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на
противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового
контроля, установленные федеральными законами.
2. В пределах полномочий Контрольно-счётной палаты Белгородской
области председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы
Контрольно-счётной палаты Белгородской области (должностные лица
Контрольно-счётной палаты Белгородской области) осуществляют права и
обязанности, а также несут ответственность, предусмотренные
Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности
Контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований".
3. Должностные лица Контрольно-счётной палаты Белгородской
области в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений,
складов и архивов, изъятия документов и материалов незамедлительно (в
течение 24 часов) уведомляют об этом председателя Контрольно-счётной
палаты Белгородской области в письменной форме.
Уведомление подписывается должностным лицом Контрольно-счётной
палаты Белгородской области, ответственным за проведение контрольного
мероприятия.
В уведомлении указываются наименование проверяемого органа или
организации, фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного лица
проверяемого органа или организации, в присутствии которого
проводилось контрольное мероприятие, фамилия, имя, отчество и
должность лица, уполномоченного на проведение контрольного
мероприятия, наименование акта Контрольно-счётной палаты Белгородской
области о проведении контрольного мероприятия с указанием даты и
номера, вид, время и дата соответствующего действия должностного лица
Контрольно-счётной палаты Белгородской области, а также причины такого
действия. Неотъемлемой частью уведомления в виде приложения является
соответствующий акт, составленный по результатам опечатывания касс,
кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов
и материалов. Форма акта устанавливается Регламентом
Контрольно-счётной палаты Белгородской области.
Статья 6. Регламент Контрольно-счётной палаты Белгородской
области
Направления деятельности Контрольно-счётной палаты Белгородской
области и их содержание, порядок подготовки и проведения контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней
деятельности Контрольно-счётной палаты Белгородской области
определяются Регламентом Контрольно-счётной палаты Белгородской
области.
Статья 7. Полномочия председателя, заместителя председателя и
аудиторов Контрольно-счётной палаты по организации деятельности
Контрольно-счётной палаты Белгородской области
1. Председатель Контрольно-счётной палаты Белгородской области:
1) осуществляет общее руководство деятельностью
Контрольно-счётной палаты Белгородской области;
2) утверждает планы деятельности Контрольно-счётной палаты
Белгородской области;
3) утверждает годовой отчёт о деятельности Контрольно-счётной
палаты Белгородской области;
4) утверждает стандарты внешнего государственного финансового
контроля, общие требования к стандартам внешнего муниципального
финансового контроля;
5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий Контрольно-счётной палаты Белгородской области;
6) подписывает представления и предписания Контрольно-счётной
палаты Белгородской области;
7) представляет Белгородской областной Думе годовой отчёт о
деятельности Контрольно-счётной палаты Белгородской области,
результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических
мероприятий;
8) представляет Контрольно-счётную палату Белгородской области в
отношениях с государственными органами Российской Федерации,
государственными органами субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления, контрольными органами, международными и иными
организациями;
9) утверждает положения о структурных подразделениях
Контрольно-счётной палаты Белгородской области и должностные
регламенты работников Контрольно-счётной палаты Белгородской области;
10) осуществляет полномочия представителя нанимателя в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе,
полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся
государственными гражданскими служащими.
2. Полномочия заместителя председателя Контрольно-счётной палаты
Белгородской области определяются Регламентом Контрольно-счётной
палаты Белгородской области. В отсутствие председателя
Контрольно-счётной палаты Белгородской области заместитель
председателя Контрольно-счётной палаты Белгородской области исполняет
его полномочия.
3. Аудиторы Контрольно-счётной палаты Белгородской области
возглавляют направления деятельности Контрольно-счётной палаты
Белгородской области, могут являться руководителями контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы Контрольно-счётной
палаты Белгородской области в пределах своей компетенции,
установленной Регламентом Контрольно-счётной палаты Белгородской
области, самостоятельно решают вопросы организации деятельности
возглавляемых направлений и несут ответственность за её результаты.
Статья 8. Планирование деятельности Контрольно-счётной палаты
Белгородской области
1. Деятельность Контрольно-счётной палаты Белгородской области
осуществляется на основе планов.
2. План деятельности Контрольно-счётной палаты Белгородской
области утверждается председателем Контрольно-счётной палаты
Белгородской области не позднее 30 декабря года, предшествующего
планируемому.
3. Планирование деятельности Контрольно-счётной палаты
Белгородской области осуществляется с учётом результатов контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений
Белгородской областной Думы, предложений и запросов Губернатора
Белгородской области.
4. Поручения Белгородской областной Думы, предложения и запросы
Губернатора Белгородской области подлежат обязательному включению в
план деятельности Контрольно-счётной палаты Белгородской области.
Статья 9. Осуществление Контрольно-счётной палатой Белгородской
области государственного финансового контроля
1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется в
форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счётной
палатой Белгородской области составляется соответствующий акт (акты),
который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и
организаций. Руководители проверяемых органов и организаций вправе
представлять свои пояснения и замечания. Пояснения и замечания,
представленные в срок не позднее трёх дней со дня получения акта,
прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.
На основании акта (актов) Контрольно-счётной палатой Белгородской
области составляется отчёт.
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия
Контрольно-счётной палатой Белгородской области составляются отчёт или
заключение.
Статья 10. Запросы Контрольно-счётной палаты Белгородской области
1. Контрольно-счётная палата Белгородской области запрашивает у
органов и организаций, в отношении которых Контрольно-счётная палата
Белгородской области вправе осуществлять внешний государственный
финансовый контроль, их должностных лиц, а также территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных
подразделений информацию, документы и материалы в целях получения
сведений, необходимых для проведения контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий.
2. Запрос оформляется в письменной форме и подписывается
председателем либо заместителем председателя Контрольно-счётной палаты
Белгородской области.
Запрос должен содержать указание на проводимое Контрольно-счётной палатой Белгородской области мероприятие, конкретизировать информацию, документы и материалы, подлежащие направлению в Контрольно-счётную палату Белгородской области, а также устанавливать конкретный срок ответа на запрос. Указанный срок ответа на запрос Контрольно-счётной палаты Белгородской области не может превышать семи дней со дня получения запроса.
3. Контрольно-счетная палата Белгородской области не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.
4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату Белгородской области по ее запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную федеральным законодательством, а также законом Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
(Пункт дополнен - Закон Белгородской области от 14.05.2013 № 204)
Статья 10.1.Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палатыБелгородской области
1.Контрольно-счетная палата Белгородской области в целях обеспечения доступа кинформации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) иопубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при ихпроведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах.
2.Контрольно-счетная палата Белгородской области ежегодно подготавливает отчет освоей деятельности, который направляется на рассмотрение в Белгородскуюобластную Думу. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовойинформации или размещается в сети Интернет только после его рассмотренияБелгородской областной Думой.
(В редакции Закона Белгородской области от 05.07.2018 № 293)
Статья 11. Применение настоящего закона в отношениях с
участием контрольно-счётных органов муниципальных образований в
Белгородской области
Положения настоящего закона, устанавливающие: порядок и форму
уведомления должностными лицами Контрольно-счётной палаты Белгородской
области её председателя в случае опечатывания касс, кассовых и
служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и
материалов; срок ответа на запрос Контрольно-счётной палаты
Белгородской области; срок предоставления в Контрольно-счётную палату
Белгородской области руководителями проверяемых органов и организаций
пояснений и замечаний, применяются также в отношениях с участием
контрольно-счётных органов муниципальных образований в Белгородской
области.
(Дополнен - Закон Белгородской области от 02.11.2011 г. N 71)
Статья 11. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной
палаты Белгородской области
1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты
Белгородской области осуществляется за счёт средств областного
бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты
Белгородской области предусматривается в объёме, позволяющем
обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.
2. Контроль за использованием Контрольно-счётной палатой
Белгородской области средств областного бюджета, имущества,
находящегося в собственности Белгородской области, осуществляется на
основании постановлений Белгородской областной Думы.
Статья 12. Внесение изменений в некоторые законы Белгородской
области
1. Внести в закон Белгородской области от 30 марта 2005 года N
176 "О государственной гражданской службе Белгородской области"
(Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, N 68,
N 69, N 74 (часть I); 2007, N 100, N 101, N 103, N 107 (часть I); 2008,
N 7 (125), N 19 (137), N 21 (139); Белгородские известия, 2009, 15
июля, 9 октября; 2010, 13 апреля; 2011, 12 января, 13 мая, 5 июля)
следующие изменения: 1) статью 3 дополнить пунктом 6 следующего
содержания: "б1) председатель Контрольно-счётной палаты Белгородской
области;";
2) часть 2 статьи 15 дополнить словами ", председателем
Контрольно-счётной палаты Белгородской области";
3) в статье 19:
а) в пункте 2 части 1 слова "председателя, заместителя
председателя," исключить;
б) в части 3 слова "Белгородская областная Дума (в отношении лиц,
указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи)" заменить словами
"Контрольно-счётная палата Белгородской области";
4) в разделе 2 Реестра должностей государственной гражданской
службы Белгородской области (Приложение 1 к закону Белгородской
области от 30 марта 2005 года N 176 "О государственной гражданской
службе Белгородской области"):
а) в категории "Руководители" высшей группы должностей позиции
"Председатель Контрольно-счётной палаты", "Заместитель председателя
Контрольно-счётной палаты" исключить;
б) в категории "Специалисты" высшую и главную группы должностей
исключить;
в) дополнить разделом 6 следующего содержания:
"Раздел 6 ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ В КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЕ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Категория должности Группа должности Наименование должности
Руководители Высшая Аудитор
Главная Начальник отдела
Специалисты Главная Инспектор
Ведущая Заместитель начальника отдела
Консультант
Старшая Главный специалист
Обеспечивающие Старшая Главный специалист"
специалисты
2. Внести в закон Белгородской области от 22 марта 2007 года N
105 "О государственных должностях Белгородской области и гарантиях
деятельности лиц, их замещающих" (Сборник нормативных правовых актов
Белгородской области, 2007, N 101, N 103, N 112 (часть I); 2008, N 9
(127), N 19 (137); Белгородские известия, 2009, 18 марта, 9 октября;
2010, 28 мая, 10 декабря) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 3 дополнить пунктами 4 , 6 следующего
содержания:
"4 ) председателя Контрольно-счётной палаты Белгородской
области;";
"6 ) заместителя председателя Контрольно-счётной палаты
Белгородской области;";
2) приложение 1 дополнить позициями 3 , 4 следующего содержания:
з1.Председатель Контрольно-счётной палаты Белгородской области 90
41.Заместитель председателя Контрольно-счётной палаты
Белгородской области 85
3) приложение 2 дополнить позициями 4 , 6 следующего содержания:
41. Председатель Контрольно-счётной палаты Белгородской области
1,0
б1. Заместитель председателя Контрольно-счётной палаты
Белгородской области 1,0
Статья 13. Признание утратившими силу некоторых законов
Белгородской области Признать утратившими силу:
1) закон Белгородской области от 8 декабря 1998 года N 50 "О
Контрольно-счётной палате Белгородской области" (Сборник нормативных
правовых актов Белгородской области, 1998, N 11);
2) закон Белгородской области от 3 июля 2000 года N 106 "О
внесении изменений в закон Белгородской области "О Контрольно-счётной
палате Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов
Белгородской области, 2000, N 22);
3) закон Белгородской области от 27 декабря 2001 года N 12 "О
внесении изменений в закон Белгородской области "О Контрольно-счётной
палате Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов
Белгородской области, 2002, N 34);
4) закон Белгородской области от 25 июля 2005 года N 200 "О
внесении изменений в статью 4 закона Белгородской области "О
Контрольно-счётной палате Белгородской области" (Сборник нормативных
правовых актов Белгородской области, 2005, N 72);
5) статью 3 закона Белгородской области от 4 июня 2009 года N 281
"О внесении изменений в некоторые законы Белгородской области"
(Белгородские известия, 2009, 17 июня).
Статья 14. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий закон вступает в силу с 1 октября 2011 года.
2. Председатель, заместитель председателя и аудиторы
Контрольно-счётной палаты Белгородской области должны быть назначены
на должности в срок не позднее трёх месяцев со дня вступления в силу
настоящего закона.
3. До формирования Контрольно-счётной палаты Белгородской области
в соответствии с настоящим законом полномочия Контрольно-счётной
палаты Белгородской области, предусмотренные настоящим законом,
осуществляются Контрольно-счётной палатой Белгородской области,
действующей на день вступления в силу настоящего закона.
Губернатор Белгородской области Е. Савченко
г. Белгород
"12" июля 2011 года
N53