Решение Белгородского городского Совета Белгородской области от 05.07.2011 № 515
О внесении измeнений в решения Совета депутатов г. Белгорода от 24 апреля 2007 г. N 467, от 4 декабря 2007 г. N 598
РЕШЕНИЕ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕЛГОРОДА сорок первая сессия четвертого созываот 05 июля 2011 г. N515О внесении изменений в решенияСовета депутатов г. Белгородаот 24 апреля 2007 г. N 467,от 4 декабря 2007 г. N 598 Во исполнение требований Федерального закона от 21 июля 2005 годаN 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ", а также вцелях приведения нормативных правовых актов Совета депутатов городаБелгорода в соответствие с действующим законодательством РоссийскойФедерации Совет депутатов города Белгорода РЕШИЛ: 1. Внести в решение Совета депутатов г. Белгорода от 24 апреля2007 г. N67 "О создании уполномоченного органа" (в редакции решенийСовета депутатов города Белгорода от 04.12.2007г. N 598,от25.09.2009г. N 255, 21.09.2010г. N 385) изменения, изложив его вследующей редакции: "1. Определить администрацию города Белгорода уполномоченныморганом местного самоуправления городского округа "Город Белгород" наосуществление функций по размещению заказов для нужд заказчиков. 2. Утвердить Положение об управлении муниципального заказаадминистрации города Белгорода (Приложение N 1). 3. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков и органа,уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов длянужд заказчиков (Приложение N 2). 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия. 5. Опубликовать решение в газете "Наш Белгород". 6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по вопросамзаконности и развития местного самоуправления". 2. Внести в решение Совета депутатов г. Белгорода от 4 декабря2007 г. N98 "О внесении изменений в решение Совета депутатов городаБелгорода от 14.02.07.2006 г. N 235 "Об утверждении структурыадминистрации города Белгорода" (в редакции решений Совета депутатовг.Белгорода от 30.01.2007 г. N 426, от 24.07.2007 г. N 518) и решениеСовета депутатов города Белгорода от 24.04.2007 N 467 "О созданииуполномоченного органа" (в редакции решений Совета депутатов г.Белгорода от 04.12.2007г. N98, от 29.09.2009 N55, от 21.09.2010г. N85)изменения следующего содержания: - пункт 1 изложить в редакции: "1. Установить численность персонала управления муниципальногозаказа администрации города Белгорода в составе 26 штатных единиц, изних 11 муниципальных служащих и 15 работников, занимающих должности,не относящиеся к муниципальной службе. Финансирование деятельностиуправления муниципального заказа администрации города Белгородапроизводить в пределах средств, предусмотренных бюджетом городскогоокруга "Город Белгород" на финансирование деятельности администрациина текущий финансовый год"; - пункт 2 признать утратившим силу. 3. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете"Наш Белгород". 4. Контроль за выполнением решения возложить на постояннуюкомиссию Совета депутатов города Белгорода по вопросам законности иразвития местного самоуправления. Председатель Совета депутатов города Белгорода Е.С. Егоров Секретарь сессии М.А. Бажинов Приложение N 1 к решению Совета депутатов города Белгорода от " 05 " июля 2011 г. N 515 Положение об управлении муниципального заказа администрации города Белгорода I. Общие положения 1.1. Управление муниципального заказа администрации городаБелгорода (далее - Управление) является функциональным органомадминистрации города Белгорода. Управление в пределах предоставленныхему полномочий и прав обеспечивает проведение единой государственнойполитики в сфере размещения заказа на территории города Белгорода. 1.2. Управление наделяется правами юридического лица с моментаего государственной регистрации, имеет обособленное имущество на правеоперативного управления, баланс, круглую печать с изображением гербагородского округа "Город Белгород" (далее - город Белгород) и со своимнаименованием, необходимые для осуществления своей деятельности штампыи бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, может быть истцом и ответчиком в судах общейюрисдикции, арбитражном и третейском судах. 1.3. Управление вправе в установленном порядке открывать лицевыесчета в органах Федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации. 1.4. Управление подотчетно в своей деятельности непосредственноглаве администрации города Белгорода. 1.5. Структура и штатное расписание Управления утверждаетсяглавой администрации города Белгорода. В структуру Управления входятотделы. 1.6. Назначение муниципальных служащих на должность иосвобождение их от должности осуществляется в порядке, установленномправовым актом органа местного самоуправления. 1.7. Место нахождения и юридический адрес Управления: 308002, г.Белгород, ул. Генерала Лебедя, 2. 1.8. Управление использует бюджетные средства в соответствии сосметой доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке. 1.9. Имущество Управления, находящееся у него на правеоперативного управления, является муниципальной собственностью городаБелгорода. 1.10. В своей деятельности Управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации иБелгородской области, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными актами соответствующих министерств,государственных комитетов и ведомств РФ, указаниями и инструктивнымиписьмами Министерства экономического развития и торговли РФ в частивыполнения Управлением государственных функций, постановлениями ираспоряжениями губернатора Белгородской области, Уставом городскогоокруга "Город Белгород", решениями Совета депутатов города Белгорода,постановлениями и распоряжениями администрации города Белгорода, атакже настоящим Положением. II. Основные задачи Основными задачами Управления являются: 2.1. Организация исполнения Федерального закона от 21 июля 2005года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"(далее- Федеральный закон) в пределах компетенции органа местногосамоуправления, уполномоченного на размещение заказов для нуждзаказчиков городского округа "Город Белгород" (далее - заказчики), вцелях максимальной эффективности и экономного расходования средствместного бюджета и внебюджетных источников финансирования всоответствии с расходными обязательствами муниципального образования,обеспечение гласности и прозрачности процедур размещения заказа. 2.2. Организация и обеспечение проведения процедур по размещениюзаказов путем проведения торгов в форме конкурсов, закрытых аукционов,аукционов в электронной форме, а также запросов котировок для нуждзаказчиков. 2.3. Приведение к единым требованиям всех процедур по размещениюзаказов путем проведения торгов и запросов котировок на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков всоответствии с Федеральным законом. III. Функции В соответствии с возложенными на него задачами Управлениеосуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает проекты правовых актов в сфере размещениязаказа. 3.2. Разрабатывает обязательные для применения заказчикамитиповые формы документов для организации размещения заказов. 3.3. Осуществляет учет заявок заказчиков на закупку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков в соответствии сФедеральным законом. 3.4. Формирует сводный план закупок городского округа "ГородБелгород". 3.5. Разрабатывает предложения о консолидации заказов на поставкиодноименных товаров, работ, услуг с целью проведения совместныхторгов. 3.6. Осуществляет предусмотренные действующим законодательствомфункции по размещению заказов для нужд заказчиков: - организует и проводит торги, запросы котировок на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков; - проводит торги, запрос котировок цен по определениюспециализированных организаций для осуществления части функций поподготовке и проведению торгов, заключает с ними соответствующиеконтракты в соответствии с федеральным законодательством; - разрабатывает на основании представленного заказчикамитехнического задания и иной необходимой информации конкурснуюдокументацию, документацию об аукционе, в том числе об аукционе вэлектронной форме; - в случае необходимости запрашивает у федерального органаисполнительной власти, осуществляющего нормативное правовоерегулирование в сфере размещения заказов, сведения об условиях допускатоваров, происходящих из иностранного государства или группыиностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемыхиностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков; - подготавливает извещения о проведении торгов, извещения озапросах котировок; - формирует и утверждает состав комиссий по размещению заказов; - направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе илив закрытом аукционе; - по заявкам заинтересованных лиц выдает конкурсную документацию; - по заявкам заинтересованных лиц дает разъяснения положенийконкурсной документации, документации об электронном аукционе всоответствии с Федеральным законом; - по заявкам заказчиков, заинтересованных лиц или по собственнойинициативе вносит изменения в извещения о проведении торгов, вконкурсную документацию, в документацию об электронном аукционе всоответствии с Федеральным законом; - принимает решения на основании сведений, полученных отзаказчика, о внесении изменений в извещения о проведении торгов, вконкурсную документацию, в документацию об электронном аукционе; - принимает решения на основании сведений, полученных отзаказчика, об отказе от проведения открытого конкурса, открытогоаукциона в электронной форме; - ведет учет и обеспечивает сохранность заявок на участие вразмещении заказов; - осуществляет принятие и возврат денежных средств, внесенныхучастниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участиев конкурсе, в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом,а в случае не возврата денежных средств, внесенных в качествеобеспечения заявки, осуществляет перечисление их в доход бюджета; - осуществляет организацию работы комиссий, техническое идокументальное обеспечение деятельности комиссий; - ведет аудиозапись аукционов, заседаний конкурсных комиссий повскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе; - по инициативе комиссий по размещению заказа запрашивает усоответствующих органов и организаций информацию о соответствииучастников размещения заказа требованиям, установленным Федеральнымзаконом; - в случае необходимости привлекает экспертов и специалистов дляпроведения экспертизы заявок участников размещения заказов. - по инициативе комиссий направляет уведомления участникамразмещения заказа о допуске (не допуске) к участию в размещениизаказа; - передает заказчикам протоколы заседаний комиссий; - осуществляет работы по комплектованию, хранению и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиУправления. 3.7. Осуществляет учет проводимых закупок, анализ предварительной(условной) экономической эффективности при использовании бюджетныхсредств, получаемых по результатам размещения заказа. 3.8. Готовит справочные, аналитические и статистические материалыпо поручению главы администрации города, касающиеся размещения заказовдля нужд заказчиков. 3.9. Осуществляет функции муниципального заказчика городаБелгорода, предусмотренные действующим федеральным законодательством. 3.10. Осуществляет иные функции, определенные федеральнымзаконодательством, законами и нормативными правовыми актамиБелгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород" инормативными правовыми актами органов местного самоуправления городаБелгорода по вопросам компетенции Управления. IV. Руководство Управлением 4.1. Руководство Управлением осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением. 4.2. Должностным лицом, отвечающим за деятельность Управления,является начальник. Назначение начальника на должность и освобождениеот должности осуществляет глава администрации города Белгорода. 4.3. Начальник осуществляет текущее руководство деятельностью, онподотчетен в своей деятельности непосредственно главе администрациигорода Белгорода. 4.4. Пределы компетенции начальника определяются заключенным сним договором (контрактом), трудовым и гражданским законодательствомРФ, настоящим Положением. 4.5. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление и предусмотренных настоящимПоложением задач и осуществление закрепленных функций, переданных прави делегированных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.6. Начальник выполняет следующие функции по организации иобеспечению деятельности Управления: - обеспечивает деятельность Управления в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением; - без доверенности представляет Управление в гражданском обороте,приобретает имущественные права и обязанности; - без доверенности заключает договоры и соглашения, необходимыедля осуществления возложенных на Управление задач, выдаетдоверенности; - по заявлению открывает и закрывает лицевые счета в комитетефинансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода,подписывает заявки на перечисление денежных средств, финансовые идругие документы, необходимые для организации работы Управления; - вносит предложения в установленном порядке о структуре иштатном расписании Управления; - вносит на утверждение в установленном порядке смету расходов насодержание Управления; - издает в пределах своей компетенции приказыорганизационно-распорядительного характера, обязательные дляисполнения работниками Управления; - утверждает положения об отделах Управления, должностныеинструкции сотрудников Управления по представлению начальников отделовУправления; - рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям,обращениям и жалобам граждан, предприятий, организаций; - обеспечивает организацию совещаний, заседаний и иныхмероприятий по вопросам компетенции Управления; - решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления; - выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения,не противоречащие действующему законодательству РФ. 4.7. В период отсутствия начальника Управления его обязанности вполном объеме исполняет заместитель начальника Управления. V. Права и ответственность 5.1. В целях реализации возложенных задач и функций Управлениеимеет право: - участвовать в разработке и подготовке нормативных правовыхактов по основным направлениям деятельности Управления; - разрабатывать методические документы по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления, и доводить их до сведения заинтересованныхлиц; - запрашивать и получать в установленные сроки необходимыематериалы от муниципальных заказчиков города Белгорода; - направлять запросы о разъяснении положений действующегозаконодательства в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещениязаказов, в федеральный орган, осуществляющий контроль за соблюдениемзаконодательства в сфере размещения заказов; - запрашивать у соответствующих органов и организаций информациюо соответствии участников размещения заказа требованиям, установленнымФедеральным законом; - запрашивать и получать в установленном порядке угосударственных и муниципальных органов, структурных подразделенийадминистрации города, общественных организаций, предприятий иучреждений, независимо от форм собственности, необходимые для работыУправления нормативные, статистические и иные материалы для решениявопросов, входящих в компетенцию Управления, и доводить их до сведениязаинтересованных организаций; - наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, Управлениеимеет также и другие права, представленные ему законодательствомРоссийской Федерации и Уставом городского округа "Город Белгород". 5.2. Работники Управления несут персональную ответственность запорученный объем работы, неукоснительное соблюдение требованийзаконодательных и иных нормативных и правовых актов РоссийскойФедерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ,постановлений и распоряжений губернатора и правительства Белгородскойобласти, администрации города Белгорода, Совета депутатов городаБелгорода по вопросам, входящим в компетенцию Управления. VI. Взаимоотношения 6.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти Белгородской области, структурнымиподразделениями территориальных Федеральных органов государственнойвласти в Белгородской области, органами местного самоуправления городаБелгорода, заказчиками по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 6.2. Управление осуществляет взаимодействие в сфере размещениязаказов с юридическими и физическими лицами независимо оторганизационно-правовых форм, форм собственности и ведомственнойпринадлежности. VII. Реорганизация и ликвидация Управления 7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится решениемСовета депутатов города Белгорода на основании и в порядке,предусмотренном действующим законодательством РФ.