Постановление Правительства Белгородской области от 07.02.2011 № 41-пп
О региональных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг Белгородской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 7 февраля 2011г. N41-пп О региональных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг Белгородской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержкиграждан и организаций по вопросам взаимодействия с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" и вцелях обеспечения информационной открытости деятельности органовисполнительной власти и органов местного самоуправления области,повышения качества и доступности предоставляемых (исполняемых) имигосударственных и муниципальных услуг (функций) правительство областипостановляет: 1.Утвердить прилагаемые Положения: о региональной информационной системе "Реестр государственных имуниципальных услуг Белгородской области" (далее - региональныйРеестр); о региональной информационной системе "Портал государственных имуниципальных услуг Белгородской области" (далее - региональныйПортал). 2.Определить управление организационно-контрольной работы иадминистративной реформы Администрации Губернатора области (ТерещенкоР.В.) уполномоченным органом по ведению информационного ресурсарегионального Реестра. 3.Определить управление информационных технологий и связиАдминистрации Губернатора области (Банчук Ю.А.) уполномоченным органомпо формированию и ведению регионального Портала. 4.Органам исполнительной власти области, предоставляющим(исполняющим) государственные услуги (функции), обеспечитьпредставление сведений об оказании (исполнении) государственных услуг(функций) согласно Положению о региональной информационной системе"Реестр государственных и муниципальных услуг Белгородской области". 5.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городскихокругов: определить из числа сотрудников администраций муниципальныхрайонов и городских округов лиц, ответственных за информационноевзаимодействие с уполномоченным органом по ведению региональногоРеестра; обеспечить размещение в региональном Реестре сведений опредоставлении (исполнении) муниципальных услуг (функций) согласноПоложению. 6.Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области - руководителя АдминистрацииГубернатора области О.Н. Полухина. Информацию о ходе исполнения постановления представить к 1декабря 2011 года. Губернатор Белгородской области Е. Савченко УТВЕРЖДЕНО постановлением правительства Белгородской области от 7 Февраля 2011г. N41-пп ПОЛОЖЕНИЕ о региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Белгородской области" 1. Общие положения 1.1 .Настоящее Положение определяет порядок формирования иведения региональной информационной системы "Реестр государственных имуниципальных услуг Белгородской области" (далее - региональныйРеестр). 1.2.Региональный Реестр представляет собой региональнуюгосударственную информационную систему, содержащую сведения опредоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти области,органами местного самоуправления, а также подведомственными этиморганам организациями государственных и муниципальных услугах(функциях) (далее - сведения об услугах (функциях)), предназначенныхдля предоставления в установленном порядке по запросамзаинтересованных лиц. 1.3.Региональный Реестр состоит из сведений об услугах(функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируетсязаконодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числеадминистративными регламентами предоставления (исполнения) услуг(функций). 1.4.Органы исполнительной власти и органы местногосамоуправления, представляющие сведения об услугах (функциях) дляразмещения в региональном Реестре, и орган, уполномоченный на ведениеинформационного ресурса регионального Реестра, являются участникамиинформационного взаимодействия. 1.5.Сведения об услугах (функциях), представленные участникамиинформационного взаимодействия для размещения в региональном Реестре иразмещенные в нем, образуют информационный ресурс региональногоРеестра. 1.6. Региональный Реестр состоит из следующих разделов: реестргосударственных услуг Белгородской области; реестр муниципальных услугБелгородской области; раздел справочной информации. Реестр государственных услуг Белгородской области содержитсведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых(исполняемых) государственными органами исполнительной власти области. Реестр муниципальных услуг содержит сведения о муниципальныхуслугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местногосамоуправления области. Раздел справочной информации содержит справочники государственныхорганов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления и справочники мест предоставления (исполнения)государственных и муниципальных услуг (функций). Справочники государственных органов исполнительной власти областии органов местного самоуправления содержат систематизированныесведения о государственных органах исполнительной власти области иорганах местного самоуправления, в том числе их структурныхподразделениях, о руководителях этих органов и подразделений, почтовыхадресах, телефонах, факсах, адресах электронной почты, электронныхадресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. Справочники мест предоставления (исполнения) государственных имуниципальных услуг (функций) содержат информацию о почтовых адресахмест личного приема граждан и представителей организаций, информацию отом, как добраться до мест предоставления (исполнения) услуг(функций). 1.7.Доступ к информационному ресурсу регионального Реестрапредоставляется заинтересованным лицам путем размещенияинформационного ресурса на региональном Портале. 2. Размещение сведений об услугах (функциях) в региональномРеестре 2.1.Размещение сведений об услугах (функциях) в региональномРеестре осуществляется непосредственно органами исполнительной властиобласти и органами местного самоуправления путем заполненияэлектронных форм регионального Реестра. Для заполнения электронных форм регионального Реестра органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления назначаютсялица, ответственные за размещение сведений об услугах (функциях) врегиональном Реестре (далее - ответственные лица). Ответственные лица получают от уполномоченного органа по ведениюинформационного ресурса регионального Реестра необходимые программныесредства и пароли для установления информационного взаимодействия. 2.2.Перечень сведений об услугах (функциях), подлежащихразмещению в региональном Реестре, определяется согласно приложению кнастоящему Положению. 2.3.Сведения об услугах (функциях), размещаемые в региональномРеестре, должны быть полными и достоверными. Ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах(функциях), подлежащих размещению в региональном Реестре, несутруководители органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, а также лица, ответственные за размещение сведений обуслугах (функциях) в региональном Реестре. 2.4.Уполномоченный орган по ведению информационного ресурсарегионального Реестра: осуществляет проверку полноты и правильности заполненияучастниками информационного взаимодействия электронных формрегионального Реестра; размещает в региональном Реестре представленные этими органамисведения об услугах (функциях); ежемесячно проводит анализ размещенных в региональном Реестресведений об услугах (функциях) в целях мониторинга процесса наполнениярегионального Реестра информационным ресурсом, поддержания его вактуальном состоянии; разрабатывает методические рекомендации о порядке представлениясведений об услугах (функциях) для размещения в региональном Реестре. 3. Ведение информационного ресурса регионального Реестра 3.1.Сведения об услугах (функциях), представленные участникамиинформационного взаимодействия для размещения в региональном Реестре,проверяются посредством аппаратно-программного комплексаавтоматизированной системы регионального Реестра уполномоченныморганом по ведению информационного ресурса регионального Реестра наполноту и правильность заполнения полей электронных форм региональногоРеестра. Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения обуслуге (функции) подписываются электронной цифровой подписьюответственного лица уполномоченного органа по ведению информационногоресурса и размещаются в региональном Реестре. Если по результатам проверки выявлены нарушения, уполномоченныйорган по ведению информационного ресурса направляет в органисполнительной власти или орган местного самоуправления, размещающийсведения об услуге (функции) в региональном Реестре, уведомление вформе электронного документа о допущенных нарушениях с предложением онеобходимости внесения изменений в электронные формы региональногоРеестра. Орган исполнительной власти или орган местного самоуправленияпосле получения уведомления о допущенных нарушениях вноситсоответствующие изменения в электронные формы регионального Реестра инаправляет в уполномоченный орган по ведению информационного ресурсауведомление в форме электронного документа об устранении допущенныхнарушений. 3.2.Основанием для исключения сведений об услуге (функции) изрегионального Реестра являются следующие обстоятельства: вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовБелгородской области, нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, которыми упразднено предоставление (исполнение)государственной или муниципальной услуги (функции); несоответствие сведений об услуге (функции), размещенной врегиональном Реестре, требованиям полноты и достоверности, приусловии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесенияизменений в сведения об услуге (функции). Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления,размещающий сведения в региональном Реестре, после обнаружениясведений об услуге (функции), подлежащих исключению, исключаетсведения об услуге (функции) из регионального Реестра и направляет вуполномоченный орган по ведению информационного ресурса региональногоРеестра соответствующее уведомление в форме электронного документа. 3.3.Сведения о государственных или муниципальных услугах(функциях), размещенные в региональном Реестре, передаются врегиональную информационную систему "Региональный Порталгосударственных и муниципальных услуг" и федеральную государственнуюинформационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальныхуслуг" (далее - Сводный реестр). 3.4 Уполномоченный орган по ведению информационного ресурсарегионального Реестра несет ответственность за: соблюдение сроков и порядка размещения сведений об услугах(функциях) в региональном Реестре; своевременную передачу сведений, содержащихся в региональномРеестре, на регаональный Портал и в Сводный реестр. Приложение к Положению о региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Белгородской области" Перечень сведений о государственной или муниципальной услуге (функции), подлежащих размещению в региональном Реестре 1.Наименование услуги (функции). 2.Наименование органа исполнительной власти, органа местногосамоуправления, предоставляющего (исполняющего) услугу (функцию). 3.Наименование органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, без привлечения которых не может быть предоставлена(исполнена) услуга (функция), с указанием типа участия. 4.Значение классификатора услуг (раздел классификатора, ккоторому относится данная услуга (функция)). 5.Административный уровень предоставляемой (исполняемой) услуги(функции). 6.Раздел каталога услуг, с которым связана предоставляемая(исполняемая) услуга (функция). 7.Межведомственность (сведения об использовании в процессепредоставления (исполнения) услуги (функции) возможностей учрежденийдругих ведомств и предприятий). 8.Информация об отсутствии или наличии административногорегламента. 9.Информация об осуществлении данной услугой (функцией) функцииконтроля/надзора. 10.Описание услуги (функции). 11.Описание результатов предоставления (исполнения) услуги(функции). 12.Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления(исполнения) услуги (функции) и размерах платы, взимаемой с заявителя,если услуга (функция) предоставляется (исполняется) на возмезднойоснове. 13.Сведения о способах и формах обжалования решений и действий(бездействия) должностных лиц при предоставлении (исполнении) услуги(функции) и информация о должностных лицах, уполномоченных нарассмотрение жалоб, их контактные данные. 14.Основания для приостановления предоставления (исполнения)услуги (функции) либо отказа в предоставлении (исполнении) услуги(функции). 15.Сведения о нормативных правовых актах, в соответствии скоторыми осуществляется предоставление (исполнение) услуги (функции),с указанием наименования, регистрационного номера, типа, датыутверждения и класса нормативного правового акта, а также копиядокумента в электронной форме и ссылка на неё. 16.Сведения о документах, подлежащих представлению заявителем дляполучения (исполнения) услуги (функции), порядок представлениядокументов с указанием услуг (функций), в результате предоставлениякоторых могут быть получены такие документы. Шаблоны и примерызаполненных документов. 17.Информация о внутриведомственных и межведомственныхадминистративных процедурах, подлежащих выполнению органомисполнительной власти или органом местного самоуправления припредоставлении (исполнении) услуги (функции), в том числе: наименование процедуры; блок-схема процесса исполнения процедуры; адрес исполнения процедуры в электронном виде; данные, на основе которых заявителю будет оказана даннаяпроцедура; информация об осуществлении данной процедурой функцииконтроля/надзора; информация о промежуточных и окончательных сроках такихадминистративных процедур; результат выполнения процедуры; права заявителя и обязанности органа власти, исполняющегопроцедуру; сведения о контроле исполнения процедуры; информация о способе фиксации органом исполнительной властиобласти или органом местного самоуправления результата исполненияпроцедуры; нормативные правовые акты, регулирующие исполнение процедуры; категория заявителей, которым оказывается процедура; возможные формы обращения и ответа заявителям, с указанием сроковисполнения процедуры; основания, по которым заявителю может быть отказано в выполненииданной процедуры; сведения о возмездности (безвозмездности) исполнения процедуры иразмерах платы, взимаемой с заявителя, если процедура предоставляетсяна возмездной основе; значение Единого классификатора, к которому относится даннаяпроцедура; информация о жизненной ситуации, в результате наступления которойу заявителя возникает необходимость исполнения данной процедуры; общие сведения о целях обращения заявителей об исполнении даннойпроцедуры; наименование документа, подлежащего представлению заявителем дляисполнения данной процедуры; сведения о возможных сценариях завершения исполнения даннойпроцедуры, с указанием документов, получаемых заявителем в случаенаступления возможных результатов исполнения процедуры, и наименованиядокумента, фиксирующего результат исполнения данной процедуры. 18.3начение классификатора направления деятельности, в рамкахкоторого оказывается (исполняется) данная услуга (функция). 19.Текст административного регламента (при наличии). 20.Сведения о требованиях к местам предоставления (исполнения)услуги (функции). УТВЕРЖДЕНО постановлением правительства Белгородской области от 7 февраля 2011г. N 41-пп ПОЛОЖЕНИЕ об информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" 1. Общие положения 1.1 .Настоящее Положение определяет порядок формирования иведения региональной информационной системы "Портал государственных имуниципальных услуг Белгородской области" (далее -региональныйПортал). 1.2.Региональный Портал представляет собой региональнуюинформационную систему для публикации информации о государственных имуниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых)органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. 1.3.Источником информации об услугах (функциях), размещаемых нарегиональном Портале, является региональный Реестр. 1.4.На региональном Портале размещается следующая информация:содержащийся в региональном Реестре сводный перечень государственных имуниципальных услуг (функций) Белгородской области; сведения огосударственных и муниципальных услугах (функциях); сведения о ходепредоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг(функций) без указания персональных данных заинтересованных лиц,которым данные услуги (функции) предоставляются (исполняются). 1.5.Информация об услугах (функциях) является открытой иобщедоступной. Доступ к информации об услугах (функциях), размещенной нарегиональном Портале, представляется бесплатно через сеть Интернет поадресу: http://www.gosuslugi31.ru. Для получения доступа заинтересованного лица к информации обуслугах (функциях) на региональном Портале не требуется регистрация. 2. Состав и порядок размещения информации на региональном Портале 2.1.Информация о государственных и муниципальных услугах(функциях) размещается на региональном Портале уполномоченным органомпо ведению информационного ресурса регионального Реестра на основаниисведений об услугах (функциях), представленных органами власти, исодержит: сведения об услугах (функциях), содержащихся в региональномРеестре; информацию о внесении изменений в сведения об услугах (функциях),содержащихся в региональном Реестре; информацию об исключении сведений об услугах (функциях) изрегионального Реестра. Состав сведений об услугах (функциях), подлежащих размещению нарегиональном Портале, определяется согласно приложению к настоящемуПоложению. 2.2. Органы исполнительной власти области и органы местногосамоуправления, предоставляющие (исполняющие) государственные имуниципальные услуги (функции), обеспечивают на Портале учетинформации об: исполнителе (уполномоченном должностном лице) государственной имуниципальной услуги (функции); получателе (заинтересованном лице) государственной имуниципальной услуги (функции) и представленных им документах; дате начала и окончания предоставления (исполнения)государственной и муниципальной услуги (функции); дате начала и окончания административных процедур (действий)предоставления (исполнения) государственной и муниципальной услуги(функции); соблюдении либо нарушении сроков выполнения административныхпроцедур (действий) предоставления (исполнения) государственной имуниципальной услуги (функции). 2.3.На региональном Портале может размещаться иная информация повопросам предоставления (исполнения) государственных и муниципальныхуслуг (функций). 3. Техническое обеспечение регионального Портала 3.1.Техническое обеспечение и развитие регионального Порталаосуществляет уполномоченный орган по формированию и ведениюрегионального Портала с привлечением специализированных организаций. 3.2.Уполномоченный орган по формированию и ведению региональногоПортала обеспечивает: надлежащее функционирование автоматизированных систем ведениярегиональных Реестра и Портала; закупку, установку и настройку аппаратного комплекса; установку и настройку программного обеспечения; наращивание функциональных возможностей; защиту информационных ресурсов региональных Реестра и Портала отсетевых атак и несанкционированного доступа из сети Интернет; Приложение к Положению о региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" Перечень сведений о государственной или муниципальной услуге (функции), размещенных на региональном Портале 1.Наименование услуги (функции). 2.Наименование органа исполнительной власти области или органаместного самоуправления, предоставляющего (исполняющего) услугу(функцию). 3.Категории заявителей, которым предоставляется (исполняется)услуга (функция). 4.Необходимые документы, подлежащие представлению заявителем дляполучения услуги (функции), способы получения документов заявителями ипорядок их представления с указанием услуг (функций), в результатепредоставления которых могут быть получены такие документы. 5.Формы заявлений и документов, заполнение которых заявителемнеобходимо для обращения в орган исполнительной власти области, органместного самоуправления для получения (исполнения) государственной илимуниципальной услуги (функции) в электронной форме. 6.Сведения о возмездности (безвозмездности) оказания (исполнения)услуги (функции) и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга(функция) оказывается (исполняется) на возмездной основе. 7.Результат предоставления (исполнения) услуги (функции). 8.Сроки предоставления (исполнения) услуги (функции). 9.Основания для приостановления предоставления (исполнения)услуги (функции) или отказа в ее предоставлении. 10.Сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалованиядействий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих (исполняющих)услугу (функцию), и результатов предоставления (исполнения) этойуслуги (функции). 11.Контакты для получения дополнительной информации (телефоныоргана исполнительной власти или органа местного самоуправления,ответственного за предоставление (исполнение) услуги (функции),телефоны мест её предоставления (исполнения). 12.Способы представления документов в орган исполнительной властиобласти, орган местного самоуправления для получения (исполнения)государственной или муниципальной услуги (функции). 13.Способы получения результатов оказания (исполнения) услуги(функции). 14.Наименование органа исполнительной власти области, органаместного самоуправления, ответственного за контроль оказания(исполнения) услуги (функции). 15.Информация о способе фиксации органом исполнительной властиобласти, органом местного самоуправления результата оказания(исполнения) услуги (функции). 16.Права заявителя и обязанности органа власти, предоставляющего(исполняющего) услугу (функцию). 17.Возможные итоги предоставления (исполнения) услуги (функции). 18.Нормативные правовые акты, регулирующие услугу (функцию). 19.Информация о местах получения услуги (функции). 20.Административный регламент, регулирующий предоставление(исполнение) органом исполнительной власти области, органом местногосамоуправления гражданам и организациям услуги (функции).