Приложение к Постановлению от 29.12.2007 г № 1061 Программа
Программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов волоконовского района на 2008 — 2011 годы»
Введение
Программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Волоконовского района на 2008 - 2011 годы" подготовлена в соответствии с действующим жилищным законодательством, приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 г.г.
Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 г.г.
Объектом Программы может быть многоквартирный жилой дом, требующий капитального ремонта.
Реализация Программы предусматривает участие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, администрации Волоконовского района.
Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются заказчиком Программы.
В рамках Программы будут осуществляться мероприятия по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
На протяжении всего периода реализации Программы осуществляется совершенствование и развитие нормативной правовой базы с учетом мониторинга реализации Программы на практике.
Перечень домов, включенных в Программу, вносится в отдельное приложение в разбивке по годам и подлежит корректировке по результатам анализа по итогам года, а также с учетом форс-мажорных обстоятельств.
Паспорт районной целевой Программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Волоконовского района на 2008 - 2011 годы"
Наименование "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Программы Волоконовского района на 2008 - 2011 годы"
Заказчик Программы правительство Белгородской области;
администрация Волоконовского района
Разработчик администрация Волоконовского района
Программы
Основные цели - создание условий для приведения жилищного фонда в
Программы соответствие со стандартами качества, обеспечивающими
создание безопасных и комфортных условий проживания
граждан;
- создание устойчивых и эффективных механизмов
привлечения средств собственников помещений в
многоквартирном доме для модернизации жилищного фонда
Основные задачи - разработка процедуры проведения капитального ремонта
Программы многоквартирных домов в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации;
- привлечение средств собственников помещений в
многоквартирном доме
Сроки реализации 2008 - 2011 г.г.
Программы
Перечень основных - приведение в соответствие с Жилищным кодексом
мероприятий Российской Федерации всей нормативной базы,
регулирующей порядок проведения капитального ремонта
жилищного фонда;
- привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых
ресурсов в целях реализации Программы;
- осуществление работ по капитальному ремонту
многоквартирных домов
Исполнители - администрация Волоконовского района;
Программы - управляющие компании и товарищества собственников
жилья, осуществляющие управление многоквартирными
домами
Ресурсное - федеральный бюджет;
обеспечение - областной бюджет;
Программы - местный бюджет;
- инвестиционные средства (средства собственников
помещений в многоквартирных домах)
Ожидаемые - улучшение жилищных условий жителей Волоконовского
результаты района;
реализации - снижение уровня износа жилищного фонда
Программы1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Капитальным ремонтом многоквартирного дома считается проведение работ по устранению неисправностей изношенных элементов общего имущества многоквартирного дома, в том числе восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, в целях улучшения эксплуатационных показателей многоквартирного дома.
Существующий муниципальный жилищный фонд в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. Острота проблемы и важность ее решения для социально-экономического развития Волоконовского района требуют реализации мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Волоконовского района на 2008 - 2011 годы".
Основанием для внесения многоквартирного дома в список требующих проведения капитального ремонта является:
- решение вышестоящих органов;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- результаты анализа:
- писем и жалоб граждан, проживающих в многоквартирном доме;
- информации ТСЖ и управляющих компаний, обслуживающих многоквартирные дома;
- форс-мажорных обстоятельств;
- решение районной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденной постановлением главы Волоконовского района от 30.11.2006 N 907.
Жилищный фонд Волоконовского района по состоянию на 1 января 2007 года составил 752,1 тыс. кв. метров общей площади, в том числе 82,5 тыс. кв. м приходится на многоквартирные дома. Доля многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, составляет 23,4 тыс. кв. м.
Программа отражает произошедшие за последнее время изменения в законодательной базе, направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение средств внебюджетных источников.
Программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Волоконовского района на 2008 - 2011 годы" соответствует целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призвана служить инструментом его реализации.
2.Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими безопасные и комфортные условия проживания граждан;
- создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения средств собственников помещений в многоквартирном доме для модернизации жилищного фонда.
Основными задачами, призванными решить данную проблему, являются:
- формирование правового и методологического обеспечения определения порядка проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения Программы;
- выработка механизмов реализации проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
3.Сроки реализации Программы
Программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Волоконовского района на 2008 - 2011 годы" предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть осуществлен в течение 2008 - 2011 годов.
Выполнение программных мероприятий намечается осуществлять за счет бюджетных средств с привлечением внебюджетных источников.
Необходимо создание методических, организационных и правовых условий для реализации Программы:
- упорядочение методологических основ оценки и сама оценка объема работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
- установление очередности многоквартирных домов, требующих капитального ремонта;
- привлечение и аккумулирование финансовых средств для реализации Программы.
4.Система программных мероприятий
В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий по реализации Программы включает в себя работу по направлениям:
- правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий граждан;
- финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
4.1.Правовое обеспечение Программы
Юридические вопросы проведения капитального ремонта многоквартирных домов решаются в рамках жилищного законодательства, определяющего перечень работ, условия и порядок проведения капитального ремонта.
4.2.Финансовое обеспечение Программы
Всего для реализации Программы необходимо 26127,9 тыс. рублей (в соответствии с Приложением), из них на условиях долевого финансирования:
- средства Фонда содействия реформированию 21860,1 тыс. руб. жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета - бюджет муниципального района "Волоконовский 3023,6 тыс. руб. район" - внебюджетные источники (средства собственников 1244,2 тыс. руб. помещений)
Денежные средства, необходимые для финансирования Программы, в полном объеме выделяются на условиях софинансирования из областного и федерального бюджета.
В ходе реализации Программы объемы и источники финансирования уточняются в соответствии с изменениями, внесенными в реестр многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.
5.Организация управления
Программой и контроль за ее реализацией
Участниками Программы являются:
1) администрация Волоконовского района;
2) ТСЖ или управляющие компании, обслуживающие многоквартирные дома;
3) физические лица - собственники помещений в многоквартирных домах.
С учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы из различных источников, и подведения результатов по итогам года уточняются объекты Программы, промежуточные сроки ее реализации и объемы финансирования.
Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета производится целевым назначением.
Финансирование Программы за счет областного и местного бюджета осуществляется на основании поданной заявки и в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год.
Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы периодически заслушиваются на плановых рабочих совещаниях при заместителе главы администрации района по промышленности, транспорту, связи и ЖКХ не реже одного раза в месяц и два раза в год на заседании коллегии при главе Волоконовского района.
6.Оценка эффективности социально-экономических
результатов реализации Программы
В результате за период действия Программы планируется выполнить капитальной ремонт 25 многоквартирных домов.
Таким образом, будут выполнены обязательства в соответствии с приоритетным национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 г.г.
Основные мероприятия Программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Волоконовского района на 2008 - 2011 годы"
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Основные исполнители |
1. | Осуществление мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (приложение N 1) в соответствии с Жилищным кодексом РФ | 2008 - 2011 г.г. | Администрация района |
2. | Разработка и утверждение районной Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Волоконовского района на 2008 - 2011 годы" | 1-е полугодие 2008 г. | Администрация района |
3. | Формирование списка многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, на очередной год из приложения N 1 | ежегодно 1-й квартал | Администрация района |
4. | Составление списка многоквартирных домов, по которым имеется решение общего собрания членов товарищества собственников жилья или общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 5 процентов от объема средств, необходимых для проведения капитального ремонта многоквартирного дома | ежегодно 1-е полугодие | Администрация района, главы администраций городских и сельских поселений |
5. | Обеспечение финансирования мероприятий Программы: | ежегодно 1-е полугодие | |
5.1. | федеральный бюджет: - составление заявки; - запрос в департамент строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области о подтверждении финансирования; - контроль о подтверждении заявки; - контроль за получением средств | ежегодно (март) ежегодно (апрель) ежегодно 1-е полугодие | Администрация района |
5.2. | областной бюджет: - составление заявки; - запрос в департамент строительства, транспорта и ЖКХ Белгородской области о подтверждении финансирования; - контроль о подтверждении заявки; - контроль за получением средств | ежегодно (март) ежегодно (апрель) ежегодно 1-е полугодие | Администрация Волоконовского района |
5.3. | районный бюджет: - составление заявки; - запрос в управление финансов и бюджетной политики администрации района о подтверждении финансирования; - контроль о подтверждении заявки; - контроль за получением средств | ежегодно (март) ежегодно (апрель) ежегодно 1-е полугодие | Администрация района |
5.4. | инвестиционные средства: - софинансирование собственниками помещений многоквартирных жилых домов капитального ремонта многоквартирных жилых домов | ежегодно 1-е полугодие | Главы администраций городских и сельских поселений района |
6. | Процедура проведения капитального ремонта: | ||
6.1. | - обследование многоквартирного дома и составление акта технического обследования с указанием о необходимости проведения капитального ремонта | ежегодно 1-й квартал | Районная межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу |
6.2. | - принятие решения о распределении средств софинансирования из федерального и областного бюджетов, а также средств районного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, между многоквартирными домами, включенными в Программу | в течение 14 дней со дня получения средств федерального и областного бюджета на софинан- сирование Программы | Администрация района |
6.3. | - уведомление ТСЖ и управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, в отношении которых было принято решение, указанное в п. 6.2 настоящей Программы, о принятии такого решения с указанием объема средств для проведения капитального ремонта конкретного многоквартирного дома | в течение 7 дней со дня принятия решения, указанного в п. 6.2 | Администрация района |
6.4. | - предоставление в администрацию Волоконовского района: уведомления об открытии банковского счета; решения общего собрания собственников помещений о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее 5% от общего объема предоставленных средств; утвержденную общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома в пределах выделенных средств | в течение 30 дней с момента получения уведомления, указанного в п. 6.3 | ТСЖ и управляющие организации, обслуживающие многоквартирные дома, по которым принято решение, указанное в п. 6.2 |
6.5. | - перечисление денежных средств, предусмотренных на капитальный ремонт, на банковские счета ТСЖ и управляющих организаций, указанных в п. 6.2 | в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в п. 6.4 | Управление финансов и бюджетной политики администрации района |
6.6. | - привлечение подрядных организаций для проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов | в течение 1-го месяца после перечисления денежных средств, предусмо- тренных на капитальный ремонт | ТСЖ и управляющие организации, обслуживающие многоквартирные дома, по которым принято решение, указанное в п. 6.2 |
6.7. | - подписание акта приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома | в течение 10 дней с момента окончания работ по капитальному ремонту многоквар- тирного дома | Подрядные организации, ТСЖ и управляющие организации, отдел капитального строительства администрации Волоконовского района |
6.8. | Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет средств, указанных в п. 6.5 | в течение 30 дней с момента подписания акта приемки работ | ТСЖ и управляющие организации, обслуживающие многоквартирные дома, по которым принято решение, указанное в п. 6.2 |
7. | Отчет о выполнении мероприятий Программы за текущий год | ежегодно (декабрь) | Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района |
8. | Корректировка мероприятий Программы по результатам анализа по итогам года | ежегодно (декабрь) | Отдел планово-экономического развития и ЖКХ района |
9. | Контроль за выполнением мероприятий Программы | 1 раз в месяц | Заместитель главы администрации района по промышленности, строительству, транспорту, связи и ЖКХ |