Устав Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 21.02.2008 № 24
Устав старооскольского городского округа
УСТАВ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Совет депутатов Старооскольского городского округа Белгородскойобласти, руководствуясь Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Белгородской области, основываясь наисторических и культурных традициях Старооскольского городскогоокруга, в целях создания правовой основы для осуществления населениемместного самоуправления, закрепления правового статусаСтарооскольского городского округа, принимает Устав Старооскольскогогородского округа Белгородской области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав Старооскольского городского округа Белгородскойобласти Устав Старооскольского городского округа Белгородской областиявляется актом высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территорииСтарооскольского городского округа Белгородской области. Статья 2. Статус и наименование муниципального образования 1. Старооскольский городской округ Белгородской области являетсясамостоятельным муниципальным образованием. Муниципальное образование- Старооскольский городской округ Белгородской области - наделеностатусом городского округа законом Белгородской области от 7 сентября2007 года N138 "Об объединении поселений, входящих в составмуниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район", инаделении вновь образованного муниципального образования статусомгородского округа". В состав Старооскольского городского округа Белгородской областивходят город Старый Оскол и сельские населенные пункты в границахСтарооскольского района Белгородской области. 2. Полное наименование муниципального образования "Старооскольский городской округ Белгородской области. Сокращенноенаименование муниципального образования " Старооскольский городскойокруг. 3. Административным центром Старооскольского городского округаБелгородской области (далее "городской округ) является город СтарыйОскол, основанный в 1593 году. Статья 3. Территория городского округа 1. Границы городского округа установлены законом Белгородскойобласти от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границмуниципальных образований и наделении их статусом городского,сельского поселения, городского округа, муниципального района" (сизменением, закон Белгородской области от 16 ноября 2007 года N 167). 2. Территорию городского округа образуют территории следующихнаселенных пунктов: города Старый Оскол; сел - Анпиловка, Архангельское, Бабанинка, Боровая, Бочаровка,Владимировка, Великий Перевоз, Верхне-Атаманское, Верхне-Чуфичево,Воротниково, Выползово, Голофеевка, Городище, Готовье, Дмитриевка,Долгая Поляна, Знаменка, Ивановка, Казачок, Каплино, Котеневка,Котово, Крутое, Курское, Лапыгино, Луганка, Монаково, Нагольное,Незнамово, Нижнеатаманское, Нижне-Чуфичево, Николаевка (Казачанскаясельская территория), Николаевка (Песчанская сельская территория),Новиково, Новоалександровка, Новокладовое, Новониколаевка,Новоселовка, Обуховка, Окольное, Озерки, Песчанка, Потудань,Преображенка, Приосколье, Прокудино, Роговатое, Сергеевка, Солдатское,Сорокино, Терехово, Терновое, Федосеевка, Хорошилово, Черниково,Чужиково, Шаталовка, Шмарное; поселков - Логвиновка, Малый Присынок,Набокино, Пасечный, Первомайский, Петровский; хуторов - Высокий,Глушковка, Гриневка, Змеевка, Игнатовка, Ильины, Липяги, Менжулюк,Новая Деревня, Песочный, Плота, Рекуновка, Сумароков, Чумаки. 3. Территорию городского округа составляют все земли, входящие всостав города Старый Оскол и сельских населенных пунктов, указанных вчасти 2 настоящей статьи, в том числе рекреационные земли, земли,необходимые для развития городского округа, и другие земли в границахгородского округа независимо от форм собственности и целевогоназначения. 4. Изменение границ городского округа осуществляется закономБелгородской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти Белгородской области,федеральных органов государственной власти в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(далее " Федеральный закон). Статья 4. Органы местного самоуправления городского округа 1. Структуру органов местного самоуправления городского округасоставляют: представительный орган Старооскольского городского округа- Совет депутатов Старооскольского городского округа Белгородскойобласти (далее- Совет депутатов городского округа); главаСтарооскольского городского округа, избираемый населением иисполняющий полномочия главы администрации Старооскольского городскогоокруга, " Глава администрации Старооскольского городского округаБелгородской области (далее - Глава администрации городского округа);исполнительно-распорядительный орган Старооскольского городскогоокруга - администрация Старооскольского городского округа Белгородскойобласти (далее " администрация городского округа). В целях разграничения полномочий главы администрации городскогоокруга в тексте настоящего Устава в наименовании главы городскогоокруга, избираемого населением и исполняющего полномочия главыадминистрации городского округа, -первая буква начинается с заглавнойбуквы "Г", в наименовании главы администрации городского округа какруководителя исполнительно-распорядительного органа городского округапервая буква начинается со строчной буквы "г"; контрольный органСтарооскольского городского округа - контрольно-ревизионная комиссияСтарооскольского городского округа Белгородской области (далее-контрольно-ревизионная комиссия городского округа). 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности органов, указанных вчасти 1 настоящей статьи, определяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления городскогоокруга осуществляется не иначе как путем внесения соответствующихизменений в настоящий Устав. 5. Решение Совета депутатов городского округа об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чемпо истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа,принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления городского округа по решению вопросов местного значенияосуществляется за счет собственных доходов бюджета городского округа. Статья 5. Территориальное деление городского округа 1. Территориальными единицами городского округа являются город Старый Оскол и следующие сельские территории: Архангельская сельская территория; Владимировская сельская территория; Городищенская сельская территория; Дмитриевская сельская территория; Долгополянская сельская территория; Знаменская сельская территория; Котовская сельская территория; Крутовская сельская территория; Казачанская сельская территория; Лапыгинская сельская территория; Незнамовская сельская территория; Обуховская сельская территория; Озерская сельская территория; Песчанская сельская территория; Потуданская сельская территория; Роговатовская сельская территория; Солдатская сельская территория; Сорокинская сельская территория; Федосеевская сельская территория; Шаталовская сельская территория. Проект территориального деления городского округа вносится наутверждение Совета депутатов городского округа главой администрациигородского округа. 2. Вопросы установления и изменения границ сельских территорий,не имеющих статуса самостоятельной административно-территориальнойединицы, и выделения микрорайонов в пределах городской черты решаютсяСоветом депутатов городского округа с учетом мнения населениясоответствующей территории, экономико-географических, демографическихособенностей и исторических традиций городского округа, а также сучетом целостности землепользования. Предложения по данным вопросамвносятся главой администрации городского округа. 3. В составе территории городского округа, исходя из предложенийграждан, решением Совета депутатов городского округа определяютсятерритории, на которых действует территориальное общественноесамоуправление. Статья 6. Символика и награды городского округа 1. Городской округ имеет официальные символы: герб, флаг, гимн. Официальные символы городского округа подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 2. Решениями Совета депутатов городского округа могут бытьустановлены иные символы, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности, а также награды,почетные звания городского округа, увековечение памятиграждан, внесших значительный вклад в развитие городского округа. 3. Наименование и описание символов, наград, почетных званийгородского округа, а также порядок официального использования символовустанавливаются решениями Совета депутатов городского округа. Статья 7. Города-побратимы городского округа Городской округ имеет города" побратимы и развивает побратимские отношения.Предложенияоб установлении побратимских отношений городского округа с другими городами вносятся на рассмотрение Совета депутатов городского округа его депутатами, главой администрации городского округа, местнымиобщественными объединениями.Решение Совета депутатов городского округа об установлении побратимских отношений принимается в порядке,установленном Положением о побратимских отношениях, утверждаемым Советом депутатов городского округа. Статья 8. День города День города Старый Оскол как административного центра городскогоокруга является торжественной датой, которая ежегодно отмечается вовторую субботу сентября. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Население городского округа составляют граждане РоссийскойФедерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие натерритории городского округа. 2. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, атакже через выборные и иные органы местного самоуправления. 3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно илипреимущественно проживающие на территории городского округа, обладаютпри осуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. 4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютравные права на осуществление местного самоуправления независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям. Статья 10. Местное самоуправление в городском округе 1. Местное самоуправление в городском округе - формаосуществления населением городского округа своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Белгородской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения с учетом историческихи иных местных традиций. 2. Местное самоуправление осуществляется в границах городскогоокруга. 3. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации,постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иныенормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),Устав, законы и иные нормативные правовые акты Белгородской области,настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иныемуниципальные правовые акты. Статья 11. Вопросы местного значения городского округа К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округеи нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа; 10) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородскойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории городского округа, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа (заисключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгородского округа; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; 19) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа; 20) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа; 21) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориигородского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; 27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 28) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 29) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 30) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа; 31) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе; 36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов; 37) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; 38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. Статья 12. Права органов местного самоуправления городскогоокруга на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениягородского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа имеют правона: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории городского округа; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решатьвопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиБелгородской области, только за счет собственных доходов бюджетагородского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемыхиз федерального бюджета и бюджета Белгородской области). Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления городскогоокруга по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него измененийи дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границ ипреобразования городского округа; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей городского округа официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,депутатов Совета депутатов городского округа, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений; 11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом,настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправепринимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для городского округа работ (в том числедежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренныхпунктами 8 - 12, 21 и 25 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца. При этом продолжительность социальнозначимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работустанавливается Советом депутатов городского округа. Организация иматериально-техническое обеспечение проведения социально значимыхработ осуществляется администрацией городского округа. Статья 14. Осуществление органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Белгородской области, по вопросам, неотнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являютсяотдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления городского округа. 2. Наделение органов местного самоуправления городского округаотдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами и законами Белгородской области,отдельными государственными полномочиями Белгородской области -законами Белгородской области. Наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями иныминормативными правовыми актами не допускается. 3. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городскогоокруга, возлагаются на Главу администрации городского округа иадминистрацию городского округа. 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа,осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городскогоокруга субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местногосамоуправления городского округа имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом. 5. Администрация городского округа и ее должностные лица обязаныв соответствии с требованиями Федерального закона, закона Белгородскойобласти предоставлять уполномоченным государственным органамдокументы, связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий. Статья 15. Взаимоотношения органов местного самоуправлениягородского округа с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления городского округасамостоятельны в пределах своей компетенции, установленнойфедеральными законами и законами Белгородской области, настоящимУставом. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольныхполномочий органами государственной власти Белгородской области вотношении городского округа и органов местного самоуправлениядопускается только в случаях и порядке, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними законами Белгородской области. 3. Взаимоотношения органов местного самоуправления городскогоокруга с органами государственной власти Белгородской областиосуществляются посредством: участия органов местного самоуправлениягородского округа в реализации областных программ, направленных насоциально-экономическое развитие муниципальных образованийБелгородской области; заключения договоров (соглашений) между органамиместного самоуправления городского округа и органами государственнойвласти Белгородской области; создания постоянных либо временныхкоординационных, консультативных, совещательных и иных рабочихорганов; законодательной инициативы Совета депутатов городского округаи Главы администрации городского округа в Белгородской областной Думе. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 16. Формы непосредственного осуществления местногосамоуправления населением и участия населения в осуществлении местногосамоуправления Население городского округа непосредственноосуществляет местное самоуправление и участвует в осуществленииместного самоуправления посредством: местного референдума; муниципальных выборов; голосования по отзыву Главы администрации городского округа,депутата Совета депутатов городского округа; голосования по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа; правотворческой инициативы граждан; территориального общественного самоуправления; публичных слушаний; собраний, конференций (собраний делегатов), опросов граждан; обращений граждан в органы местного самоуправления, а также в иных формах в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 17. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум в соответствии с федеральнымизаконами и Избирательным кодексом Белгородской области. 2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок проведения местного референдума устанавливаютсяфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Избирательнымкодексом Белгородской области. 3. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского округа, обладающие активным избирательным правом всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомБелгородской области. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. 4. Решение о назначении местного референдума принимается Советомдепутатов городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,проживающими на территории городского округа, обладающими активнымизбирательным правом; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главыадминистрации городского округа, выдвинутой ими совместно. 5. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписейв поддержку данной инициативы, количество которых устанавливаетсяИзбирательным кодексом Белгородской области и не может превышать 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории городского округа в соответствии с федеральным законом, ноне может быть менее 25 подписей. Инициатива проведения референдума,выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящейстатьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом иИзбирательным кодексом Белгородской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов городского округа и главой администрации городского округа,оформляется решением Совета депутатов городского округа ипостановлением главы администрации городского округа. 6. Совет депутатов городского округа назначает местный референдумв течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городскогоокруга документов, на основании которых назначается местныйреферендум. Решение о назначении референдума подлежит официальномуопубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 7. В случае, если местный референдум не назначен Советомдепутатов городского округа в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, Главы администрации городского округа, Белгородскойобластной Думы, губернатора Белгородской области, правительстваБелгородской области, избирательной комиссии Белгородской области илипрокурора. 8. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа, а обеспечение егопроведения осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Белгородской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума. В случае принятия избирательной комиссией городского округарешения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросучлены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух летсо дня принятия этого решения выступать повторно с инициативойпроведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу илисодержанию формулировку. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое наместном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядкегражданами, органами местного самоуправления, прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 11. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления городскогоокруга. 12. Органы местного самоуправления городского округа обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. Статья 18. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главыадминистрации городского округа, депутатов Совета депутатов городскогоокруга на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании. Глава администрации городского округа избираетсяна основе мажоритарной избирательной системы относительногобольшинства по единому муниципальному избирательному округу,включающему в себя всю территорию городского округа. Депутаты Советадепутатов городского округа избираются на основе мажоритарнойизбирательной системы относительного большинства по 25 одномандатнымизбирательным округам. 2. Днями голосования на выборах Главы администрации городскогоокруга, в Совет депутатов городского округа являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом,второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочийГлавы администрации городского округа, депутатов Совета депутатовгородского округа. Решение о назначении выборов Главы администрациигородского округа, депутатов Совета депутатов городского округапринимается Советом депутатов городского округа не ранее чем за 90дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решениеподлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней со дня егопринятия. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа, депутатов Совета депутатов городского округа,влекущего за собой его неправомочность, а также в случае досрочногопрекращения полномочий Главы администрации городского округа досрочныевыборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со днятакого досрочного прекращения полномочий. При этом сроки избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.Досрочные выборы Совета депутатов городского округа назначаются Главойадминистрации городского округа. Досрочные выборы Главы администрациигородского округа назначаются Советом депутатов городского округа. Вслучаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборыназначаются избирательной комиссией городского округа или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним Избирательным кодексомБелгородской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 19. Голосование по отзыву Главы администрации городскогоокруга, депутата Совета депутатов городского округа 1. Полномочия Главы администрации городского округа, депутатаСовета депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно вслучае их отзыва избирателями. 2. Основаниями для отзыва Главы администрации городского округа,депутата Совета депутатов городского округа могут служить конкретныеустановленные судом противоправные решения или действия (бездействие),нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, УставБелгородской области и законы Белгородской области, настоящий Устав.Отзыв по иным основаниям не допускается. 3. Для реализации инициативы об отзыве избирателисоответствующего избирательного округа образуют инициативную группучисленностью не менее: для отзыва Главы администрации городскогоокруга - 30 избирателей; для отзыва депутата Совета депутатовгородского округа - 10 избирателей. 4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса оботзыве Главы администрации городского округа, депутата Советадепутатов городского округа должно быть рассмотрено избирательнойкомиссией городского округа в течение 15 дней со дня получениязаявления. 5. О получении заявления избирательная комиссия городского округанезамедлительно информирует Главу администрации городского округа,депутата Совета депутатов городского округа и по их требованиюпредоставляет данным лицам копии заявления и приложенных к немудокументов. Глава администрации городского округа, депутат Советадепутатов городского округа вправе представить в избирательнуюкомиссию городского округа аргументы в свою защиту в письменном виде. 6. Избирательная комиссия городского округа принимает решение орегистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписейизбирателей в поддержку проведения голосования по отзыву либоотказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссиидолжно быть мотивированным. 7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосованияпо отзыву организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днемполучения инициативной группой по отзыву Главы администрациигородского округа, депутата Совета депутатов городского округарегистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении30 дней со дня начала сбора подписей. 8. Для назначения голосования по отзыву Главы администрациигородского округа, депутата Совета депутатов городского округа должнобыть собрано не менее 50 процентов подписей избирателей, принявшихучастие в голосовании на соответствующих выборах. 9. Если будет установлено, что собрано необходимое числодостоверных подписей, избирательная комиссия городского округапринимает решение о направлении всех материалов в Совет депутатовгородского округа со своим заключением о проведении отзыва или оботказе в его проведении. Совет депутатов городского округа в течение15 дней с момента поступления материалов, но не позднее чем за 50 днейдо дня голосования по отзыву принимает решение о проведении отзыва иназначении голосования по отзыву Главы администрации городскогоокруга, депутата Совета депутатов городского округа. 10. Глава администрации городского округа, депутат Советадепутатов городского округа имеют право давать избирателям объясненияпо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва,в порядке и формах, установленных законодательством РоссийскойФедерации для проведения предвыборной агитации. 11. Отзыв не освобождает Главу администрации городского округа,депутата Совета депутатов городского округа от иной ответственности задопущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти и местного самоуправления в соответствии сфедеральными законами и законами Белгородской области. 12. Глава администрации городского округа, депутат Советадепутатов городского округа считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных визбирательном округе. 13. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежатофициальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом. Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ,преобразования городского округа 1. В целях получения согласия населения при изменении границ,преобразовании городского округа проводится голосование по вопросамизменения границ, преобразования городского округа. 2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа проводится в соответствии с Федеральным законом. 3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа назначается Советом депутатов городского округа ипроводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним Избирательным кодексом Белгородской области дляпроведения местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом. При этом положения федеральногозакона, закона Белгородской области, запрещающие проведение агитациигосударственными органами, органами местного самоуправления, лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, а такжеположения, определяющие юридическую силу решения, принятого нареферендуме, не применяются. 4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины жителей городского округа, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ, преобразованиегородского округа считается полученным, если за это проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей городскогоокруга. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа и принятые решения подлежат официальномуопубликованию. Статья 21. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга. 2. С правотворческой инициативой может выступить группа гражданминимальной численностью 1 процент от числа жителей городского округа,обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. При рассмотрении проекта муниципального правового акта,внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,представителям инициативной группы населения должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта,внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,определяется нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. Статья 22. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигородского округа для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. В городском округе территориальное общественное самоуправлениеосуществляется непосредственно населением посредством проведениясобраний и конференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, неявляющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатовгородского округа по предложению населения, проживающего на даннойтерритории. Статья 23. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления 1. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления, условия и порядоквыделения необходимых средств из бюджета городского округаопределяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городскогоокруга. 2. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации его устава администрацией городскогоокруга. 3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оноподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельноститерриториального общественного самоуправления созываются всоответствии с его уставом. 5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественногосамоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления,внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориальногообщественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средствуказанных граждан, так и на основании договора между органамитерриториального общественного самоуправления и органами местногосамоуправления с использованием средств бюджета городского округа; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. Статья 24. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округаСоветом депутатов городского округа, Главой администрации городскогоокруга могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советадепутатов городского округа, Главы администрации городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советадепутатов городского округа, назначаются Советом депутатов городскогоокруга, по инициативе Главы администрации городского округа " Главойадминистрации городского округа. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского округа, а также проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кромеслучаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами; 2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа, проектыправил землепользования и застройки, проекты планировки территорий ипроекты межевания территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросы изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга. 5. Итоги публичных слушаний и принятое по их результатам решениепубликуется в средствах массовой информации городского округа. Статья 25. Собрание граждан, конференция граждан (собраниеделегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории городского округамогут проводиться собрания граждан, конференции граждан (собранияделегатов). 2. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)проводится по инициативе населения, Совета депутатов городскогоокруга, Главы администрации городского округа, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), проводимыепо инициативе Совета депутатов городского округа, назначаютсясоответственно Советом депутатов городского округа, проводимые поинициативе Главы администрации городского округа, " Главойадминистрации городского округа. Назначение собрания граждан, конференции граждан (собранияделегатов), проводимых по инициативе населения, осуществляетсярешением Совета депутатов городского округа. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Советом депутатов городского округа в течение 30 дней содня поступления в Совет депутатов городского округа заявления группыграждан минимальной численностью 100 человек, обладающих избирательнымправом. В заявлении должны быть указаны обсуждаемые вопросы, а такжесоблюдены требования к письменному обращению в соответствии сФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". Решение Совета депутатов городского округа о назначении собранияграждан, проводимого по инициативе населения, подлежит официальномуопубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Порядок назначения и проведения собрания в целях осуществлениятерриториального общественного самоуправления определяется уставомтерриториального общественного самоуправления. 4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших 16-летнего возраста. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организациии осуществления территориального общественного самоуправлениясчитается правомочной, если в ней принимают участие не менее двухтретей избранных на собраниях граждан - делегатов, представляющих неменее половины жителей соответствующей территории, достигших16-летнего возраста. 5. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)могут принимать обращения к органам и должностным лицам местногосамоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан, конференцию граждан (собраниеделегатов) во взаимоотношениях с органами и должностными лицамиместного самоуправления. 6. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов),проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориальногообщественного самоуправления, принимают решения по вопросам,отнесенным к их компетенции уставом территориального общественногосамоуправления. 7. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан(собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 8. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан(собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в средствахмассовой информации городского округа. Статья 26. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского округа для выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами и должностными лицами местногосамоуправления городского округа, а также органами государственнойвласти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов городского округа или Главы администрациигородского округа - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Белгородской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель городского округа для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Совета депутатов городского округа. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов городского округа. 6. Жители городского округа должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении егопо инициативе органов местного самоуправления городского округа; 2) за счет средств бюджета Белгородской области - при проведенииего по инициативе органов государственной власти Белгородской области. Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Статья 28. Публичные мероприятия и иные формы непосредственногоосуществления населением местного самоуправления и участия в егоосуществлении 1. Гражданин, группа граждан, политические партии, другиеобщественные объединения и религиозные объединения, их региональныеотделения и иные структурные подразделения на территории городскогоокруга имеют право проводить митинги, уличные шествия, демонстрации идругие публичные мероприятия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях. 2. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия населения в осуществлении местного самоуправления гражданевправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным законам, законам Белгородской области и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправленияи участие населения в осуществлении местного самоуправленияосновываются на принципах законности, добровольности. Органы и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга обязаны содействовать населению в непосредственномосуществлении населением местного самоуправления и участии населения восуществлении местного самоуправления. Глава IV. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 29. Совет депутатов городского округа 1. Представительным органом городского округа является Советдепутатов городского округа. 2. Совет депутатов городского округа осуществляет своюдеятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности,подконтрольности населению и ответственности перед ним. 3. Совет депутатов городского округа состоит из 25 депутатов,избираемых сроком на 5 лет. Порядок организации и проведения выборовдепутатов Совета депутатов городского округа устанавливаетсяфедеральными законами и законами Белгородской области. Количественныйсостав и срок полномочий Совета депутатов городского округа не могутбыть изменены в течение текущего созыва. 4. Совет депутатов городского округа является правомочным приизбрании в его состав не менее 2/3 от установленной численностисостава Совета депутатов городского округа. 5. Моментом начала работы Совета депутатов городского округанового созыва является его первое заседание. 6. Деятельность Совета депутатов городского округа не может бытьприостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области. 7. Совет депутатов городского округа является юридическим лицом.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округапредусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 8. Совет депутатов городского округа принимает Регламент Советадепутатов городского округа, предусматривающий порядок проведения егозаседаний и иных организационных форм деятельности, планированияработы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностеймежду депутатами Совета депутатов городского округа, организациюработы аппарата Совета депутатов городского округа и иные вопросы. 9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочийкем-либо из депутатов Совета депутатов городского округа либоневозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии сУставом городского округа, Совет депутатов городского округа имеетправо работать в уменьшенном составе, но не менее 2/3 от установленнойчисленности депутатов до проведения дополнительных выборов депутатов.Дополнительные выборы депутатов Совета депутатов городского округа неназначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат неможет быть избран на срок более одного года. Статья 30. Компетенция Совета депутатов городского округа 1. К исключительной компетенции Совета депутатов городскогоокруга относится: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него измененийи дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов,предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления городского округа; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы администрации городскогоокруга в отставку. 2. К полномочиям Совета депутатов городского округа такжеотносится: 1) утверждение структуры и штатного расписания аппарата Советадепутатов городского округа; 2) утверждение Положения о контрольно-ревизионной комиссии и еештатного расписания, назначение председателя контрольно-ревизионнойкомиссии и ее инспекторов; 3) утверждение структуры администрации городского округа попредставлению главы администрации городского округа; 4) учреждение органов администрации городского округа в качествеюридических лиц и утверждение положений о них; 5) согласование назначения на должность и освобождения отдолжности первого заместителя главы администрации городского округа,заместителей главы администрации городского округа, руководителейорганов администрации городского округа, а также руководителеймуниципальных предприятий и учреждений согласно перечню и порядку,утверждаемому Советом депутатов городского округа; 6) определение размеров и условий оплаты труда депутатов,должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, отраслевых условий оплаты трудаработников муниципальных учреждений в случаях, определенныхзаконодательством Российской Федерации и законодательствомБелгородской области; 7) утверждение размеров должностных окладов, а также размеровежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Белгородской области; 8) принятие общеобязательных правил по предметам ведениягородского округа; 9) решение вопросов территориального деления городского округа; 10) учреждение собственных средств массовой информации; 11) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досоки иных памятных знаков; 12) распоряжение имуществом, закрепленным за Советом депутатовгородского округа; 13) толкование Устава городского округа и правовых актов Советадепутатов городского округа, осуществление контроля за их исполнением; 14) осуществление законодательной инициативы в Белгородскойобластной Думе; 15) предъявление в судебные органы требований о признаниинедействующими актов органов государственной власти, нарушающих праваместного самоуправления на территории городского округа; 16) принятие решений о проведении референдумов, назначениивыборов; 17) учреждение почетных званий и наград, присвоение звания"Почетный гражданин городского округа"; 18) дача согласия на заключение органами и должностными лицамиместного самоуправления городского округа договоров на сумму,превышающую уровень, установленный Советом депутатов городскогоокруга, а также договоров с субъектами Российской Федерации, инымимуниципальными образованиями в Российской Федерации, иностранными имеждународными организациями независимо от суммы этих договоров; 19) принятие решений о переименовании улиц и других частейгородского округа; 20) утверждение тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей впределах полномочий, установленных действующим законодательством; 21) утверждение тарифов на транспортные услуги населению; 22) организация работы по созданию территориального общественногосамоуправления; 23) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городском округе; 24) принятие решений о получении органами местного самоуправлениягородского округа займов и кредитов, выдаче муниципальных гарантий,принятии иных финансовых обязательств, размеры которых по каждомуотдельному обязательству или суммарно по каждому виду обязательствпревышают уровни, установленные Советом депутатов городского округа; 25) установление порядка выдачи муниципальных гарантий иосуществления муниципальных заимствований, в том числе предельногоразмера заемных средств, привлекаемых администрацией городскогоокруга; 26) утверждение условий получения органами местногосамоуправления городского округа кредитов, принятия иных финансовыхобязательств независимо от их размеров; 27) установление порядка и условий владения, пользования ираспоряжения муниципальной собственностью, включая муниципальныеземли, в том числе порядка приобретения, создания и преобразованияобъектов муниципальной собственности, осуществление контроля за ихисполнением; 28) определение перечня объектов муниципальной собственностигородского округа, не подлежащих отчуждению, а также объектов, имеющихособое социальное значение для городского округа; 29) установление порядка отчуждения муниципального имущества,внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залога всоответствии с нормами действующего законодательства; 30) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездноепользование муниципального имущества; 31) установление базовых ставок арендной платы за пользованиемуниципальным имуществом, в том числе землей, установление порядкапредоставления льгот по арендной плате; 32) рассмотрение на заседаниях Совета депутатов городского округаотчетов администрации городского округа, муниципальных учреждений овыполнении решений Совета депутатов городского округа по вопросамиспользования муниципальной собственности,земельных ресурсов, землеустройству и иным вопросам; 33) утверждение программ использования и охраны земель; 34) установление предельных (максимальных и минимальных) размеровземельных участков, предоставляемых гражданам в собственность изнаходящихся в муниципальной собственности земель для веденияподсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; 35) установление процедуры и критериев предоставления земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, несвязанных со строительством; 36) установление порядка определения размера арендной платы, атакже порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,находящиеся в муниципальной собственности; 37) установление порядка осуществления муниципального земельногоконтроля за использованием муниципальных земель; 38) утверждение порядка отнесения земель к землям особоохраняемых территорий местного значения, порядка их использования иохраны; 39) установление порядка принятия решений об условияхприватизации, а также размера и видов затрат на организацию ипроведение приватизации муниципального имущества; утверждениепрогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества; 40) принятие решений об участии городского округа в случаях,предусмотренных законодательством, в акционерных обществах, а также одаче согласия на участие муниципальных унитарных предприятий иучреждений в коммерческих и некоммерческих организациях, в которых всоответствии с законодательством допускается участие юридических лиц; 41) принятие решений о приеме в муниципальную собственностьобъектов производства и соцкультбыта и передаче из муниципальнойсобственности в федеральную собственность или собственностьБелгородской области; 42) установление размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; 43) определение порядка предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда; 44) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения подоговору социального найма и учетной нормы; 45) утверждение размера платы за пользование жилым помещением(платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения длянанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорамспециализированного найма жилых помещений муниципального жилищногофонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения длясобственников жилых помещений, которые не приняли решение о выбореспособа управления многоквартирным домом; 46) утверждение размера платы за содержание и ремонт жилогопомещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном домена их общем собрании не приняли решение об установлении размера данныхплатежей; 47) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг; 48) утверждение размера платежей за коммунальные услуги впорядке, установленном законодательством; 49) утверждение документов территориального планированиягородского округа; 50) утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа; 51) утверждение правил землепользования и застройки городскогоокруга; 52) утверждение документации по планировке территории,подготовленной на основе документов территориального планированиягородского округа, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством; 53) принятие решения о реализации права на участие восуществлении государственных полномочий, не переданных органамместного самоуправления городского округа в соответствии со статьей 19Федерального закона; 54) определение порядка взаимодействия Совета депутатовгородского округа и администрации городского округа с политическимипартиями, общественными объединениями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. В ведении Совета депутатов городского округа могут находитьсяиные вопросы, отнесенные законодательством к компетенциипредставительных органов местного самоуправления или делегированные иморганами государственной власти Российской Федерации или Белгородскойобласти. 4. Совет депутатов городского округа в пределах своих полномочийвправе получать от органов местного самоуправления, государственныхорганов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных натерритории городского округа, сведения, необходимые для анализасоциально-экономического развития городского округа, а также сведенияо проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические,демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населениягородского округа. Статья 31. Структура и обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа 1. Совет депутатов городского округа самостоятельно определяетсвою структуру и имеет свой аппарат. Решения о структуре Советадепутатов городского округа и его аппарата, штатном расписанииаппарата Совета депутатов городского округа принимаются Советомдепутатов городского округа по представлению председателя Советадепутатов городского округа. 2. Руководит работой Совета депутатов городского округапредседатель Совета депутатов городского округа. 3. Организационное, правовое, информационное,материально-техническое и иное обеспечение деятельности Советадепутатов городского округа осуществляет аппарат Совета депутатовгородского округа. Работники аппарата Совета депутатов городскогоокруга являются муниципальными служащими, за исключением лиц,исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельностиСовета депутатов городского округа, не замещающих должностимуниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими. Расходына содержание Совета депутатов городского округа утверждаются Советомдепутатов городского округа при рассмотрении сметы расходов насодержание Совета депутатов городского округа, предусмотренных вбюджете городского округа на текущий год. Статья 32. Организационно-правовые формы работы и порядокдеятельности Совета депутатов городского округа 1. Высшей организационно-правовой формой работы Совета депутатовгородского округа является заседание, на котором рассматриваютсявопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов городского округа. 2. Заседание Совета депутатов городского округа созываетсяпредседателем Совета депутатов городского округа по меренеобходимости, но не реже одного раза в три месяца. Одно заседание,посвященное обсуждению единой повестки дня, может проводиться втечение нескольких дней. 3. В случае необходимости по инициативе Главы администрациигородского округа, совета председателей постоянных комиссий (МалогоСовета), одной или нескольких постоянных комиссий, не менее 8депутатов может созываться внеочередное заседание Совета депутатовгородского округа. 4. Заседание Совета депутатов городского округа правомочно приучастии в нем не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. 5. Первое после выборов заседание Совета депутатов городскогоокруга созывается не позднее чем на 14 день после установления общихитогов выборов избирательной комиссией городского округа илиСтарооскольской территориальной избирательной комиссией, на которуювозложены полномочия избирательной комиссии городского округа. Первоезаседание Совета депутатов городского округа открывает и ведетпредседатель избирательной комиссии городского округа или председательСтарооскольской территориальной избирательной комиссии, на которуювозложены полномочия избирательной комиссии городского округа. 6. Со дня начала работы Совета депутатов городского округа новогосозыва полномочия Совета депутатов городского округа прежнего созывапрекращаются. 7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания,рассмотрения и принятия решений, участия в его работе комиссий, групп,фракций, депутатов и должностных лиц органов государственной власти иместного самоуправления, правила организационно-техническогообеспечения работы Совета депутатов городского округа регулируютсяРегламентом Совета депутатов городского округа. 8. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационныхвопросов деятельности Совета депутатов городского округа создаетсясовет председателей постоянных комиссий Совета депутатов городскогоокруга (Малый Совет). Порядок формирования, деятельности, полномочиясовета председателей постоянных комиссий Совета депутатов городскогоокруга (Малого Совета) определяются Регламентом Совета депутатовгородского округа. 9. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к компетенции Совета депутатов городского округа,содействия реализации решений, осуществления контроля за деятельностьюадминистрации городского округа, муниципальных предприятий иучреждений, в пределах компетенции Совета депутатов городского округана срок его полномочий из числа депутатов создаются постоянныекомиссии. Порядок организации и деятельности постоянных комиссийСовета депутатов городского округа, их количество, наименование иполномочия определяются Регламентом Совета депутатов городскогоокруга, иными правовыми актами Совета депутатов городского округа. 10. Совет депутатов городского округа может также создаватьвременные комиссии. Статья 33. Руководство Советом депутатов городского округа 1. Для реализации полномочий и организации деятельности всоответствии со своим Регламентом, Совет депутатов городского округаизбирает из числа депутатов председателя и заместителя председателяСовета депутатов городского округа. 2. Председатель Совета депутатов городского округа избираетсябольшинством от числа депутатов, избранных в Совет депутатовгородского округа. Избрание председателя Совета депутатов городскогоокруга проводится на заседании Совета депутатов городского округа.Выражение недоверия или отставка председателя Совета депутатовгородского округа оформляется решением Совета депутатов городскогоокруга. 3. Полномочия председателя Совета депутатов городского округаначинаются со дня вступления в должность и заканчиваются вступлением вдолжность вновь избранного председателя Совета депутатов городскогоокруга. Днем вступления председателя Совета депутатов городского округа вдолжность считается день публичного принятия им торжественной присягиследующего содержания: "Вступая в должность председателя Совета депутатовСтарооскольского городского округа, торжественно клянусь: строгособлюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устави законы Белгородской области, Устав Старооскольского городскогоокруга, уважать и защищать права человека и гражданина, честно служитьнароду, всемерно способствовать развитию Старооскольского городскогоокруга, добросовестно выполнять возложенные на меня высокиеобязанности председателя Совета депутатов Старооскольского городскогоокруга". Торжественная присяга приносится на заседании Совета депутатовгородского округа. 4. Председатель Совета депутатов городского округа исполняетполномочия в соответствии с настоящим Уставом и распределениемобязанностей, установленных Регламентом Совета депутатов городскогоокруга. 5. Председатель Совета депутатов городского округа: 1) является официальным представителем Совета депутатовгородского округа в отношениях с населением городского округа,органами территориального общественного самоуправления, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,территориальными органами федеральных органов государственной власти,органами государственной власти Белгородской области; 2) созывает заседания Совета депутатов городского округа,организует их подготовку и проведение, председательствует на них,подписывает протокол заседания Совета депутатов городского округа; 3) подписывает правовые акты по организации деятельности Советадепутатов городского округа; 4) ведет заседания Совета депутатов городского округа,контролирует выполнение его Регламента; 5) выступает от имени Совета депутатов городского округа в судебез доверенности, приобретает имущественные и иные права иобязанности; 6) от имени Совета депутатов городского округа подписываетисковые заявления и иные документы, направляемые в суд, арбитражныйсуд; 7) назначает и освобождает муниципальных служащих аппарата Советадепутатов городского округа, принимает на работу и увольняетработников из числа лиц, исполняющих обязанности по техническомуобеспечению деятельности Совета депутатов городского округа, незамещающих должности муниципальной службы и не являющихсямуниципальными служащими, применяет к ним меры поощрения идисциплинарные взыскания, организует их аттестацию; 8) организует в Совете депутатов городского округа прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 9) принимает меры по информированию населения о работе Советадепутатов городского округа и учету общественного мнения; 10) решает иные вопросы, возложенные на него настоящим Уставом,Регламентом Совета депутатов городского округа, иными правовымиактами. 6. Председатель Совета депутатов городского округа являетсяраспорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджетегородского округа на финансирование деятельности Совета депутатовгородского округа, в том числе аппарата Совета депутатов городскогоокруга, по решению Совета депутатов городского округа может исполнятьобязанности на постоянной (штатной) основе. 7. Заместитель председателя Совета депутатов городского округаизбирается большинством от числа депутатов, избранных в Советдепутатов городского округа. Избрание заместителя председателя Советадепутатов городского округа проводится на заседании Совета депутатовгородского округа. Выражение недоверия или отставка заместителяпредседателя Совета депутатов городского округа оформляется решениемСовета депутатов городского округа. Заместитель председателя Советадепутатов городского округа по решению Совета депутатов городскогоокруга может исполнять обязанности на постоянной (штатной) основе. 8. Заместитель председателя Совета депутатов городского округа: 1) осуществляет организацию текущей деятельности Совета депутатовгородского округа, его аппарата, комиссий и депутатов; 2) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городскогоокруга в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией; 3) выполняет поручения председателя Совета депутатов городскогоокруга; 4) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящимУставом, Регламентом Совета депутатов городского округа и должностнойинструкцией. В случае отсутствия или невозможности исполненияпредседателем Совета депутатов городского округа своих обязанностей ихисполняет заместитель председателя Совета депутатов городского округа. 9. Председателю, заместителю председателя Совета депутатовгородского округа, депутатам Совета депутатов городского округа,осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаютсясоциальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, всоответствии с решениями Совета депутатов городского округа. РешениемСовета депутатов городского округа председателю, заместителюпредседателя Совета депутатов городского округа, депутатам Советадепутатов городского округа, осуществляющим свои полномочия напостоянной (штатной) основе, при прекращении полномочийустанавливаются дополнительные гарантии.10. Председатель, заместитель председателяСовета депутатов городского округа, депутаты Совета депутатовгородского округа осуществляющие свои полномочия на постоянной(штатной) основе не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Белгородской области , ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 11. Председателю, заместителю председателя Совета депутатовгородского округа, депутатам Совета депутатов городского округа,работающим на постоянной (штатной) основе, выплачивается ежемесячноеденежное вознаграждение в порядке и размере, устанавливаемых решениемСовета депутатов городского округа. 12. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга влечет досрочное прекращение полномочий председателя,заместителя председателя Совета депутатов городского округа. Статья 34. Депутат Совета депутатов городского округа 1. Депутатом Совета депутатов городского округа может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста иобладающий пассивным избирательным правом в соответствии сфедеральными законами и Избирательным кодексом Белгородской области. 2. Срок полномочий депутата Совета депутатов городского округаравен сроку полномочий Совета депутатов городского округа и составляетпять лет. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа начинаютсясо дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Советадепутатов городского округа нового созыва. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течениетекущего срока полномочий. Депутат Совета депутатов городского округа по решению Советадепутатов городского округа может исполнять обязанности на постоянной(штатной) основе. 3. Деятельность депутата Совета депутатов городского округа, егоправовые и социальные гарантии на территории городского округа и егоизбирательного округа осуществляются в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Белгородскойобласти, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городскогоокруга. 4. Депутату Совета депутатов городского округа гарантируютсяусловия для беспрепятственного и эффективного осуществленияполномочий, защита прав, чести и достоинства. 5. Депутат Совета депутатов городского округа отчитывается передизбирателями своего избирательного округа о работе один раз в полгода,периодически информирует их о работе Совета депутатов городскогоокруга, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателейна территории своего избирательного округа. 6. Депутату Совета депутатов городского округа выдаетсяудостоверение и нагрудный знак установленного Советом депутатовгородского округа образца. Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Советадепутатов городского округа 1. По вопросам осуществления своих полномочий депутат Советадепутатов городского округа пользуется правом на прием впервоочередном порядке должностными лицами органов местногосамоуправления городского округа, организаций независимо от формсобственности. 2. При обращении депутата Совета депутатов городского округа сдепутатским запросом по вопросам, связанным с его деятельностью, ворганы местного самоуправления, органы администрации городского округадолжностные лица указанных органов не позднее 10 дней (а принеобходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30дней) со дня получения обращения дают ответ на это обращение ипредоставляют запрашиваемые документы или сведения. При этом сведения,составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну,предоставляются в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Если необходимо проведение дополнительной проверки илиистребование каких-либо дополнительных материалов, должностные лица,указанные в абзаце первом настоящей части, обязаны сообщить об этомобратившемуся к ним депутату Совета депутатов городского округа втрехдневный срок со дня получения его обращения. 3. Депутат Совета депутатов городского округа имеет правовыступать по вопросам своей деятельности в средствах массовойинформации, учредителями которых являются органы местногосамоуправления городского округа. 4. Направление депутатов Совета депутатов городского округа вкомандировку оформляется распоряжением председателя Совета депутатовгородского округа. Возмещение расходов, связанных с командировками,осуществляется в порядке и размерах, предусмотренных решением Советадепутатов городского округа, но не ниже установленныхзаконодательством Российской Федерации . 5. Депутату Совета депутатов городского округа для осуществлениясвоих полномочий в избирательном округе предоставляется помещение,находящееся в муниципальной собственности и расположенное натерритории соответствующего избирательного округа, оборудованноемебелью, размером не более 12 квадратных метров. В целях предоставления помещения депутат Совета депутатовгородского округа обращается к председателю Совета депутатовгородского округа, который на основании поступившего обращениязаключает договор о безвозмездном пользовании помещением,соответствующим требованиям, указанным в абзаце первом настоящейчасти, с администрацией городского округа. 6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского округа припривлечении их к уголовной или административной ответственности,задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношениидепутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, ихбагажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,используемых ими средств связи, принадлежащих им документовустанавливаются федеральными законами. Депутаты Совета депутатов городского округа не могут бытьпривлечены к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,когда депутатом Совета депутатов городского округа были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. Статья 36. Помощник депутата Совета депутатов городского округа 1. Депутат Совета депутатов городского округа вправе иметь неболее 4 помощников, работающих на общественных началах в избирательномокруге. Помощником депутата Совета депутатов городского округа можетбыть только гражданин Российской Федерации. 2. Назначение помощников депутатов Совета депутатов городскогоокруга производится распоряжением председателя Совета депутатовгородского округа на основании заявления помощника депутата Советадепутатов городского округа и представления соответствующего депутатаСовета депутатов городского округа. Помощник депутата Совета депутатовгородского округа назначается на срок, указанный в представлениидепутата Совета депутатов городского округа, который не можетпревышать срока полномочий этого депутата. Помощнику депутата Совета депутатов городского округа выдаетсяудостоверение установленного Советом депутатов городского округаобразца. 3. Помощник депутата Совета депутатов городского округа можетбыть освобожден от своих обязанностей до истечения срока, на которыйон был назначен: 1) по собственному желанию; 2) по представлению депутата Совета депутатов городского округа,помощником которого он является; 3) в связи с прекращением полномочий депутата Совета депутатовгородского округа, помощником которого он является. Освобождение помощника депутата от своих обязанностей доистечения срока, на который он был назначен, оформляется распоряжениемпредседателя Совета депутатов городского округа. При освобождении помощника депутата от своих обязанностей доистечения срока, на который он был назначен, а также после истеченияэтого срока помощник депутата обязан вернуть свое удостоверение вСовет депутатов городского округа. Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовгородского округа, депутата Совета депутатов городского округа 1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут бытьпрекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям,которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. ПолномочияСовета депутатов городского округа могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Советом депутатов городского округа решенияо самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке,определенном настоящим Уставом; 2) в случае вступления в силу решения Белгородского областногосуда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатовгородского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; 3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого всоответствии с частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона, а также вслучае упразднения городского округа; 4) в случае увеличения численности избирателей городского округаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Полномочия депутата могут быть также прекращены досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 10) в иных случаях, установленных Федеральным законом. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа досрочные выборы в Совет депутатов городского округапроводятся в сроки, установленные федеральным законом. 4. Депутат Совета депутатов городского округа не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органаиного муниципального образования, за исключением случаев,установленных Федеральным законом. Статья 38. Самороспуск Совета депутатов городского округа 1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут бытьпрекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. 2. Вопрос о самороспуске Совета депутатов городского округа можетбыть вынесен депутатом или группой депутатов без количественныхограничений на заседании Совета депутатов городского округа. 3. Решение о самороспуске принимается на основании личныхзаявлений, тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов городского округаи вступает в силу со дня официального опубликования. Глава V. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 39. Глава администрации городского округа 1. Глава городского округа, избираемый населением возглавляетадминистрацию городского округа, является высшим должностным лицомгородского округа и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава администрации городского округа избирается намуниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет на принципахединоначалия администрацию городского округа. 3. Главой администрации городского округа может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года. 4. Полномочия Главы администрации городского округа начинаются содня вступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного Главы администрации городского округа. Днем вступления Главы администрации городского округа в должностьсчитается день принятия им присяги следующего содержания: "Вступая в должность Главы администрации Старооскольскогогородского округа, торжественно клянусь: соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородскойобласти, Устав Старооскольского городского округа, уважать и защищатьправа человека и гражданина, верно служить народу, всемерноспособствовать развитию Старооскольского городского округа,добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главыадминистрации Старооскольского городского округа". Присяга принимается в торжественной обстановке на расширенномзаседании Совета депутатов городского округа, проводимом не позднее 14дней со дня регистрации Главы администрации городского округаизбирательной комиссией городского округа. 5. Глава администрации городского округа подконтролен иподотчетен населению и Совету депутатов городского округа. 6.Глава администрации городского округа не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Белгородской области, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 7. Глава администрации городского округа не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должности субъектовРоссийской Федерации, а также должности государственной гражданскойслужбы и муниципальные должности муниципальной службы. Главаадминистрации городского округа не может одновременно исполнятьполномочия депутата Совета депутатов городского округа, за исключениемслучаев, установленных Федеральным законом. Глава администрациигородского округа не может одновременно исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом. Статья 40. Полномочия Главы администрации городского округа 1. Глава городского округа как высшее должностное лицо городскогоокруга осуществляет следующие полномочия: 1) представляет городской округ в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатовгородского округа; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов городского округа; 5) присутствует на заседаниях Совета депутатов городского округас правом совещательного голоса; 6) осуществляет законодательную инициативу в Белгородскойобластной Думе; 7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственныхполномочий, переданных в ведение городского округа федеральнымизаконами и законами Белгородской области; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Уставом. 2. Глава администрации городского округа как руководительисполнительно-распорядительного органа городского округа осуществляетследующие полномочия: 1) от имени городского округа приобретает и осуществляетимущественные и иные права и обязанности, выступает в суде бездоверенности; 2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатовгородского округа; 3) вносит на рассмотрение в Совет депутатов городского округапроекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа; 4) ежегодно представляет Совету депутатов городского округа отчето деятельности администрации городского округа; 5) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений согласно порядку, определенномуСоветом депутатов городского округа; 6) заключает от имени городского округа договоры в пределах своихполномочий; 7) осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение ихпредложений и жалоб, принимает по ним решения; 8) создает консультативные и совещательные органы - коллегии,комиссии и советы для решения вопросов местного значения; 9) осуществляет общее руководство деятельностью администрациигородского округа, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных ккомпетенции администрации; 10) делегирует должностным лицам администрации городского округа,муниципальным служащим администрации городского округа, руководителяммуниципальных предприятий и учреждений часть своих полномочий, еслиэто не противоречит федеральному законодательству, законодательствуБелгородской области и настоящему Уставу; 11) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатовгородского округа структуру и штатную численность администрациигородского округа, формирует штат администрации городского округа впределах средств, утвержденных в бюджете городского округа, насодержание администрации городского округа; 12) утверждает Положения о структурных подразделениях органовадминистрации городского округа; 13) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средствпри исполнении бюджета городского округа (за исключением средств порасходам, связанным с деятельностью Совета депутатов городскогоокруга, аппарата Совета депутатов городского округа); 14) отменяет или приостанавливает действие правовых актовруководителей органов администрации городского округа, противоречащихдействующему законодательству Российской Федерации и (или)муниципальным правовым актам; 15) организует разработку проекта бюджета городского округа,вносит его в Совет депутатов городского округа на утверждение ипредоставляет отчет о его исполнении; 16) организует разработку планов и программ комплексногосоциально-экономического развития городского округа, вносит их в Советдепутатов городского округа для принятия и утверждения отчетов об ихисполнении; 17) представляет Совету депутатов городского округа длясогласования кандидатуры для назначения на должность и освобождение отдолжности первого заместителя главы администрации городского округа,заместителей главы администрации городского округа, руководителейорганов администрации городского округа, а также руководителеймуниципальных предприятий и учреждений согласно перечню и в порядке,утверждаемом Советом депутатов городского округа; 18) назначает на должность и освобождает от должности первогозаместителя главы, заместителей главы администрации, муниципальныхслужащих, руководителей муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений, принимает на работу и увольняет работниковиз числа лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечениюдеятельности администрации городского округа, не замещающих должностимуниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими,применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания; 19) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификациимуниципальных служащих администрации городского округа; 20) определяет порядок и размеры оплаты труда руководителеймуниципальных предприятий и учреждений, а также их заместителей иглавных бухгалтеров; 21) рассматривает отчеты и доклады руководителей органовадминистрации городского округа, организует проверки их деятельности всоответствии с федеральными законами, законами Белгородской области инастоящим Уставом; 22) осуществляет права владения, пользования и распоряженияимуществом муниципального района согласно утвержденному Советомдепутатов городского округа порядку; 23) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиямреферендумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке ипроведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных сорганизацией голосования граждан; 24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращениючрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий; 25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованиюобъектов историко-культурного наследия городского округа; 26) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Уставом. Статья 41. Гарантии осуществления полномочий Главы администрациигородского округа 1. Главе администрации городского округа на территории городскогоокруга обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществлениясвоих полномочий. 2. Главе администрации городского округа выплачиваетсяежемесячное денежное вознаграждение в порядке и размере, определяемомрешением Совета депутатов городского округа. 3. На Главу администрации городского округа, как выборногодолжностного лица местного самоуправления, распространяются гарантии,установленные федеральным законодательством и законодательствомБелгородской области. 4. Решением Совета депутатов городского округа Главеадминистрации городского округа при осуществлении и прекращенииполномочий устанавливаются дополнительные гарантии. Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы администрациигородского округа Полномочия Главы администрации городского округа прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы администрациигородского округа; 11) преобразования городского округа, осуществляемого всоответствии с частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона, а также вслучае упразднения городского округа; 12) увеличения численности избирателей городского округа болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа; 13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона. Статья 43. Исполнение обязанностей Главы администрации городскогоокруга В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрациигородского округа и до вступления в должность вновь избранного Главыадминистрации городского округа его полномочия временно исполняет порешению Совета депутатов городского округа должностное лицо местногосамоуправления. Глава VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 44. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа -исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенныйнастоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения иполномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округафедеральными законами и законами Белгородской области. Администрациейгородского округа руководит глава администрации городского округа напринципах единоначалия. 2. Администрация городского округа обладает правами юридическоголица, имеет средства, ежегодно предусматриваемые бюджетом городскогоокруга для содержания и организации ее работы. 3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельностьв соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородскойобласти, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городскогоокруга, постановлениями главы администрации городского округа и инымимуниципальными правовыми актами. Статья 45. Структура администрации городского округа 1. Структура администрации городского округа утверждается Советомдепутатов городского округа по представлению главы администрациигородского округа. В структуру администрации городского округа входят отраслевые(функциональные) и территориальные органы администрации городскогоокруга " аппарат администрации городского округа, департаментыадминистрации городского округа, управления администрации городскогоокруга, которые могут наделяться правами юридического лица. 2. Департаменты администрации городского округа образуются вцелях осуществления управления в установленной сфере деятельности, атакже для координации деятельности в этой сфере иных органовадминистрации городского округа. 3. Управления администрации городского округа образуются дляосуществления регулирования определенной области деятельности. 4. Основанием для государственной регистрации органаадминистрации городского округа в качестве юридического лица являетсярешение Совета депутатов городского округа об учреждениисоответствующего органа и утверждение положения о нем Советомдепутатов городского округа. 5. В соответствии с утвержденной Советом депутатов городскогоокруга структурой и штатной численностью администрации городскогоокруга, глава администрации городского округа самостоятельно формируетштаты администрации городского округа в пределах средств,предусмотренных в бюджете городского округа на содержание иорганизацию работы администрации городского округа. Статья 46. Полномочия администрации городского округа 1. В целях решения вопросов местного значения администрациягородского округа под руководством главы администрации городскогоокруга обладает следующими полномочиями: 1) обеспечение защиты прав и интересов граждан, органов идолжностных лиц администрации городского округа, интересов городскогоокруга, охраняемых законодательством Российской Федерации, законамиБелгородской области, нормативными правовыми актами городского округа; 2) исполнение полномочий органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения городского округа, за исключениемвопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета депутатовгородского округа и иных органов местного самоуправления городскогоокруга в соответствии с федеральными законами и законами Белгородскойобласти; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления городского округа органамигосударственной власти в соответствии с федеральными законами изаконами Белгородской области; 4) подготовка проектов правовых актов главы администрациигородского округа; 5) разработка планов и программ комплексногосоциально-экономического развития городского округа, организация ихвыполнения и предоставление отчета об их исполнении; 6) содействие созданию на территории городского округаорганизаций различных форм собственности; 7) решение вопросов о наименовании улиц и других частейгородского округа, установление нумерации домов; 8) сбор статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы городского округа; 9) организация транспортного обслуживания населения на территориигородского округа; 10) содержание и благоустройство территории городского округа; 11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению надобровольной основе социально значимых для городского округа работ (втом числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения,предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 статьи 11 настоящего Устава. 13) учреждение в соответствии с законодательством средствмассовой информации; 14) ведение архивов; 15) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 16) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; 17) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в городском округе; 18) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признаниинедействительными актов, а также обжалование действий (бездействий)органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций,граждан, нарушающих права и законные интересы членов сообществагородского округа, а также права органов местного самоуправления; 19) учет объектов муниципальной собственности; 20) управление муниципальной собственностью, решение вопросовсоздания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальнойсобственности; отчуждение объектов муниципальной собственности всоответствии с порядком, установленным Советом депутатов городскогоокруга; 21) разработка проекта программы приватизации объектовмуниципальной собственности; 22) управление муниципальными паями, долями, пакетами акцийхозяйственных товариществ и обществ; 23) предоставление в установленном порядке на основаниигенерального плана городского округа и проектов планировки и застройкив пользование и в собственность земельных участков, предоставление исдача в аренду, изъятие земельных участков в границах городскогоокруга; 24) обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых планов натерритории городского округа; 25) планирование использования и осуществление контроля заиспользованием и охраной земель; 26) организация работ по землеустройству, рассмотрение в пределахпредоставленной действующим законодательством компетенции иныхземельных вопросов; 27) организация использования и охраны городских лесов, водныхобъектов; 28) проведение на территории городского округа мероприятий поохране окружающей среды, разработка экологических программ; 29) учет экологически вредных объектов на территории городскогоокруга; 30) учет и оценка объемов отходов производства на объектах,расположенных на территории городского округа, независимо от формысобственности и подчинения; 31) информирование населения об экологической обстановке,принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечениюбезопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действияхпредприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающейсреде, нарушающих законодательство о природопользовании; 32) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы в случаях ее работы с объектами, расположенными натерритории городского округа, или в случае возможного воздействия наокружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности,намечаемой другим муниципальным образованием; 33) утверждение и реализация градостроительной документации оградостроительном планировании развития территории городского округа,его частей и об их застройке, схем и проектов развития инженерной,транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанныхтерриторий; 34) разработка проектов черты городского округа и внесениепредложений об их утверждении; 35) организация и проведение инвентаризации земель, другихобъектов недвижимости; 36) принятие решений об обеспечении потребностей населения вземельных участках из земель, находящихся в муниципальнойсобственности или переданных в ведение органов местногосамоуправления, для осуществления градостроительной деятельности; 37) организация ведения градостроительного кадастра и мониторингаобъектов градостроительной деятельности; 38) выдача в установленном порядке разрешений на строительствообъектов недвижимости, организация работы по вводу их в эксплуатацию; 39) разрешение споров в сфере градостроительной деятельности впределах своей компетенции; 40) финансирование разработки и реализации градостроительнойдокументации о градостроительном планировании развития территориигородского округа, его частей и об их застройке, программ проведениянаучно-исследовательских работ, проектов нормативных правовых актоворганов местного самоуправления в сфере градостроительства; 41) информирование населения о принимаемых и принятых решениях всфере градостроительства, организация и проведение референдумов повопросам в сфере градостроительства; 42) выполнение функций заказчиков разработки градостроительнойдокументации о градостроительном планировании развития территориигородского округа, его частей и об их застройке; 43) осуществление контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и нормативных правовых актов органов местногосамоуправления о градостроительстве в пределах полномочий,определенных федеральным законодательством, законодательствомБелгородской области и настоящим Уставом; 44) организация подготовки генерального плана городского округа ипроекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки изастройки сельских округов, микрорайонов и других градостроительныхкомплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройствагородского округа, разработка правил застройки городского округа всоответствии с его генеральным планом, осуществление контроля засоблюдением утвержденных проектов строительства объектовжилищно-коммунального хозяйства и производственного значения,организация экспертизы проектов; 45) решение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации вопросов об установке объектов и демонтаже незаконноустановленных (возведенных) объектов; 46) в пределах полномочий, определенных федеральнымзаконодательством, законодательством Белгородской области и настоящимУставом рассмотрение предложений об изменении (введении) размера платыза пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание иремонт жилых помещений по договорам социального найма и договорамнайма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размера платыза содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилыхпомещений, которые не приняли решения о выборе способа управлениямногоквартирным домом, и внесение их на утверждение в Совет депутатовгородского округа; 47) рассмотрение предложений об изменении (введении) размераплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае, еслисобственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании неприняли решение об установлении размера данных платежей, и внесение ихна утверждение в Совет депутатов городского округа; 48) рассмотрение предложений об изменении (введении) платежей закоммунальные услуги, оказываемые потребителям городского округа, ивнесение их на утверждение в Совет депутатов городского округа; 49) рассмотрение предложений муниципальных предприятий иучреждений об изменении (введении) тарифов на оказываемые населениюгородского округа услуги и внесение их на утверждение в Советдепутатов городского округа, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 50) рассмотрение предложений об изменении (установлении)нормативов потребления коммунальных услуг и внесение их на утверждениев Совет депутатов городского округа; 51) формирование и размещение муниципального заказа; 52) составление проекта бюджета городского округа, исполнениебюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением,составление отчета об исполнении бюджета городского округа; 53) исполнение расходных обязательств городского округа; 54) осуществление от имени городского округа муниципальныхвнутренних заимствований и выдача муниципальных гарантий другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов), предоставлениемуниципальных гарантий, управление муниципальным долгом; 55) детализация объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к бюджету городского округа, и иныебюджетные полномочия, отнесенные федеральным законодательством кбюджетным полномочиям исполнительно- распорядительных органов местногосамоуправления; 56) учет муниципального жилищного фонда; 57) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; 58) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда; предоставление помещений специализированногожилищного фонда; 59) принятие в установленном порядке решений о переводе жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 60) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 61) признание в установленном порядке жилых помещениймуниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 62) осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данногофонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, инымтребованиям законодательства; 63) формирование в пределах своей компетенции органов управленияобразованием; 64) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 65) организация на территории городского округа работыкультурно-просветительных учреждений; 66) осуществление охраны и организация использованиярасположенных на территории городского округа памятников природы,культуры, истории; 67) формирование в пределах своей компетенции органов управлениямуниципальной системой здравоохранения; 68) организация оказания на территории городского округапервичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 69) организация на территории городского округа проведениямероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; 70) организация мероприятий, связанных с проведением ежегодногоДня города; 71) организация взаимодействия с органами государственной власти,государственными органами, общественными объединениями, трудовымиколлективами по решению вопросов местного значения; 72) создание условий для развития территориального общественногосамоуправления; 73) создание условий для участия городского округа вмеждународном и региональном сотрудничестве в целях решения вопросовместного значения; 74) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства. 2. Администрация городского округа осуществляет иныеисполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Уставом. Администрация городского округа вправеотдельные полномочия, не отнесенные законодательством РоссийскойФедерации к предметам исключительного ведения исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, делегировать(передать) муниципальным учреждениям, в силу закона не относящимся кхозяйствующим субъектам в пределах полномочий, определенныхфедеральным законодательством, законодательством Белгородской областии настоящим Уставом. Глава VII. КОНТРОЛЬНО- РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 47. Контрольно-ревизионная комиссия городского округа 1. Контрольным органом городского округа являетсяконтрольно-ревизионная комиссия городского округа, формируемая Советомдепутатов городского округа. 2. Контрольно-ревизионная комиссия городского округа осуществляетконтроль за: 1) исполнением бюджета городского округа, соблюдениемустановленного порядка его подготовки, рассмотрением проекта бюджетагородского округа, отчета о его исполнении; 2) соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. Срок полномочий контрольно-ревизионной комиссии городскогоокруга составляет 5 лет. 4. Численность контрольно-ревизионной комиссии городского округасоставляет 5 человек, деятельность которых осуществляется напостоянной (штатной) основе. 5. Контрольно-ревизионная комиссия городского округа решениемСовета депутатов городского округа может быть наделена статусомюридического лица. 6. Контрольно-ревизионную комиссию городского округа возглавляетпредседатель контрольно-ревизионной комиссии городского округа,назначаемый Советом депутатов городского округа по представлениюпредседателя Совета депутатов городского округа. 7. Освобождение от должности председателя контрольно-ревизионнойкомиссии городского округа осуществляется Советом депутатов городскогоокруга по основаниям и в порядке, установленным Советом депутатовгородского округа. Мотивированное предложение об освобождении отдолжности председателя контрольно-ревизионной комиссии городскогоокруга до истечения срока его полномочий может быть внесено нарассмотрение Совета депутатов городского округа председателем Советадепутатов городского округа или постоянной комиссией Совета депутатовгородского округа. 8. Инспекторы контрольно-ревизионной комиссии городского округаназначаются Советом депутатов городского округа по представлениюпредседателя Совета депутатов городского округа. 9. Порядок работы контрольно-ревизионной комиссии городскогоокруга и ее полномочия определяются Положением оконтрольно-ревизионной комиссии городского округа, утверждаемымСоветом депутатов городского округа. 10. Председатель и инспекторы контрольно-ревизионной комиссииявляются муниципальными служащими, за исключением лиц, исполняющихобязанности по техническому обеспечению деятельностиконтрольно-ревизионной комиссии городского округа, не замещающихдолжности муниципальной службы и не являющихся муниципальнымислужащими. 11. Органы и должностные лица местного самоуправления городскогоокруга обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссиюгородского округа по ее требованию необходимую информацию и документыпо вопросам, относящимся к их компетенции. 12. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионнойкомиссией городского округа, подлежат официальному опубликованию. Глава VIII. ИНЫЕ ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 48. Избирательная комиссия городского округа 1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовкуи проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосованияпо отзыву Главы администрации городского округа, депутата Советадепутатов городского округа, голосования по вопросам изменения границгородского округа, преобразования городского округа. 2. Избирательная комиссия городского округа являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления городского округа. 3. Избирательная комиссия городского округа формируется Советомдепутатов городского округа сроком на четыре года в составе 11 членовкомиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе. 4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссиигородского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним Избирательным кодексом Белгородской области, атакже настоящим Уставом. 5. Решением Совета депутатов городского округа избирательнойкомиссии городского округа может быть придан статус юридического лица. 6. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решениюизбирательной комиссии Белгородской области, принятому на основанииобращения Совета депутатов городского округа, могут быть возложены наСтарооскольскую территориальную избирательную комиссию. Статья 49. Муниципальные средства массовой информации 1. Органы местного самоуправления городского округа создаютсредства массовой информации в целях информирования населениягородского округа по вопросам осуществления местного самоуправления. 2. Орган, принявший решение о создании муниципального средствамассовой информации, утверждает его Устав, а также назначает надолжность и освобождает от должности его руководителя. Статья 50. Муниципальная служба Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органахместного самоуправления городского округа осуществляется всоответствии с федеральными законами, законами Белгородской области, Положением о муниципальной службе городского округа, утверждаемымрешением Совета депутатов городского округа. Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 51. Система муниципальных правовых актов 1. Население городского округа непосредственно, а также органы идолжностные лица местного самоуправления городского округа принимаютмуниципальные правовые акты по вопросам местного значения. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городскогоокруга федеральными законами и законами Белгородской области,принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнениеположений, установленных соответствующими федеральными законами,законами Белгородской области. 3. В систему муниципальных правовых актов городского округавходят: 1) Устав городского округа; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городскогоокруга; 4) правовые акты Главы администрации городского округа,постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городскогоокруга, иных органов и должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных настоящим Уставом. 4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямоедействие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению навсей территории городского округа. 5. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативнымправовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, инымнормативным правовым актам Белгородской области. 6. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения городского округа, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаныв течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативныхправовых актов Белгородской области, организация и ведение которогоосуществляются органами государственной власти Белгородской области впорядке, установленном законом Белгородской области. Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсяпредседателем Совета депутатов городского округа, постоянной комиссиейСовета депутатов городского округа, депутатами Совета депутатовгородского округа, Главой администрации городского округа,администрацией городского округа, контрольно-ревизионной комиссиейгородского округа, Старооскольским городским прокурором, местнымиобщественными объединениями, инициативными группами граждан в порядкеправотворческой инициативы минимальной численностью 1 процент от числажителей городского округа, обладающих избирательным правом, органамитерриториального общественного самоуправления, а также избирательнойкомиссией городского округа по вопросам своего ведения. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. Статья 53. Правовые акты Совета депутатов и председателя Советадепутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным кего компетенции федеральными законами, законами Белгородской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, а такжерешения по вопросам организации деятельности Совета депутатовгородского округа. 2. Решения Совета депутатов городского округа, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории городского округа,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа, если иное не установленоФедеральным законом. 3. Проекты решений Совета депутатов городского округа,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа,могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округатолько по инициативе главы администрации городского округа или приналичии его заключения. 4. Решение, принятое Советом депутатов городского округа,направляется Главе администрации городского округа для подписания иофициального опубликования. Глава администрации городского округаимеет право отклонить решение Совета депутатов городского округа. Вэтом случае указанное решение возвращается в течение 10 дней в Советдепутатов городского округа с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений идополнений. Если Глава администрации городского округа отклонитрешение, оно вновь рассматривается Советом депутатов городскогоокруга. Если при повторном рассмотрении указанное решение будетодобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третейот установленной численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга, оно подлежит подписанию Главой администрации городского округав течение семи дней и официальному опубликованию. 5. Председатель Совета депутатов городского округа издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиСовета депутатов городского округа. В случае отсутствия председателя Совета депутатов городскогоокруга или невозможности выполнения им своих обязанностей, правовыеакты председателя Совета депутатов городского округа подписываютсязаместителем председателя Совета депутатов городского округа. Статья 54. Правовые акты главы администрации городского округа,должностных лиц органов администрации городского округа, иных органовгородского округа 1. Глава администрации городского округа в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородскойобласти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа, издает постановления по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Белгородской области, а такжераспоряжения по вопросам организации работы администрации городскогоокруга. 2. Должностные лица органов администрации городского округаиздают распоряжения (приказы) по вопросам, отнесенным к их полномочиямнастоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа,постановлениями главы администрации городского округа. 3. Контрольно-ревизионная комиссия городского округа,избирательная комиссия городского округа принимают постановления, ихруководители издают распоряжения (приказы) по вопросам, отнесенным ких полномочиям федеральными законами, законами Белгородской области,настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа. Статья 55. Вступление в силу, отмена и приостановление действиямуниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты подлежат официальномуопубликованию не позднее 30 дней со дня их подписания, за исключениеммуниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащихсведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня ихофициального опубликования, если иная дата вступления в силу неустановлена самим муниципальным правовым актом. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования. 2. Датой официального опубликования муниципальных правовых актовпризнается дата их публикации в газете "Оскольский край". 3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа оналогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, -уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Белгородской области). Глава X. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 56. Экономическая основа местного самоуправлениягородского округа 1. Экономическую основу местного самоуправления городского округасоставляют находящееся в муниципальной собственности имущество,средства бюджета городского округа, а также имущественные правагородского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 57. Муниципальное имущество городского округа 1. В муниципальной собственности городского округа можетнаходиться: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Белгородской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. В муниципальной собственности городского округа могутнаходиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц городского округа; 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенныхпунктов городского округа, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое длясодержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек городского округа; 8) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа, в том числе для обустройствамест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; 17) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией; 21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей вканикулярное время; 22) имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 23) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории городского округа, в томчисле для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства; 26) иное имущество, установленное федеральным законом. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации(органам государственной власти Белгородской области) и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. От имени собственника имущества городского округа выступаютГлава администрации городского округа, администрация городскогоокруга. 4. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществомгородского округа устанавливается решением Совета депутатов городскогоокруга. 5. Совет депутатов городского округа определяет порядок и условияприватизации муниципального имущества, принимает решения оприватизации объектов муниципальной собственности на территориигородского округа, о распределении денежных средств, полученных врезультате приватизации муниципального имущества в соответствии сдействующим законодательством о приватизации. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет городского округа. 6. Глава администрации городского округа в соответствии спорядком, определенным Советом депутатов городского округа, принимаетрешения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ,в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочийпо решению вопросов местного значения. Постановлением главы администрации городского округа определяютсяцели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений, утверждаются их уставы, назначаются по согласованию сСоветом депутатов городского округа на должность и освобождаются отдолжности руководители данных предприятий и учреждений. На заседанияхколлегий при главе администрации городского округа периодическизаслушиваются отчеты о деятельности руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений. Администрация городского округа от именигородского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 59. Отношения органов местного самоуправления городскогоокруга с муниципальными предприятиями и учреждениями Отношения органовместного самоуправления городского округа с муниципальнымипредприятиями и учреждениями регулируются законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Белгородской области. Статья 60. Отношения органов местного самоуправления городскогоокруга с организациями, не являющимися муниципальными предприятиями иучреждениями 1. Отношения органов местного самоуправления городского округа сорганизациями, не являющимися муниципальными предприятиями иучреждениями, а также с физическими лицами строятся на основедоговоров и соглашений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 2. Совет депутатов городского округа в соответствии с действующимзаконодательством может устанавливать налоговые и иные льготыотдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов,деятельность которых направлена на социально-экономическое развитиетерритории городского округа, удовлетворение экономических и духовныхпотребностей населения. Статья 61. Бюджет городского округа 1. Городской округ имеет собственный бюджет, утверждаемыйрешением Совета депутатов городского округа. Глава администрации городского округа организует разработкупроекта бюджета городского округа, вносит его в Совет депутатовгородского округа на утверждение и предоставляет отчет о егоисполнении. 2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечиваютсбалансированность бюджета городского округа и соблюдениеустановленных федеральными законами требований к регулированиюбюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерамдефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципальногодолга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления городского округа самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации иФедеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с нимизаконами Белгородской области. Порядок формирования, утверждения иисполнения бюджета городского округа определяется Положением обюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе,утверждаемым решением Совета депутатов городского округа. 4. В бюджете городского округа раздельно предусматриваютсядоходы, направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Белгородской области, а такжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы бюджета городского округа. 5. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется всоответствии с расходными обязательствами, обусловленнымиустановленным законодательством Российской Федерации разграничениемполномочий федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Белгородской области и органов местногосамоуправления, исполнение которых согласно законодательствуРоссийской Федерации, международным и иным договорам и соглашениямдолжно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовомгоду и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов Реестр расходных обязательств городского округа ведется всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации впорядке, установленном администрацией городского округа. 6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждениибюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа ио численности муниципальных служащих органов местного самоуправления,работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат наих денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 7. Органы местного самоуправления городского округа в порядке,установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,представляют в федеральные органы государственной власти и (или)органы государственной власти Белгородской области отчеты обисполнении бюджета городского округа. 8. Контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдениемустановленного порядка его подготовки, рассмотрением проекта бюджетагородского округа, отчета о его исполнении осуществляет контрольно-ревизионная комиссия городского округа. Статья 62. Средства самообложения граждан городского округа 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителейгородского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числажителей городского округа, для которых размер платежей может бытьуменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящейстатьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме. 3. После опубликования решения референдума о сборе разовыхплатежей граждан администрация городского округа организует выполнениеработ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об ихвыполнении перед жителями городского округа в порядке, предусмотренномданным решением. Статья 63. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава XI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 64. Межмуниципальные организации и некоммерческиеорганизации 1. В целях осуществления прав местного самоуправления городскойокруг принимает участие в межмуниципальном сотрудничестве. Решение о вступлении городского округа в совет муниципальныхобразований Белгородской области, ассоциацию или союз муниципальныхобразований принимается Советом депутатов городского округа. 2. Совет депутатов городского округа для совместного решениявопросов местного значения может принимать решения об учреждениимежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственныхобществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридическихлиц". В этих же целях органы местного самоуправления городского округамогут заключать договоры и соглашения. Указанные муниципальныеобъединения не могут наделяться полномочиями органов местногосамоуправления. 3. Решения об участии городского округа в хозяйственном обществеили некоммерческой организации принимаются Советом депутатовгородского округа по инициативе Совета депутатов городского округа илиглавы администрации городского округа. Совет депутатов городского округа может принимать решения осоздании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческихорганизаций и фондов. 4. Порядок участия городского округа в хозяйственных обществах инекоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,устанавливается решением Совета депутатов городского округа. Статья 65. Участие городского округа в международных отношениях 1. Городской округ участвует в международных отношениях вкачестве субъекта права, представляющего интересы городского округа повопросам местного значения. 2. Правом участия в международных отношениях от имени городскогоокруга по вопросам местного значения обладают Совет депутатовгородского округа, Глава администрации городского округа,администрация городского округа в пределах их полномочий,установленных федеральными законами. Глава XII. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 66. Гарантии местного самоуправления городского округа 1. На территории городского округа действуют все гарантииместного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Белгородской области, заисключением случаев, установленных федеральными законами. 2. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральнымзаконом права граждан на осуществление местного самоуправления могутбыть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этонеобходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства. 3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судили арбитражный суд в установленном законом порядке. 4. Совет депутатов городского округа и его постоянные комиссиипри рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета депутатовгородского округа, вправе приглашать для участия в своих заседанияхруководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправлениягородского округа, а также руководителей муниципальных предприятий иучреждений. Указанные лица обязаны лично являться на заседания Советадепутатов городского округа или его комиссий для дачи объяснений попоставленным вопросам, а также предоставлять необходимые материалы. Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления городского округа 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами. 2. Население городского округа вправе отозвать Главуадминистрации городского округа, депутата Совета депутатов городскогоокруга в соответствии с Федеральным законом. Глава администрациигородского округа, депутат Совета депутатов городского округа,утратившие доверие избирателей могут быть отозваны по инициативеизбирателей в соответствии с федеральными законами, Избирательнымкодексом Белгородской области, настоящим Уставом. Утрата доверия не может служить основанием для отзыва, еслиневыполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом имелиместо по объективным причинам, не зависящим от Главы администрациигородского округа, депутата Совета депутатов городского округа. Утрата доверия не может служить основанием для отзыва, есливопрос об отзыве Главы администрации городского округа, депутатаСовета депутатов городского округа возбуждается исключительно попричинам несогласия с его политическими взглядами. 3. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава и законодательства Белгородской области,настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий. Глава администрации городского округа и администрация городскогоокруга несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в порядке, установленном соответствующимифедеральными законами и законами Белгородской области в пределах,выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. 4. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления городского округа перед физическими и юридическимилицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. 5. В случае принятия органом местного самоуправления городскогоокруга или должностным лицом органа местного самоуправления городскогоокруга неправомерного решения оно может быть обжаловано в суд. Ущерб,причиненный в результате неправомерных решений, действий илибездействия органов и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа, возмещается ими на основании судебного решения. Глава XIII. ВНЕСЕНИЕ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИЗМЕНЕНИЙ ИДОПОЛНЕНИЙ Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящийУстав 1. Проект правового акта о внесении изменений и дополнений внастоящий Устав может быть внесен в Совет депутатов городского округапредседателем Совета депутатов городского округа, постоянной комиссиейСовета депутатов городского округа, депутатами Совета депутатовгородского округа, Главой администрации городского округа,администрацией городского округа, контрольно-ревизионной комиссиейгородского округа, Старооскольским городским прокурором, местнымиобщественными объединениями, инициативными группами граждан в порядкеправотворческой инициативы минимальной численностью 1 процент от числажителей городского округа, обладающих избирательным правом, органамитерриториального общественного самоуправления, а также избирательнойкомиссией городского округа. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются в формерешения Совета депутатов городского округа. 2. Проект решения Совета депутатов городского округа о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав в двухнедельный срок послеего внесения в Совет депутатов городского округа и не позднее чем за30 дней до дня рассмотрения вопроса на заседании Совета депутатовгородского округа подлежит официальному опубликованию в газете"Оскольский край" при условии отсутствия оснований для его возвращениябез рассмотрения внесшему его лицу. Одновременно подлежит публикации установленный Советом депутатовгородского округа порядок учета предложений по указанному проекту, атакже порядок участия граждан в его обсуждении. 3. Проект Устава, а также проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав подлежит обязательномувынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, установленномнастоящим Уставом и правовым актом Совета депутатов городского округа,кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами. 4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Уставпринимается большинством в две трети голосов от установленнойнастоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов городскогоокруга. 5. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальномуопубликованию после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования. Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей главойустановлен иной порядок вступления их в силу. 2. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силуУстав муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольскийрайон" Белгородской области от 15 декабря 2005 года. 3. Часть 7 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января2009 года. 4. Пункт 10 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции. Статья 70. Применение актов органов местного самоуправлениягорода Старый Оскол и Старооскольского района, принятых до вступленияв силу настоящего Устава Правовые акты органов местного самоуправления города Старый Осколи Старооскольского района, принятые до вступления в силу настоящегоУстава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.