Закон Белгородской области от 11.05.2010 № 347
О наделении органов местного самоуправления полномочиями по подготовке и проведению всероссийской переписи населения
ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления полномочиями по подготовке и проведению всероссийской переписи населенияПринят областной Думой 29 апреля 2010 года Статья 1. Наделение органов местного самоуправления полномочиямипо подготовке и проведению Всероссийской переписи населения Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов (далее - органы местного самоуправления) следующимиполномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписинаселения, переданными Российской Федерацией органам исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации (далее - переданные полномочия): 1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью,средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемыхк сбору сведений о населении; 2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписныхлистов и иных документов Всероссийской переписи населения; 3) предоставление необходимых транспортных средств, средствсвязи. Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении переданных полномочий 1. При осуществлении переданных полномочий органы местногосамоуправления вправе: 1) получать в органах исполнительной власти Белгородской областиинформационную, консультативную и методическую помощь по вопросамосуществления переданных полномочий; 2) в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовыеакты на основании и во исполнение положений, установленных настоящимзаконом; 3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных полномочий в случаяхи порядке, предусмотренных уставом муниципального образования. 2. При осуществлении переданных полномочий органы местногосамоуправления обязаны: 1) организовать осуществление переданных полномочий всоответствии с федеральными законами и предусмотренными пунктом 7статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "ОВсероссийской переписи населения" нормативными правовыми актами, иныминормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, настоящим законом и иными нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Белгородской области, в том числеопределить ответственных за осуществление переданных полномочийдолжностных лиц органов местного самоуправления; 2) обеспечить эффективное использование субвенций,предоставленных из областного бюджета для осуществления переданныхполномочий, а также своевременное представление в органыисполнительной власти Белгородской области отчетности по установленнойформе об осуществлении переданных полномочий, в том числе о достижениицелевых прогнозных показателей, расходовании предоставленныхсубвенций; 3) устранять нарушения, выявленные при проведении контроля заосуществлением переданных полномочий, и принимать меры к ихпредупреждению; 4) в случае прекращения осуществления переданных полномочийвозвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальныересурсы в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 3. Права и обязанности Губернатора Белгородской области,связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданныхполномочий Губернатор Белгородской области при осуществлении органамиместного самоуправления переданных полномочий: 1) обеспечивает проведение контроля и надзора за осуществлениеморганами местного самоуправления переданных полномочий; 2) утверждает форму и содержание отчетности об осуществленииорганами местного самоуправления переданных полномочий, а такжепериодичность ее представления; 3) принимает решение об изъятии переданных полномочий у органовместного самоуправления при наличии условий и в порядке, определенныхнастоящим законом. Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной властиБелгородской области при осуществлении органами местногосамоуправления переданных полномочий 1. Органы исполнительной власти Белгородской области приосуществлении органами местного самоуправления переданных полномочийвправе: 1) издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления переданных полномочий; 2) запрашивать и получать в органах местного самоуправленияинформацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемпереданных полномочий. 2. Органы исполнительной власти Белгородской области приосуществлении органами местного самоуправления переданных полномочийобязаны: 1) обеспечивать финансирование осуществления органами местногосамоуправления переданных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством; 2) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных полномочий; 3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления переданныхполномочий, оказывать информационную, консультативную и методическуюпомощь, связанную с осуществлением переданных полномочий. Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местногосамоуправления переданных полномочий 1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органамиместного самоуправления переданных полномочий, осуществляется за счетсубвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее -местные бюджеты) из областного бюджета, общий объем которых равенобъему средств, предоставляемых областному бюджету из федеральногобюджета на реализацию переданных полномочий. 2. Субвенции, указанные в части 1 настоящей статьи,распределяются между муниципальными районами и городскими округами всоответствии с методикой распределения субвенций из областного бюджетабюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществлениеполномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения(приложение к настоящему закону) главным распорядителем средствобластного бюджета на осуществление полномочий по подготовке ипроведению статистических переписей. Размеры субвенций, предоставляемых местным бюджетам наосуществление переданных полномочий в соответствии с настоящимзаконом, утверждаются законом Белгородской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год. 3. Средства на осуществление органами местного самоуправленияпереданных полномочий имеют целевое назначение и не могут бытьиспользованы на другие цели. Статья 6. Материальные ресурсы для осуществления органамиместного самоуправления переданных полномочий Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управлениелибо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимыхдля осуществления органами местного самоуправления переданныхполномочий, устанавливается Правительством Белгородской области. Статья 7. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления переданных полномочий При обеспечении проведения контроля за осуществлением органамиместного самоуправления переданных полномочий Губернатор Белгородскойобласти определяет орган исполнительной власти Белгородской области,который вправе: 1) проводить проверки работы органов местного самоуправления вчасти осуществления ими переданных полномочий; 2) получать от органов местного самоуправления необходимыедокументы, связанные с осуществлением ими переданных полномочий; 3) выявлять нарушения в осуществлении переданных полномочий, атакже использовании предоставленных субвенций областного бюджета; 4) давать письменные предписания об устранении нарушений,выявленных по результатам проверки работы органов местногосамоуправления в части осуществления переданных полномочий; 5) выступать в судах в случаях обжалования органами местногосамоуправления данных им письменных предписаний по устранениювыявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий; 6) вносить Губернатору Белгородской области предложения обизъятии у органов местного самоуправления переданных полномочий. Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления обосуществлении переданных полномочий Органы местного самоуправления представляют отчеты и документы оходе осуществления переданных полномочий и использовании субвенций,полученных на эти цели, по форме, в порядке и сроки, установленныеГубернатором Белгородской области. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных полномочий 1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органамиместного самоуправления переданных полномочий Губернатор Белгородскойобласти вправе изъять переданные полномочия. 2. Изъятие переданных полномочий у органов местногосамоуправления влечет возврат в областной бюджет в порядке,установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законамиБелгородской области, неиспользованных финансовых средств, выделенныхорганам местного самоуправления на осуществление переданныхполномочий, а также возврат предоставленных на эти цели материальныхресурсов. 3. В случае изъятия переданных полномочий у органов местногосамоуправления соответствующие полномочия осуществляются органамиисполнительной власти Белгородской области, уполномоченнымиГубернатором Белгородской области. Статья 10. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня вступления в силу законаБелгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области"Об областном бюджете на 2010 год", предусматривающего утверждениераспределения субвенций из областного бюджета местным бюджетам наосуществление полномочий, переданных в соответствии с настоящимзаконом. Губернатор Белгородской области Е. Савченко г. Белгород 11 мая 2010 г. N 347 Приложение к закону Белгородской области "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения" МЕТОДИКА распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по подготовке и проведению всероссийской переписи населения 1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения в 2010и 2011 годах субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальныхрайонов и городских округов на осуществление полномочий по подготовкеи проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, общий объемкоторых равен объему средств, предоставляемых областному бюджету изфедерального бюджета на реализацию переданных полномочий. 2. Размер затрат на аренду помещений для обучения и работы лиц,привлекаемых к сбору сведений о населении, а также для храненияпереписных листов и иных документов (далее - помещения) определяетсяпо формуле: Зрпу = Сб x SUM (П x Вп x К ), j j j где: Зрпу - размер затрат на аренду помещений в j-м муниципальном районе jлибо городском округе (рублей); Сб - базовая ставка арендной платы, установленная в j-м муниципальном j районе либо городском округе, или норматив, определяющий затратына содержание помещений для бюджетных учреждений (включающиеэксплуатационные расходы), за 1 квадратный метр полезной площади всутки (рублей); П - норматив, определяющий полезную площадь помещений (кв.метров); Вп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток); К - количество помещений в j-м муниципальном районе либо городском jокруге (единиц). 3. Размер затрат на охрану помещений определяется по формуле: Зохр = Сохр x Вохр x К , j j где: Зохр - размер затрат на охрану помещений в j-м муниципальном районе jлибо городском округе (рублей); Сохр - норматив, определяющий стоимость охраны помещения прикруглосуточном режиме работы (рублей); Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток); К - количество помещений в j-м муниципальном районе либо городском jокруге (единиц). 4. Размер затрат на обеспечение транспортными средствамиопределяется по формуле: Зтр = Стр x Втр x Т , j ij где: Зтр - размер затрат на обеспечение транспортными средствами в j-м jмуниципальном районе либо городском округе (рублей); Стр - норматив, определяющий размер арендной платы за использованиетранспортных средств в сутки (рублей); Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортных средств (суток); Т - количество транспортных средств i-го вида в j-м муниципальном ijрайоне либо городском округе (единиц). 5. Размер затрат на обеспечение средствами связи определяется наосновании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам: Зсв = Зсв + Зсв , j 1j 2j где: Зсв - общий размер затрат на обеспечение средствами связи в j-м jмуниципальном районе либо городском округе (рублей); Зсв = Сасв x Ктел x SUM (В x К ), 1j j ij i i ij где: Зсв - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи в j-м 1jмуниципальном районе либо городском округе (рублей); Сасв - размер абонентской платы за пользование одним телефоном в jмесяц в j-м муниципальном районе либо городском округе (рублей); Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров на одно ijпомещение i-го вида в j-м муниципальном районе либо городском округе(единиц); В - норматив, определяющий срок пользования средствами связи в одном iпомещении i-го вида (суток); К - количество помещений i-го вида в j-м муниципальном районе либо ijгородском округе (единиц); Зсв = Смсв x Ктел x SUM (Лмсв x Вп x К ), 2j j ij i i i ij где: Зсв - размер затрат на предоставление услуг междугородней связи в 2jj-м муниципальном районе либо городском округе (рублей); Смсв - тариф на услуги междугородней связи в j-м муниципальном районе jлибо городском округе (рублей); Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров на одно ijпомещение i-го вида в j-м муниципальном районе либо городском округе(единиц); Лмсв - норматив, определяющий лимит предоставления услуг iмеждугородней связи на одно помещение i-го вида в сутки (минут); Вп - норматив, определяющий срок пользования средствами междугородней iсвязи в одном помещении i-го вида (суток); К - количество помещений i-го вида в j-м муниципальном районе либо ijгородском округе (единиц). 6. Размер субвенции, выделяемой муниципальному району либогородскому округу, определяется по формуле: Зобщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв , j j j j j где: Зобщ - общая сумма затрат в j-м муниципальном районе либо городском jокруге (рублей); Зрпу , Зохр , Зтр , Зсв - размеры затрат, определенные по формулам, j j j jуказанным в пунктах 2 - 5 настоящей методики.