Постановление Правительства Белгородской области от 09.04.2007 № 58-пп
Об утверждении Устава государственного учреждения "Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВОБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2007 г. N58-пп
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИУСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ"УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ИТРАНСПОРТА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющихдокументов
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 08.10.2007 г. N 229-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 24.12.2007 г. № 325-пп)
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
В целях приведения Устава в соответствие с действующимзаконодательством Российской Федерации и эффективной реализации областныхпрограмм в дорожном хозяйстве и транспортном комплексе, направленных наудовлетворение потребностей населения, экономики области и государства вперевозках по автомобильным дорогам, улучшение транспортно-эксплуатационногосостояния автомобильных дорог общего пользования, правительство областипостановляет:
1. Утвердить Устав государственного учреждения"Управление автомобильных дорог общего пользования и транспортаБелгородской области" (прилагается).
2. Установить, что должностные оклады работниковгосударственного учреждения "Управление автомобильных дорог общегопользования и транспорта Белгородской области" приравниваются к окладамгосударственных гражданских служащих области и обслуживающего персонала,занимающего должности, не отнесенные к должностям государственной гражданскойслужбы области.
3. Начальнику государственного учреждения "Управлениеавтомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области"О.Ю.Дмитровой организовать работу в соответствии с утвержденным Уставом.
4. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области(Калашников Н.В.).
Губернатор Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО
Утвержден
постановлением правительства
Белгородской области
от 9 апреля 2007 года N 58-пп
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГОУЧРЕЖДЕНИЯ
"УПРАВЛЕНИЕАВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
И ТРАНСПОРТАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Государственное учреждение "Управлениеавтомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области"(далее - Учреждение) создано в соответствии с постановлением главы администрацииБелгородской области от 13 марта 2000 года N 159 "Об утверждении Уставагосударственного учреждения "Управление автомобильных дорог общегопользования и транспорта администрации Белгородской области".
1.2. Учредителем Учреждения является правительствоБелгородской области.
1.3. Учреждение является юридическим лицом, имеетобособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный, лицевой и иныесчета, печать со своим наименованием, бланки, штампы.
1.4. Учреждение осуществляет свою деятельность всоответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, а также настоящимУставом.
1.5. Учреждение финансируется частично из областногобюджета.
1.6. Учреждение от своего имени приобретает имущественные инеимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судев соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствамнаходящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Белгородскаяобласть.
1.8. Место нахождения Учреждения: улица Преображенская, домN 19, город Белгород, Белгородская область, 308000.
2. Предмет и целидеятельности учреждения
2.1. Целью создания Учреждения является реализация областныхпрограмм в дорожном хозяйстве, направленных на удовлетворение потребностейнаселения, экономики области и государства в перевозках по автомобильнымдорогам, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорогобщего пользования.
2.2. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляетследующие основные виды деятельности:
- выступает государственным заказчиком на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской областина государственных автомобильных дорогах общего пользования, на пассажирские исоциально значимые грузовые перевозки;
- координирует развитие дорожной сети области, осуществляетмероприятия по повышению транспортно-эксплуатационного состояния ипотребительских свойств автомобильных дорог общего пользования;
- разрабатывает программы развития и эксплуатации дорожногохозяйства области;
- совместно с органами внутренних дел осуществляет надзор засоблюдением правил об охране автомобильных дорог и сооружений на них, за ихсостоянием и порядком использования, правил использования придорожных полосавтомобильных дорог общего пользования;
- совместно с департаментом имущественных и земельныхотношений области заключает договоры аренды дорожной техники, являющейсясобственностью области и находящейся в оперативном управлении Учреждения;
- осуществляет функции администратора по доходам в областнойбюджет в части сборов за разрешение на провоз тяжеловесных и крупногабаритныхгрузов по государственным автомобильным дорогам общего пользования;
- представляет органам исполнительной власти областипредложения о временном ограничении или прекращении движения по государственнымавтомобильным дорогам общего пользования;
- согласовывает маршруты движения негабаритных транспортныхсредств или со сверхнормативными нагрузками по автомобильным дорогам общегопользования;
- организует техническое обследование, испытания,паспортизацию и технический учет автомобильных дорог общего пользования иземель под ними;
- участвует в разработке и разрабатывает проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих порядокфункционирования транспортного комплекса, предоставления отдельным категориямграждан льгот на проезд в пассажирском транспорте междугородного сообщения;
- участвует в формировании тарифной политики в транспортномкомплексе и разрабатывает методическую основу для формирования тарифов науслуги автомобильного транспорта, проводит анализ ценообразования исебестоимости транспортных услуг;
- осуществляет координацию и регулирование пригородных имеждугородных маршрутных сетей, рассматривает предложения об изменениирасписаний движения пассажирского транспорта с пригородным и междугороднымсообщениями.
2.3. Учреждение имеет право выполнять следующие работы иоказывать услуги, отвечающие целям его создания:
2.3.1. По договору с органами местного самоуправления или наоснове соглашений:
- выступать заказчиком на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для выполнения комплекса мероприятий, направленных наулучшение нормативно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общегопользования, улично-дорожной сети в границах муниципального образования;
- разрабатывать перспективные программы развития иэксплуатации муниципальных автомобильных дорог;
- разрабатывать и представлять органам местногосамоуправления предложения о временном ограничении или прекращении дорожногодвижения по автомобильным дорогам вследствие дорожно-климатических условий;
- разрабатывать проекты нормативных правовых актов органовместного самоуправления в области дорожного хозяйства.
2.3.2. По договору с физическими и юридическими лицами наоснове заключенных договоров выполнять работы и оказывать услуги, непротиворечащие действующему законодательству Российской Федерации.
2.4. Учреждение вправе осуществлять деятельность, подлежащуюлицензированию, только на основании полученной в установленном порядкелицензии.
2.5. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходдеятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которыхоно создано, и соответствующую этим целям, заданиям собственника имущества иназначению имущества и обязано руководствоваться законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области.
3. Имуществоучреждения
3.1. Имущество Учреждения находится в государственнойсобственности Белгородской области, отражается на самостоятельном балансеУчреждения и закреплено за Учреждением на праве оперативного управлениядепартаментом имущественных и земельных отношений области.
Полномочия собственника в соответствии с нормативными актамиБелгородской области осуществляет департамент имущественных и земельныхотношений области.
Учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за нимимуществом в соответствии с действующим законодательством.
Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе сдавать в аренду,пользование, отдавать в залог или заклад без согласования собственника.
Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственностирегулируются законодательством Российской Федерации.
3.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в томчисле финансовых ресурсов, являются:
- средства на осуществление деятельности, указанной в пункте2.2 настоящего Устава, выделяемые из областного бюджета согласно утвержденнойучредителем смете, в том числе в пределах 1,5 процента от выполненного объемаработ и затрат по программе дорожных работ;
- целевые средства из бюджета Российской Федерации;
- имущество, переданное Учреждению его собственником илиуполномоченным им органом;
- доходы от выполнения работ, услуг, реализации продукциипри осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Уставом;
- добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;
- иные источники, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации.
3.4. Средства, полученные от приносящей доход деятельности ииной разрешенной настоящим Уставом деятельности, в том числе доходы от оказанияплатных услуг и от использования государственного имущества, согласно пункту3.2 настоящего Устава в полном объеме учитываются в смете доходов и расходовУчреждения и зачисляются на счет областного бюджета.
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородскойобласти отражает указанные средства на лицевом счете Учреждения. С этогомомента Учреждение вправе распоряжаться этими средствами.
Сумма превышения фактически полученных Учреждением средствот приносящей доход деятельности и иной деятельности, разрешенной настоящимУставом, над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается враспоряжении бюджетного Учреждения.
4. Организациядеятельности учреждения
4.1. Учреждение строит свои отношения с государственнымиорганами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами вовсех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждение свободно ввыборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношенийс предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречатзаконодательству Российской Федерации, настоящему Уставу.
4.2. Учреждение устанавливает цены и тарифы на все видыпроизводимых работ, оказываемых услуг в соответствии с законами и иныминормативными актами Российской Федерации и Белгородской области по согласованиюс учредителем.
4.3. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:
- приобретать или арендовать основные средства за счетимеющихся у него финансовых средств в соответствии с утвержденной сметойдоходов и расходов;
- осуществлять материально-техническое обеспечениепроизводства и развитие объектов социальной сферы;
- при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельнорасходовать средства, полученные за счет внебюджетных источников;
- осуществлять все действия, связанные с выкупом земельныхучастков и иного недвижимого имущества, попадающих в зону строительства иреконструкции автомобильных дорог общего пользования;
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 08.10.2007 N 229-пп)
- получать и использовать доходы от разрешенной настоящимУставом деятельности в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;
- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска,сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
- по согласованию с учредителем создавать филиалы ипредставительства, утверждать положения о них, назначать директоров, приниматьрешения об их реорганизации и ликвидации;
- в установленном порядке определять размер средств,направляемых на оплату труда работников Учреждения, на техническое и социальноеразвитие в пределах сметы.
4.4. Учреждение обязано:
- нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение обязательств;
- отчитываться перед учредителем и департаментомимущественных и земельных отношений области за состояние и использованиесоответственно денежных средств и государственного имущества;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованиемземли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушениемправил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований позащите здоровья работников, населения и потребителей продукции, за счетрезультатов своей деятельности;
- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплатуработникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда инести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровьюи трудоспособности;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовфинансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность,отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке исроки, установленные законодательством Российской Федерации. Не позднее 1апреля направлять учредителю копию годового отчета (баланса с приложениями ипояснительной запиской) с отметкой о принятии его налоговым органом. Заненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетностидолжностные лица Учреждения несут ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации;
- согласовывать все сделки, связанные с распоряжениемимуществом Учреждения, с департаментом имущественных и земельных отношенийобласти в случаях, когда осуществление данных сделок разрешено Учреждениюзаконодательством Российской Федерации;
- согласовывать с департаментом имущественных и земельныхотношений области и департаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства области списание имущества, имеющего остаточнуюстоимость, а также не имеющего остаточной стоимости (недвижимое имущество,объекты инженерного и коммунального назначения и транспортные средства);
- планировать деятельность Учреждения, в том числе и вчасти, приносящей доход деятельности;
- согласовывать с учредителем осуществление крупных сделок,а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность Учреждения;
- своевременно представлять учредителю необходимуюдокументацию для утверждения сметы доходов и расходов Учреждения с учетомрасходов и доходов от предпринимательской деятельности и доходов от использованиягосударственного имущества;
- выполнять государственные мероприятия по гражданскойобороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством инормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;
- обеспечивать гарантированный законодательством РоссийскойФедерации минимальный размер оплаты труда не ниже размера прожиточного минимуматрудоспособного человека, отработавшего месячную норму рабочего времени ивыполнившего трудовые обязанности, а также условия труда и меры социальнойзащиты своих работников.
5. Управлениеучреждением
5.1. Единоличным исполнительным органом Учреждения являетсяего руководитель - начальник. Начальник Учреждения назначается на должность иосвобождается распорядительным актом губернатора Белгородской области посогласованию с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства области.
Учредитель заключает (расторгает) с начальником трудовойдоговор.
5.2. Руководитель действует на основании законов и иныхнормативных актов Российской Федерации и Белгородской области, настоящегоУстава, трудового договора. Он подотчетен в своей деятельности учредителю,заключившему с ним трудовой договор.
5.3. Руководитель действует без доверенности от имениУчреждения, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях,организациях, учреждениях, распоряжается имуществом Учреждения в пределах своейкомпетенции, установленной настоящим Уставом, совершает в установленном порядкесделки от имени Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности (в томчисле с правом передоверия), открывает лицевой счет.
5.4. Руководитель в пределах норм по смете доходов ирасходов самостоятельно определяет и утверждает структуру Учреждения, егоштатный и квалификационный состав, принимает на работу и увольняет работниковУчреждения согласно законодательству Российской Федерации.
5.5. Руководитель в пределах своей компетенции издаетприказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
5.6. Взаимоотношения работников и руководителя, возникающиена основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.
5.7. Руководитель Учреждения не вправе:
- быть учредителем (участником) юридического лица;
- занимать должности и заниматься другой оплачиваемойдеятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления,коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной ииной творческой деятельности;
- заниматься предпринимательской деятельностью, бытьисполнительным единоличным органом или членом исполнительного коллегиальногооргана коммерческой организации.
5.8. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляетсядепартаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйстваобласти, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 2 поБелгородской области, другими организациями и органами управления в пределах ихкомпетенции, определенной законами и иными нормативными актами РоссийскойФедерации и Белгородской области, настоящим Уставом.
Контроль за эффективностью использования и сохранностьюгосударственного имущества, закрепленного за Учреждением, осуществляетдепартамент имущественных и земельных отношений области.
6. Ликвидация иреорганизация учреждения
6.1. Прекращение деятельности Учреждения можетосуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние,присоединение, выделение, разделение, преобразование) в случаях и в порядке,установленных законодательством Российской Федерации:
- по решению правительства Белгородской области;
- по решению суда.
6.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к нейпереходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссиясоставляет ликвидационный баланс и представляет его учредителю.
6.3. Направление дальнейшего использования имуществаУчреждения, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов и завершенияликвидации Учреждения, определяется учредителем.
6.4. Ликвидация Учреждения считается завершенной, аУчреждение - прекратившим свою деятельность с момента исключения его из Единогогосударственного реестра юридических лиц.
Порядок ликвидации Учреждения устанавливается законами ииными нормативными актами Российской Федерации.
6.5. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
6.6. При реорганизации Учреждения вносятся необходимыеизменения в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц.Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых наУчреждение, к его правопреемнику (правопреемникам) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
6.7. При прекращении деятельности Учреждения (кромеликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личномусоставу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику(правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянногохранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственноехранение в городской архив, документы по личному составу (приказы, личные делаи другие) передаются в архив административного округа, на территории которогонаходится Учреждение. Передача и упорядочение документов осуществляются силамии за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
7. Изменения и дополнения в Устав Учреждения вносятсяучредителем и регистрируются в установленном порядке.