Постановление Правительства Белгородской области от 03.09.2007 № 200-пп
Об утверждении Положения о департаменте образования, культуры и молодежной политики Белгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 3 сентября 2007 г. N200-пп Об утверждении Положения о департаменте образования, культуры и молодежной политики Белгородской области В соответствии с распоряжением правительства Белгородской областиот 18 июня 2007 года N88-рп "О реорганизации департамента социальнойполитики области" и в целях повышения эффективности управления в сфереобразования, культуры, физической культуры и спорта, молодежнойполитики Белгородской области правительство Белгородской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте образования,культуры и молодежной политики Белгородской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - руководителя аппарата губернатора областиО.Н. Полухина. Губернатор Белгородской области Е. Савченко Положение о департаменте образования, культуры и молодежной политики Белгородской области 1. Общие положения 1.1. Департамент образования, культуры и молодежной политикиБелгородской области (далее - Департамент) является органомисполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции пореализации единой государственной политики и управлению в сфереобразования и науки, воспитания, социальной поддержки и социальнойзащиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений,обеспечению государственных гарантий прав граждан в сфере образованияи науки, а также созданию условий для эффективного развития сферобразования и науки, культуры, физической культуры и спорта,социального становления и защиты интересов молодежи инесовершеннолетних Белгородской области. 1.2. Департамент координирует деятельность органов исполнительнойвласти Белгородской области в сфере культуры, физической культуры испорта, молодежной политики. 1.3. Департамент подотчётен губернатору Белгородской области иправительству Белгородской области. 1.4. В своей деятельности Департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, международнымидоговорами Российской Федерации, приказами и инструкциями министерствРоссийской Федерации, федеральных служб, федеральных агентств, УставомБелгородской области, законами Белгородской области, постановлениями ираспоряжениями губернатора Белгородской области и правительстваБелгородской области, иными правовыми актами Российской Федерации,Белгородской области, касающимися деятельности Департамента, а такженастоящим Положением. 1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти и государственными органами Белгородскойобласти, органами местного самоуправления, образовательными и научнымиучреждениями, общественными объединениями и иными организациями. 2. Полномочия Департамент наделен следующими полномочиями: 2.1. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленномпорядке законопроекты и проекты иных правовых актов Белгородскойобласти, областные целевые программы в целях регулирования вопросов,отнесенных к установленной сфере деятельности Департамента иподведомственных ему органов исполнительной власти Белгородскойобласти. 2.2. Организовывать исполнение и осуществлять контроль ходареализации федеральных и областных нормативных правовых,распорядительных актов, в том числе федеральных и областных целевых иинвестиционных программ развития системы образования и науки,культуры, физической культуры и спорта, социального становления изащиты интересов молодежи и несовершеннолетних Белгородской области,приоритетных национальных проектов в сферах деятельности Департамента. 2.3. Осуществлять прогнозирование тенденций развития в сфереобразования и науки и согласовывать показатели развития вустановленных сферах деятельности Департамента, а также разрабатыватьи вносить на утверждение в установленном порядке предложения поопределению приоритетных направлений социально-экономического развитиясфер образования, культуры, физической культуры и спорта, социальногостановления и защиты интересов молодежи и несовершеннолетних наосновании комплексного анализа развития указанных сфер. 2.4. Выступать учредителем в отношении подведомственныхобразовательных учреждений и учреждений, создаваемых для реализацииотдельных функций государственного управления в сфере деятельностиДепартамента, участвовать в организации деятельности государственныхунитарных предприятий в пределах компетенции Департамента, оказыватьсодействие осуществлению уставной деятельности общественныхорганизаций и творческих союзов развитию негосударственныхобразовательных учреждений. 2.5. Создавать условия для разработки, введения и реализациирегионального компонента государственных образовательных стандартов иосуществлять в пределах своей компетенции контроль за качествомобразования в части регионального компонента государственныхобразовательных стандартов. 2.6. Вносить в установленном порядке предложения о формированииобластного бюджета в части расходов на образование и науку,рассматривать проекты бюджетов, представляемые управлениями культуры,физической культуры и спорта, по делам молодежи области. 2.7. Обеспечивать государственные гарантии прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в муниципальных общеобразовательныхучреждениях. 2.8. Организовывать предоставление начального, среднего идополнительного профессионального образования в учреждениях,находящихся в ведении Белгородской области, а также дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения. 2.9. Организовывать предоставление общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образованияпо основным общеобразовательным программам в специальных(коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихсявоспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательныхучреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, социально-воспитательных учреждениях открытого и закрытоготипа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учрежденияхдля детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальнойпомощи (за исключением образования, получаемого в федеральныхобразовательных учреждениях), в соответствии с нормативами,установленными законами Белгородской области. 2.10. Координировать деятельность субъектов государственной,муниципальной и негосударственной систем образования Белгородскойобласти в целях обеспечения непрерывности и преемственности процессаобразования. До создания специального органа, осуществляющего переданныеполномочия в сфере надзора и контроля: 2.11. Осуществлять в установленном порядке лицензирование игосударственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенныхна территории Белгородской области, по всем реализуемым имиобразовательным программам (за исключением учреждений, лицензированиеи государственная аккредитация которых является компетенциейРоссийской Федерации). 2.12. Участвовать в разработке и осуществлении совместно с инымиорганами исполнительной власти и общественными организациями комплексамер, направленных на создание условий для всестороннего развития детейи молодежи, в том числе путем организации отдыха и оздоровления,досуговой занятости детей и подростков, физкультурно-оздоровительнойработы с детьми и молодежью, патриотического воспитания, содействия вполучении ими первичных профессиональных навыков, профессиональнойориентации. 2.13. Оказывать методическую помощь и содействие органам опеки ипопечительства, вести региональный учет детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 2.14. Совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти области и органами местного самоуправления участвовать вмероприятиях по социальной поддержке и реабилитации детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями вразвитии и инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей,детей с девиантным поведением. 2.15. Участвовать в осуществлении в соответствии с федеральным иобластным законодательством мероприятий по предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 2.16. Обеспечивать формирование информационных систем и банковданных, необходимых для управления в сфере деятельности Департамента. 2.17. Осуществлять взаимодействие со средствами массовойинформации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента,информирование жителей Белгородской области о разработке и реализацииосновных направлений и приоритетов государственной политики в сферахобразования и науки, культуры, физической культуры и спорта,социального становления и защиты интересов молодежи инесовершеннолетних Белгородской области. 2.18. Осуществлять функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департаментаи реализацию возложенных на Департамент функций, а такжеорганизовывать финансирование деятельности и развития подведомственныхобразовательных учреждений в объемах средств областного бюджета,предусмотренных статьей "Образование", вести работу поцентрализованному бухгалтерскому учету и отчетности отрасли"Образование". 2.19. Организовывать и осуществлять отраслевой контроль зацелевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределахполномочий Департамента. 2.20. Координировать в соответствии с действующимзаконодательством деятельность государственных учреждений Белгородскойобласти по развитию платных услуг в сфере образования, определятьперечень платных услуг, оказываемых государственными учреждениямиБелгородской области, учредителем которых выступает Департамент, атакже согласовывать цены (тарифы) на эти услуги. 2.21. Разрабатывать и вносить на утверждение в установленномпорядке для подведомственных образовательных учреждений требования,дополнительные к федеральным в части строительных норм и правил,санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений. 2.22. В соответствии с законодательством Российской Федерации иБелгородской области организовывать работу по формированиюведомственного плана закупок товаров, услуг, выполнения работ длягосударственных нужд образовательных учреждений по вопросам, входящимв компетенцию Департамента. 2.23. Организовывать разработку учебных планов и программ курсов,дисциплин, обеспечивающих реализацию регионального компонентагосударственных образовательных стандартов. 2.24. Осуществлять в установленном порядке обеспечениеобразовательных учреждений Белгородской области, имеющихгосударственную аккредитацию, бланками документов государственногообразца об уровне образования и (или) квалификации, учебниками всоответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных илидопущенных к использованию в образовательном процессе в имеющихгосударственную аккредитацию и реализующих образовательные программыобщего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,допущенными к использованию в образовательном процессе в такихобразовательных учреждениях. 2.25. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительнойвласти, территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами исполнительной власти и государственными органамиБелгородской области, органами местного самоуправления, творческимисоюзами и общественными организациями. 2.26. Организовывать работу по подготовке информации длярассмотрения, рассматривать в установленном федеральным и областнымзаконодательством порядке поступающие в Департамент парламентскиезапросы, запросы и обращения членов Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации и депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, а также письма, заявления,жалобы, обращения физических и юридических лиц и обеспечиватьвыполнение их законных требований. 2.27. Совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти Белгородской области, муниципальными органами управленияобразованием разрабатывать и осуществлять меры по профессиональномуобразованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификациирабочих и служащих, а также профессиональному обучению и переобучениюнезанятого и высвобождающегося населения. 2.28. Организовывать подготовку, переподготовку, повышениеквалификации педагогических работников, проводить аттестациюпедагогических работников образовательных учреждений области имуниципальных образовательных учреждений, а также работников органовуправления образованием Белгородской области и муниципальныхобразований. 2.29. Осуществлять кадровое обеспечение деятельностиДепартамента, вести работу, связанную с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте. 2.30. Реализовывать меры, направленные на предупреждение иликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и областногохарактера, обеспечивать организацию и контроль пожарной безопасностиподведомственных учреждений, участвовать в организации и проведениимероприятий в области гражданской обороны. 2.31. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.32. Осуществлять мобилизационную подготовку Департамента, атакже контроль и координацию деятельности находящихся в его веденииорганизаций по мобилизационной подготовке. 2.33. Осуществлять иные функции и полномочия в сфере образованияи науки, культуры, физической культуры и спорта, социальногостановления и защиты интересов молодежи и несовершеннолетнихБелгородской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Белгородской области. 2.34. С целью реализации полномочий в установленной сфередеятельности Департамент имеет право: 2.34.1. Выступать от имени правительства Белгородской области вотношениях, связанных с деятельностью государственных образовательныхучреждений Белгородской области. 2.34.2. Представлять в установленном порядке работниковобразования к государственным и отраслевым наградам. 2.34.3. Запрашивать и получать в установленном порядке оттерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов государственной власти и должностных лиц Белгородской области,органов местного самоуправления, учреждений и организаций образования,научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы идокументы, необходимые для осуществления возложенных на Департаментзадач и функций. 2.34.4. Привлекать в установленном порядке для проработкивопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов. 2.34.5. Создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности. 2.34.6. Издавать в пределах своей компетенции, в том числесовместно с другими органами исполнительной власти Белгородскойобласти, приказы, распоряжения, инструкции и иные акты, а такжеконтролировать их исполнение. 2.34.7. Заключать соглашения с органами местного самоуправления осотрудничестве в сфере деятельности Департамента. 2.32.8. Заключать в установленном порядке государственныеконтракты и иные гражданско-правовые договоры на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в том числедля обеспечения нужд Департамента. 3. Организация деятельности 3.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности губернатором Белгородскойобласти. 3.2. Начальник Департамента является заместителем председателяправительства Белгородской области. 3.3. Организационная структура, штатное расписание и Положение оДепартаменте утверждаются правительством Белгородской области. 3.4. Начальник Департамента: 3.4.1. Руководит деятельностью Департамента и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Департамент задач ифункций, осуществляет координацию деятельности управлений культуры,физической культуры и спорта, по делам молодежи Белгородской области,учреждений, в отношении которых Департамент выступает учредителем. 3.4.2. В соответствии с утвержденным штатным расписаниемназначает и освобождает от должностей сотрудников Департамента,устанавливает должностные обязанности и утверждает должностныерегламенты работников Департамента. 3.4.3. Представляет правительству Белгородской областикандидатуры для назначения на должности заместителей начальникаДепартамента, начальников подведомственных управлений области. 3.4.4. В установленном порядке назначает на должность иосвобождает от должности руководителей подведомственныхобразовательных учреждений. 3.4.5. Формирует рабочие группы, временные и постоянныесовещательные органы. 3.4.6. Распределяет обязанности между своими заместителями. 3.4.7. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Белгородской области повопросам, входящим в компетенцию Департамента, в соответствие с вновьпринятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Белгородской области. 3.4.8. В установленном порядке согласовывает проекты положений оподведомственных органах исполнительной власти Белгородской области,утверждает положения об управлениях и отделах, непосредственновходящих в состав Департамента. 3.4.9. В установленном порядке согласовывает штаты областныхпредприятий, организаций и учреждений, подведомственных Департаменту,утверждает сметы расходов на их содержание в соответствии свыделенными на эти цели ассигнованиями. 3.4.10. В установленном порядке вносит предложения о награжденииработников системы образования и науки, культуры, физической культурыи спорта, молодежной политики Белгородской области государственныминаградами, почетными грамотами и знаками отличия федеральных органовисполнительной власти, губернатора Белгородской области, а такженаграждает Почетной грамотой департамента образования, культуры имолодежной политики Белгородской области. 3.4.11. В соответствии с действующим законодательством применяетк работникам Департамента меры дисциплинарных взысканий. Выступает сходатайством о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственностируководителей органов исполнительной власти сферы деятельностиДепартамента, организаций, подведомственных Департаменту, управлениямкультуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи Белгородскойобласти. 3.4.12. Решает в соответствии с законодательством вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службыБелгородской области. 3.4.13. Издает в пределах своей компетенции приказы и другиеправовые акты, инструкции, утверждает протоколы поручений начальникаДепартамента. 3.4.14. Выдает доверенности в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 3.4.15. В соответствии с утвержденным графиком проводит личныйприем граждан, организует своевременное рассмотрение обращенийграждан, принимает по итогам их рассмотрения необходимые меры. 3.4.16. Организует учет и отчетность Департамента. 3.4.17. По вопросам, отнесенным к ведению Департамента,представляет интересы Департамента и в установленном порядке интересыправительства Белгородской области, губернатора Белгородской областиво взаимоотношениях с предприятиями,учреждениями, организациями и объединениями всех форм собственности. 3.4.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.5. Начальник Департамента имеет первого заместителя изаместителей начальника Департамента. 3.6. Заместители начальника Департамента представляют начальникаДепартамента по его поручению во взаимоотношениях с предприятиями,организациями, учреждениями, общественными объединениями,взаимодействующими с Департаментом, а также органамиместного самоуправления муниципальных образований Белгородской области. 3.7. В случае временного отсутствия начальника Департамента егообязанности исполняет один из заместителей начальника Департамента всоответствии с приказом начальника Департамента. 3.8. Для выработки и согласования принципиально важных решений,стратегии развития сферы образования Белгородской области приДепартаменте создается коллегия под председательством начальникаДепартамента. 3.8.1. Состав коллегии утверждается начальником Департамента. 3.8.2. В состав коллегии входят заместители начальникаДепартамента, начальники управлений и сотрудники Департамента,представители профсоюзов и иных организаций. 3.8.3. Реализация решений коллегии входит в компетенциюДепартамента. 3.8.4. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза вквартал. 3.9. Для выработки решений по наиболее социально значимымвопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента, требующиммежведомственного взаимодействия, в установленном порядке приДепартаменте создаются соответствующие совещательные органы. 3.10. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, печать с изображением гербаБелгородской области и своим наименованием, иные печати, штампы ибланки установленного образца, 3.11. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации. 3.12. Деятельности Департамента областного бюджета. 3.13. Юридический адрес департамента: 308005, РоссийскаяФедерация, город Белгород, Соборная площадь, дом 4. 3.14. Полное наименование - департамент образования, культуры имолодежной политики Белгородской области.