Постановление Правительства Белгородской области от 17.09.2007 № 212-пп
Об утверждении программы содействия занятости населения Белгородской области на 2008 - 2010 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВАБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 сентября 2007г. N212-пп
Белгород
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(В редакции Постановления Правительства Белгородской области
от 28.12.2009 г. № 399-пп)
В соответствии со статьями 14 и 15 Закона РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации" и постановлением правительства Белгородской областиот 29 мая 2007 года N 113-пп "О подготовке проекта консолидированногобюджета области на 2008 год" правительство Белгородской областипостановляет:
1. Утвердить Программу содействия занятости населенияБелгородской области на 2008 - 2010 годы (далее - Программа, прилагается).
2. Департаменту финансов и бюджетной политики области(Боровик В.Ф.) ежегодно предусматривать в областном бюджете средства нареализацию мероприятий Программы.
3. Управлению по труду и занятости населения Белгородскойобласти (Полевой И.Н.):
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 02.09.2008 N 209-пп)
постоянно информировать глав местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа, работодателей и население осостоянии рынка труда, содействии занятости населения и объемах финансированияпособий по безработице и социальных выплат безработным гражданам;
принять меры по более полному выявлению свободных рабочихмест, повышению эффективности содействия трудоустройству граждан, ищущихработу;
обеспечивать на основании заявок работодателей потребность вквалифицированной рабочей силе, в том числе посредством переобучениябезработных граждан за счет выделяемых средств федерального бюджета,предусматриваемых на эти цели;
направлять безработных граждан для участия в оплачиваемыхобщественных работах, организуемых органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа.
4. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городского округа совместно с ГУ "Центр занятостинаселения" городов и районов области, другими заинтересованными органами вдвухмесячный срок разработать и утвердить программы содействия занятостинаселения городов и районов на 2008 - 2010 годы, принять меры по их выполнению,обеспечить действенный контроль за целевым и эффективным использованиемфинансовых средств, выделяемых в виде субвенций из федерального и областногобюджетов.
5. Контроль за исполнением постановления возложить надепартамент экономического развития области (Левченко А.А.).
Информацию об исполнении постановления представлять ежегоднок 20 февраля до 2011 года.
Губернатор Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
правительства Белгородской области
от 17 сентября 2007 г. N 212-пп
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2008 -2010 ГОДЫ
Паспорт
Программысодействия занятости населения
Белгородскойобласти на 2008 - 2010 годы
Наименование - программа содействия занятости населения
Программы Белгородской области на 2008 - 2010 годы (далее -
Программа)
Основание разработки -ст. 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля
Программы 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в
Российской Федерации"
(в ред. постановления правительства Белгородской области от 28.12.2009
N 399-пп)
ЗаказчикПрограммы - правительство Белгородской области
Разработчик Программы -управление по труду и занятости населения
Белгородской области
(в ред. постановления правительства Белгородской области от 28.12.2009
N 399-пп)
ЦелиПрограммы - обеспечение гарантий содействия занятости
населения, предусмотренных Законом Российской
Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации";
- развитие взаимодействия с объединениями
работодателей в вопросах эффективной занятости
населения; создание условий для обеспечения
оптимального уровня безработицы и социальной
поддержки безработных граждан
ЗадачиПрограммы - реализация мероприятий по содействию занятости
населения и социальной поддержке безработных
граждан;
смягчение отрицательных последствий длительной
безработицы;
совершенствование организационных форм содействия
занятости населения с учетом специфических
потребностей отдельных социально-демографических
групп населения;
информационно-аналитическое обеспечение настоящей
Программы
Исполнители - управление по труду и занятости населения области
мероприятий Программысовместно с ГУ "Центр занятости населения"
городов и районов области при взаимодействии с
органами местного самоуправления и работодателями
(в ред. постановления правительства Белгородской области от 02.09.2008
N 209-пп)
Ресурсное обеспечение - объемфинансирования Программы в 2008 - 2010
Программы годах составит 1612055,7 тыс. рублей из средств
федерального и областного бюджета, в том числе
38856,0 тыс. рублей из средств областного бюджета
(в ред. постановлений правительства Белгородской области от 02.09.2008
N 209-пп, от 24.11.2008 N282-пп, от 28.12.2009 N 399-пп, от 09.08.2010
N 261-пп, от 28.12.2010 N458-пп)
Ожидаемыеконечные Реализация мероприятий Программы в 2008 - 2010
результаты реализации годахпозволит:
Программы - повысить сбалансированность спроса и предложения
рабочей силы на рынке труда путем сбора 210,0 тыс.
вакансий, оказать содействие в трудоустройстве
115,0 тыс. человек;
- организовать общественные работы для 6002
человек;
- содействовать участию в программах социальной
адаптации на рынке труда 3604 безработных граждан;
- организовать и провести 334 ярмарки вакансий и
учебных рабочих мест;
- оказать содействие в организации самозанятости
4134 безработным гражданам;
(в ред. постановления правительстваБелгородской области от 28.12.2010 N
458-пп)
- организовать временное трудоустройство 22476
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет;
- организовать работы по трудоустройству
несовершеннолетних граждан на квотируемые рабочие
места и трудоустроить на них 1025 подростков;
- организовать временное трудоустройство 767
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из
числа выпускников учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу
впервые;
- организовать временное трудоустройство 1540
безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы;
(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 28.12.2010 N
458-пп)
- оказать услуги по профессиональной ориентации
71350 гражданам;
- направить на профессиональное обучение 9491
безработного гражданина;
(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 28.12.2010 N
458-пп)
- обеспечить уровень общей и регистрируемой
безработицы в пределах соответственно 4,6 - 4,8
процента и 1,7 - 1,8 процента, коэффициент
напряженности на рынке труда Белгородской области -
1,5 чел./на одну вакансию
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
09.08.2010 N 261-пп)
Срокиреализации - 2008 - 2010 г.г.
Программы
Исполнители - управление по труду и занятости
населения Белгородской области
(в ред. постановления правительства Белгородскойобласти от 09.08.2010 N
261-пп)
Организация контроля -Департамент экономического развития Белгородской
завыполнением области
Программы
I. Введение
Программа содействия занятости населения Белгородскойобласти на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) разработана управлениемгосударственной службы занятости населения Белгородской области (далее -Управление по труду и занятости населения области) с участием Государственныхучреждений "Центр занятости населения" городов и районов области(далее - ГУ), при взаимодействии с органами государственной власти всех уровнейи работодателями в соответствии с Законом Российской Федерации "Озанятости населения в Российской Федерации".
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 02.09.2008 N 209-пп)
Параметры Программы рассчитаны на основе ситуации в сферезанятости, прогноза социально-экономического развития Белгородской области на2008 - 2010 годы и ориентированы на совершенствование работы по содействиютрудоустройству населения, профессиональной ориентации, профессиональнойподготовке, организацию общественных работ и самозанятости, а также социальнуюподдержку безработных граждан в пределах средств, предусмотренных федеральным иобластным бюджетами.
Целью Программы является обеспечение гарантий, предусмотренныхЗаконом Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации", развитие взаимодействия с объединениями работодателей ввопросах эффективной занятости населения, обеспечения оптимального уровнябезработицы и социальной поддержки безработных граждан.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться ГУ"Центр занятости населения" городов и районов в соответствии сАдминистративными регламентами Федеральной службы по труду и занятости,утвержденными Приказами Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 3 июля 2006 года N 513, от 30 ноября 2006 года N 819,от 7 июля 2007 года N 400, от 7 июня 2007 года N 401, от 13 июня 2007 года N415, от 28 июня 2007 года N 449, от 1 ноября 2007 года N 680, от 27 ноября 2007года N 726, от 16 июня 2008 года N 281н.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 28.12.2009 N 399-пп)
II. Анализ ситуации на рынке труда
Белгородской области в 2006 году
На ситуацию на рынке труда Белгородской области в 2006 годуположительное влияние оказывало состояние экономики области, котороехарактеризовалось устойчивыми позитивными тенденциями практически по всемосновным макроэкономическим и макросоциальным показателям.
Был обеспечен рост промышленного и сельскохозяйственногопроизводства, повысилась инвестиционная активность, улучшились показателиуровня жизни населения. Темпы прироста основных показателей развития экономикиобласти, достигнутые в 2006 году, по сравнению с 2005 годом (по даннымБелгородстата) по отдельным видам экономической деятельности в сопоставимыхценах составили в пределах от 8,8 до 20,6 процента.
За 2006 год по объему отгруженных товаров и выполненныхработ и услуг на душу населения по виду экономической деятельности "добычаполезных ископаемых" (27 тыс. рублей) Белгородская область заняла 1 местосреди областей Центрального федерального округа, по виду экономическойдеятельности "обрабатывающие производства" (82,8 тыс. рублей) - 5место.
Реализация мероприятий, направленных на совершенствованиепромышленного потенциала области и диверсификацию производства, позволила за2006 год обеспечить прирост объема производства в целом по промышленным видамдеятельности к 2005 году в сопоставимых ценах на 13,5 процента.
За 2006 год в сферу малого предпринимательства за счетразличных источников финансирования, включая кредитные ресурсы коммерческихбанков, средства федерального и областного бюджетов, привлечены финансовыересурсы в объеме 532 млн. рублей, что на 20 процентов выше уровня 2005 года.Это позволяет создать в области 2,4 тыс. новых рабочих мест за счет реализацииинвестиционных проектов субъектами малого бизнеса.
В области принимаются меры, направленные на развитие иповышение эффективности агропромышленного комплекса, насыщение внутреннегорынка качественными и экономически доступными для населения продуктами питания,создание эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства,обеспечивающего высокое качество жизни сельских жителей.
Ведущим звеном укрепления экономики агропромышленногокомплекса области является развитие животноводства. В 2006 году всемитоваропроизводителями (включая хозяйства населения и фермеров) реализовано наубой (в живой массе) 394,1 тыс. тонн скота и птицы (134,1 процента к уровню2005 года), в том числе птицы - 245,6 тыс. тонн (154,5 процента), свиней - 87,8тыс. тонн (128,9 процента), произведено 517,8 тыс. тонн молока (100 процентов),1028,3 млн. штук яиц (126,9 процента).
В области проводится целенаправленная работа по созданиюблагоприятного инвестиционного климата для привлечения отечественных ииностранных инвестиций в приоритетные секторы экономики, осуществлениюорганизационной поддержки и сопровождению реализации перспективных проектов.Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источниковфинансирования в 2006 году составил 48,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценахна 25,2 процента выше уровня 2005 года. Объем работ, выполненных по видудеятельности "строительство", в 2006 году составил 17,0 млрд. рублей,что в сопоставимых ценах на 12,7 процента выше уровня 2005 года.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата пополному кругу организаций без выплат социального характера в целом по области вдекабре 2006 года сложилась в размере 10,4 тыс. рублей и увеличилась посравнению с декабрем 2005 года на 21 процент, при этом реальная заработнаяплата за этот период увеличилась на 10,7 процента.
В области особое значение придается полной ликвидациизадолженности по выплате заработной платы и созданию условий, исключающих еевозникновение в дальнейшем. В рамках Трехстороннего соглашения между областнымобъединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей иправительством области на 2008 - 2010 годы определены и выполняются обязательствасторон в сфере оплаты труда работающих граждан. В результате принимаемых мер вобласти стабильно отсутствует задолженность по выплате заработной платы избюджетов всех уровней.
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населенияобласти в IV квартале 2006 года составила 2901 рубль, в том числе длятрудоспособного населения - 3131 рубль.
Несмотря на рост рождаемости и снижение смертности,демографическая ситуация в 2006 году характеризовалась продолжающимся процессоместественной убыли населения, которая по сравнению с 2005 годом снизилась на18,6 процента, или на 1982 человека, и составила 8700 человек.
Миграционный прирост населения в 2006 году по сравнению с2005 годом увеличился на 3,6 процента и составил 10887 человек. Миграционныйприрост в обмене населением со странами СНГ снизился по сравнению с прошлымгодом на 11,8 процента и составил 3929 человек. Основная часть прироста объемамеждународной миграции по-прежнему отмечается за счет миграционного обмена сКазахстаном, Киргизией, Узбекистаном и Украиной: его суммарная величинасоставила 3280 человек, или 75,0 процентов прироста международной миграции.
По данным выборочного обследования Белгородстата,проведенного в 2006 году, численность экономически активного населения областисоставляет 752 тыс. человек, из них 709,9 тыс. человек были заняты всеми видамидеятельности, а 42,1 тыс. человек (5,6 процента) не имели занятия, но активноего искали, и в соответствии с методологией Международной организации труда(МОТ) квалифицировались как безработные.
Трудовые ресурсы области насчитывают 944,5 тыс. человек. Вих числе 678,0 тыс. человек (71,8 процента) были заняты в экономике области;84,5 тыс. человек (8,9 процента) в трудоспособном возрасте обучались вразличных учебных заведениях с отрывом от производства; 182,0 тыс. человек(19,3 процента) военнослужащие, домохозяйки или безработные.
Численность работников в организациях (без субъектов малогопредпринимательства) по видам экономической деятельности в 2006 году составила488,4 тыс. человек, или 100,8 процента к уровню 2005 года, в том числе вобрабатывающих производствах - 101,2 тыс. человек (104,1 процента), сельскомхозяйстве - 52,8 тыс. человек (92,3 процента), добыче полезных ископаемых -19,9 тыс. человек (102,6 процента), производстве пищевых продуктов - 30,9 тыс.человек (100,7 процента), оптовой и розничной торговле - 31,3 тыс. человек(103,0 процентов), строительстве - 35,3 тыс. человек (99,4 процента).
В январе - декабре 2006 года на крупные и средниепредприятия и организации области было принято на работу 136,1 тыс. человек,или 101,4 процента к уровню прошлого года. Выбыло по различным причинам 133,7тыс. человек, или 99,0 процентов к соответствующему периоду прошлого года, изних 101,3 тыс. человек уволились по собственному желанию.
Сократились размеры неполной занятости. Численностьработников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, вянваре - декабре 2006 года составила 1928 человек (140 процентов ксоответствующему периоду прошлого года), численность имевших вынужденныеадминистративные отпуска - 5,5 тыс. человек (78,3 процента к соответствующемупериоду прошлого года).
Согласно представленным в органы службы занятости населенияспискам в январе - декабре 2006 года из предприятий и организаций всех формсобственности было высвобождено 6589 человек, что на 1573 человека меньше, чемв 2005 году. Из общего количества сокращенных работников женщины составили 4032человека, или 61,2 процента, мужчины - 2557 (38,8 процента), молодежь ввозрасте 16 - 29 лет - 873 (13,2 процента), инженерно-технические работники -2666 человек, или 40,5 процента. Фактическое высвобождение работников рабочихпрофессий составило 3923 человека, или 59,5 процента.
Оперативная работа центров занятости населения сработодателями позволила в 2006 году собрать почти 85 тыс. вакансий, что на 8,7тыс. больше, чем в 2005 году. Анализ поступивших вакансий показывает, что отработодателей, относящихся к государственному сектору экономики, поступило33542 вакансии (36,3 процента), негосударственному сектору - 58859 вакансий(63,7 процента). В результате коэффициент напряженности на регистрируемом рынкетруда области на конец декабря 2006 года составил 1,5 человека на 1 вакансию (вконце 2005 года - 1,6 человека).
В целях поиска подходящей работы в январе - декабре 2006года в службу занятости обратились 68,9 тыс. человек (114,2 процента к уровнюпрошлого года), в их числе 38,6 тыс. женщин (113,7 процента), 30,3 тыс. мужчин(114,8 процента), 2,7 тыс. инвалидов (102,7 процента), 32,9 тыс. молодых людейв возрасте 16 - 29 лет (127,2 процента), 124 человека освобожденных из местлишения свободы (129,2 процента), 263 человека, уволенных с военной службы(77,1 процента), 47 беженцев и вынужденных переселенцев (48,5 процента).
Официальный статус безработного в январе - декабре 2006 годаполучили 26706 человек. Численность зарегистрированных безработных по состояниюна 1 января 2007 года составила 10665 человек.
Доминирующее положение среди зарегистрированных безработныхсохраняется за женщинами - 81,3 процента, молодежь в возрасте 16 - 29 летсоставляет 45,8 процента, инвалиды - 9,9 процента, в сельской местностипроживает 35,4 процента безработных.
Средний период продолжительности регистрируемой безработицыв 2006 году составил 5 месяцев, в том числе среди молодежи - 4,5 месяца, мужчин- 4,9, женщин - 5, инвалидов - 4,9 месяца, жителей сельской местности - 5,1месяца.
Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря 2006года был равен 1,4 процента, что на 1 процент меньше общероссийскогопоказателя.
III. Ключевые проблемы
в сфере занятости и на рынке труда
Несмотря на позитивные тенденции социально-экономическогоразвития области, положение в сфере занятости остается сложным.
В 2008 - 2010 годах на ситуацию на рынке труда будутоказывать влияние такие ключевые проблемы, как:
сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы надспросом;
продолжение процессов высвобождения работников, связанных соструктурными преобразованиями в ряде отраслей экономики области;
низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельныхкатегорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, лица,освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;молодежь, лица предпенсионного возраста; одинокие и многодетные родители,воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов и других),обусловленная ужесточением требований работодателей к принимаемым на работуработникам;
высокий уровень женской безработицы;
увеличение среди обращающихся за помощью в поиске работыдоли граждан, не приступивших к трудовой деятельности или не имеющих профессии;
деформация системы трудовых отношений, обусловленнаязначительными масштабами занятости в неформальном секторе экономики;
повышение стоимости платных услуг и соответственно снижениедоходов наиболее уязвимых категорий населения, что в свою очередь приведет кувеличению их экономической активности;
обострение дефицита по ряду рабочих профессий - отсутствиена рынке труда квалифицированных кадров, снижение мотиваций молодежи к обучениюдефицитным рабочим профессиям;
большой разрыв между уровнями общей и регистрируемойбезработицы.
IV. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основными целями Программы содействия занятости населенияБелгородской области на 2008 - 2010 годы являются:
обеспечение гарантий в содействии занятости населения,предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации";
развитие взаимодействия с объединениями работодателей ввопросах эффективной занятости населения;
создание условий для обеспечения оптимального уровнябезработицы и социальной поддержки безработных граждан.
Задачами Программы являются:
реализация мероприятий по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан;
смягчение отрицательных последствий длительной безработицы;
совершенствование организационных форм содействия занятостинаселения с учетом специфических потребностей отдельныхсоциально-демографических групп населения;
информационно-аналитическое обеспечение настоящей Программы.
Сроками реализации настоящей Программы являются 2008 - 2010годы.
V. Основные направления деятельности по содействию занятости
населения и социальной поддержке безработных граждан
5.1. Содействие трудоустройству населения области
5.1.1. Развитие социального партнерства на рынке труда
Для регулирования социального партнерства на рынке труда в2008 - 2010 годах предусматривается:
обеспечение и контроль за квотированием рабочих мест длятрудоустройства несовершеннолетних граждан;
принятие мер по координации деятельности заинтересованныхорганизаций, органов местного самоуправления, служб занятости и работодателейпо содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан,по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развитиюпредпринимательства и самозанятости;
проведение мероприятий, способствующих обеспечению занятостиграждан, испытывающих трудности в поиске работы, предупреждению массовой исокращению длительной (более одного года) безработицы;
осуществление привлечения и использования на территорииобласти иностранной рабочей силы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
принятие мер для обеспечения равных возможностей всемгражданам области независимо от национальности, пола, возраста, социальногоположения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права надобровольный труд и свободный выбор деятельности;
создание единой образовательной системы подготовкиспециалистов для села, осуществление их переподготовки;
в целях обеспечения занятости сельского населенияспособствовать реализации программ увеличения мощностей по производствуживотноводческой продукции, развитию предпринимательства на селе, личныхподсобных хозяйств и малого бизнеса.
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.2. Совершенствование работы
по содействию трудоустройству населения
Предполагается, что в 2008 - 2010 годах по вопросамтрудоустройства в городские и районные центры занятости населения обратятсяоколо 155 тыс. человек, в том числе в 2008 году - 50 тыс. человек.
Для обеспечения их занятости, а также удовлетворенияпотребности работодателей в рабочей силе предусматривается сосредоточить усилияна:
совершенствовании работы городских и районных центровзанятости населения по подбору подходящего рабочего места для граждан, ищущихработу, а также работников по заявкам работодателей;
оказании бесплатных услуг по приему граждан и незанятогонаселения, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве;
повышении стимулов активного самостоятельного поиска работыбезработными гражданами;
участии в формировании и использовании областного банкавакансий, в том числе городов и районов, информировании ищущих работу граждан овозможностях их трудоустройства;
повышении эффективности использования российского банкавакансий с целью содействия трудоустройству граждан области с переездом вдругую местность;
организации работы справочно-консультационных пунктов вотдаленных сельских территориях для усиления информационной поддержкибезработных сельских жителей.
Особое внимание будет уделено формированию банкавысококвалифицированных специалистов из числа безработных граждан.
Выполнение намеченных мероприятий в 2008 - 2010 годахпозволит собрать от предприятий всех форм собственности 210 тыс. вакансий,трудоустроить при содействии органов службы занятости населения около 115 тыс.человек.
(в ред. от 09.08.2010 N 261-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
областипри взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.3. Организация общественных работ
Цель привлечения безработных граждан к общественным работамсостоит в оказании материальной поддержки, сохранении мотивации к труду удлительно безработных граждан, приобретении трудовых навыков у молодежи,начинающей трудовую деятельность.
Для этого предусматривается решение следующих задач:
заключение договоров с работодателями различных формсобственности на выполнение работ и услуг с преимущественным удовлетворениемзаявок предприятий и организаций социальной сферы, а также муниципальныхзаказов;
привлечение к участию в общественных работах безработныхграждан, для которых они являются неподходящими, но могут обеспечитьдополнительный заработок, в том числе через организацию ярмарок вакансий;
размещение материалов о планируемых мерах по организацииобщественных работ и возможности участия в них безработных граждан в средствахмассовой информации, разработка и издание специальных информационных изданий;
осуществление финансирования общественных работ за счетсредств организаций, в которых проводятся эти работы;
обеспечение материальной поддержки безработных граждан,принимающих участие в общественных работах, не ниже минимальной величиныпособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации.
В 2008 - 2010 годах общественными работами предусматриваетсязанять 6002 человека. Расходы на эти цели составят 13654,7 тыс. рублей.
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.4. Организация содействия
самозанятости безработных граждан
В 2008 - 2010 годах будет продолжена работа по оказаниюметодической, практической и финансовой помощи на организацию самозанятостибезработных граждан. Для организации содействия безработным гражданам вразвитии самозанятости предусматриваются следующие мероприятия:
подготовка и издание справочно-информационных материалов дляинформирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан,изготовление наглядной информации, приобретение учебных пособий;
предоставление организационно-консультационных услугбезработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан(проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведениеэкспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средстворгтехники);
оказание финансовой помощи безработным гражданам наорганизацию самозанятости, в том числе на подготовку учредительных документов,представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; оплату нотариальных действий и услуг правового и техническогохарактера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов.
Предусматривается, что в 2008 - 2010 годах 4134 безработнымгражданам будет оказана финансовая помощь. Расходы на эти цели составят 4268,3тыс. рублей.
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.5. Социальная адаптация
безработных граждан на рынке труда
В целях оказания помощи различным категориям безработныхграждан в преодолении негативных последствий безработицы будет продолженаработа по совершенствованию программ социальной адаптации безработных гражданна рынке труда посредством расширения спектра оказываемых услуг.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"преимущественное право участия в программах будет предоставляться гражданам,особо нуждающимся в социальной защите. При проведении занятий специалистамиорганов службы занятости продолжится использование программ, ориентированных назапросы различных категорий безработных граждан: молодежи, женщин,военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов ихсемей, инвалидов и других категорий.
В связи с этим предполагается:
обучение безработных граждан принципам и технологии поискаработы, самопрезентации, навыкам делового общения, методам собеседования сработодателями, кадровыми службами;
оказание гражданам практической помощи в примененииполученных навыков;
проведение тренингов и деловых игр по развитию уверенности всебе, навыков саморегуляции в состоянии перегрузок и стрессов;
подготовка и издание информационных и методическихматериалов, изготовление наглядных средств по вопросам трудоустройства;
приобретение оборудования в соответствии с мероприятиями посоциальной адаптации на рынке труда (компьютеров, электронно-вычислительнойтехники, программного обеспечения, оборудования локальных и информационныхсетей, в том числе сети Интернет, оргтехники, аудио- и видеотехники).
В 2008 - 2010 годах 3604 безработных граждан будут охваченыпрограммами социальной адаптации.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 28.12.2009 N 399-пп)
В рамках соответствующих средств Программы расходыфедерального бюджета на эти цели составят 1884,7 тыс. рублей.
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области".
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.6. Организация ярмарок
вакансий и учебных рабочих мест
С целью содействия гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников, расширения информации о рынкетруда, переобучении, профессиональной пригодности путем тестирования в 2008 -2010 годах планируется провести 334 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
Для организации ярмарок вакансий предусматривается:
подготовка, издание и размещение информационных материалов одеятельности органов службы занятости;
аренда помещений на время проведения мероприятий, хранениематериалов;
оплата транспортных расходов по доставке специалистов доместа проведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования и информационныхматериалов;
приобретение канцелярских товаров, аренда каналов связи(включая сеть Интернет), использование услуг почтовой связи.
Расходы на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочихмест составят 1638,0 тыс. рублей. Ярмарки вакансий предположительно посетятоколо 55 тыс. человек. В результате посещения ярмарок вакансий приглашения длятрудоустройства получат более 6 тыс. человек.
(в ред. от 09.08.2010 N 261-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.7. Организация временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
В целях адаптации подростков к условиям рынка труда,профилактики правонарушений, снижения уровня преступности среди граждан ввозрасте от 14 до 18 лет, направления их активности на общественно значимыецели органами службы занятости населения будут реализованы мероприятия посозданию временных рабочих мест в летний период и в свободное от учебы времядля организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
Приоритетным правом при трудоустройстве будут пользоватьсяподростки из социально слабозащищенных семей: дети, оставшиеся без попеченияродителей; дети-инвалиды; дети из многодетных и неполных семей; подростки,состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденные извоспитательно-трудовых колоний.
Для реализации этих мероприятий планируются совместныеусилия Управления по труду и занятости населения области, городских и районныхцентров занятости населения, органов образования, отделов по делам молодежи,работодателей и других заинтересованных организаций, что позволит создать банквакансий временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждани оказать материальную поддержку несовершеннолетним гражданам в период ихучастия во временных работах не ниже минимального размера пособия побезработице, установленного законодательством Российской Федерации. Реализацияданных мероприятий позволит в 2008 - 2010 годах трудоустроить более 22476 тыс.подростков. Расходы на эти цели из средств федерального бюджета составят23706,8 тыс. рублей.
(в ред. от 09.08.2010 N 261-пп, от 28.12.2010N 458-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области, ГУ
"Центр занятости населения" городов и районов области
при взаимодействии с департаментом образования,
культуры и молодежной политики области,
управлением по делам молодежи, комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе
области, работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от 02.09.2008
N 209-пп)
5.1.8. Организация работы по трудоустройству
несовершеннолетних граждан на квотируемые рабочие места
В целях осуществления дополнительных гарантий занятости длянесовершеннолетних граждан в области реализуется закон области от 12 октября2006 года N 66 "О квотировании рабочих мест для трудоустройстванесовершеннолетних граждан". Городские и районные центры занятостинаселения проводят работу по совершенствованию механизма взаимодействия сработодателями для реализации этого закона. В результате совместной работы смуниципальными органами, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите ихправ, органами образования, соответствующими подразделениями органов внутреннихдел управлением по труду и занятости населения Белгородской области в 2008 и2009 годах работодателям будет ежегодно устанавливаться квота 500 рабочих местдля трудоустройства несовершеннолетних граждан, не занятых общественно полезнойдеятельностью. Из средств областного бюджета планируется выделениекомпенсационных выплат работодателям из расчета минимальной заработной платы, применяемогодля регулирования оплаты труда за каждого трудоустроенного несовершеннолетнего,ежемесячно в течение срока действия установленной квоты.
(в ред. от 28.12.2009 N 399-пп)
Согласно вышеуказанному документу приоритетным правом притрудоустройстве на квотируемые рабочие места будут пользоваться подростки изсоциально слабозащищенных категорий:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
освобожденные из воспитательных колоний или окончившиеспециальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
состоящие на учете в органах внутренних дел, в комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав;
дети из семей, в которых оба родителя (или единственный)признаны в установленном порядке безработными;
дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей;
дети из неполных семей;
дети из семей, потерявших кормильцев;
дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
несовершеннолетние, прошедшие курс лечения и реабилитации отнаркомании, алкоголизма.
Предполагается, что за 2008 - 2009 годы будет трудоустроенооколо 1025 подростков. Расходы на эти цели из средств областного бюджета составят15200,0 тыс. рублей.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
В 2010 году работа по организации трудоустройстванесовершеннолетних граждан продолжается в соответствии с областной целевойпрограммой "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы", утвержденнойпостановлением правительства Белгородской области от 16 ноября 2009 года N362-пп.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
Исполнители: Управление по труду и занятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области
при взаимодействии с департаментом образования, культуры
и молодежной политики области, управлением по делам
молодежи, комиссией по делам несовершеннолетних и
защите их прав при губернаторе области и работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от 02.09.2008
N 209-пп)
5.1.9. Организация временного трудоустройства
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет
из числа выпускников учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые
В целях усиления государственного регулирования ситуации нарынке труда, повышения эффективности активной политики занятости населения иобеспечения социальной защиты выпускников учреждений начального и среднегопрофессионального образования в 2008 - 2010 годах будут реализованы мероприятияпо организации временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые.
Исходя из этого предусматривается:
расширение социального партнерства между организациями,заинтересованными в обеспечении занятости молодежи (органами образования,комитетами по делам молодежи, органами службы занятости и др.);
разработка мер по улучшению информационного обеспечениянезанятых граждан из числа выпускников начального и среднего профессиональногообразования о возможности временного трудоустройства;
проведение ярмарок вакансий рабочих мест в учрежденияхобразования;
проведение мониторинга занятости выпускниковпрофессионального образования области;
формирование банка вакансий временных рабочих мест;
оказание материальной поддержки безработным гражданам напериод их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величиныпособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия побезработице.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 28.12.2009 N 399-пп)
Реализация вышеперечисленных мероприятий в 2008 - 2010 годахпозволит трудоустроиться 767 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 летиз числа выпускников учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые, пройти стажировку на временных рабочихместах, приобрести профессиональные знания и навыки для повышенияконкурентоспособности молодежи на рынке труда и получить постоянное рабочееместо. Финансовые затраты на эти цели из средств федерального бюджета составят2427,2 тыс. рублей.
(в ред. от 09.08.2010 N 261-пп, от 28.12.2010N 458-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.10. Организация временного трудоустройства безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы
В целях снижения остроты проблемы занятости безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2008 - 2010 годах будетпродолжена работа по организации временного трудоустройства этой категории граждан,что позволит в период поиска постоянного места работы обеспечить материальнуюподдержку из выделенных субвенций федерального бюджета, сохранить мотивацию ктруду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе и нуждающихся в трудовойреабилитации.
Согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 годаN 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"преимущественным правом при трудоустройстве на временную работу будутпользоваться:
инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказаниев виде лишения свободы; одинокие и многодетные родители, воспитывающиенесовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационныхаварий и катастроф; лица предпенсионного возраста и другие категории.
Для реализации мероприятий по временной занятостибезработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, предусматриваетсясосредоточить усилия Управления ГСЗН городских и районных центров занятости на:
активизации взаимодействия с работодателями,государственными органами и общественными организациями, заинтересованными врешении вопросов занятости этой категории;
формировании картотеки работодателей, участвующих вмероприятиях по организации временного трудоустройства;
создании банков вакансий;
совершенствовании системы оперативного информированиябезработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, о возможностяхучастия во временных работах путем подготовки и издания информационныхматериалов, изготовления наглядной информации, размещения материалов всредствах массовой информации;
обеспечении материальной поддержки безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройствав размере не ниже минимальной величины пособия по безработице.
В 2008 - 2010 годах на временные работы предусматриваетсятрудоустроить 1540 человек. Расходы средств федерального бюджета на эти целисоставят 3859,3 тыс. рублей.
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.11. Содействие трудоустройству безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы
Предполагается, что в 2008 - 2010 годах в городские ирайонные центры занятости населения за содействием в трудоустройстве обратятсяоколо 45 тыс. граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Для сниженияостроты проблемы занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы,предусматривается:
совершенствование и обновление банка вакансий,информирование безработных и ищущих работу граждан о возможностях ихтрудоустройства;
содействие в трудоустройстве граждан, испытывающих трудностив поиске работы, на квотируемые рабочие места;
организация на предприятиях оплачиваемых общественных работ;
предоставление организационно-консультационных услугбезработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведениетестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы,предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
усиление контроля за трудоустройством и длительностьюбезработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
повышение конкурентоспособности безработных граждан путемпрофессиональной ориентации, профессиональной подготовки и переподготовки сучетом потребности рынка труда;
организация временного трудоустройства безработных граждан соказанием материальной поддержки из выделенных субвенций федерального бюджета;
проведение специализированных, с учетом интересов различныхкатегорий безработных, мини-ярмарок, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
расширение информационного обслуживания населения черезсредства массовой информации и создание консультационных пунктов, занимающихсявопросами содействия трудоустройству безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы;
обучение навыкам делового общения, саморегуляции встрессовых ситуациях, самопрезентации, усиление мотивации в поиске подходящейработы;
оказание психологической поддержки через реализацию программсоциальной адаптации "Клуб ищущих работу" и "Новый старт".
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.12. Содействие трудоустройству населения,
проживающего в сельской местности
Ожидается, что в 2008 - 2010 годах в городские и районныецентры занятости населения может обратиться за содействием в трудоустройствеоколо 45 тыс. сельских жителей. В целях обеспечения их трудоустройствапланируется осуществить следующий комплекс мероприятий:
расширение банка вакансий за счет более полногопредставления работодателями, особенно агропромышленного комплекса, данных освободных рабочих местах в ГУ "Центр занятости населения" городов ирайонов области;
совершенствование механизма сбора и распространенияинформации о возможностях трудоустройства граждан в другие регионы, в том числена сезонные и временные работы;
усиление информационной поддержки сельских безработных, впервую очередь в вопросах развития предпринимательства, за счет расширения сетисправочно-консультационных пунктов в сельских территориях;
содействие незанятым гражданам, проживающим в сельскойместности, в организации самозанятости и развитии предпринимательскойинициативы;
организация временного трудоустройства безработных граждан,особо нуждающихся в социальной защите, с участием средств федерального бюджета;
развитие и расширение видов общественных работ в зависимостиот состава безработных, потребностей и возможностей территорий и транспортнойдоступности рабочих мест;
усиление информационной поддержки сельских жителей, в томчисле работников, подлежащих высвобождению на сельскохозяйственныхпредприятиях;
обеспечение работы справочно-консультационных пунктов всельских территориях по приему и перерегистрации безработных граждан;
проведение специализированных ярмарок вакансий рабочих местна сельхозпредприятиях, допускающих высвобождение работников;
принятие активных мер по сокращению времени поискагражданами, проживающими в сельской местности, подходящей работы и периодабезработицы;
организация профессиональной ориентации и профессиональногообучения безработных граждан специальностям, ориентированным на занятость всельскохозяйственном производстве, в сфере социального обслуживания и народныхпромыслов;
оказание помощи в приобретении навыков поиска работы врамках программ "Клуб ищущих работу" и "Новый старт".
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.13. Содействие трудоустройству
незанятого населения вне территории проживания
Исходя из прогноза в 2008 - 2010 годах ожидается обращение ворганы службы занятости населения более 10 тыс. человек в поиске работы внетерритории проживания. Для создания условий, позволяющих расширить возможноститрудоустройства граждан не только по месту жительства, но и за его пределами,предусматривается:
создание межрегионального и внутриобластного банков вакансийрабочих мест для трудоустройства граждан, обращающихся в органы службызанятости в поиске работы вне территории проживания;
использование федерального банка вакансий в целяхобеспечения трудовой мобильности безработных граждан области;
информирование населения о вакансиях, предлагаемыхработодателями из других регионов Российской Федерации, используя ежемесячныйинформационный бюллетень Управления ГСЗН "Ориентир" и другие средствамассовой информации.
Выполнение намеченных мероприятий позволит в 2008 - 2010годах 3,0 тыс. граждан трудоустроиться на предприятия, расположенные внетерритории их проживания.
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.1.14. Информирование населения и работодателей
о положении на рынке труда
Улучшению функционирования рынка труда в 2008 - 2010 годахбудут способствовать меры, направленные на совершенствование системыинформирования населения и работодателей о ситуации в сфере занятости и нарынке труда.
В целях эффективного информационного обеспечения мероприятийпо содействию занятости населения предусматривается:
реализация мероприятий по повышению эффективности сбора ианализа информации о состоянии рынка труда и действиях органов службы занятостинаселения;
регулярное информирование в средствах массовой информациинаселения и работодателей о ситуации на рынке труда, процессах, происходящих всфере занятости, о спросе и предложении на рабочую силу, о возможностяхпрофессионального обучения;
обеспечение подготовки и выпуска информационно-рекламногопериодического издания Управления ГСЗН - ежемесячного информационного бюллетеня"Ориентир";
расширение и углубление работы по формированию у граждан,ищущих работу, активной позиции на рынке труда;
проведение в средствах массовой информации (печатныхизданиях, радио, телевидении) разъяснительной работы о деятельности органовслужбы занятости населения совместно с заинтересованными работодателями по оказаниюсодействия гражданам, ищущим работу;
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 28.12.2009 N 399-пп)
использование каналов связи (в том числе сети Интернет) иуслуг почтовой связи;
информационная поддержка работодателей в комплектованиикадрами предприятий различных отраслей экономики области, внедрение новыхтехнологий работы специалистов органов службы занятости;
разъяснение положений системы социальной защиты безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы;
абзац исключен. - Постановлениеправительства Белгородской области от 28.12.2009 N 399-пп.
Затраты средств федерального бюджета на эти цели составят2418,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.2. Привлечение и использование на территории
области иностранной рабочей силы
В целях реализации пункта 3 статьи 18 Федерального закона от25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации", Постановлений Правительства Российской Федерации от18 марта 2008 года N 183 "Об утверждении правил подачи работодателем или заказчикомработ (услуг) уведомлений о привлечении и использовании для осуществлениятрудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства,прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы,имеющих разрешение на работу", от 22 декабря 2006 года N 783 "Опорядке определения исполнительными органами государственной власти потребностив привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществлениеиностранными гражданами их трудовой деятельности в Российской Федерации",других нормативных правовых актов предусматривается осуществление следующихмероприятий:
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 28.12.2009 N 399-пп)
обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы сработодателями, привлекающими иностранных работников, по вопросам реализацииположений законодательства в сфере внешней трудовой миграции;
совместно с управлением Федеральной миграционной службыРоссии по Белгородской области ежемесячно проводить работу по мониторингувыданных иностранным гражданам разрешений на работу и поступающих (поданных)уведомлений работодателей в управление по труду и занятости населенияБелгородской области и управление Федеральной миграционной службы России поБелгородской области;
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 28.12.2009 N 399-пп)
принимать участие в работе по определению потребностиобласти в привлечении иностранных работников и подготовке предложений дляопределения ежегодной квоты на осуществление иностранными гражданами трудовойдеятельности в Белгородской области;
проводить работу по подготовке предложений и заключений оцелесообразности привлечения и использования иностранных граждан, прибывших вРоссийскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, с учетомскладывающейся ситуации на рынке труда;
обеспечить своевременный сбор и анализ сведений о количествевыданных заключений на привлечение иностранных граждан для осуществлениятрудовой деятельности.
Выполнение намеченных мероприятий позволит в 2008 - 2010годах ежегодно привлекать иностранных работников для осуществления трудовойдеятельности в соответствии с квотой, утвержденной Приказом МинздравсоцразвитияРоссии.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 28.12.2009 N 399-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями,
Управление Федеральной миграционной службы по
Белгородской области.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.3. Осуществление деятельности по
организации альтернативной гражданской службы
В целях реализации Федерального закона от 25 июля 2002 годаN 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", ПостановленияПравительства Российской Федерации от 11 декабря 2003 года N 750 "Оборганизации альтернативной гражданской службы", ПостановленияПравительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года N 256 "Обутверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданскойслужбы" и других нормативных правовых актов предусматриваетсяосуществление следующих мероприятий:
обеспечение участия представителей городских и районныхцентров занятости населения в работе призывных комиссий по рассмотрениюзаявлений граждан о замене военной службы по призыву альтернативной гражданскойслужбой;
оказание содействия органам исполнительной власти области вподготовке предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, накоторых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскуюслужбу, и организациям, где предусматривается прохождение альтернативнойгражданской службы;
организация мониторинга наличия и соответствия установленнымтребованиям рабочих мест в организациях, включенных в перечни, и в случае их несоответствияинформирование Федеральной службы по труду и занятости;
оказание содействия органам исполнительной власти области вподтверждении плановых заданий по приему граждан для прохождения альтернативнойгражданской службы;
подготовка предложений для Федеральной службы по труду изанятости по подбору рабочих мест для направления граждан на альтернативнуюгражданскую службу на территории области, где граждане проживают постоянно, приневозможности их направления за пределы области;
организация работы по информированию и консультированиюграждан и организаций по вопросам альтернативной гражданской службы, оказаниеуслуги по профориентации гражданам, направляемым на альтернативную гражданскуюслужбу;
представление в Федеральную службу по труду и занятостисведений о выполнении плана направления граждан на альтернативную гражданскуюслужбу в ходе весеннего и осеннего призывов на военную службу и информации оготовности указанных в плановых заданиях организаций к приему граждан, которыемогут быть направлены на альтернативную гражданскую службу.
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями,
военным комиссариатом Белгородской области.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.4. Социальная поддержка безработных граждан
В течение 2008 - 2010 годов в целях социальной поддержкибезработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости,предусматривается реализовать за счет средств федерального бюджета следующиемеры:
выплату пособия по безработице;
оказание материальной помощи безработным гражданам,утратившим право на пособие по безработице;
выплату безработным гражданам стипендии в период ихпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
возмещение Государственному учреждению - отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области затрат,связанных с выплатой пенсии, оформленной безработным гражданам, уволенным споследнего места работы в связи с ликвидацией организации или сокращениемчисленности (штата), досрочно.
Для обеспечения гарантий социальной поддержки безработныхграждан в 2008 - 2010 годах Программой предусматривается:
ежемесячная выплата пособий по безработице 8,8 - 12,0 тыс.безработным гражданам;
(в ред. от 28.12.2009 N 399-пп)
направление 1200 безработных граждан на пенсию досрочно;
выплата стипендий 9491 безработному гражданину в периодпрофессионального обучения.
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
В целом расходы федерального бюджета на социальную поддержкубезработных граждан в 2008 - 2010 годах составят 1113354,5 тыс. рублей.
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.5. Профориентация, профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан
Действующая в области система профориентации будетнаправлена на снижение риска безработицы для граждан, пользующихся услугамипрофконсультантов ГУ "Центр занятости населения" городов и районовобласти.
Главные направления профориентационной работы состоят:
в информировании граждан о ситуации, складывающейся на рынкетруда, о профессиях и специальностях, пользующихся спросом у работодателей;
в профессиональном консультировании граждан попрофессиональному самоопределению, о требованиях, предъявляемых профессией кчеловеку;
в психологической поддержке безработных граждан, которыевследствие неадекватной самооценки и неуверенности в собственных силах не могутрешить проблему своей занятости.
Приоритетное внимание в профориентационной работе будетуделяться:
оказанию безработным и незанятым гражданам, а также занятым,но желающим изменить профиль работы, качественных профориентационных услуг,способствующих их скорейшему трудоустройству;
привлечению к финансированию психолого-профориентационнойдеятельности как бюджетных средств, так и средств из внебюджетных источников;
расширению взаимодействия с работодателями, предоставлениюим консалтинговых услуг;
совершенствованию профориентационной работы путеморганизации выездных консультационных пунктов;
развитию системы социального партнерства со всеми заинтересованнымиструктурами;
обеспечению адресности оказываемых профориентационных услуг;
повышению квалификации специалистов, занимающихсяпрофориентационной работой, совершенствованию форм и методического обеспеченияпрофориентационной работы;
укреплению материально-технической базы профориентации.
В 2008 - 2010 годах профориентационными услугамипредполагается охватить около 71350 человек. Расходы из средств федеральногобюджета составят 1479,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
Работа по проведению профессионального обучения ипереобучения безработных граждан будет проводиться с учетом постановленияправительства Белгородской области от 21 декабря 2006 года N 267-пп "Оразвитии системы целевой подготовки кадров для отраслей экономики Белгородскойобласти на 2007 - 2012 г.г.". Предполагается внедрение инновационных формв профессиональное обучение безработных граждан для решения следующих задач:
совершенствование системы профессионального образования,ориентации ее на изменения в спросе и предложении рабочей силы, снижение рискабезработицы среди выпускников профессиональных учебных заведений;
оказание консультационной помощи работодателям в организацииопережающего профессионального обучения высвобождаемых работников и лиц,находящихся под угрозой увольнения, для новых сфер приложения труда;
обучение безработных граждан профессиям, соответствующимзаявленным работодателем рабочим и квотируемым местам, обеспечивающимпредпринимательскую деятельность и самозанятость;
привлечение работодателей к участию в процессе подготовкидля них специалистов необходимой квалификации из числа безработных граждан изаключение с ними соглашения о подготовке рабочих кадров под конкретные рабочиеместа на условиях софинансирования;
внедрение и совершенствование системы дистанционногообучения при профессиональной подготовке, переподготовке и повышенииквалификации инвалидов и других категорий граждан, особо нуждающихся всоциальной защите;
разработка и внедрение методики проведения мониторингатрудоустройства и закрепляемости на рабочих местах граждан, прошедшихпрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации понаправлению органов службы занятости;
осуществление контроля за эффективностью использования бюджетныхсредств на профессиональное обучение безработных граждан.
Всего за планируемый период предполагается оказатьсодействие в профессиональной подготовке, переподготовке и повышенииквалификации 9491 безработному гражданину. На эти цели из средств федеральногобюджета предполагается направить 45188,2 тыс. рублей.
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с управлением
образования и работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
5.6. Совершенствование информационных
технологий органов службы занятости
Общая численность компьютерного парка подразделений службызанятости Белгородской области в 2006 году составляла 325 единиц (в том числе13 серверов) при фактической численности основного персонала 320 человек. Изних ПЭВМ класса Pentium IV - 150 единиц, Pentium III - 92 единицы, Pentium II -54 единицы, Pentium I - 27 единиц, 386, 486 - 2 единицы, 21 проценткомпьютерного парка области составляют ПЭВМ устаревших моделей (1998 - 1999г.г. выпуска), требующие замены.
В целях развития информатизации органов службы занятостинаселения в 2008 - 2010 годах предусматривается сосредоточить усилия наследующих направлениях:
разработать комплекс мероприятий, технических и программныхсредств для обеспечения информационной безопасности, внедрить технологиюэлектронной цифровой подписи документов;
провести техническое переоснащение средств вычислительнойтехники управления;
продолжить работы по разработке программного обеспечения наинтернет-портале Управления ГСЗН;
осуществлять обновление версий программного комплекса"Катарсис" в городских и районных центрах занятости населения;
осуществить перевод городских и районных центров занятостинаселения на выделенные каналы связи с целью создания единой корпоративной сетипередачи данных;
провести обновление системного программного обеспечениясредств вычислительной техники области;
обеспечить бесперебойную работу средств вычислительнойтехники в Управлении ГУЗН, городских и районных центрах занятости населения;
обеспечить ежемесячное обновление региональной базы данныхпрограммного комплекса "Катарсис";
автоматизировать процессы по сбору и анализу оперативной,ведомственной и государственной статистической отчетности с использованиеминтернет-технологий;
продолжить работу по оснащению средствами вычислительнойтехники консультационных пунктов и информационных залов в органах службызанятости области.
Реализация в 2008 - 2010 годах вышеуказанных мероприятийпозволит повысить эффективность автоматизированного учета обратившихся в органыслужбы занятости граждан, оперативно получать статистическую и ведомственнуюотчетность, сократить время составления различных отчетных форм, проводитьоперативный анализ и прогноз ситуации на рынке труда.
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Распорядителем и получателем средств, передаваемых в видесубвенций из федерального бюджета Белгородской области на осуществлениепереданных полномочий в области содействия занятости населения, а также изобластного бюджета, является управление государственной службы занятостинаселения Белгородской области.
Получателями бюджетных средств на финансирование мероприятийв области занятости населения, мер социальной поддержки безработных граждан ина осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населенияявляются ГУ "Центр занятости населения" городов и районов области.
Учет операций со средствами, полученными в виде субвенций изфедерального бюджета, предусмотренными на финансирование Программы содействиязанятости населения, осуществляется на лицевых счетах, открытых в органахФедерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации.
В ходе реализации Программы, исходя из сложившейся на рынкетруда ситуации, в ее мероприятия, контрольные показатели и объемыфинансирования могут вноситься корректировки в соответствии с изменениямиусловий финансирования, нормативно-правовой базы по этим вопросам и наличиясредств, выделяемых из федерального и областного бюджетов. В федеральномбюджете на 2008 - 2010 годы для Белгородской области предусмотрены субвенции изфедерального бюджета на осуществление переданных полномочий в областисодействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этихполномочий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" -1573199,8 тыс. рублей. Распределение средств федерального бюджета помероприятиям приведено в приложении N 5.
(в ред. от 09.08.2010 N 261-пп, от 28.12.2010N 458-пп)
Из областного бюджета планируется поступление средств нареализацию постановления правительства Белгородской области от 29 декабря 2008года N 330-пп "Об уполномоченном органе по установлению квоты длятрудоустройства несовершеннолетних граждан и выделению компенсационных выплатработодателям, создавшим рабочие места для несовершеннолетних граждан в счетустановленной квоты" в 2008 - 2009 годах в сумме 15200,0 тыс. рублей. Наупорядочение оплаты труда работников областных государственных учреждений,осуществляющих переданные полномочия в области содействия занятости населения,на 2008 - 2010 годы, на содержание управления по труду и занятости населенияБелгородской области из областного бюджета планируется выделение 38856,0 тыс.рублей.
(в ред. постановленийправительства Белгородской области от 28.12.2009 N 399-пп, от 28.12.2010 N458-пп)
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области,
ГУ "Центр занятости населения" городов и районов
области при взаимодействии с работодателями.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
VII. Организация управления
Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации Программы осуществляетуправление по труду и занятости населения Белгородской области, которое доводитдо ГУ "Центр занятости населения" городов и районов областипоказатели и объемы финансирования мероприятий по содействию занятостинаселения и социальной поддержке безработных граждан.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
Организация реализации мероприятий Программы будетосуществляться в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденнымиФедеральной службой по труду и занятости и правительством Белгородской области.
Корректировка показателей численности участников Программы иобъемов финансирования мероприятий по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан будет проводиться в зависимости отсложившейся ситуации на рынке труда.
В целях эффективной реализации контрольных заданий,установленных мероприятиями настоящей Программы, в 2008 - 2010 годах предусматриваютсяследующие меры:
комплексные проверки управлением по труду и занятостинаселения Белгородской области работы городских и районных центров занятостинаселения;
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
анализ итогов выполнения мероприятий Программы на совещанияхи коллегиях управления по труду и занятости населения Белгородской области.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
Отчеты о ходе и результатах выполнения мероприятий Программыпредставляются в сроки, установленные постановлением правительства области.
Исполнители: Управление по труду изанятости населения области.
В течение 2008 - 2010 годов
(в ред. постановления правительства Белгородской области от
02.09.2008 N 209-пп)
VIII. Прогноз ситуации в сфере занятости
и на рынке труда в 2008 - 2010 годах
Согласно данным прогноза социально-экономического развитияобласти на 2008 год и период до 2010 года, разработанного департаментами,управлениями области, в 2008 - 2010 годах ожидается дальнейший рост валовогорегионального продукта, объемов промышленного производства, производствасельскохозяйственной продукции, инвестиций в основной капитал и другихэкономических показателей области.
В области проводится модернизация социальной сферы,реализуются мероприятия приоритетных национальных проектов"Здоровье", "Образование", снижается уровень бедности иповышается благосостояние населения, стимулируется рождаемость. В целяхформирования рынка доступного и комфортного жилья реализуется стратегияразвития жилищного строительства на территории области до 2010 года в рамкахприоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", предусматривающая новые подходы в жилищномстроительстве, создании комфортных условий для проживания людей, увеличениеввода жилья, в первую очередь индивидуального. Значительный социальный эффектдает реализация мероприятий Стратегии развития сельского хозяйства Белгородскойобласти до 2010 года, областных целевых программ развития животноводства иприоритетного национального проекта "Развитие агропромышленногокомплекса", постановления правительства Белгородской области от 27 июля2007 года N 176-пп "О системе подготовки и реализации областного проекта"Социальное обустройство сельских территорий Белгородской области",которые способствуют повышению конкурентоспособности местных сельхозтоваропроизводителейи устойчивости сельских территорий, привлечению в аграрный сектор молодыхспециалистов.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развитияБелгородской области в 2008 - 2010 годах предполагается снижение численноститрудовых ресурсов с 946,7 тыс. человек до 941,4 тыс. человек. Однакосреднегодовая численность занятых возрастет с 684,8 тыс. человек в 2008 году до691,7 тыс. человек в 2010 году. На рынке труда на рабочие места ежегодно будутпретендовать около 230 тыс. человек, свыше 60 процентов из них составятграждане, уволенные по причине текучести и в связи с высвобождением кадров,причем число ежегодно высвобождаемых работников может составить 9 - 10 тыс.человек. Основной отток кадров будет наблюдаться в материальном производстве.Кроме того, предложение рабочей силы будет зависеть от уровня жизни населения,динамики роста заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат.
В связи с вводом новых рабочих мест в 2008 - 2010 годахпредполагается незначительный рост спроса на рабочую силу, в подавляющембольшинстве на высококвалифицированных рабочих. Однако ожидаемое увеличение егопри сохраняющейся вынужденной неполной занятости (в подавляющем большинстве этокоснется лишь высококвалифицированных рабочих) окажется явно недостаточным дляреализации имеющегося предложения рабочей силы, и удовлетворение спроса будетпо-прежнему сдерживаться структурным несоответствием спроса и предложениярабочей силы.
По прогнозу наиболее востребованными на рынке труда окажутсявысококвалифицированные специалисты следующих рабочих профессий: токари,фрезеровщики, слесари-наладчики, каменщики, плотники, маляры-штукатуры,электросварщики, швеи, водители, повара, продавцы. Среди специалистов ислужащих - инженеры-конструкторы, инженеры-технологи, инженеры-механики, инженеры-электрики,программисты, менеджеры, технологи общественного питания, товароведы.
Интенсивность оборота рабочих кадров дополнительно будетподдерживаться за счет молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, ивыпускников высших и средних профессиональных учебных заведений.
В зависимости от социально-экономического положения вобласти будут формироваться и другие категории лиц, составляющие рынок труда(уволенные по причине текучести кадров, освобожденные из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы, граждане трудоспособноговозраста, прибывшие из других регионов, и привлекаемые на территорию областииностранные работники).
По оценке управления по труду и занятости населенияБелгородской области, в прогнозируемом периоде сохранится тенденция превышенияпредложения рабочей силы над его спросом.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
Состояние рынка труда будет характеризоваться:
незначительным снижением уровня общей и регистрируемойбезработицы;
низкой конкурентоспособностью на рынке труда отдельныхсоциально-демографических групп населения (молодежи без опыта работы, женщин,имеющих несовершеннолетних детей, инвалидов и др.);
сохранением напряженности на рынке труда;
сохранением высокого уровня неэффективной занятости, низкойтерриториальной и профессиональной трудовой мобильности рабочей силы,значительной дифференциацией в сфере занятости муниципальных районов игородского округа.
Исходя из прогноза, ожидается, что около 60 процентовграждан будут трудоустраиваться самостоятельно, а 40 процентов станут клиентамиорганов службы занятости.
Содействие в трудоустройстве ежегодно будет оказано 37 - 40тыс. гражданам, или 70 процентам от обратившихся.
Численность зарегистрированных в органах службы занятостибезработных на конец 2008 - 2010 годов прогнозируется 8,3 - 8,5 тыс. человек.Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный как отношение численностизарегистрированных безработных к численности экономически активного населения,- 0,9 - 1,0 процента.
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 02.09.2008 N 209-пп)
Сложным останется трудоустройство безработных граждан, особонуждающихся в социальной защите. Именно эти группы населения, а такжезначительная часть пенсионеров, лиц, ранее не занятых, нуждающаяся втрудоустройстве в связи с низким уровнем жизни, оказывают давление на рыноктруда.
Возрастание объемов предложения рабочей силы в условиях увеличенияспроса и расширения его профессионально-квалификационной структуры приведет ксмене тенденции в динамике обращения незанятого населения к услугам органовслужбы занятости. Исходя из прогноза ситуации на областном рынке труда,среднегодовая общая численность безработных в 2008 - 2010 годах может составить31,0 - 36,5 тыс. человек, или 4,5 - 4,8 процента к экономически активномунаселению. В результате чего оценка дисбаланса рынка труда будетсогласовываться с общей (реальной) безработицей, определяемой территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области всоответствии с методологией Международной организации труда (МОТ).
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 28.12.2009 N 399-пп)
Динамика численности трудовых ресурсов, занятых граждан,прогноз спроса и предложения рабочей силы на территориальном рынке труда,численность безработных граждан и уровень безработицы, контрольные показателичисленности участников мероприятий и проекта бюджета Программы на 2008 - 2010годы приведены в приложениях N 1 - N 5.
IX. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
(в ред. постановления правительства Белгородской области
от 28.12.2009 N 399-пп)
Реализация Программы в 2008 - 2010 годах позволит:
- повысить сбалансированность спроса и предложения рабочейсилы на рынке труда путем сбора 210 тыс. вакансий;
- трудоустроить 115 тыс. граждан;
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
- организовать участие в общественных работах 6002 человек;
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
- содействовать участию в программах социальной адаптации нарынке труда 3604 безработным гражданам;
- организовать и провести 334 ярмарки вакансий и учебныхрабочих мест;
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
- оказать содействие в организации самозанятости 4134безработным гражданам;
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
- организовать временное трудоустройство 22476несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебывремя;
- организовать работу по трудоустройству 1025несовершеннолетних граждан на квотируемые рабочие места;
- организовать временное трудоустройство 767 безработныхграждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального исреднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
(в ред. постановленияправительства Белгородской области от 09.08.2010 N 261-пп)
- организовать временное трудоустройство 1540 безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы;
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
- оказать услуги по профессиональной ориентации 71350гражданам;
- направить на профессиональное обучение 9491 безработногогражданина;
(в ред. постановления правительства Белгородской области от28.12.2010 N 458-пп)
- обеспечить снижение уровня общей безработицы до 4,8 - 4,6процента, регистрируемой безработицы - до 1,7 - 1,8 процента, коэффициент напряженности,отражающий соотношение спроса и предложения рабочей силы на рынке трудаБелгородской области, сдержать в пределах 1,5 человека на одну вакансию.
Приложение N 1
к Программе содействия занятости
населения Белгородской области
на 2008 - 2010 годы
Динамикараспределения численности трудовых
ресурсов (всреднегодовом исчислении по балансу труда)
| Показатели | Единица измерения | 2006 г. (отчет) | 2007 г. (оценка) | 2008 г. (прогноз) | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) |
| Численность постоянного населения | тыс. чел. | 1512,5 | 1515,1 | 1518,4 | 1522,3 | 1527,0 |
| Численность трудовых ресурсов (по балансу трудовых ресурсов), в том числе: | тыс. чел. | 944,5 <*> | 946,2 | 946,7 | 944,6 | 941,4 |
| среднегодовая численность занятых в экономике, в том числе: | тыс. чел. | 678,0 <*> | 681,4 | 684,8 | 688,2 | 691,7 |
| в организациях государственной и муниципальной форм собственности | тыс. чел. | 195,5 <*> | 195,4 | 195,3 | 195,1 | 195,0 |
| в общественных объединениях и организациях | тыс. чел. | 2,3 <*> | 2 | 2,1 | 2,0 | 2,0 |
| в организациях смешанной формы собственности (без иностранного участия) | тыс. чел. | 25,2 <*> | 25,1 | 25,0 | 25,9 | 25,8 |
| в организациях с иностранным участием | тыс. чел. | 28,0 <*> | 30,5 | 33,6 | 36,0 | 39,4 |
| в частном секторе | тыс. чел. | 427,0 <*> | 428,2 | 428,8 | 429,2 | 429,5 |
| Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы | тыс. чел. | 84,5 <*> | 83,1 | 82,3 | 81,2 | 79,0 |
| Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике (военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и другие) | тыс. чел. | 182,0 <*> | 181,7 | 179,6 | 175,2 | 170,7 |
--------------------------------
<*> оценка департамента экономического развитияобласти
Приложение N 2
к Программе содействия занятости
населения Белгородской области
на 2008 - 2010 годы
Прогнозпоказателей
рынка труда всреднегодовом исчислении
|
| Ед. изм. | 2006 г. (отчет) | 2007 г. (оценка) | 2008 г. (прогноз) | 2009 г. (прогноз) | 2010 г. (прогноз) |
| Численность экономически активного населения (ЭАН) | тыс. чел. | 752,0 <*> | 752,0 | 754,3 | 755,3 | 756,5 |
| Численность занятых в экономике (удовлетворенный спрос) | тыс. чел. | 709,9 <*> | 710,6 | 713,6 | 716,0 | 717,3 |
| Численность безработных граждан по методологии МОТ (неудовлетворенный спрос) | тыс. чел. | 42,1 <*> | 41,4 | 40,7 | 39,3 | 39,2 |
| Численность безработных граждан, зарегистри- рованных в органах службы занятости | тыс. чел. | 10,5 | 10,8 | 11,5 | 11,8 | 11,0 |
| Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) | % к ЭАН | 5,6 <*> | 5,5 | 5,4 | 5,2 | 5,2 |
| Уровень зарегистрированной безработицы | % к ЭАН | 1,4 | 1,4 | 1,5 | 1,6 | 1,5 |
--------------------------------
<*> По материалам выборочного обследования населенияпо проблемам занятости.
Приложение N 3
к Программе содействия занятости
населения Белгородской области
на 2008 - 2010 годы
Сводная таблицаспроса и предложения рабочей
силы натерриториальном рынке труда
| Перечень характеристик | 2006 год (факт) | 2007 год (оценка) | 2008 год (прогноз) | 2009 год (прогноз) | 2010 год (прогноз) |
| Совокупный спрос на рабочую силу | |||||
| Всего | 193,7 | 194,2 | 195,5 | 197,8 | 198,5 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
| вакансии на начало прогнозируемого периода | 8,5 | 8,5 | 8,0 | 7,9 | 7,6 |
| потребность в работниках на новых рабочих местах | 22,5 | 23,0 | 23,5 | 25,3 | 26,0 |
| потребность в работниках на замену выбывающих по собственному желанию и по другим причинам, не связанным с сокращением численности персонала | 162,7 | 162,7 | 164,0 | 164,6 | 164,9 |
| Совокупное предложение рабочей силы | |||||
| Всего: | 227,3 | 227,6 | 228,3 | 2293 | 230,2 |
| в том числе: |
|
|
|
|
|
| численность безработных на начало года | 42,5 | 42,1 | 41,4 | 40,7 | 39,3 |
| из них зарегистрированных в органах службы занятости | 10,6 | 10,5 | 10,8 | 11,5 | 11,8 |
| численность уволенных работников в связи с сокращением численности или штата работников | 9,3 | 9,5 | 9,6 | 9,7 | 9,8 |
| численность работников, уволившихся по собственному желанию | 98,5 | 98,0 | 98,5 | 98,5 | 98,5 |
| численность выпускников учебных заведений всех уровней | 23,8 | 23,6 | 23,5 | 23,3 | 23,0 |
| численность граждан, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации | 2,8 | 2,6 | 2,5 | 2,5 | 2,5 |
| численность граждан, освобожденных из мест лишения свободы | 1,9 | 1,8 | 1,7 | 1,6 | 1,6 |
| механический приток населения в трудоспособном возрасте | 7,5 | 7,3 | 7,2 | 7,1 | 7,0 |
| численность граждан, не имеющих работы по другим причинам | 41,0 | 42,7 | 43,9 | 45,0 | 48,5 |
| Соотношение спроса и предложения |
|
|
|
|
|
| Коэффициент напряженности (стр. 2 / стр. 1) | 1,2 | 1.2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
| Справочно Неудовлетворенный спрос на рабочую силу (незаполненные вакансии) | 8,5 | 8,0 | 7,9 | 7,6 | 7,5 |
| Занятые экономической деятельностью | 709,9 | 710,6 | 713,6 | 716,0 | 717,3 |
| Общая безработица | 42,1 | 41,4 | 40,7 | 39,3 | 39,2 |
| Регистрируемая безработица | 10,5 | 10,8 | 11,5 | 11,8 | 11,0 |
Приложение N 4
к Программе содействии занятости
населения Белгородской области
на 2008 - 2010 годы
Контрольныепоказатели
численностиучастников мероприятий Программы содействия
занятости населенияБелгородской области на 2008 - 2010 годы
| N п/п | Наименование показателей | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2008 - 2010 годы |
| числен- ность участ- ников, чел. | числен- ность участ- ников, чел. | числен- ность участ- ников, чел. | числен- ность участ- ников, чел. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Количество собранных вакансий, ед. | 70000 | 70000 | 70000 | 210000 |
| 2. | Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости, чел. | 37000 | 38000 | 40000 | 115000 |
| 3. | Мероприятия по содействию трудоустройству населения, всего | 14768 | 11662 | 13118 | 39548 |
| 3.1. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.) | 104 | 110 | 120 | 334 |
| 3.2. | Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3.3. | Организация общественных работ | 1800 | 2400 | 1802 | 6002 |
| 3.4. | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | 600 | 425 | 515 | 1540 |
| 3.5. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет | 9987 | 6211 | 6278 | 22476 |
| 3.6. | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | 1544 | 1000 | 1060 | 3604 |
| 3.7. | Организация содействия самозанятости безработных граждан | 70 | 851 | 3213 | 4134 |
| 3.8. | Организация работы по трудоустройству несовершеннолетних граждан на квотируемые рабочие места | 500 | 525 |
| 1025 |
| 3.9. | Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | 267 | 250 | 250 | 767 |
| 4. | Профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация, всего | 31475 | 25015 | 24351 | 80841 |
| 4.1. | Профессиональное обучение безработных граждан | 2125 | 4015 | 3351 | 9491 |
| 4.2. | Профессиональная ориентация | 29350 | 21000 | 21000 | 71350 |
| 5. | Социальная поддержка безработных граждан, всего | 11325 | 16415 | 16388 | 44128 |
| 5.1. | Пособия по безработице и материальная помощь | 8800 | 12000 | 12637 | 33437 |
| 5.2. | Направление безработных граждан на пенсию досрочно | 400 | 400 | 400 | 1200 |
| 5.3. | Стипендии на профессиональное обучение | 2125 | 4015 | 3351 | 9491 |
Примечание: Контрольные показатели численности участниковмероприятий подлежат корректировке после доведения до территориальных органовгодовых лимитов бюджетных обязательств.
Приложение N 5
к Программе содействия занятости
населения Белгородской области
на 2008 - 2010 годы
Объемыфинансирования
управления потруду и занятости населения Белгородской
области наосуществление переданных полномочий в области
содействиязанятости населения на 2008 - 2010 годы
| N п/п | Наименование программ | Предусмотрено средств на 2008 год | Предусмотрено средств на 2009 год | Проект бюджета на 2010 год | Всего на 2008 - 2010 годы | ||||||||
| Всего | В том числе: | Всего | В том числе: | Всего | В том числе: | Всего | В том числе: | ||||||
| Средства субвен- ций феде- рального бюджета | Сред- ства област- ного бюджета | Средства субвен- ций феде- рального бюджета | Сред- ства област- ного бюджета | Средства субвен- ций феде- рального бюджета | Сред- ства област- ного бюджета | Средства субвенций феде- рального бюджета | Сред- ства област- ного бюджета | ||||||
| Мероприятия в области занятости населения | |||||||||||||
| 1 | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 18 лет | 7900,0 | 7900,0 |
| 7974,3 | 7974,3 |
| 7832,5 | 7832,5 |
| 23706,8 | 23706,8 |
|
| 2 | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | 440,0 | 440,0 |
| 478,0 | 478,0 |
| 720,0 | 720,0 |
| 1638,0 | 1638,0 |
|
| 3 | Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда | 680,0 | 680,0 |
| 680,0 | 680,0 |
| 1058,0 | 1058,0 |
| 2418,0 | 2418,0 |
|
| 4 | Организация общественных работ | 3310,0 | 3310,0 |
| 5025,7 | 5025,7 |
| 5319,0 | 5319,0 |
| 13654,7 | 13654,7 |
|
| 5 | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | 1263,0 | 1263,0 |
| 1091,6 | 1091,6 |
| 1504,7 | 1504,7 |
| 3859,3 | 3859,3 |
|
| 6 | Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | 120,0 | 120,0 |
| 120,0 | 120,0 |
| 1644,7 | 1644,7 |
| 1884,7 | 1884,7 |
|
| 7 | Организация содействия самозанятости населения | 216,0 | 216,0 |
| 640,8 | 640,8 |
| 3411,5 | 3411,5 |
| 4268,3 | 4268,3 |
|
| 8 | Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | 710,0 | 710,0 |
| 768,7 | 768,7 |
| 948,5 | 948,5 |
| 2427,2 | 2427,2 |
|
| 9 | Профессиональное обучение безработных граждан | 8285,0 | 8285,0 |
| 17591,1 | 17591,1 |
| 19312,1 | 19512,1 |
| 45188,2 | 45188,2 |
|
| 10 | Профессиональная ориентация | 354,0 | 354,0 |
| 390,8 | 390,8 |
| 734,2 | 734,2 |
| 1479,0 | 1479,0 |
|
| 11 | Квотирование рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних | 6600,0 |
| 6600,0 | 8600,0 |
| 8600,0 |
|
|
| 15200,0 |
| 15200,0 |
|
| Итого активная политика | 29878,0 | 23278,0 | 6600,0 | 43361,0 | 34761,0 | 8600,0 | 42483,2 | 42485,2 |
| 115724,2 | 100524,2 | 15200,0 |
| Социальная политика | |||||||||||||
| 1 | Социальная поддержка безработных граждан, включая пособия по безработице, материальную помощь, досрочные пенсии | 134793,6 | 134793,6 |
| 461834,6 | 461834,6 |
| 473760,5 | 473760,5 |
| 1070388,7 | 1070388,7 |
|
| 2 | Прочие расходы (стипендии) | 5388,7 | 5388,7 |
| 15479,7 | 15479,7 |
| 17127,0 | 17127,0 |
| 37995,4 | 37995,4 |
|
| 3 | Прочие услуги (% сберегательным банкам за перечисление пособия и стипендии безработным) | 576,7 | 576,7 |
| 2166,7 | 2166,2 |
| 2227,5 | 2227,5 |
| 4970,4 | 4970,4 |
|
|
| Итого социальная поддержка граждан | 140759,0 | 140759,0 |
| 479480,5 | 479480,5 |
| 493115,0 | 493115,0 |
| 1113354,5 | 1113354,5 | 0,0 |
|
| Всего на выполнение областной программы занятости | 170637,0 | 164037,0 | 6600,0 | 522841,5 | 514241,5 | 8600,0 | 535600,2 | 535600,2 |
| 1229078,7 | 1213878,7 | 15200,0 |
| 1 | Содержание управления по труду и занятости населения Белгородской области | 31542,0 | 20755,0 | 10787 | 27432,3 | 20338,3 | 7094,0 | 29282,0 | 23507,0 | 5775,0 | 88256,3 | 64600,3 | 23656,0 |
| 2 | Содержание государственных учреждений "Центр занятости населения" городов и районов области | 79645,0 | 79645,0 |
| 96668,0 | 96668,0 |
| 118407,8 | 118407,8 |
| 294720,8 | 294720,8 |
|
|
| Итого на осуществление переданных полномочий | 111187,0 | 100400,0 | 10787,0 | 124100,3 | 117006,3 | 7094,0 | 147689,8 | 141914,8 | 5775,0 | 382977,1 | 359321,1 | 23656,0 |
|
| Всего средств | 281824,0 | 264437,0 | 17387,0 | 646941,8 | 651247,8 | 15694,0 | 683290,0 | 677515,0 | 5775,0 | 1612055,8 | 1573199,8 | 38856,0 |