Постановление Правительства Белгородской области от 21.12.2006 № 266-пп
Об утверждении областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 21.04.2008 г. N 86-пп ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 21 декабря 2006 г. N266-пп Об утверждении областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июня2006 года N37 "О мерах по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом", распоряжения Правительства Российской Федерации от 24августа 2006 года N172-р "Об утверждении Типовой программы субъектаРоссийской Федерации по оказанию содействия добровольному переселениюв Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"правительство Белгородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу по оказаниюсодействия добровольному переселению в Белгородскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы (далее- Программа). 2. Утвердить руководителем Программы заместителя губернатораобласти - секретаря Совета безопасности области В.В. 1 0Пучкова. 3. Департаментам и управлениям области (ответственнымисполнителям Программы) совместно с заинтересованными территориальнымифедеральными органами федеральных органов исполнительной властиобеспечить выполнение намеченных мероприятий Программы в полном объемеи в установленные сроки. 4. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные еемероприятия могут уточняться. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - секретаря Совета безопасности областиВ.В. Пучкова. О ходе исполнения постановления информировать к 1 марта 2008 -2013 годов. Губернатор Белгородской области Е. Савченко Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы 1. Паспорт Программы Наименование Программы - областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественни- ков, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы Наименование, дата - Указ Президента Российской Федерациии номер нормативного от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах поправового акта о оказанию содействия добровольному пере-разработке программы селению в Российскую Федерацию соотечес- твенников, проживающих за рубежом"; - распоряжение губернатора Белгородской области от 2 октября 2006 года N 824-р "О создании рабочей группы по разработке областной программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Дата согласования проектаПрограммы ПравительствомРоссийской Федерации Государственный заказчик - правительство Белгородской области Разработчик Программы - правительство Белгородской области Цели Программы - привлечение высококвалифицированных кадров, рост уровня социально-экономи- ческого развития, улучшение демографи- ческой ситуации в области, создание бла- гоприятных условий для добровольного пе- реселения соотечественников, проживающих за рубежом Основные направления - оценка потребности в рабочей силе иреализации программных обеспеченность области социальноймероприятий инфраструктурой, оказание содействия добровольным переселенцам в обеспечении жильем, создания# рабочих мест, в том числе в сфере малого и среднего предпри- нимательства, социально-культурной адап- тации и интеграции в обществе Сроки и этапы реализации - 2007-2012 годы:Программы Первый этап - (2007 - 2008) годы: - организация переселения по отдельным территориям вселения в основном под имеющиеся вакансии и частично под реали- зуемые инвестиционные проекты со сроком востребованности работников; - анализ результатов и определение возмож- ностей для расширения числа проектов переселения с возможным увеличением чис- ла переселенцев в рамках Программы; - переселение соотечественников, в основ- ном под реализацию инвестиционных проек- тов, а также вакантных рабочих мест. Второй этап - (2009 - 2012) годы - переселение на территорию области с уче- том результатов и опыта первого этапа; - анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы. Перечень программных 1. Обоснование необходимости разработкимероприятий Программы. 2. Описание проекта Программы. 3. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения. Исполнители основных - правительство Белгородской области,мероприятий Программы аппарат губернатора области, секретариат Совета безопасности области, управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Белгородской об- ласти, управления образования и науки, здравоохранения, культуры, по делам мо- лодежи, физической культуры и спорта, социальной защиты населения области, по труду, управление государственной службы занятости населения по Белгородской об- ласти, органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения области Главный распорядитель - департамент финансов и бюджетной полити-бюджетных средств ки области Ожидаемые конечные - улучшение демографической ситуации, рострезультаты реализации экономического потенциала области.Программы Система организации - общее руководство и контроль за ходомконтроля за исполнением реализации Программы осуществляет госу-Программы дарственный заказчик - правительство Белгородской области Контроль за исполнением - контроль за исполнением ПрограммыПрограммы возложен на департаменты экономического развития, социальной политики, строи- тельства, транспорта и жилищно-комму- нального хозяйства Основное содержание ПрограммыВведение Областная целевая Программа по оказанию содействия добровольномупереселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих зарубежом, разработана на основе многолетнего опыта работы по приемувынужденных переселенцев, беженцев и других категорий граждан,обустройству и дальнейшей интеграции их в социально-экономическуюжизнь региона. Стратегической линией Программы является привлечениевысококвалифицированных кадров, рост уровня социально-экономическогоразвития, улучшение демографической ситуации в области, созданиеблагоприятных условий для добровольного переселения соотечественниковв целях повышения эффективности государственной политики, проводимойна территории области в отношении соотечественников, проживающих зарубежом. Региональные особенности реализации Программы За последние 14 лет Белгородская область характеризуетсястабильным приростом прибывающих семей мигрантов, в связи с чем наобласть ложится большая миграционная нагрузка. Область является однимиз немногих регионов в Центральной России, где миграционный притокнаселения позволяет не только поддерживать численность, но испособствует росту населения. По данным Федеральной службы государственной статистики из 18субъектов Центрального федерального округа только 3 региона(г. 1 0Москва, Московская область и Белгородская область) за последние 5лет имеют положительную динамику роста и стабильности численностинаселения. По данным статистики, с 1992 1 0года на территорию области напостоянное место жительства прибыло более 400 1 0тыс. мигрантов, причемболее 171 1 0тыс. из них - из стран СНГ и Балтии. Миграционный прирост населения области за этот период составилпочти 250# человек. По числу прибывших мигрантов данной категории (врасчете на 10 тысяч населения) область занимает одно из ведущих мест вРоссийской Федерации. Динамика миграции населения в Белгородской области за период с1992 по 2006 годы (без учета внутриобластной миграции) приведена втаблице -------T----------T-------T------T------T---------T----------T---------------------------T---------T-----------¬¦ Годы ¦ Численность ¦ ¦миграция, ¦ в том числе: ¦миграцио-¦численность¦¦ ¦ населения ¦ ¦ +------------T--------------+ нный ¦зарегистри-¦¦ ¦области (на 1 ¦ ¦ всего ¦межрегиона- ¦международная ¦ прирост ¦ рованных ¦¦ ¦ января) ¦ ¦ ¦льная ¦(из республик ¦ ¦вынужденных¦¦ ¦ тыс. чел ¦ ¦ ¦ ¦бывшего СССР) ¦ ¦переселен- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цев ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 1992 ¦ 1404,9 ¦прибыло ¦ 31965 ¦ 11656 ¦ 20309 ¦ 19349 ¦ 11769 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 12616 ¦ 7412 ¦ 5204 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 1993 ¦ 1419,7 ¦прибыло ¦ 34933 ¦ 13673 ¦ 21260 ¦ 23100 ¦ 8627 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 11833 ¦ 7721 ¦ 4112 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 1994 ¦ 1434,5 ¦прибыло ¦ 40221 ¦ 15292 ¦ 24929 ¦ 28704 ¦ 5502 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 11517 ¦ 8148 ¦ 3369 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 1995 ¦ 1454,9 ¦прибыло ¦ 33166 ¦ 17051 ¦ 16115 ¦ 20585 ¦ 10455 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 12581 ¦ 8706 ¦ 3875 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 1996 ¦ 1467,5 ¦прибыло ¦ 30152 ¦ 16621 ¦ 13531 ¦ 19487 ¦ 5100 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 10665 ¦ 7752 ¦ 2913 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 1997 ¦ 1478,5 ¦прибыло ¦ 28398 ¦ 16845 ¦ 11553 ¦ 16861 ¦ 3313 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 11537 ¦ 8675 ¦ 1 2862 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 1998 ¦ 1485,8 ¦прибыло ¦ 29147 ¦ 17056 ¦ 12091 ¦ 18361 ¦ 4017 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 10786 ¦ 8113 ¦ 2673 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 1999 ¦ 1494,8 ¦прибыло ¦ 28681 ¦ 18342 ¦ 10339 ¦ 17992 ¦ 3233 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 10689 ¦ 7786 ¦ 2903 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 2000 ¦ 1501,6 ¦прибыло ¦ 26142 ¦ 16078 ¦ 10064 ¦ 16467 ¦ 3143 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 9675 ¦ 7660 ¦ 2015 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 2001 ¦ 1506,9 ¦прибыло ¦ 22340 ¦ 16107 ¦ 6233 ¦ 13060 ¦ 3074 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 9280 ¦ 7668 ¦ 1612 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 2002 ¦ 1508,1 ¦прибыло ¦ 24126 ¦ 17210 ¦ 6916 ¦ 15206 ¦ 722 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 8920 ¦ 7480 ¦ 1440 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 2003 ¦ 1511,9 ¦прибыло ¦ 20791 ¦ 16329 ¦ 4462 ¦ 11713 ¦ 53 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 9078 ¦ 7809 ¦ 1269 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 2004 ¦ 1513,0 ¦прибыло ¦ 17845 ¦ 14471 ¦ 3374 ¦ 9236 ¦ 14 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦выбыло ¦ 8609 ¦ 7620 ¦ 989 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 2005 ¦ 1511,6 ¦ прибыло ¦ 18650 ¦ 12921 ¦ 5729 ¦ 10512 ¦ 7 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦ выбыло ¦ 8138 ¦ 7071 ¦ 1067 ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦ 2006 ¦ 1511,4 ¦ прибыло ¦ 16753 ¦ 112416 ¦ 4337 ¦ 9465 ¦ 12 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ (11 ¦ ¦ выбыло ¦ 7288 ¦ 6375 ¦ 913 ¦ ¦ ¦¦мес.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+-----------+¦Всего:¦ ¦ прибыло ¦ 403310 ¦ 232068 ¦ 171242 ¦ 250098 ¦ 59041 ¦¦ ¦ +---------+----------+------------+--------------+ ¦ ¦¦ ¦ ¦ выбыло ¦ 153312 ¦ 115996 ¦ 37216 ¦ ¦ ¦L------+--------------+---------+----------+------------+--------------+---------+------------ Анализ национального состава мигрантов, прибывших из РеспубликСНГ, показал, что преобладающее число составляют русские, украинцы идругие этнические группы Российской Федерации (более 90 процентов). Вбольшинстве своем (97 процентов) - это граждане бывшего СССР,родившиеся на территории союзных республик, либо направленные в этитерритории в рамках различных социально-экономических, переселенческихи иных государственных программ. С 1992 года на территории области обустроились на новом местежительства, интегрировались в общество, а также получили социальнуюподдержку более 170 тысяч соотечественников, проживавших за рубежом. За эти годы в области было официально зарегистрировано более59 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев, что составляет 34,5процента от общего числа прибывших из стран СНГ и Балтии. За последние 10 лет сняты с учета в связи с истечением срокадействия статуса более 53 тысяч вынужденных переселенцев и беженцев. Вбольшинстве своем (90 процентов) - это семьи, обустроенные на новомместе жительства на территории области, в т.ч. получившиегосударственную поддержку в обустройстве в виде благоустроенногожилья, беспроцентных ссуд и безвозмездных субсидий на приобретениежилья, выплат компенсаций за утраченное жилье в Чеченской Республике.На эти цели из федерального бюджета было выделено около 300 млн.рублей. Часть вынужденных мигрантов обустроилась за счет средствобластного бюджета, средств предприятий, учреждений области и личныхсредств. При этом на обустройство одной среднестатистической семьи,состоящей из 4-х человек, расходы из областного бюджета составилиоколо 1,5 1 0млн. рублей (включая выделение жилья). По состоянию на 1 декабря 2006 года общая численность официальнозарегистрированных вынужденных переселенцев в Белгородской областисоставила 5288 человек (2654 семьи). Это один из самых высокихпоказателей в Российской Федерации. На сегодняшний день в сводном списке вынужденных переселенцев,состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся вулучшении жилищных условий (в постоянном жилье), состоит 2188 семей(4829 человек). Для более полного обеспечения жильем вынужденных переселенцев,состоящих в жилищных списках, необходимо значительно увеличиватьфедеральные бюджетные ассигнования, тогда как в последние годыежегодно они значительно уменьшались. Так, в 2002 году на обустройствовынужденных переселенцев было выделено 57,5 млн. руб. (37,4 млн. руб.на предоставление субсидий и 20,1 млн. руб. на приобретение жилья), в2003 году - 36,8 млн. руб., (16,8 и 20,0 млн. руб. соответственно), в2004 году - 28,4 (23,3 и 5,1 млн. руб. соответственно). В 2005 годувсе бюджетное финансирование (15,4 млн. рублей) было направлено напредоставление безвозмездных субсидий. Одной из форм государственной поддержки вынужденных переселенцевявлялось предоставление им долговременных беспроцентных ссуд настроительство или приобретение жилья. За период с 1993 по 2001 годы спомощью ссуд решили свои жилищные проблемы 3769 семей (11311 человек).На эти цели из федерального бюджета было выделено 52 млн. рублей. Супразднением в 2001 году федеральной миграционной программы механизмпредоставления долговременной беспроцентной ссуды приостановлен,финансирование по данной статье прекращено. С 1996 года для вынужденных переселенцев за счет средствфедерального бюджета (133 млн. рублей) было приобретено 945благоустроенных квартир и жилых домов, в которые заселено более2,5 тыс. человек, в т.ч. в 1996 году - 62 квартиры, 1997 году - 128,1998 году - 270, 1999 году - 55, 2000 году -168, 2001 году - 60,2002 году - 65, 2003 году - 54, 2004 году - 13 квартир. В связи с принятием 1 марта 2005 года нового Жилищного кодексаРоссийской Федерации и отсутствием нормативной базы, регламентирующейпорядок предоставления жилых помещений для постоянного проживаниявынужденных переселенцев, федеральные средства на приобретение жилья в2005 году не выделялись, не запланированы они и на 2006 - 2007 годы. С 2002 по 2006 годы за счет средств федерального бюджетавынужденным переселенцам выдавались безвозмездные субсидии настроительство или приобретение жилья. За этот период субсидию получили334 семьи на сумму 79,9 млн. рублей, в т.ч. в 2002 году - 158 семей(37,4 млн. руб.), в 2003 году - 47 семей (9,5 млн. руб.), в 2004 году- 54 семьи (12,4 млн. рублей), в 2005 году 57 семей приобрели жилье спомощью безвозмездной субсидии на сумму 15,4 млн. рублей, в 2006 году- 18 семей (18,5 млн. рублей). Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 марта 2006 года N53 "О некоторых вопросах реализацииподпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечениюжильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"предоставление вынужденным переселенцам данного вида государственнойподдержки отменено. Согласно постановлению формой государственной поддержкивынужденным переселенцам является предоставление им за счет средствфедерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право наполучение которой удостоверяется государственным жилищнымсертификатом. На 2006 год на жилищное обустройство вынужденных переселенцевобласти планировалось 11 млн. рублей (согласно уведомлению о бюджетныхассигнованиях из федерального бюджета), что позволило бы обустроить 18семей из областного сводного списка нуждающихся. Однако этой категорииграждан выделено только 2 жилищных сертификата. На 2007 год Госстроем Российской Федерации доведена контрольнаяцифра бюджетных средств на выдачу государственных жилищныхсертификатов для вынужденных переселенцев области в размере 38,6 млн.рублей. Это позволит обустроить только 56 семей вынужденныхпереселенцев (из 2188 нуждающихся). Несмотря на то, что основную долю денежных средств, выделенныхФедеральной миграционной службой России в область, составили расходына жилищное обустройство вынужденных переселенцев, это не только непозволило улучшить ситуацию, но даже стабилизировать ее. Так, если в1995 году в очереди на получение жилья в миграционной службе состояло1200 семей, то в настоящее время в связи с постоянно растущим притокомв область переселенцев, их количество составляет уже 2,2 тыс. семей. Иэто притом , что за этот период жилье и субсидии получили более 1200семей вынужденных переселенцев. Собственные возможности области по приему вынужденныхпереселенцев ограничены. Область не располагает временным жильем дляпервичного приема, в общежитиях нет свободных мест, на рынке трудапредлагаются свободные места и вакансии специалистов, как правило, безпредоставления жилья. Семьи переселенцев (80 процентов) вынужденыснимать жилье, зачастую оплачивая# за наем большую часть дохода семьи.Только для решения жилищных проблем вынужденных переселенцев,состоящих на учете в области, требуется около 1,5 1 0млрд. рублей. Таким образом, в настоящее время проблемы жилищного обустройствавынужденных мигрантов, зарегистрированных в области, не решены, иприем новой волны переселенцев (соотечественников, проживающих зарубежом) с предоставлением ряда льгот на федеральном и региональномуровне, может вызвать социальную напряженность. 1. Обоснование необходимости разработки Программы 1.1. Социально-экономическое положение Белгородской области иперспективы ее развития (приложение N 1) Белгородская область образована в 1954 году. Имеет выгодноегеографическое положение: расположена на юго-западных и южных склонахсреднерусской# возвышенности в бассейнах рек Днепра и Дона; обладаетбогатыми природными ресурсами и климатическими условиями среднейполосы России. Территория области составляет 27,1 тысяч км2. Областьвходит в состав Центрально-Черноземного экономического района (ЦЧР) иЦентрального федерального округа Российской Федерации (ЦФО); на юге изападе граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины;на севере - Курской, востоке - Воронежской областями. В области на 1 января 2006 года проживало 1511,433 тысячичеловек. Среди областей, входящих в Центральный федеральный округ,Белгородская область по численности населения занимает 5 место послег. Москвы, Московской, Воронежской и Тульской областей. Плотностьнаселения - 55,7 человек на 1 кв. км. Белгородская область пересекается важнейшими железнодорожными иавтомобильными магистралями межгосударственного значения, связывающимиМоскву с южными районами России, Украиной, Закавказьем. Приграничноеположение области способствует интенсивному развитию хозяйственной ивнешнеэкономической деятельности. Область является поставщиком мяса и мясопродуктов, молока имолокопродуктов, сахара, плодоовощных консервов, масла растительного,яиц и яйцепродуктов, синтетических моющих средств, стиральных машин, атакже продукции производственно-технического назначения: руды ижелезорудного концентрата, проката черных металлов, энергетическогооборудования, цемента и др. В область ввозятся основные виды одежды,обуви, тканей, товаров культурно-бытового назначения, а также рыба,рыбные консервы, цитрусовые и другие. В формировании валового регионального продукта (ВРП) в 2004 годупроизводство товаров составило 67 процентов, рыночных услуг - 23,5процента, нерыночных услуг - 9,5 процента. Динамика ВРПсвидетельствует об устойчивой тенденции поступательного развитияобласти. Если в 2005 году объем ВРП составил 150,2 млрд. рублей, или111 процентов к уровню 2004 года в сопоставимых ценах, то в 2007 годуего объем просчитывается в сумме 205 млрд. рублей, или 106,6 процентак 2006 году и 113,8 процента к 2005 году. Особенностью роста ВРП напредстоящий год является увеличение его инвестиционной составляющей иускорение производства в сельском хозяйстве. Такие темпы роставалового регионального продукта с учетом показателей за предыдущиегоды и сохранения набранных темпов будут способствовать решению задачиобеспечения удвоения валового регионального продукта в реальномвыражении в 2010 году по сравнению с 1999 годом. Итоги социально-экономического развития области за 9 месяцев2006 года свидетельствуют о продолжении позитивных процессов вэкономике и социальной сфере области. Достигнуты положительныерезультаты по основным макроэкономическим показателям. Наибольшую долюпо основным видам деятельности в 2005 году заняли обрабатывающиепроизводства - 35,2 процента; оптовая и розничная торговля, ремонтавтомототранспортных средств, бытовых изделий, предметов личногопользования - 22,6 процента; добыча полезных ископаемых - 16процентов; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство ирыбоводство - 6,4 процента. За январь - сентябрь 2006 года индекспромышленного производства в целом по промышленным видам деятельностисоставил 108,5 процента к аналогичному периоду 2005 года, в том числепо виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" ондостиг 103,6 процента, на предприятиях обрабатывающих производств -103,5 процента, по производству, передаче и распределениюэлектроэнергии - 173,8 процента. Превысили уровень аналогичногопериода прошлого года (в сопоставимых ценах) предприятия попроизводству электрооборудования (112,6 процента), машин иоборудования (111,5 процента), пищевых продуктов, включая напитки(107,1 процента), металлургическому производству и производствуготовых металлических изделий (103,6 процента), прочих неметаллическихминеральных продуктов (102,4 процента). Несмотря на неблагоприятные погодные условия текущего года,выпуск продукции сельского хозяйства за 9 месяцев 2006 года составил26,9 млрд. рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 2,6 процента каналогичному периоду 2005 года. Всеми товаропроизводителями (включаяхозяйства населения и фермеров) реализовано на убой (в живом весе) вянваре - сентябре 2006 года 269 тыс. тонн скота и птицы (131,6процента к соответствующему периоду 2005 года), в том числе птицы -170,2 тыс. тонн (153,8 процента), свиней - 55,8 тыс. тонн (118,3процента), яиц - 754,6 млн. штук (127,8 процента). По объемупроизводства мяса и яиц в сельскохозяйственных организациях область заянварь - август 2006 года заняла 1 место и по производству молока - 3место среди регионов Центрального федерального округа. В 2005 году в области наблюдалось увеличение инвестиционнойдеятельности, по сравнению с 2004 годом их объем возрос на 35,2процента. Более 60 процентов инвестиций, направленных на развитиепромышленности, приходилось на черную металлургию. Произошлоувеличение по сравнению с 2004 годом инвестиций и в таких видахдеятельности, как добыча полезных ископаемых - в 2,4 раза, вобрабатывающих производствах - на 37,1 процента, в сельском хозяйстве- на 37,6 процента. Объем инвестиций в сельское хозяйство составил5482,8 миллиона рублей. Основным источником финансирования инвестицийв основной капитал являются привлеченные средства; за счет собственныхсредств формируется 44 процента инвестиций в основной капитал. Объеминвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования втекущем году по оценке возрастет (в сопоставимых ценах) на 20,6процента и составит 47 млрд. рублей. Около 48 процентов общей численности населения области являетсяэкономически активным, из них 94,1 процента заняты в отрасляхэкономики, что составляет 687,6 тыс. человек. Заработная плата в целомпо области ежегодно с 2003 года увеличивается в среднем на 24 процентаи в 2005 году составила 6,8 тыс. руб., с ростом к 2001 году в 2,7раза. Уровень среднемесячной заработной платы в области по всеморганизациям в сентябре текущего года увеличился по сравнению ссоответствующим периодом прошлого года на 24 процента и составил8,8 тыс. руб. По уровню заработной платы область занимает шестоеместо среди областей ЦФО и второе место среди ЦЧР (после Липецкойобласти). Наиболее высокая заработная плата в области сложилась в такихвидах экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых -16,6 тыс. руб., финансовая деятельность - 21,1, производство ираспределение электроэнергии, газа и воды - 10,5, транспорт и связь -9,4 тыс. руб. В то же время остается еще низкой заработная плата всельском и лесном хозяйстве - 6,3 тыс. руб., рыболовстве и рыбоводстве- 6,4 тыс. руб., текстильном и швейном производстве - 3,3 тыс. руб. Повышению уровня заработной платы способствует ежегодное принятиепостановлений правительства области по росту заработной платы ипогашению задолженности по ее выплате. В текущем году на ростзаработной платы направлено постановление правительства области от 28марта 2006 года N 63-пп "О мерах по повышению уровня оплаты труда и 6погашению задолженности по ее выплате в сфере материального 6производства области в 2006 году",предусматривающее к концу текущего 6года обеспечить рост средней заработной платы работников впроизводственной сфере области до 10 тысяч рублей в месяц. Принимаются меры по увеличению заработной платы работникамбюджетной сферы. В 2005 году заработная плата работников бюджетныхучреждений области была увеличена в 1,33 раза, в текущем году с учетомповышения с 1 октября 2006 1 0года ее рост составил в среднем 29,0процентов. За счет создания условий устойчивого экономического развитияобласти, повышения уровня конкурентоспособности и производительноститруда, развития и поддержки малого и среднего бизнеса, создания новыхрабочих мест, по оценке в 2006 году, в среднем за год заработная платавозрастет до 8,3 тыс. руб.. По прогнозу среднемесячная заработнаяплата в 2007 году составит 9,6 тыс. руб., 2008 -11,1 тыс. руб., 2009 -12,4 тыс. руб., 2012 - 17,0 тыс. руб. и возрастет, по сравнению с2005 годом, в 2,5 раза. Задолженность по выплате заработной платы в бюджетной сфереотсутствует с апреля 2003 года. В отраслях материального производствадолги по заработной плате в течение 2003 - 2005 годов сокращены в 21раз. По состоянию на 1 декабря текущего года они составили 7,5 млн.руб., или 0,3 процента от месячного фонда оплаты труда в целом пообласти и остались они только у предприятий-банкротов. За счет роста, прежде всего заработной платы, пенсий и в целомдоходов доля бедного населения уменьшится к 2012 году до 9,8 процента. Наблюдаемая положительная динамика денежных доходов населенияобласти повлияла на снижение уровня бедности: численность населения сденежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила в2005 году 274,5 тыс. человек, или 18,1 процента от общей численностинаселения области против 29,1 процента в 2001 году. В 2005 годуденежные доходы населения составили 95 192,8 млн. руб., или5248,2 руб. в среднем на душу населения в месяц. В соответствии с областной программой социальной поддержкималообеспеченного населения на 2006 - 2008 годы, утвержденнойпостановлением губернатора Белгородской области от 22 ноября 2005 годаN82, производится выплата адресной материальной помощи в видепериодических и единовременных пособий, обеспечения продуктами питанияи вещами. На основании внесенных изменений в статью 41 Социальногокодекса Белгородской области размер периодического пособиямалообеспеченным престарелым гражданам и инвалидам в 2007 годуувеличится с 70 до 75 рублей в месяц. В области предоставляются денежные субсидии малоимущим слоямнаселения на оплату жилищно-коммунальных услуг. В 2005 годупредоставление субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услугпроизводилось согласно постановлению правительства области от 14декабря 2004 года N79-пп "О предоставлении субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг". Израсходовано на эти цели 99 11 0,3 тысячи рублейна 20,5 тыс. семей. В 2006 году на предоставление субсидийзапланировано израсходовать 115163 1 0тыс. руб. на 18,3 тыс. семей. В области социальная защита пенсионеров, инвалидов, детей идругих категорий граждан представлена следующими направлениями: - в соответствии с Социальным кодексом Белгородской областипредоставляются меры социальной поддержки ветеранам труда, ветеранамвоенной службы, репрессированным и впоследствии реабилитированнымгражданам, ветеранам боевых действий, многодетным семьям по оплатежилищно-коммунальных услуг. Настоящие меры социальной поддержкипредоставляются также гражданам, относящимся к федеральному Региструльготников; - ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла,репрессированным и впоследствии реабилитированным гражданампроизводится ежемесячная денежная выплата и предоставляется наборсоциальных услуг. Реабилитированным лицам также предоставляются мерысоциальной поддержки в виде натуральных льгот: бесплатная установкателефона, бесплатный проезд (туда и обратно) один раз в годжелезнодорожным транспортом, бесплатное слухопротезирование,приобретение лекарственных средств по рецептам врачей с оплатой 50процентов их стоимости. В соответствии с постановлением губернатора Белгородской областиот 28 января 2005 года N1 "О введении на территории Белгородскойобласти единого социального проездного билета" с 1 февраля 2005 годадля льготных категорий граждан, а также всех пенсионеров введен единыйсоциальный проездной билет, стоимостью 140 рублей в месяц. Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N244-1 "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрены за счетсредств федерального бюджета компенсационные выплаты гражданам,понесшим расходы в связи с переездом на новое место жительства из зонрадиоактивного загрязнения. В связи с тем, что основная миграция сэтих территорий произошла в 1986 году и в последующие годы, внастоящее время в Белгородскую область прибывает незначительноеколичество граждан этой категории. Постановлением правительства Белородской области от 31 января2006 года N8-пп утверждена областная целевая программа "Социальнаяподдержка инвалидов на 2006 - 2010 годы". Мероприятия программынаправлены на обеспечение занятости инвалидов, оказание дополнительныхмер социальной поддержки, формирование доступной средыжизнедеятельности. На реализацию мероприятий программы из средствобластного бюджета предусмотрено выделить 47203,2 тыс. руб., в томчисле на 2006 г. - 8602,9 тыс. руб. В соответствии с Социальным кодексом Белгородской области от 28декабря 2004 года N65 школьникам из многодетных семей предоставляетсябесплатное питание, первоклассники обеспечиваются школьной формой. В соответствии с Социальным кодексом Белгородской областимногодетным семьям предоставляются субсидии в размере 50 процентовабонентской платы за телефон (при условии пользования указаннойуслугой). В последние годы в области, наряду со многими другими мерамиповышения уровня жизни населения, реализуется ряд целевых программ,направленных на улучшение демографической ситуации, укреплениездоровья матери и ребенка, повышение качества медицинскогообслуживания, улучшение жилищных условий и в целом повышениерождаемости, продолжительности жизни и улучшение ее качества. Срединих постановления губернатора области "О дополнительных мерах поповышению рождаемости", "Об оказании адресной материальной поддержкиженщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5лет", областные целевые программы "Дети Белгородчины", "ЖенщиныБелгородчины", "Охрана и укрепление здоровья здоровых", "Одополнительных мерах материальной поддержки семей, имеющих детей", "Обучреждении ежегодной премии губернатора области "За будущееБелгородчины", "О проведении областной акции "Крепка семья - крепкаРоссия", "О награждении многодетных матерей Почетным знакомБелгородской области "Материнская слава" и др. В целях дальнейшей стабилизации демографической ситуации вобласти принято постановление правительства области от 27 февраля2006 года N4-пп "О демографической ситуации в области и мерах по ееулучшению", главными задачами которого являются усиление мер поукреплению здоровья, снижению преждевременной смертности, в том числеот предотвратимых причин, повышение престижа отцовства и материнства,возведение многодетности в качество нормы преуспевающей белгородскойсемьи, и, в конечном итоге, формирование предпосылок для дальнейшегодемографического роста. Решение проблем семьи и демографии, обозначенных ПрезидентомРоссийской Федерации в Послании Федеральному Собранию РоссийскойФедерации 10 мая 2006 года, на протяжении ряда лет являетсяприоритетным для правительства Белгородской области. Начиная с2002 года, в области активно формируется комплексная система оказаниямедицинской, социальной, материальной, консультативной помощибеременным женщинам и семьям с детьми. В области принято решение кроме ежемесячной выплаты из средствфедерального бюджета и фонда социального страхования в размере1,5 тыс. руб. с 1 января 2007 года, ежемесячно выплачивать также изсредств областного бюджета 500 руб. матерям, имеющим детей в возрастедо 1,5 лет, работающим в учреждениях областного и муниципальногоподчинения. В производственной сфере рекомендовано осуществлятьвыплаты в размере не ниже средней заработной платы. На оказаниематериальной помощи из бюджетных средств и средств предприятий областивыплачено более 380 миллионов рублей. С целью обеспечения права на получение предусмотренных,государством социальных выплат реализуется система содействия втрудоустройстве беременным женщинам. В каждой территории создан банкданных о беременных женщинах из числа безработных и банк рабочих местдля них (более 500 вакансий). С 2002 года по август 2006 года всегозаквотировано 1087 рабочих мест, трудоустроено 689 беременных женщин,из них 618 или 90 процентов - на заквотированные рабочие места. Для предоставления возможности молодым мамам совмещать работу ивоспитание детей в ряде городов и районов области (по меревостребованности) на базе дошкольных учреждений организованы группынеполного дня. Сегодня в области действуют более 60 таких группразличного профиля. В области на протяжении ряда лет отсутствует задолженность повыплате ежемесячного детского пособия. Его получают около 200 тыс.детей, которым в текущем году выплачено данное пособие на общую суммуболее 140 млн. руб. В соответствии с областной программой "Молодой семье - доступноежилье" в 2005 году 123 молодых семьи приобрели жилье. В рамкахобластной жилищной программы "Свой дом" для этой категории определенальготная схема строительства, 700 молодых семей вступили в жилищныйкооператив, 314 семей получили заем на общую сумму более 50 млн. руб.С целью поддержки многодетных семей в области реализуетсяпостановление, предусматривающее выделение на строительство иприобретение собственного жилья семьям, в которых супруг (супруга)являются членами кооператива "Свой Дом" и имеющим 3 детей, -единовременной помощи из средств областного бюджета в размере 100 тыс.руб., 4-х - 200 тыс. руб., 5 и более детей - 300 тыс. руб.. Начиная сфевраля 2005 1 0года 437 многодетные семьи получили такую помощь. В качестве белгородского стандарта предложена семья "Папа, мама итрое детей". Для поощрения многодетности, усиления охраны материнстваи детства в области принят закон Белгородской области "О почетныхзваниях и наградах Белгородской области", предусматривающийнаграждение в торжественной обстановке в городах и районах области вканун Международного Дня семьи и Всероссийского Дня матери лучшихмногодетных матерей Почетным знаком Белгородской области "Материнскаяслава" I, II, III степени с выплатой соответствующего единовременногоденежного вознаграждения женщинам, родившим 3-х и более детей, 25, 50и 75 процентов минимального размера оплаты труда, то есть, 27,5 тыс.руб., 55 тыс. руб. и 82,5 тыс. руб. соответственно. Сегодня в областитакие награды имеют 705 матерей, из средств областного бюджета навыплату единовременного вознаграждения затрачено 19,9 1 0млн. рублей. Четвертый год на территории области проходит акция "Крепка семья- крепка Россия", в рамках которой в соответствии с Генеральнымсоглашением между администрацией Белгородской области и Российскимдетским фондом проходит конкурс на соискание почетных общественныхзваний "Лучшая мать года", "Лучший отец года", "Лучшая бабушка года","Лучший дедушка года". Семьи-победители получают призы - автомобили(ГАЗель, ВАЗ-2110, Нива, ВАЗ-2107), лучшие мамы, папы, бабушки идедушки - призы и денежное вознаграждение от 15 до 50 тыс. руб. В области реализуется ряд нормативных актов, направленных наобеспечение материального стимулирования устройства детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в области признано усыновление. С 7 октября2005 года на каждого усыновленного ребенка в области выплачиваетсяежемесячное социальное пособие в размере 50 процентов от содержанияребенка в интернатном учреждении, или 4 тысячи рублей. Выплатыпроизводятся усыновителям на каждого усыновленного ребенка до 18 лет,а в случае обучения их в образовательных учреждениях высшего илисреднего профессионального образования - до достижения 23 лет. Всоответствии с законом Белгородской области от 25 ноября 2005 года N"Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей натерритории Белгородской области" семьям, усыновившим детей, выделяетсяжилье. Особое внимание в области уделяется оказанию медицинской помощибеременным женщинам и семьям с детьми. За счет средств бюджетовмуниципальных образований производится обеспечение дополнительнымлечебным питанием беременных женщин и кормящих матерей из многодетныхи малообеспеченных семей. За период с 2002 по июль 2006 года питаниеполучили 7830 женщин, в том числе в 2002 году - 1084 (78 процентов)нуждающихся, 2003 году - 2017 (100 процентов), 2004 году - 2814 (100процентов), 2005 году - 2531 (91,8 процента), за 8 месяцев 2006 года -433 (100 процентов). Почти все нуждающиеся беременные женщины и кормящие материежегодно бесплатно получают антианемические препараты влечебно-профилактических учреждениях области. Установлен контроль забесплатным обеспечением медикаментами всех детей до 3 лет и детей измногодетных семей до 6 лет при лечении в амбулаторных условиях. Вобласти ежегодно более 60 процентов детей указанных категорийобеспечиваются лекарственными средствами на бесплатной основе. В2005 году из 768 нуждающихся детей в возрасте до 6 лет лекарственноеобеспечение получили 643 (84 процента) ребенка на сумму 56,7 тыс.руб., из 8364 нуждающихся детей в возрасте до 3 лет - 7565 (90процентов) на сумму 1070,8 тыс. руб. Благоприятная социально-экономическая ситуация, принимаемые мерыпо улучшению демографической ситуации в перспективе должны оказатьположительное влияние на динамику рождаемости. Так, к 2015 годупрогнозируется рост коэффициента рождаемости до 10,9 на 1000 человекнаселения. Общий коэффициент смертности к данному периодупрогнозируется равным 16,9, естественная убыль населения сократится до- 6,0 на 1000 населения против - 7,0 в 2005 году. 1.2. Оценка демографической ситуации в области (приложение N 2). 0 В последние десять лет демографическая ситуация в областихарактеризуется продолжающимся в целом процессом естественной убылинаселения. При этом с 1996 до 2001 год включительно наблюдался еерост, а с 2002 года наметилась тенденция сокращения данногопоказателя, что обусловлено значительным ростом в 2002 годурождаемости на фоне незначительного увеличения уровня смертности.Всплеск рождаемости 2002 - 2003 годов обусловлен ростом числа молодыхженщин в возрасте 20 - 29 лет, наиболее эффективном для деторождения. За период с 2001 года по 2005 год численность населения областивозросла с 1 508,1 тысячи человек до 1 511,4 тыс. чел., чтообусловлено увеличением численности как городского населения области(с 983,7 тыс. чел. до 998,6 тыс. чел.). Прирост составил 0,2 процента.Динамика абсолютной численности населения по отдельным территориямобласти свидетельствует о росте численности населения в промышленных,урбанизированных зонах области. Половозрастной состав населения на протяжении последнегодесятилетия характеризуется преобладанием женского населения надмужским. В 2001 году численность женского населения составляла815 тысяч человек, мужского - 693,1 тысячи человек. В соответствии сданными Всероссийской переписи населения 2002 года половозрастнойсостав населения в исследуемом году распределился следующим образом:моложе трудоспособного возраста женщин - 129,8 тысячи человек, мужчин- 135,1 тысячи человек; трудоспособного возраста женщин - 450,0 тысяччеловек, мужчин - 445,2 тысячи человек; старше трудоспособноговозраста женщин - 237,9 тысячи человек, мужчин - 113,0 тысяч человек. С 2001 года в области наблюдается положительная тенденцияувеличения рождаемости (с 8,2 на 1000 населения в 2001 году до 8,9 в2005 году) и рост суммарного коэффициента рождаемости: 2001 год -1,151, 2002 год - 1,208, 2003 год - 1,239, 2004 год - 1,203. Вместе стем суммарный коэффициент рождаемости остается на низком уровне (почтив 2 раза ниже) против 2,14-2,15, необходимого для простоговоспроизводства населения. В 2005 году в области родилось 13486человек. По сравнению с 2004 годом число родившихся снизилось на 2,2процента. По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Белгородской области за 11 месяцев2006 года число родившихся по сравнению с аналогичным периодомпрошлого года увеличилось на 6,4 процента. За последние пять лет устойчивый процесс естественной убылинаселения связан с преобладанием количества умерших (24,1 тыс. чел. в2005 году) над родившимися (13,5 тыс. чел. соответственно). Уровеньсмертности за последние 10 лет возрос с 14,5 человека на 1000населения в 1996 году до 16 человек на 1000 населения в 2005 году. Приэтом наиболее значительный рост уровня смертности пришелся на период1996 - 2001 годы (с 14,5 до 16,1 на 1000 населения). В то же время анализ показывает, что начиная с 2001 года числородившихся на 1000 чел. населения постоянно увеличивается с 8,2 до 9,5на конец 2006 года. При этом число умерших на 1000 чел. населенияснижается (с 16,1 до 15,4). По общему коэффициенту рождаемости средисубъектов ЦФО Белгородская область находится на пятом месте послеВладимирской, Костромской, Липецкой и Тверской областей. Общийкоэффициент смертности наименьший после аналогичного показателя вгороде Москве. Отрицательный естественный прирост численности населения областикомпеисируется наблюдаемым в последние годы значительным притокоммигрантов. В 2001 году миграционный прирост компенсировал естественную убыльнаселения области на 100 процентов и обеспечил прирост численностинаселения. В 2002 - 2003 годах миграционный прирост превысилестественную убыль в 1,1 - 1,3 раза, в результате чего численностьнаселения области несколько возросла. В 2005 году в область прибыло34437 человек, выбыло 23925 человек, миграционный прирост населениясоставил 10512 человек, что на 13,8 процента больше, чем в 2004 году,т.е. уровень миграционного прироста увеличился с 6,1 до 7,0 на 1000населения. По коэффициенту миграционного прироста населения области в2004 и 2005 годах показатель замещения естественной убыли населениямиграционным приростом составил 86 процентов и 98 процентовсоответственно. Максимальный миграционный прирост имеет место вкрупных промышленно развитых урбанизированных зонах области. Анализ структуры миграционного притока в область показал, что в2005 году подавляющее число мигрантов прибыло из стран СНГ и Балтии.Основная часть из них являются русскими - 88,2 процента, на долюукраинцев приходится 7,1 процента, татар - 0,5 процента, армян - 0,6процента, немцев - 0,5 процента, белорусов - 0,51 процента и прочих 46национальностей - 1,68 процента. 1.3. Анализ ситуации на рынке труда в области (приложение N 3). 0 В период 2001 - 2006 годов отмечались следующие основныетенденции, характеризующие ситуацию на рынке труда Белгородскойобласти: численность экономически активного населения в трудоспособномвозрасте за данный период уменьшилась с 760,8 до 712 тыс. чел. исоставила на сегодняшний день 82 процента всех граждан трудоспособноговозраста; среднегодовая численность занятых в экономике снизилась с 677,5до 675 тысяч человек. Основная часть занятых в экономике гражданявляются работниками крупных и средних организаций; в 2005 году общая численность безработных граждан, рассчитаннаяпо методологии Международной организации труда (МОТ), сохраняятенденцию снижения, составила 42,5 тысячи человек, или 6,0 процентовэкономически активного населения; продолжились позитивные изменения на рынке труда в частисокращения уровня скрытой безработицы. В 2005 году численностьперсонала, работающего неполное рабочее время по инициативеадминистрации, к среднесписочной численности снизилась до 0,3процента; уровень регистрируемой безработицы в 2005 и 2006 годах составилсоответственно 1,42 и 0,89 процента, что меньше, чем в целом поРоссийской Федерации. Коэффициент напряженности на рынке труда областив 2001 году составлял 1,16 человек, а в 2005 году - 1,39 на одновакантное место. В области один из самых низких среди соседних областей уровеньофициально зарегистрированной безработицы. На конец 2005 года ворганах государственной службы занятости состояло на учете 11,6 тысячине занятых трудовой деятельностью граждан, или 1,4 процента. Главная особенность рынка труда Белгородской области, сложившаясяк 2006 году, это снижение числа безработных, потерявших работу врезультате высвобождения и увольнения по собственному желанию.По-прежнему основными клиентами органов службы занятости остаютсялица, которым трудно самостоятельно найти работу: с низкойквалификацией, не имеющие трудового стажа. В наиболее сложномположении на рынке труда области оказываются женщины предпенсионноговозраста, молодежь, инвалиды; женщины, имеющие перерыв в работе;одинокие и многодетные матери, воспитывающие несовершеннолетних детей,детей-инвалидов. В результате доминирующее положение средизарегистрированных безработных сохраняется за женщинами - 76,5процента, молодежь в возрасте 16 - 29 лет составляет 40,7 процента,инвалиды - 8,6 процента 1. Характерным изменением структуры безработицы в 2001 - 2006 годахстало увеличение более чем в 5 раз количества безработных, проживающихв сельской местности, с 760 человек в 2001 году до 4 тыс. чел. в2006 году. Средняя продолжительность безработицы в сельской местностидостигла 5-6 месяцев. Согласно прогнозу, в 2006 - 2012 годах на рынке труда на рабочиеместа ежегодно будут претендовать примерно 120 тыс. чел., свыше 60процентов из них составят граждане, уволенные по причине текучести и всвязи с высвобождением кадров, причем число ежегодно высвобождаемыхработников может составить 9-10 тыс. чел.. Основной отток кадров будетнаблюдаться в материальном производстве. Кроме того, предложениерабочей силы будет зависеть от уровня жизни населения, динамики ростазаработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат. В результате в 2007 - 2012 годах общая численность безработныхможет составить 42 - 43 тыс. чел., или 5,8 - 6,0 процентов кэкономически активному населению. Исходя из прогноза, ожидается, чтооколо 40 процентов будут трудоустраиваться самостоятельно, а 60процентов станут клиентами органов службы занятости. Сложным останется трудоустройство безработных граждан, особонуждающихся в социальной защите. Именно эти группы населения, а такжезначительная часть пенсионеров, лиц, ранее незанятых, нуждающихся втрудоустройстве в связи с низким уровнем жизни, будут оказыватьдавление на рынок труда. В прогнозируемом периоде можно ожидатьрасширения указанных групп населения, нуждающихся в трудоустройстве.Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработныхв 2006 - 2012 годах может составить 11,0 - 11,5 тыс. чел.. Уровеньрегистрируемой безработацы 1,5 процента. В целях расширения возможностей трудоустройства граждан и подборанеобходимых работодателям работников органы службы занятости в 2006 -2012 годах будут осуществлять информирование населения и работодателейо положении на рынке труда, проводить работу по реализации мероприятийактивной политики на рынке труда, временному трудоустройству, в томчисле по организации профессиональной ориентации, психологическойподдержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышениюквалификации безработных граждан, осуществлению социальных выплат,организации оплачиваемых общественных работ, социальной адаптациибезработных граждан, содействию самозанятости населения, выдачеработодателям заключений о привлечении и использовании иностранныхработников и направлении граждан на альтернативную гражданскую службу.Проводимые органами службы занятости мероприятия будут способствоватьобеспечению эффективного уровня занятости населения области,формированию равноправных экономических отношений между работодателямии работниками, развитию рынка труда, социальной защите безработныхграждан области и предоставлению услуг по содействию в трудоустройствеи переобучению переселенцев по требующимся специальностям (профессиям,направлениям деятельности). 2. Описание проекта переселения 2.1. Общая характеристика территории вселения в области(приложение N) В области промышленное производство, где сосредоточено болееполовины основных фондов, трудится почти треть занятого населения,составляет около 46 процентов стоимости валового региональногопродукта. Промышленность представлена 15 видами и подвидами экономическойдеятельности, из них ведущими являются: "добыча полезных ископаемых","металлургическое производство и производство готовых металлическихизделий", "производство прочих неметаллических минеральных продуктов","производство машин и оборудования", "производство пищевых продуктов,включая напитки, и табака", "производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды". Их доля составляет более 90 процентоввсего объема производимой промышленной продукции. В промышленности области функционирует более 300 крупных исредних предприятий и организаций. По формам собственности преобладаютпромышленные предприятия частной формы собственности - 88 процентов отобщего их количества, государственной - 3,9 процента и смешанной формысобственности - 1,8 процента. В промышленном секторе экономики области по состоянию на 1 января2006 года было занято около 133,1 тыс.чел., большая часть которыхтрудится в горно-металлургическом комплексе, производстве пищевыхпродуктов и производстве строительных материалов. Развитие промышленного производства области в значительной мерезависит от устойчивого функционирования горно-металлургическогокомплекса. Область располагает более чем 50 процента# или всехразведанных запасов железных руд страны, на базе которых создан иуспешно функционирует мощный горно-металлургический комплекс,обеспечивающий около 40 процентов объема промышленного производстваобласти. Высокое качество продукции и ее широкая номенклатурапозволяют предприятиям комплекса успешно конкурировать как навнутреннем, так и внешнем рынках. Горно-металлургический комплекс области, представленный ОАО"Оскольский электрометаллургический комбинат", ОАО "Лебединский ГОК",ОАО "Стойленский ГОК" и ОАО "Комбинат КМАруда", динамично наращиваетобъемы производства продукции. Предприятиями комплекса реализованы и реализуются крупныеинвестиционные проекты, направленные на повышение качества иконкурентоспособности продукции, увеличение объемов производствапродукции с более высокой степенью добавленной стоимости. ОАО "Лебединский ГОК" предусматривается строительство второйочереди цеха горячебрикетированного железа мощностью 1,4 млн. тоннбрикетов в год с вводом в эксплуатацию в 2007 году, что позволиткомбинату с 2008 года довести производство брикетов до 2,4 млн. тонн вгод. За счет реализации данных мероприятий планируется создать 300дополнительных рабочих мест. ОАО "Стойленский ГОК" в ближайшей перспективе увеличит мощностьпо производству концентрата на 2,4 млн. тонн в год. В долгосрочнойперспективе комбинатом предусматривается построить и ввести вэксплуатацию фабрику обогащения мощностью 2,5 млн. тонн железорудныхокатышей в год, что позволит создать около 600 новых рабочих мест. Продолжается строительство подземного Яковлевского рудникамощностью 3 млн. тонн богатой железной руды в год. С выходом рудникана проектную мощность в 2009 году предусмотрено создать около 3 тысячновых рабочих мест. ООО "Белгородская горнодобывающая компания", созданное в2006 году на базе Больше-Троицкого месторождения богатой железной рудыв Шебекинском районе, интенсивно осуществляет строительствопредприятия по добыче железной руды методом скважинной гидродобычипроектной мощностью первой очереди 500 тыс. тонн богатой железной рудыв год, ввод в эксплуатацию которой предусмотрен в 2007 году. В2008 году предусмотрен ввод в эксплуатацию второй очереди аналогичноймощностью. Реализация указанных мероприятий позволит создать 200 -250 новых рабочих мест. ОАО "Приосколький ГОК", созданное в 2006 году на базеПриоскольского месторождения богатой железной руды в Старооскольскомрайоне области, предусмотрено строительство горно-обогатительногокомбината проектной мощностью 1,8 млн. тонн богатой железной руды,8,5 млн. тонн железорудного концентрата и 5 млн. тонн железорудныхокатышей в год и создание 7,5 тыс. новых рабочих мест. Ввод вэксплуатацию комбината запланирован в 2012 году. В 2007 - 2009 годах на территории Шебекинского мелового заводапланируется строительство цементного завода мощностью 750 млн. тоннцемента в год. Расширение данного производства позволит создать 350новых рабочих мест. Кроме того, в 2007 году в Шебекинском районе предусматриваетсястроительство нового мелового завода с применением технологии иоборудования испанской фирмы "SA Rewerte" производительностью 300 тыс.тонн меловой высококачественной продукции в год, включаятонкодисперсные сорта, предназначенные для полимерной, бумажной,лакокрасочной, косметической, фармацевтической и других отраслей свводом в эксплуатацию в 2008 году и созданием 120 новых рабочих мест. Завершается третий год реализации стратегии сельского хозяйстваобласти и первый год реализации приоритетного национального проекта"Развитие АПК". В 2006 году ожидается производство валовой продукции сельскогохозяйства 42,2 млрд. рублей, что выше уровня 2005 года на 17процентов. Индекс роста промышленного производства АПК составит 113процентов к предыдущему году. По ожидаемым результатам более 60 процентов сельхозпредприятий отобщего их количества заканчивают год с прибылью. Сумма прибылисоставит более 2,4 млрд.рублей. Уровень рентабельности 11 процентов. В текущем году, несмотря на неблагоприятные погодные условияпрошедшей зимы, когда от сильных морозов погибло более 100 тыс.гектаров озимых культур, оставшиеся посевы были сильно изрежены и далиневысокий урожай, в целом по области во всех категориях хозяйствполучено по 24,9 центнера зерна с гектара и валовой сбор зерновыхсоставил около 1,7 млн. тонн, из них 242,8 тыс. тонн - зерно кукурузы. Валовой сбор сахарной свеклы составит около 3 млн. тонн, или на17,5 процента больше, чем в 2005 году, подсолнечника - около 181 тыс.тонн. Урожайность сахарной свеклы по предварительным данным составляетболее 315,4 центнеров с гектара, подсолнечника - 15,4 центнера, чтобольше, чем в прошлом году соответственно на 4,3 и 2,4 центнера сгектара. Посеяно под урожай 2007 года около 300 тыс. гектаров озимыхкультур и повсеместно получены неплохие всходы озимых. Засыпанонеобходимое количество семян под урожай будущего года. В области наметилась тенденция стабилизации производства плодов,овощей и картофеля. Серьезное внимание уделяется вопросам стабилизации и наращиванияпроизводственно-экономического потенциала в животноводстве. По ожидаемым результатам в 2006 году по сравнению с 2005 годомпроизводство мяса в живом весе возрастет в 1,4 раза, в том числепроизводство мяса птицы увеличится в 1,6 раза и составит 248 тыс.тонн, производство свинины вырастет на 37 процентов и достигнет94 1 0тыс. тонн. Производство молока ожидается 518 тыс. тонн. Производство яиц достигнет 1016 млн. штук, что на 23 процентабольше уровня прошлого года, от курицы несушки яичных кроссов будетполучено по 310 яиц, при конверсии кормов 132 килограмма напроизводство 1000 штук яиц. Созданное индустриальное производство мяса птицы и яйца нетолько высокорентабельно, но еще и социально значимо. В этой отраслисамый высокий уровень заработной платы в сельском хозяйстве, Агрохолдинг "БЭЗРК - "Белгранхорм" занимает лидирующие позиции нетолько в области, Центральном федеральном округе, но и в России. В2006 году производственные мощности достигнут около 100 тыс. тоннптицы в живом весе в год, мяса птицы в живом весе будет произведено 83тыс. тонн, что больше 2005 года в 1,6 раза. Показатели прироста птицы,конверсии корма соответствуют уровню мировых стандартов, и достигаютсяза счет применения передовых технологий кормления высококачественными,сбалансированными кормами. Агрохолдинг на протяжении ряда лет эффективно занимаетсяпроизводством свинины. К 2010 году её производство за счетреконструкции существующих производств и строительства новых мощностейв Ракитянском, Шебекинском и Яковлевском районах должно составить40 тысяч тонн. Объем инвестиций, привлекаемых на расширениепроизводства, составит около 1,3 миллиарда рублей. До конца текущегогода в реализацию проектов будет инвестировано более 500 миллионоврублей. Агрохолдинг ООО "Белгород-семена" является основнымпроизводителем пищевых яиц. В текущем году хозяйствами холдинга будетпроизведено 500 млн. штук яиц, или 60 процентов от общего объемапроизводства товарного яйца в птицеводческих предприятиях области, атакже почти 7 тыс. тонн мяса птицы. В рамках Программы перспективного развития птицеводства к2010 году в ООО "Белгород-семена" предусмотрено произвести более 1млрд. штук яиц и 25 тыс. тонн мяса птицы в год. В рамках областной программы "Развитие свиноводства Белгородскойобласти на 2005 - 2010 годы" осуществляется реализация инвестиционныхпроектов по строительству и модернизации комплексов с использованиемсовременных инновационных технологий с замкнутым циклом отпроизводства зерна и выработки кормов до откорма, убоя и реализацииготовой продукции. Реализация данной Программы позволит сформироватьконкурентоспособный территориальный кластер, который должен занятьлидирующее положение на Российском рынке производства свинины. Ужесегодня Белгородская область по производству мяса свинины на убой вживом весе занимает первое место среди регионов Центральногофедерального округа и второе место среди регионов Российской Федерации(после Краснодарского края). На долю Белгородской области приходится7,5 процента общероссийского индустриального производства свинины. Общий объем привлекаемых инвестиций составит к 2010 году 33,3миллиарда рублей, из которых 6,4 миллиарда рублей - собственныесредства участников, 23,9 миллиарда рублей - кредиты коммерческихбанков, 3,0 миллиарда рублей - другие привлеченные средства. Группой технологически взаимосвязанных компаний к 2008 году будетпроизведено 94 тысячи тонн свинины, 450 тысяч тонн зерна и 270 тысячтонн комбикормов в год. В данную группу компаний входят семьсвиноводческих комплексов, две племенные фермы, одна ферма "Нуклеус"по производству прародительского поголовья, два комбикормовых завода ипять компаний по производству зерна с общей площадью пашни 90 тысячгектаров. В настоящее время начато и ведется строительство всехсвиноводческих комплексов, племенных ферм, фермы "Нуклеус" икомбикормового завода. В 2007 году группа компаний планирует завершить инвестиционнуюпрограмму. Общий объем инвестиций, привлекаемых группой компаний нареализацию инвестиционных проектов, составит около 9,9 миллиардарублей. До конца текущего года планируется привлечь в проекты около6 1 0миллиардов рублей. В сельскохозяйственных предприятиях области работает 32 молочныхкомплекса, отвечающих современным требованиям с поголовьем 20 тыс.коров, ими по оценке в 2006 году будет получено 83 тыс. тонн молока,что составит 26 процентов от общего его производствасельхозпредприятиями области. В соответствии с принятыми областью обязательствами по реализацииприоритетного национального проекта "Развитие АПК" по направлению"Ускоренное развитие животноводства" в 2006 году участникаминационального проекта с учетом строительства, реконструкции имодернизации будет введено в эксплуатацию 8 молочных комплексов на10850 коров, в 2007 году - 30 комплексов на 24 тыс. голов. В 2010 году в результате реализации областных целевых программ понаращиванию объемов производства мяса птицы, свинины и молока,разработанных в рамках Стратегии развития сельского хозяйства,стоимость валовой продукции в ценах 2005 года увеличится до 67 млрд.рублей и составит 48 тыс. рублей в расчете на 1 гектар пашни, длясравнения в 2006 году этот показатель равен 29,3 тыс. рублей. Производство молока во всех категориях хозяйств возрастет до 780тыс. тонн, или на 25 процентов по сравнению с 2006 годом, производствомяса птицы увеличится в 1,7 раза и составит 425 тыс. тонн, яиц областьбудет производить 2,1 млрд. штук, что выше уровня 2006 года в 2,1раза. До 400 тыс. тонн, или в 7 раз возрастет производство свинины. Вживотноводстве будет сохранено и вновь создано 25 тысячвысокооплачиваемых рабочих мест. Среднемесячная заработная платасоставит более 10 тысяч рублей. В целях развития малого предпринимательства на селе, созданияинфраструктуры, обеспечивающей закупку и сбыт сельскохозяйственнойпродукции, областью взят курс на развитие сельскохозяйственнойпотребительской кооперации. В этом году создано 109сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них 100снабженческо-сбытовых, 5 перерабатывающих и 4 кредитных. В рамках реализации приоритетного национального проектасельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские(фермерские) и личные подсобные хозяйства граждан с начала годапривлекли более 1,1 млрд. рублей кредитов, по которым уже выплачено изфедерального и областного бюджета 25 млн. рублей субсидий навозмещение процентной ставки банков. 2.2. Оценка потребности в рабочей силе и обеспеченность областисоциальной инфраструктурой Изучение потребности в трудовых ресурсах Белгородской областипоказало, что в течение 2006 года от предприятий и организацийразличных отраслей экономики в органы службы занятости поступило 17948вакансий. Наибольшее количество заявок предлагали предприятия и организациипромышленности и строительства, где требуются, в основном,высококвалифицированные специалисты мужского пола по рабочимпрофессиям. Далее по количеству свободных рабочих мест следуютвакансии учреждений социальной сферы, торговли и агропромышленногокомплекса. На конец 2006 года в областном банке вакансий осталисьневостребованными заявки на 800 специалистов по рабочим профессиям:токари, фрезеровщики, электрогазосварщики, электромонтеры, рабочиевсех строительных профессий, механизаторы, доярки, животноводы идругие. Среди ИТР и служащих постоянно востребованы инженеры поналадке оборудования, инженеры-конструкторы, инженеры-энергетики,инженеры-технологи, инженеры-строители, инженеры-сметчики, мастерастроительных и монтажных работ, ветеринарные врачи, агрономы,зоотехники, менеджеры; высококвалифицированные врачи, провизоры,фармацевты, учителя, мастера производственного обучения и другие. Медицинскую помощь населению Белгородской области оказывают: 18областных лечебно-профилактических учреждений, в т.ч. 11 больниц, 6диспансеров, 1 центр восстановительной медицины и реабилитации, 11городских лечебно-профилактических учреждений, из них 10 больниц и 1диспансер, 21 центральная районная больница, 11 районных больниц, 17участковых больниц, 8 домов сестринского ухода. Количествоамбулаторно-поликлинических учреждений составляет 98, в том числе: 6поликлиник, из них 2 детские, 76 врачебных амбулаторий, 9стоматологических поликлиник, из них 2 детские, 1 областной Центрпрофилактики и борьбы со СПИД, 3 Центра медицинской профилактики, 1диспансер, 1 медико-санитарная часть ОАО "Ржевский сахарник". Кроме того, в области функционируют 68амбулаторно-поликлинических учреждений, входящих в состав больничныхучреждений, 586 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАЛ), 1 врачебный и 34фельдшерских здравпункта, 4 станции переливания крови, 5 станций и 35отделений скорой медицинской помощи. По состоянию на 1 января 2005 года количество штатных единицврачей в лечебных учреждениях области составляет 6697, среднихмедицинских работников - 16386, физических лиц врачей - 4771,работающих врачей старше 60 лет - 579, от 56 до 59 лет - 516,соответственно средних медицинских работников - 563 и 837. Коэффициентсовместительства врачей в целом по области составляет 1,4 (норматив1,1). С учетом того, что ежегодно в область приходят около 150 молодыхспециалистов-врачей, потребность в дополнительном привлеченииспециалистов составляет в среднем около 100 человек в год. Медицинская помощь населению оказывается в рамках территориальнойпрограммы государственных гарантий. Для оказания медицинской помощинаселению Белгородской области (1511603 человека) вышеназваннойпрограммой на 2007 1 0год предусмотрено: - лечение в круглосуточных стационарах 322107 человек (213,1 на1000 населения), что составит 4494958 койко-дней (2974 на 1000населения) при средней длительности лечения 14 дней и работе койки 326дней в году; - лечение в дневных стационарах 110130 человек (862 дня на 1000населения) при средней длительности лечения 11,8 дней; - 14021843 посещений в амбулаторно-поликлинические учреждения(9,3 на 1 жителя в год); - 378859 вызовов скорой медицинской помощи (317 на 1000населения). Согласно федеральным нормативам по разработке Программыгосударственных гарантий для оказания жителям области бесплатноймедицинской помощи требуется 13175 круглосуточных коек при уровнегоспитализации 198,7 на 1000 населения. Фактически уровеньгоспитализации по предварительным данным на 2007 год составит 209,9 на1000 населения. Система образования в Белгородской области представляет собой:совокупность преемственных программ дошкольного, школьного,дополнительного образования, профессиональных образовательных программсреднего, высшего и послевузовского образования; сетьвзаимодействующих между собой образовательных учреждений,функционирующих на территории области. В настоящее время в области функционируют: 722 дневныхобщеобразовательных школы, в том числе 88 - начальных, 167 - основных,467 - средних; 30 дневных учреждений начального профессиональногообразования, 22 - самостоятельных средних специальных учебныхзаведений#, 28 государственных и негосударственных учебных заведенийвысшего образования и их филиалы. Сегодня в учреждениях образования области работают 35590педагогических, инженерно-педагогических ипрофессорско-преподавательских работников, из них: вобщеобразовательных школах - 13942 человека; в дошкольныхобразовательных учреждениях - 6177; в системе дополнительногообразования - 2500 человек; детских домах и интернатных учрежденияхдля детей сирот# - 1013; учреждениях начального профессиональногообразования - 1491; учреждениях среднего профессионального образования- 1549; учреждениях высшего образования - 2815 человек. Для системы общего образования есть вакансии учителейиностранного языка, информатики (прилагается) и начальногопрофессионального образования - учителей технологии, мастеров ипреподавателей производственного обучения, в целом около 300 человек. В области ведется оптимизация структуры и совершенствованияорганизации профессиональной подготовки кадров, внедряется системапрогнозирования потребности в кадрах с учетом имеющегося кадровогосостава и перспектив развития региона. Белгородский региональныйинститут повышения квалификации и переподготовки специалистовпринимает на учебу всех, кому требуется соответствующаяпереподготовка. В целях совершенствования содержания и форм подготовки кадровоткрыты новые специальности с учетом прогнозирования рынка труда:нанотехнология, предпринимательство; профессиональное обучение;олигофренопедагогика, сурдопедагогика, тифлопедагогика; педагогика ипсихология и др. Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях поБелгородской области - 152361 (включая негосударственные и вечерниешколы и школы-интернаты). В процентном соотношении от общейчисленности населения области - 10,2 процента. В учрежденияхначального профессионального образования обучаются 16500 учащихся, всредних специальных учебных заведениях - 24201 студент и в ВУЗах -77488 студентов. Для переселенцев, дети которых нуждаются в специальнойкоррекционной помощи (дети с дефектами слуха, речи, зрения,интеллекта, опорно-двигательного аппарата) есть открытые вобщеобразовательных школах 142 класса для детей с ограниченнымивозможностями. Кроме того, работают 11 специальных коррекционныхшкол-интернатов, 3 специальные коррекционные школы и 1 специальныйкоррекционный детский дом. На территории области функционирует 10 стационарных учрежденийсоциального обслуживания для престарелых и инвалидов, рассчитанных на2395 койко-мест, где в 2005 году фактически проживало 2160 человек.Затраты областного бюджета составили 110448,0 тысяч рублей. В2006 году (оценка) фактически проживает 1981 человек. Затратыобластного бюджете составляют 138426,0 тыс. руб.. Сеть нестационарных учреждений (223 отделения надомногообслуживания) обслуживает более 16,7 тысячи одиноких престарелыхграждан и инвалидов. В настоящее время за обслуживаемыми гражданамизакреплены# 2251 социальный работник. Сформированная в области сеть библиотек (656, в т.ч. модельных -40), учреждений культурно-досугового типа (759 с количеством мест на1000 жителей - 119) соответствует действующим нормативам и охватываетвсе населенные пункты с числом жителей от 250 и более человек. Двагосударственных театра и три государственных концертных организации,объединяющие до 30 разно профильных творческих коллективов, ежегодноработают по графику в районах и городах области, обеспечивая доступжителей самых отдаленных населенных пунктов к профессиональномуискусству. В области создана многоуровневая система подготовки кадров,включающая 74 детские музыкальные школы и школы искусств,государственный институт культуры, два музыкальных училища, филиалВоронежской государственной академии искусств. В сфере культуры нет потребности в привлечении специалистов изчисла переселенцев, т.к. учреждения культуры в основном укомплектованыхорошо подготовленными специалистами, способными обеспечить населениеобласти, в том числе переселенцев, качественными культурными услугами,оказать помощь в юридическом информировании, в адаптации к социальнымусловиям. В соответствии с законом Белгородской области от 27 ноября2003 года N02 "О наделении органов местного самоуправленияполномочиями на государственную регистрацию актов гражданскогосостояния" органы ЗАГС области являются структурными подразделениямиадминистраций муниципальных образований. В рамках реализацииадминистративной реформы и совершенствования механизма разграниченияполномочий между федеральными органами государственной власти иорганами власти субъектов Российской Федерации с 1 января 2005 годафинансирование государственной регистрации актов гражданскогосостояния производится за счет средств федерального бюджета, доводимыхдо регионов в виде субвенций, что позволило не толькокомпьютеризировать рабочие места, создать надлежащие условия храненияактовых книг, но и увеличить штатную численность сотрудников в отделахЗАГС. В настоящее время на федеральном уровне отсутствуют нормативы,необходимые для определения финансирования субъектов исходя изколичества зарегистрированных актов гражданского состояния исовершенных юридически значимых действий, поэтому расчет субвенцийосуществляется по численности жителей субъекта. В связи с этим, естьоснования полагать, что увеличение численности жителей области припереселении на ее территорию соотечественников, проживающих зарубежом, будет учитываться при распределении субвенций из федеральногобюджета на государственную регистрацию актов гражданского состояния. 2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев натерритории области 2.3.1. Условия участия граждан в деятельности потребительскогоинвестиционного кооператива "Свой дом" В 2005 году был создан единый областной кооператив граждан "Свойдом". Членами кооператива могут стать: - работники бюджетной сферы; - молодые семьи (один из супругов в возрасте до 35 лет); - любой работник предприятия (независимо от форм собственности),за которого предприятие внесет 50 тыс. руб. (в качестве компенсациибюджетных затрат); - молодые специалисты, проживающие и работающие на селе. Даннойкатегории граждан в соответствие с распоряжением губернатора областиот 12 января 2006 года N-р "О дополнительных мерах материальнойподдержки молодых специалистов, работающих в сельской местности" настроительство, достройку, реконструкцию, приобретение жилья членамкооператива "Свой дом" зачисляется на паевой накопительный взнос -100,0 1 0тыс. руб. из средств областного бюджета; - многодетные семьи. В соответствие с постановлением губернатораобласти от 9 июня 2006 года N 82 "О материальной поддержке семей,имеющих детей" установлена единовременная адресная социальная помощьна строительство индивидуального жилого дома многодетным семьям, вкоторых супруг (супруга) являются членом кооператива "Свой дом", изсредств областного бюджета в следующих размерах: - имеющих трех детей - 100,0 тыс. руб.; - имеющих четырех детей - 200,0 тыс. руб.; - имеющих пять и более детей - 300,0 тыс. руб. Списки молодых специалистов и многодетных семей формируются всельских поселениях с последующим рассмотрением их на районныхжилищных комиссиях, после чего принимаются в кооператив "Свой дом". Предоставление кредитов (займов) осуществляется только настроительство, достройку, реконструкцию и приобретение индивидуальногожилья гражданам, постоянно проживающим на территории Белгородскойобласти. Условия получения кредита (займа): - срок начала кредитования - не ранее, чем через 3 месяца посленакопления паевого взноса в заявленной сумме. Сумма кредита (займа) -в двойном размере суммы паевого накопительного взноса. Процентнаяставка по кредиту составляет: 1 процент годовых - при погашениикредита в нормативный срок - не более семи лет, 7 процентов годовых -при погашении остатка долга по кредиту сверх нормативного срока, но несвыше 10 лет. Платежи по погашению кредита осуществляются ежеквартально(равными долями с уплатой процентов). Отсрочка платежа составляет одингод. Для кредитования члена кооператива необходимо накопить от 50 до300 тыс. рублей. Сроки накопления паевого взноса составляют от 1 до 3лет. При длительном сроке накопления от 1 до 3 лет кооперативомначисляется премия: - 1-й год накопления - в размере инфляции на сумму накопленногопаевого взноса; - 2-й год накопления - в размере инфляции на сумму накопленногопаевого взноса + 5 процентов годовых; - 3-й год накопления - в размере инфляции на сумму накопительногопаевого взноса +10 процентов годовых. Возврат паевого взноса осуществляется по заявлению членакооператива: - после получения и целевого использования всей суммы кредита; - при выходе из членов кооператива; - при выходе, прекращении членства в кооперативе до получениякредита либо отказе от него. 2.3.2. Условия участия граждан в областной целевой программе"Свой дом" Постановлением главы администрации Белгородской области от 16 мая1996 года N85 "О реализации целевой программы "Свой дом" главнымзаказчиком и координатором по выполнению данной программы определеногосударственное унитарное предприятие "Белгородский областной Фондподдержки индивидуального жилищного строительства". Денежные средства и строительные материалы (далее - материальнаяпомощь) предоставляются жителям области в целях оказания поддержки виндивидуальном жилищном строительстве и улучшения жилищных условий. Материальная помощь предоставляется государственным унитарнымпредприятием "Белгородский областной фонд поддержки индивидуальногожилищного строительства" (далее - Фонд) за счет собственных средств ииных средств, предусмотренных целевыми программами, действующими натерритории области, на основе заключенных договоров. Материальная помощь выдается в виде денежных средств либостроительных материалов. Материальная помощь предоставляется физическим лицам, являющимсягражданами Российской Федерации, проживающим на территорииБелгородской области. Средства материальной помощи, выделяемые Фондом, являютсяцелевыми и используются строго в соответствии с целями и назначением,определяемыми при заключении договора на строительство, достройку,пристройку и приобретение индивидуального жилья. Размер предоставления материальной помощи в зависимости от целей,назначения, а также конкретной личности определяется Фондоминдивидуально в каждом случае, но при этом общий объем выделенныхсредств не должен превышать: - на индивидуальное жилищное строительство - не более 300 тыс.руб. одному лицу; - на пристройку, реконструкцию, завершение строительстваиндивидуального жилого дома - не более 200 тыс. руб. одному лицу; - на приобретение не завершенного строительством жилья, жильявторичного рынка, а также иного жилья, предназначенного для улучшенияжилищных условий граждан для работников социально значимых профессий(врачи, учителя, работающие и проживающие в сельской местности) - неболее 300 тысяч рублей одному лицу. При принятии решения о предоставлении материальной помощи Фондомучитываются следующие обстоятельства: - возможность возврата материальной помощи; - наличие надлежащего обеспечения возврата материальной помощи; - возраст, дееспособность, а также состояние здоровья физическоголица; - наличие недвижимого и движимого имущества; - платежеспособность, а также кредитная история лица,ходатайствующего о предоставлении ему материальной помощи. Отношения Фонда и физических лиц, касающиеся порядка и условийпредоставления и возврата средств материальной помощи, регулируютсязаключенным между ними договором. Срок действия договора о предоставлении материальной помощиопределяется: - на индивидуальное жилищное строительство для работниковсоциально значимых профессий (врачи, учителя, сельские жители) - до 13лет, для остальных категорий граждан - до 12 лет; - на пристройку, реконструкцию, завершение строительстваиндивидуального жилого дома, при натуральной форме исполненияобязательств - до 10 лет и до 8 лет при денежной форме исполненияобязательств; - на приобретение не завершенного строительством жилья, жильявторичного рынка, а также иного жилья, предназначенного для улучшенияжилищных условий граждан для работников социально значимых профессий(врачи, учителя, работающие и проживающие в сельской местности), принатуральной форме исполнения обязательств - до 12 лет, при денежнойформе исполнения обязательств - до 10 лет; для остальных категорийграждан при денежной форме исполнения обязательств - до 10 лет. Осуществление обязательств по возврату выданной Фондомматериальной помощи происходит как в натуральной форме путем передачимяса крупного рогатого скота в живом весе или инойсельскохозяйственной продукции, так и в денежной форме. Конкретнаяформа исполнения обязательств сторон определяется в договоре. За пользование средствами материальной помощи Фондомустанавливается плата, размер и сроки уплаты которой определяютсядоговором в каждом конкретном случае, и составляет от 1 до 10процентов годовых. Преимущество на получение материальной помощи имеют: - лица, проживающие в сельской местности; - представители социально значимых профессий - проживающие всельской местности врачи и учителя; - лица, которым необходимы средства для достройки жилого домалибо подворья; - лица, осуществляющие строительство в районах массовой застройкис обустроенными инженерными сетями и коммуникациями. Льготы при условии целевого использования средств материальнойпомощи предоставляются: - для семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей,при условии погашения основного долга (ежегодных платежей) -освобождение от уплаты процентов за пользование средствамиматериальной помощи. - для ветеранов боевых действий в Афганистане, ЧеченскойРеспублике, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС при отсутствиизадолженности по основному долгу снижение на 50 процентов платы запользование средствами материальной помощи, при этом оставшаяся частьплаты за пользование указанными средствами направляется на погашениепоследующих платежей по основному долгу. 2.3.3. Условия участия граждан в Программе ипотечногокредитования Постановлением главы администрации Белгородской области от 12июля 2002 года N91 создано ОАО "Белгородская ипотечная корпорация",которым осуществляется предоставление ипотечных кредитов гражданамБелгородской области. Долгосрочный ипотечный кредит - это кредит или целевой заем,предоставленный на срок до 30 лет ОАО "Белгородской ипотечнойкорпорацией" для приобретения жилья с обременением приобретаемогожилья залогом в качестве обеспечения исполнения обязательств. Основные требования: - возврат целевого займа (кредита) и процентов за пользование имосуществляется ежемесячными платежами; - приобретенное в кредит жилье служит обеспечением по возвратукредита и, в случае неисполнения заемщиком своих обязательств,осуществляется обращение взыскания на жилье с последующей реализациейдля погашения долга перед кредитором. Оставшаяся после погашениякредита сумма за вычетом расходов, связанных с процедурой обращениявзыскания и продажи жилья, возвращается бывшему заемщику; - переданное в ипотеку жилье не должно быть обремененопредшествующими обязательствами; - приобретенное за счет средств кредита или целевого займа жильедолжно быть использовано исключительно для проживания заемщика и егосемьи. Приобретатели жилья заключают договоры с ОАО "БИК" наприобретение жилья и оплачивают первоначальный взнос от 10 до 70процентов годовых. В соответствии постановлением главы администрации области от 13сентября 2002 года N71 "О целевой программе развития ипотечногожилищного кредитования в Белгородской области на 2003 - 2007 годы" ОАО"Белгородская ипотечная корпорация" осуществляется субсидированиепроцентной ставки отдельной категории граждан. Право на получение государственной поддержки в виде жилищнойсубсидии имеют малообеспеченные граждане, нуждающиеся в жилыхпомещениях: - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения; - являющиеся нанимателями жилых помещении по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общейплощадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилыхпомещений требованиям; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений, членамисемьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятойнесколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающийтяжелой формой хронического заболевания (в соответствии с перечнемзаболеваний, установленных Правительством Российской Федерации), прикоторой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и неимеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социальногонайма или принадлежащего на праве собственности. Жилищная субсидия предоставляется в размере, определенном сучетом процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (займу), ноне выше максимальной процентной ставки, установленной в рамках Единойсистемы рефинансирования открытым акционерным обществом "Агентство поипотечному жилищному кредитованию", начисленной на сумму: - не более 500 тысяч рублей из общей суммы ипотечного жилищногокредита (займа) при приобретении готовой либо строящейся квартиры вмногоквартирном жилом доме в течение первых десяти лет действиядоговора ипотечного жилищного кредита (займа); - не более 600 тысяч рублей из общей суммы ипотечного жилищногокредита (займа) при приобретении готового либо строящегося жилого домав течение первых двенадцати лет действия договора ипотечного жилищногокредита (займа). 2.3.4. Порядок и условия предоставления земельных участковиндивидуальным застройщикам для строительства жилья ОАО "Белгородскаяипотечная корпорация" Порядок разработан и реализуется в целях предоставления жителямобласти возможности получения земельного участка для строительствасобственного дома согласно областной программе развитияиндивидуального жилищного строительства до 2010 года. ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" в данной социальнойпрограмме осуществляет подготовку и предоставление жителям областиземельных участков для застройки, координацию строительства инженерныхкоммуникаций. Новые микрорайоны индивидуальной жилой застройки запроектированына площади 12 тыс. гектаров в удобных для поселения местах, вблизисуществующих городов и поселков, на развитых транспортных магистралях,с имеющейся социальной инфраструктурой. Участки жителям области предоставляются на льготных условиях. Важным условием предоставления участков является их льготнаяцена, которая делает доступной земельные участки под застройкубольшинству жителей области. Цена участка в 1500 кв. метров в сельскойместности определена в 10 тыс. руб. С учетом спроса основную массу земельных участков составляютучастки площадью 1500 - 1700 кв. метров. Для граждан, пожелавшихприобрести участки большей площади, предоставляется возможностьприобрести участки 20, 25 и более соток. Правоотношения корпорации и покупателей при продаже земельныхучастков для усадебного строительства осуществляются в соответствии сгражданским законодательством. Земельные участки приобретаются подоговорам купли-продажи в соответствии с действующимзаконодательством. Основные категории граждан, приобретающих участки - работникипредприятий, бюджетники разных уровней, сотрудники индивидуальныхпредприятий, пенсионеры и др., в основной массе те, кто не может сразунайти средства на покупку готового жилья. Предусмотрен действенный механизм (установление обременений),который отсекает недобросовестных приобретателей. Земельные участки(по 1500 кв. м) передаются застройщикам по оценочной стоимости, но припокупке участка застройщики уплачивают 10 тыс. руб.. Остальная суммаявляется отсроченным платежом. В обязательства застройщика по договору, заключаемому скорпорацией, включается строительство на приобретаемом участкеиндивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания.Срок строительства - не более пяти лет со дня государственнойрегистрации перехода права собственности на землю. Сумма отсроченногоплатежа будет погашена путем строительства жилого дома и егорегистрации в собственность застройщика. Если в течение указанного срока участок будет продан либо подарен(незастроенный, с недостроенным домом, с построенным домом, нонезарегистрированным правом собственности), то застройщик будетобязан уплатить всю стоимость участка и стоимость понесенныхкорпорацией затрат на подведение коммуникаций, с учетом индексаинфляции. В порядок заложены льготы тем семьям, в которых в периодстроительства дома родятся дети. Так, в период действия отсрочкиплатежа (8 лет) предусматривается уменьшение оплаты строительстваинженерных сетей, которую должен внести застройщик: при рождении двухдетей на 50 процентов от суммы, подлежащей к уплате; при рождении трехдетей в размере 100 процентов от суммы, подлежащей к уплате. С учетом сложившегося опыта практической работы по обустройствумигрантов необходимо осуществить следующие мероприятия: - с целью организации приглашений для переселения специалистов потребуемым направлениям трудовой деятельности создать на областномуровне банк данных вакансий рабочих мест; - провести предварительный отбор районов и участков расселения иобустройства мигрантов, в которых складываются наибольшие возможностидля успешной интеграции и проявляется активная позиция органовместного самоуправления; - организовать взаимодействие со средствами массовой информациипо созданию "положительного образа" переселенца; - провести социологическое обследование районов расселения иобустройства переселенцев по выявлению отношения местного населения кприему переселенцев (мигрантов); - организовать привлечение религиозных и общественных организацийк участию в обустройстве переселенцев. В качестве оказания содействия добровольному переселению вБелгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, могутприменяться меры государственной поддержки и механизмычастногосударственного партнерства. Меры государственной поддержки устанавливаются исходя изследующих основных форм: организационное и информационное содействие,включая оформление приглашения на въезд в Российскую Федерацию (принеобходимости), содействие в оформлении документов на получение вускоренном порядке разрешения на временное проживание на территорииБелгородской области; - государственное содействие непосредственно в перемещениипереселенцев и их личного имущества до места назначения по территорииРоссийской Федерации; - оказание содействия в обеспечении жильем как на временнойоснове, так и на постоянной долгосрочной основе; - государственное содействие в создании рабочих мест дляпривлечения рабочей силы из числа соотечественников; признание переезжающих соотечественников налоговыми резидентамиРоссийской Федерации с момента въезда в Российскую Федерацию иустановление для них соответствующей ставки налога на доходыфизических лиц. Государственное содействие непосредственно в перемещениипереселенцев и их личного имущества до места назначения по территорииРоссийской Федерации заключается в компенсации за счет средствбюджетов расходов по проезду переселенцев и перевозу их личногоимущества (в рамках установленных нормативов) до места назначения потерритории Российской Федерации. Оказание содействия в обеспечении жильем на постояннойдолгосрочной основе заключается в субсидировании за счет средствбюджетов части затрат на уплату процентов по банковским кредитам,полученным на приобретение жилой площади, а также другие механизмыобеспечения населения доступным жильем, в том числе в рамкахрегиональных программ, национальных проектов по жилью и развитиюагропромышленного комплекса. Обеспечение жильем на временной основе предполагает ввод вэксплуатацию (в случае его отсутствия) специального миграционногоцентра для переселенцев с целью их размещения на первом этапе навременной основе, а также для определения их правового статуса ивозможности регистрации по месту пребывания. В целях привлечения квалифицированных кадров предлагаетсявведение государственного сертификата, дающего право на бесплатноеповышение квалификации (переподготовку) в системе среднегопрофессионального обучения Белгородской области. Стоимость сертификатаявляется фиксированной и включает в себя затраты учебного учрежденияна организацию учебного процесса (повышение квалификации,переподготовка) для привлекаемого специалиста. Компенсация частистоимости сертификата учебному учреждению осуществляется за счетсредств бюджетов, части стоимости - за счет средств работодателя,привлекающего специалиста. В рамках реализации на территории Белгородской областинационального проекта "Здоровье" в краткосрочной перспективесуществует потребность в привлечении медицинских специалистов дляработы в качестве участковых врачей и врачей общей практики, в томчисле и в сельской местности. Привлечение рабочей силы в среднесрочной перспективеосуществляется в двух основных направлениях: Первое направление - содействие в привлечении соотечественниковна уже существующие предприятия, испытывающие потребность в рабочейсиле или готовые на долевой основе создать новые рабочие места. Второе направление - содействие в привлечении соотечественниковна работу в планируемые агропромышленные инвестиционные зоны. Вотдельных сельских (пилотных) районах Белгородской областиреализуется(-ются) инаестиционный(-е) проект(-ы), главной цельюкоторого(-ых) является развитие экономически эффективных производств вэтих районах. При реализации направления по привлечению# на существующиепредприятия могут использоваться следующие меры государственнойподдержки: - организационное и информационное содействие, котороезаключается в выявлении реальных потребностей в рабочей силе с учетомквалификационного состава, планирование и ведение реестра предприятий,участвующих в проекте, а также подготовке информационных картвозможностей и условий по содействию в привлечении соотечественников; - государственное содействие непосредственно в перемещениипереселенцев и их личного имущества до места назначения по территорииРоссийской Федерации (компенсации за счет средств бюджетов расходов попроезду переселенцев и их личного имущества - в рамках установленныхнормативов); - оказание содействия в обеспечении жильем на постояннойдолгосрочной основе (субсидировании за счет средств бюджетов частизатрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным наприобретение жилой площади); - государственное содействие в создании рабочих мест (компенсацияиз бюджетов части расходов работодателей на оплату труда привлеченныхспециалистов на специально созданные вновь для этого рабочие места.Размер компенсации, сроком до 6 месяцев, может составлять до 50процентов части заработной платы, превышающей величину уровняпрожиточного минимума); - при необходимости выдача государственного сертификата, дающегоправо на бесплатное повышение квалификации (переподготовку) в системесреднего профессионального образования Белгородской области (стоимостьсертификата является фиксированной и включает в себя затраты учебногоучреждения на обучение привлекаемого специалиста). 2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев -----T----------------------------T------------------T---------------------------¬¦N пп¦ Мероприятия ¦ Срок выполнения ¦ Ответственный исполнитель ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦ 1. ¦Определение образовательных¦2007 год ¦Управление образования и ¦¦ ¦учреждений и преподавателей¦ ¦науки области ¦¦ ¦для обучения русскому языку¦ ¦ ¦¦ ¦участников программы и¦ ¦ ¦¦ ¦членов их семей. Разработка¦ ¦ ¦¦ ¦программ для различных¦ ¦ ¦¦ ¦уровней обучения ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦ 2. ¦Организация обучения¦2007 - 2012 годы ¦Управление образования и ¦¦ ¦русскому языку участников¦ ¦науки области ¦¦ ¦программы и членов их семей ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦ 3. ¦Заключение соглашений с¦2007 год ¦Управление государственной ¦¦ ¦работодателями о¦ ¦службы занятости населения ¦¦ ¦взаимодействии по содействию¦ ¦по Белгородской области ¦¦ ¦в трудоустройстве участников¦ ¦ ¦¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦ 4 ¦Заключение соглашений с¦2007 год ¦Управление государственной ¦¦ ¦профессиональными ¦ ¦службы занятости населения ¦¦ ¦образовательными ¦ ¦по Белгородской области ¦¦ ¦учреждениями по¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональному ¦ ¦ ¦¦ ¦переобучению участников¦ ¦ ¦¦ ¦Программы под структуру¦ ¦ ¦¦ ¦требующихся работников до¦ ¦ ¦¦ ¦начала трудовой деятельности¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦ 5. ¦Разработка информационного¦2007 - 2012 годы ¦Департамент экономического ¦¦ ¦бюллетеня о состоянии рынка¦ ¦развития области ¦¦ ¦услуг на территориях¦ ¦ ¦¦ ¦вселения и возможности¦ ¦ ¦¦ ¦открытия собственного дела ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦ 6. ¦Организация и проведение¦2007 - 2012 годы ¦Департамент экономического ¦¦ ¦семинаров и консультирования¦ ¦развития области ¦¦ ¦участников Программы и¦ ¦ ¦¦ ¦членов их семей по участию в¦ ¦ ¦¦ ¦программах развитая малого¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса реализуемых в¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦ 7. ¦Разработка и внедрение¦2007 год ¦Департамент финансов и ¦¦ ¦механизма оплаты оказания¦ ¦бюджетной политики области ¦¦ ¦услуг участникам Программы и¦ ¦ ¦¦ ¦членам их семей и взаимных¦ ¦ ¦¦ ¦расчетов с органами местного¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления по¦ ¦ ¦¦ ¦предоставлению медицинских¦ ¦ ¦¦ ¦услуг в рамках¦ ¦ ¦¦ ¦территориальной программы¦ ¦ ¦¦ ¦государственных гарантий¦ ¦ ¦¦ ¦оказания гражданам¦ ¦ ¦¦ ¦бесплатной медицинской¦ ¦ ¦¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦ 8. ¦Предоставление и¦2007 - 2012 годы ¦Управление здравоохранения ¦¦ ¦финансирование медицинских¦ ¦области, территориальный ¦¦ ¦услуг в рамках¦ ¦фонд обязательного ¦¦ ¦территориальной программы¦ ¦медицинского страхования, ¦¦ ¦государственных гарантий¦ ¦департамент финансов и ¦¦ ¦оказания гражданам¦ ¦бюджетной политики области ¦¦ ¦бесплатной медицинской¦ ¦ ¦¦ ¦помощи как участника#¦ ¦ ¦¦ ¦программы и членам их семей¦ ¦ ¦¦ ¦до получения ими гражданства¦ ¦ ¦¦ ¦РФ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦ 9. ¦Разработка и согласование со¦2007 год ¦Департамент строительства, ¦¦ ¦всеми исполнителями на¦ ¦транспорта и ¦¦ ¦территориях вселения порядка¦ ¦жилищно-коммунального ¦¦ ¦действий по временному¦ ¦хозяйства области ¦¦ ¦размещению участников¦ ¦ ¦¦ ¦программы и членов их семей.¦ ¦ ¦¦ ¦Заключение соглашений с¦ ¦ ¦¦ ¦собственниками гостиниц по¦ ¦ ¦¦ ¦их временному размещению ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦10. ¦Разработка и реализация¦2007 год ¦Управление социальной ¦¦ ¦механизма оказания мер¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦социальной поддержки¦ ¦ ¦¦ ¦предусмотренных Программой¦ ¦ ¦¦ ¦переселенцам до получения¦ ¦ ¦¦ ¦ими гражданства ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦11. ¦Разработка и внедрение¦2007 год ¦Управления культуры, ¦¦ ¦механизма по доступу¦ ¦физической культуры и ¦¦ ¦участников Программы и¦ ¦спорта области ¦¦ ¦членов их семей к¦ ¦ ¦¦ ¦библиотекам, учреждениям¦ ¦ ¦¦ ¦культурно-досугового типа,¦ ¦ ¦¦ ¦спортивным сооружениям до¦ ¦ ¦¦ ¦получения ими гражданства РФ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦12. ¦Подготовка изменений в¦2007 год ¦Органы государственной ¦¦ ¦действующие нормативные акты¦ ¦власти в рамках своей ¦¦ ¦для распространения мер¦ ¦компетенции ¦¦ ¦социальной поддержки, услуг¦ ¦ ¦¦ ¦здравоохранения на¦ ¦ ¦¦ ¦переселенцев в период до¦ ¦ ¦¦ ¦получения ими гражданства ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦13. ¦Разработка механизма и¦2007 год ¦Департаменты экономическог ¦показателей для наблюдения и¦ ¦развития, социально馦 ¦контроля за ходом реализации¦ ¦политики, строительства,¦¦ ¦Программы ¦ ¦транспорта 覦 ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦ ¦хозяйства области,¦¦ ¦ ¦ ¦управление Федерально馦 ¦ ¦ ¦миграционной службы п ¦ ¦ ¦Белгородской области ¦+----+----------------------------+------------------+---------------------------+¦14. ¦Организация информационного¦2007 - 2012 годы ¦Информационно-аналитическо妦 ¦освещения разработки и¦ ¦управление аппарата ¦¦ ¦реализации Программы ¦ ¦губернатора области ¦L----+----------------------------+------------------+---------------------------- 2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев 2.5.1. Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участниковпрограммы и членов их семей Первичное медицинское освидетельствование осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствиис Федеральными законами от 21 июня 2002 года N15-ФЗ "О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации", от 24 февраля1995 года N8-ФЗ "О предупреждении распространения в РоссийскойФедерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ-инфекция)", постановлением правительства# Российской Федерации от1 ноября 2002 года N89 "Об утверждении положения о выдаче иностраннымгражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание",постановлением правительства# Российской Федерации от 2 апреля2003 года N88 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющихопасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче,либо аннулирования разрешения на временное проживанием иностраннымгражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, илиразрешения на работу в Российской Федерации", постановлениемгубернатора Белгородской области от 25 января 2006 года N "Отерриториальной программе государственных гарантий оказания жителямБелгородской области медицинской помощи на 2006 год". 2.5.2. Расчет расходов для проведения первичного медицинскогоосвидетельствования граждан: --------T-------------T----------------------------------------------T----------¬¦ Годы ¦ ¦ Стоимость обследования на 1 чел./руб. ¦ ¦¦ +-------------+-------------T--------------T-----------------+----------+¦ ¦ Областной ¦ Областной ¦ Областной ¦ Областной центр ¦ Итого ¦¦ ¦наркологичес-¦кожно-венери-¦психоневроло- ¦ по медицинской ¦ ¦¦ ¦кий диспансер¦ ческий ¦ гический ¦профилактике# со ¦ ¦¦ ¦ ¦ диспансер ¦ диспансер ¦ СПИД и ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфекционными ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваниями ¦ ¦+-------+-------------+-------------+--------------+-----------------+----------+¦ 2007 ¦ 688 ¦ 1 155 ¦ 556 ¦ 332 ¦ 2 731 ¦+-------+-------------+-------------+--------------+-----------------+----------+¦ 2008 ¦ 720 ¦ 1 209 ¦ 582 ¦ 348 ¦ 2 859 ¦+-------+-------------+-------------+--------------+-----------------+----------+¦ 2009 ¦ 755 ¦ 1 267 ¦ 610 ¦ 364 ¦ 2 997 ¦+-------+-------------+-------------+--------------+-----------------+----------+¦ 2010 ¦ 792 ¦ 1 329 ¦ 640 ¦ 382 ¦ 3 143 ¦+-------+-------------+-------------+--------------+-----------------+----------+¦ 2011 ¦ 831 ¦ 1 396 ¦ 672 ¦ 401 ¦ 3 301 ¦+-------+-------------+-------------+--------------+-----------------+----------+¦ 2012 ¦ 874 ¦ 1 467 ¦ 706 ¦ 422 ¦ 3 469 ¦L-------+-------------+-------------+--------------+-----------------+----------- Срочная медицинская помощь участникам Программы и членам их семейосуществляется в рамках Программы государственных гарантий оказанияжителям Белгородской области бесплатной медицинской помощи согласноп. 1.1 "Экстренная помощь осуществляется бесплатно для всех гражданРоссийской Федерации, граждан других государств, лиц без гражданства,без каких-либо условий за счет всех источников финансирования,предусмотренных законодательством Российской Федерации" (постановлениеправительства Белгородской области от 25 января 2006 года N 3). Расходы на медицинское обслуживание одного жителя в 2007 году натерритории Белгородской области составят 3 967,8 рубля, в том числе: - скорая медицинская помощь - 457,8 рублей; - амбулаторно-поликлиническая помощь - 1 163,3 рублей; - стационарная помощь - 1 781,2 рублей; - дневные стационары - 319,4 рублей; - другие виды медицинской помощи - 246,1 рублей; 2.5.3. Расчет расходов на медицинскую помощь в рамках Программыгосударственных гарантий на 2007 - 2012 годы ---------T----------------------------------------------------------¬¦ Годы ¦ Расходы на медицинское обслуживание одного участника ¦¦ ¦Программы за период 6 месяцев, с учетом инфляции и других ¦¦ ¦ изменений, рублей ¦+--------+----------------------------------------------------------+¦ 2007 ¦ 1983,9 ¦+--------+----------------------------------------------------------+¦ 2008 ¦ 2114,8 ¦+--------+----------------------------------------------------------+¦ 2009 ¦ 2248,1 ¦+--------+----------------------------------------------------------+¦ 2010 ¦ 2353,7 ¦+--------+----------------------------------------------------------+¦ 2011 ¦ 2438,5 ¦+--------+----------------------------------------------------------+¦ 2012 г ¦ 2523,8 ¦+--------+----------------------------------------------------------+¦ Итого: ¦ 4559,2 ¦L--------+----------------------------------------------------------- Получатель и распорядитель средств областного бюджета намедицинское обслуживание участников Программы и членов их семей -управление здравоохранения Белгородской области. 2.5.4. Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки напериод до получения гражданства Планируется оказание следующих видов социальной поддержки: - социальная поддержка семей, имеющих детей (пособие на ребенка,компенсационные выплаты, оздоровление детей и др.; - адресная помощь малообеспеченным гражданам; - предоставление льгот по коммунальным услугам; - предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 2.5.5. Расчет расходов на предоставление мер социальной поддержкисемьям с детьми в Белгородской области на 2007 год ----T---------------------T------------------T-------------T------------------------¬¦ N ¦Категория получателя ¦ Вид и размер ¦Потребность в¦ Нормативный документ ¦¦ ¦ ¦ выплаты ¦финансирова- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ нии на 6 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ месяцев ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ ¦+---+---------------------+------------------+-------------+------------------------+¦1. ¦Малообеспеченные ¦Адресная ¦39,3 ¦Социальный кодекс¦¦ ¦семьи с доходом ниже¦социальная помощь:¦ ¦Белгородской области от¦¦ ¦величины прожиточного¦периодическое ¦ ¦28 декабря 2004 годদ ¦минимума, ¦пособие не менее¦ ¦N 165, ¦¦ ¦установленного в¦75 рублей в месяц¦ ¦постановление ¦¦ ¦области. ¦на 1 человека ¦ ¦губернатора Белгородско馦 ¦ ¦Единовременное ¦ ¦области от 22 ноября¦¦ ¦Граждане, находящиеся¦пособие ¦ ¦2005 года N 182 "О¦¦ ¦в трудной жизненной¦ ¦ ¦программе социально馦 ¦ситуации, которым¦ ¦ ¦поддержки ¦¦ ¦необходима ¦ ¦ ¦малообеспеченного ¦¦ ¦материальная ¦ ¦ ¦(малоимущего) населения¦¦ ¦поддержка ¦ ¦ ¦области в 2006 -¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 годах" ¦+---+---------------------+------------------+-------------+------------------------+¦2. ¦Малообеспеченные ¦Ежемесячное ¦155,8 ¦Социальный кодекс¦¦ ¦семьи с¦пособие на ребенка¦ ¦Белгородской области от¦¦ ¦несовершеннолетними ¦110,165, 220¦ ¦28 декабря 2004 годদ ¦детьми в возрасте до¦рублей. ¦ ¦N 165 ¦¦ ¦16 лет (учащиеся до¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦18 лет) ¦ ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+-------------+------------------------+¦3. ¦Малообеспеченные ¦Ежемесячное ¦35,1 ¦Социальный кодекс¦¦ ¦семьи с¦пособие женщинам,¦ ¦Белгородской области от¦¦ ¦несовершеннолетними ¦имеющим ребенка в¦ ¦28 декабря 2004 годদ ¦детьми в возрасте до¦возрасте до¦ ¦N 165 ¦¦ ¦1,5 лет ¦полутора лет -¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦500 рублей ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+-------------+------------------------+¦4. ¦Многодетные семьи ¦- освобождение в¦34,6 ¦Социальный кодекс¦¦ ¦ ¦размере 50% от¦ ¦Белгородской области от¦¦ ¦ ¦оплаты за¦ ¦28 декабря 2004 годদ ¦ ¦коммунальные ¦ ¦N 165, ¦¦ ¦ ¦услуги в пределах¦ ¦постановление ¦¦ ¦ ¦регионального ¦ ¦правительства ¦¦ ¦ ¦стандарта ¦ ¦Белгородской области от¦¦ ¦ ¦нормативной ¦ ¦27 февраля 2006 годদ ¦ ¦площади жилого¦ ¦N 41-пп "О расходовани覦 ¦ ¦помещения и¦ ¦и учете субвенци馦 ¦ ¦нормативов ¦ ¦областного фондদ ¦ ¦потребления ¦ ¦компенсаций нদ ¦ ¦коммунальных ¦ ¦социальную поддержку¦¦ ¦ ¦услуг; ¦ ¦многодетных семей" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- льготное питание¦26,1 ¦ ¦¦ ¦ ¦для учащихся¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦общеобразователь- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ных школ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦- компенсация¦0,712 ¦ ¦¦ ¦ ¦расходов на¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦приобретение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦школьной формы ¦ ¦ ¦+---+---------------------+------------------+-------------+------------------------+¦5. ¦Дети, проживающие в¦оздоровление ¦8,9 ¦Постановление ¦¦ ¦малообеспеченных ¦ ¦ ¦правительства# ¦¦ ¦семьях, дети-инвалиды¦ ¦ ¦Российской Федерации от¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦17 апреля 2006 годদ ¦ ¦ ¦ ¦N15 "Об обеспечени覦 ¦ ¦ ¦ ¦отдыха, оздоровления 覦 ¦ ¦ ¦ ¦занятости детей ⦦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 году" ¦+---+---------------------+------------------+-------------+------------------------+¦ ¦Итого: ¦ ¦300,512 ¦ ¦L---+---------------------+------------------+-------------+------------------------- 2.5.6. Расчет средств на предоставление мер социальной поддержкина оплату жилищно-коммунальных услуг в виде субсидий семьям вБелгородской области на 2007 год --------------------------T-----------------------T-----------------------T---------------------¬¦Средний размер ¦Расходы граждан на ¦Размер субсидии на ¦Сумма субсидии на ¦¦регионального стандарта ¦оплату ЖКУ в месяц, ¦оплату ЖКУ в месяц на ¦оплату ЖКУ, тыс. руб.¦¦стоимости ЖКУ на семью, ¦руб. ¦семью (расчет), руб. ¦ ¦¦состоящую из 4 чел., руб.¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+-----------------------+-----------------------+---------------------+¦ 2080,8 ¦ 1495,8 ¦ 585 ¦ 128781 ¦L-------------------------+-----------------------+-----------------------+---------------------- 2.5.7. Расчет расходов по оказанию услуг службы занятостинаселения по содействию трудоустройству Услуги службы занятости населения в рамках закона "О занятостинаселения Российской Федерации" будут оказаны переселенцам бесплатно. Дополнительно предусматривается оказание следующих видов услуг ирасходов из средств областного бюджета на эти цели переселенцам дополучения ими гражданства Российской Федерации: - выплата пособия в период поиска работы переселенцам,обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве инетрудоустроенным в течение 10 дней; - профессиональное обучение - выплата стипендий в период профессионального обучения 2.5.8. Расчет расходов по оказанию услуг службы занятостинаселения безработным гражданам -------T----------T------------------------------------------------------------------------------¬¦ Годы ¦ Всего ¦ В том числе ¦¦ ¦тыс. руб. +---------------------------T-------------------------T------------------------+¦ ¦ ¦ Выплата пособия в период ¦Профессиональное обучение¦ Выплата стипендий в ¦¦ ¦ ¦ поиска работы ¦ ¦период профессиональног ¦ ¦ ¦ ¦ обучения ¦¦ ¦ +-------------T-------------+------------T------------+------------T-----------+¦ ¦ ¦Размер затрат¦Всего затрат ¦ Размер ¦Всего затрат¦ Размер ¦ Всего ¦¦ ¦ ¦ на одного ¦по виду услуг¦ затрат на ¦ по виду ¦ затрат на ¦ затрат по ¦¦ ¦ ¦ участника ¦ тыс. руб. ¦ одного ¦ услуг ¦ одного ¦виду услуг ¦¦ ¦ ¦ программы ¦ ¦ участника ¦ тыс. руб. ¦ участника ¦ тыс. руб. ¦¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ программы ¦ ¦ программы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦+------+----------+-------------+-------------+------------+------------+------------+-----------+¦ 2007 ¦ 145146,0 ¦ 11,8 ¦ 129900,0 ¦ 4,0 ¦ 8800,0 ¦ 2,93 ¦ 6446,0 ¦+------+----------+-------------+-------------+------------+------------+------------+-----------+¦ 2008 ¦ 147145,0 ¦ 11,8 ¦ 130000,0 ¦ 4,4 ¦ 9900,0 ¦ 3,22 ¦ 7245,0 ¦+------+----------+-------------+-------------+------------+------------+------------+-----------+¦ 2009 ¦ 154435,0 ¦ 12,3 ¦ 135000,0 ¦ 4,9 ¦ 11270,0 ¦ 3,55 ¦ 8165,0 ¦+------+----------+-------------+-------------+------------+------------+------------+-----------+¦ 2010 ¦ 161855,0 ¦ 12,7 ¦ 140000,0 ¦ 5,4 ¦ 12690,0 ¦ 3,90 ¦ 9165,0 ¦+------+----------+-------------+-------------+------------+------------+------------+-----------+¦ 2011 ¦ 171456,0 ¦ 13,4 ¦ 147000,0 ¦ 5,9 ¦ 14160,0 ¦ 4,29 ¦ 10296,0 ¦+------+----------+-------------+-------------+------------+------------+------------+-----------+¦ 2012 ¦ 177489,0 ¦ 13,6 ¦ 150000,0 ¦ 6,5 ¦ 15925,0 ¦ 4,72 ¦ 11564,0 ¦+------+----------+-------------+-------------+------------+------------+------------+-----------+¦Итого:¦ 957526,0 ¦ 75,6 ¦ 831900,0 ¦ 31,1 ¦ 72745,0 ¦ 22,61 ¦ 52881,0 ¦L------+----------+-------------+-------------+------------+------------+------------+------------ Получатель и распорядитель средств бюджета по оказанию услугслужбы занятости населения - управление государственной службызанятости населения Белгородской области. Конечные получатели средств: - по выплате пособия в период поиска работы и выплате стипендий впериод профессионального обучения - граждане, зарегистрированные вустановленном порядке безработными; - по профессиональному обучению - профессиональныеобразовательные учреждения, определяемые на конкурсной основе, поотдельным договорам. 3. Организация управления реализацией Программы и контроль заходом ее выполнения 3.1. Механизм реализации Программы Губернатор области представляет проект Программы на согласованиев Правительство Российской Федерации, осуществляет общее руководство иконтроль за реализацией Программы. Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программыпроводят правительство области, государственные органы и управлениеФедеральной миграционной службы Российской Федерации по Белгородскойобласти. Реализация основных положений Программы обеспечивается путемисполнения предусмотренных Программой мероприятий приема участникаПрограммы, и членов его семьи, их временного размещения,предоставления правового статуса и обустройства в территориивселения, а также создания нормативных правовых и методическихдокументов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам втрудоустройстве и обустройстве на территории области. Реализация Программы в городах и районах области осуществляетсяорганами местного самоуправления. Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействиюс участниками Программы и членами их семей, предусмотренныхРегламентом приема участников Программы, разрабатываемым управлениемФедеральной миграционной службы Российской Федерации по. Белгородскойобласти, отчитываются о результатах этой работы не реже 1 раза вполугодие. 3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению В результате реализации Программы по объективным и субъективнымпричинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченныхрезультатов и целей программы. Возможные риски и мероприятия по их снижению -----T----------------T--------------------------T----------------¬¦ N ¦ Перечень ¦ Мероприятия по снижению ¦Ответственные зদ пп ¦возможных рисков¦ возможных рисков ¦ реализацию ¦+----+----------------+--------------------------+----------------+¦ Риски, связанные со срывом планируемого трудоустройства ¦+----T----------------T--------------------------T----------------+¦1. ¦Отказ ¦Согласование с¦Управление ¦¦ ¦работодателя от¦работодателями возможности¦государственной ¦¦ ¦найма ¦трудоустройства путем¦службы занятост覦 ¦переселенца ¦заключения ¦населения п ¦после его¦предварительного ¦Белгородской ¦¦ ¦приезда в¦соглашения о намерении¦области ¦¦ ¦область. ¦трудоустройства. ¦ ¦¦ ¦Несоответствие ¦Подбор по заявленным в¦ ¦¦ ¦квалификации ¦службу занятости населения¦ ¦¦ ¦переселенца. ¦вакансиям вариантов¦ ¦¦ ¦Переход ¦подходящей работы. ¦ ¦¦ ¦переселенцев в¦Содействие переселенцу в¦ ¦¦ ¦категорию ¦самостоятельном поиске¦ ¦¦ ¦безработных. ¦работы. ¦ ¦¦ ¦ ¦Включение переселенца в¦ ¦¦ ¦ ¦программы профессиональной¦ ¦¦ ¦ ¦и социальной адаптации ¦ ¦¦ ¦ ¦Организация повышения¦ ¦¦ ¦ ¦квалификации под¦ ¦¦ ¦ ¦требования ¦ ¦¦ ¦ ¦запланированного для¦ ¦¦ ¦ ¦трудоустройства рабочего¦ ¦¦ ¦ ¦места (по договору с¦ ¦¦ ¦ ¦работодателем). ¦ ¦¦ ¦ ¦Организация ¦ ¦¦ ¦ ¦профессионального обучения¦ ¦¦ ¦ ¦ло профессиям,¦ ¦¦ ¦ ¦востребованным на рынке¦ ¦¦ ¦ ¦труда (под конкретное¦ ¦¦ ¦ ¦рабочее место по договору¦ ¦¦ ¦ ¦найма). ¦ ¦¦ ¦ ¦Оказание содействия в¦ ¦¦ ¦ ¦регистрации в качестве¦ ¦¦ ¦ ¦ищущего работу и¦ ¦¦ ¦ ¦безработного и выплате¦ ¦¦ ¦ ¦пособия по безработице. ¦ ¦+----+----------------+--------------------------+----------------+¦2. ¦Невозможность ¦Информирование ¦Управление ¦¦ ¦признания ¦переселенцев о перечне¦государственной ¦¦ ¦безработными ¦необходимых документов для¦службы занятост覦 ¦переселенцев, не¦признания безработным в¦населения п ¦представивших ¦официальном информационном¦Белгородской ¦¦ ¦необходимый ¦сообщении и памятке¦области ¦¦ ¦перечень ¦переселенца. Оказание¦ ¦¦ ¦документов ¦содействия в подготовке¦ ¦¦ ¦ ¦запросов для получения¦ ¦¦ ¦ ¦необходимых документов из¦ ¦¦ ¦ ¦мест предыдущего¦ ¦¦ ¦ ¦проживания. ¦ ¦+----+----------------+--------------------------+----------------+¦Риски, связанные с временным размещением и обустройство즦переселенцев ¦+----T----------------T--------------------------T----------------+¦3. ¦Отказ ¦Заблаговременная ¦Департамент ¦¦ ¦собственника ¦разработка нескольких¦строительства, ¦¦ ¦гостиницы от¦вариантов временного¦транспорта 覦 ¦размещения семьи¦размещения переселенцев.¦жилищно-коммуна-¦¦ ¦переселенца по¦Обязательное отражение в¦льного хозяйствদ ¦прибытию# в¦официальном информационном¦области ¦¦ ¦область. ¦сообщении и памятке¦ ¦¦ ¦Сложности с¦переселенца условий¦ ¦¦ ¦наймом и оплатой¦временного найма и¦ ¦¦ ¦временного ¦стоимости проживания¦ ¦¦ ¦жилья. ¦семьи, приобретения¦ ¦¦ ¦Неспособность ¦постоянного жилья. ¦ ¦¦ ¦семьи ¦Согласование приглашения¦ ¦¦ ¦переселенца ¦на переселение с учетом¦ ¦¦ ¦нести расходы по¦возможности переселенцев¦ ¦¦ ¦приобретению ¦нести расходы по¦ ¦¦ ¦постоянного ¦временному размещению и¦ ¦¦ ¦жилья. ¦приобретению жилья, в том¦ ¦¦ ¦ ¦числе на условиях ипотеки.¦ ¦¦ ¦ ¦Содействие переселенцам¦ ¦¦ ¦ ¦по# участию в программах¦ ¦¦ ¦ ¦ипотечного кредитования¦ ¦¦ ¦ ¦жилья. ¦ ¦¦ ¦ ¦Увеличение объемов¦ ¦¦ ¦ ¦жилищного строительства, в¦ ¦¦ ¦ ¦том числе развитие¦ ¦¦ ¦ ¦малоэтажного, ¦ ¦¦ ¦ ¦индивидуального жилищного¦ ¦¦ ¦ ¦строительства. ¦ ¦+----+----------------+--------------------------+----------------+¦4. ¦Затруднения в¦Опубликование в¦Управление ¦¦ ¦оказании услуг¦официальном информационном¦здравоохранения ¦¦ ¦здравоохранения ¦сообщении и памятке¦области ¦¦ ¦в связи#¦переселенца перечня¦ ¦¦ ¦отсутствием ¦документов по результатам¦ ¦¦ ¦необходимых ¦медицинских обследований,¦ ¦¦ ¦документов ¦историй болезней, которые¦ ¦¦ ¦ ¦будут способствовать¦ ¦¦ ¦ ¦доступу к получению услуг¦ ¦¦ ¦ ¦здравоохранения. ¦ ¦¦ ¦ ¦Заблаговременная ¦ ¦¦ ¦ ¦проработка механизма¦ ¦¦ ¦ ¦(документов, ¦ ¦¦ ¦ ¦финансирования и др.)¦ ¦¦ ¦ ¦предоставления медицинских¦ ¦¦ ¦ ¦услуг переселенцам и¦ ¦¦ ¦ ¦доведение его до¦ ¦¦ ¦ ¦участников Программы. ¦ ¦¦ ¦ ¦Учет численности¦ ¦¦ ¦ ¦переселенцев при¦ ¦¦ ¦ ¦планировании обеспечения¦ ¦¦ ¦ ¦медицинских учреждений.# ¦ ¦+----+----------------+--------------------------+----------------+¦Риски, связанные с интеграцией переселенцев в социальную¦¦структуру территории вселения ¦+----T----------------T--------------------------T----------------+¦5. ¦Конкуренция с¦Организация ¦Органы ¦¦ ¦коренным ¦разъяснительной работы о¦исполнительной ¦¦ ¦населением по¦целях и задачах Программы.¦власти области, ¦¦ ¦доступу к¦Организация мероприятий по¦органы местног ¦обеспечению ¦содействию обустройству¦самоуправления ¦¦ ¦жильем и прочим¦переселенцев. ¦ ¦¦ ¦объектам ¦Оказание различного вида¦ ¦¦ ¦инфраструктуры. ¦услуг на предстоящие¦ ¦¦ ¦ ¦периоды с учетом¦ ¦¦ ¦ ¦возрастающего спроса со¦ ¦¦ ¦ ¦стороны переселенцев. ¦ ¦¦ ¦ ¦Проведение мониторинга¦ ¦¦ ¦ ¦обеспеченности коренного¦ ¦¦ ¦ ¦населения и переселенцев¦ ¦¦ ¦ ¦по аналогичным условиям. ¦ ¦+----+----------------+--------------------------+----------------+¦6. ¦Риск возрастания¦Предоставление услуг сверх¦Департамент ¦¦ ¦нагрузки на¦предусмотренного ¦финансов 覦 ¦бюджетную ¦переселенцам ¦бюджетной ¦¦ ¦систему в случае¦компенсационного пакета¦политики област覦 ¦предоставления ¦ежегодно увязать с¦Органы ¦¦ ¦переселенцу ¦возможностями областного и¦исполнительной ¦¦ ¦дополнительного ¦местных бюджетов.¦власти област覦 ¦перечня услуг. ¦Привлечение средств¦совместно с¦¦ ¦Рост ¦работодателей для решения¦территориальным覦 ¦межнациональной ¦вопросов обустройства¦органами ¦¦ ¦напряженности. ¦переселенцев. ¦федеральных ¦¦ ¦Обособление ¦Выбор территорий вселения¦органов ¦¦ ¦переселенцев, ¦с низким уровнем¦исполнительной ¦¦ ¦создание ¦безработицы и там, где¦власти 覦 ¦этнических ¦предполагается ¦органами ¦¦ ¦группировок. ¦строительство новых¦местного ¦¦ ¦ ¦производственных объектов.¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦Организация мероприятий по¦ ¦¦ ¦ ¦ознакомлению ¦ ¦¦ ¦ ¦соотечественников с¦ ¦¦ ¦ ¦особенностями истории,¦ ¦¦ ¦ ¦культуры и традициями¦ ¦¦ ¦ ¦коренного населения. ¦ ¦¦ ¦ ¦Организация обучения¦ ¦¦ ¦ ¦русскому языку¦ ¦¦ ¦ ¦переселенцев, которые¦ ¦¦ ¦ ¦испытывают в этом¦ ¦¦ ¦ ¦потребность. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Организация работы по¦Управление ¦¦ ¦ ¦разъяснению ¦Федеральной ¦¦ ¦ ¦законодательства ¦миграционной ¦¦ ¦ ¦Российской Федерации о¦службы ¦¦ ¦ ¦правовом положении¦Российской ¦¦ ¦ ¦иностранных граждан и лиц¦Федерации п ¦ ¦без гражданства и их¦Белгородской ¦¦ ¦ ¦ответственности за¦области ¦¦ ¦ ¦нарушение режима¦ ¦¦ ¦ ¦пребывания (проживания) в¦ ¦¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦ ¦¦ ¦ ¦Содействие социальной и¦ ¦¦ ¦ ¦культурной адаптации и¦ ¦¦ ¦ ¦интеграции ¦ ¦¦ ¦ ¦соотечественников, в том¦ ¦¦ ¦ ¦числе при участии¦ ¦¦ ¦ ¦общественных организаций и¦ ¦¦ ¦ ¦диаспор. ¦ ¦L----+----------------+--------------------------+----------------- 3.3. Мониторинг реализации программы и оценка ее эффективности Текущий анализ хода реализации программных мероприятий проводитсяуправлением Федеральной миграционной службы России по Белгородскойобласти, управлением государственной службы занятости населения поБелгородской области и управлением по труду Белгородской области. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы не реже 1 разав полугодие заслушивается на заседаниях рабочей группы по разработкеобластной программы оказания содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Оценка эффективности реализации Программы проводится всоответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственнойпрограммой. В целях более детального анализа выполнения Программы и сучетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительныеиндикаторы применительно к условиям области. Оценка влияния реализации мероприятий Программы насоциально-экономическое положение региона проводится по следующимнаправлениям: - изменение численности населения области за счет переселенцев, втом числе трудоспособного возраста; - увеличение численности работающих на предприятиях, ворганизациях и субъектах малого предпринимательства на территорияхобласти за счет переселенцев; - изменение уровня и численности безработицы на территорииобласти; - число правонарушений с участием переселенцев. По результатам мониторинга в Программу могут вноситьсякорректировки. Результаты мониторинга хода выполнения Программы предоставляютсядля отражения в средствах массовой информации и на официальном сайтеБелгородской области. 3.4. Заключение Проведенный анализ социально-экономических, демографических,миграционных показателей, показателей рынка труда свидетельствует огармоничном развитии Белгородской области, что характеризует еепривлекательность как для граждан Российской Федерации, так и дляграждан зарубежья. За последние 13 лет население области увеличилось более, чем на106 тысяч человек, в том числе и за счет миграционных процессов. За эти годы миграционный прирост составил около 250 тысяччеловек, а численность зарегистрированных вынужденных переселенцевсоставила 59041 человек. По состоянию на 1 декабря 2006 года в качестве вынужденныхпереселенцев в области зарегистрировано 5288 человек (2654 семьи).Это один из самых высоких показателей в Российской Федерации. 2188семей (4829 человек) нуждаются в улучшении жилищных условий. Дляобеспечения жильем вынужденных переселенцев необходимо значительноувеличивать федеральные бюджетные ассигнования, тогда как в последниегоды наблюдается тенденция к их значительному сокращению. Дляжилищного обустройства данной категории граждан необходимофинансирование в размере 1,4 млрд. рублей. Собственные возможности области по приему вынужденных мигрантовограничены. Область не располагает временным жильем для первичногоприема, в общежитиях нет свободных мест, на рынке труда предлагаютсясвободные места и вакансии специалистов, как правило, безпредоставления жилья. Только за 11 месяцев т.г в область прибыло 16753 мигрантов#,миграционный прирост составил 9465 человек. Вывод: На данном этапе, в связи с острой нехваткой федеральныхсредств и средств областного бюджета на решение жилищных проблемвынужденных переселенцев и других категорий прибывающих мигрантов,предлагаемая Программа не содержит конкретных предложений потерриториям вселения и готовности области к приему соотечественников,проживающих за рубежом, в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия 6добровольному переселению в 0 Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом". При поддержке из средств федерального бюджета Белгородскаяобласть будет готова к участию в реализации Государственной программыпо оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Приложение N 1 к областной целевой программе по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы Основные социально-экономические показатели по Белгородской области --------------------------T---------T---------T---------T-------------------------------------¬¦ Показатели ¦2001 год ¦2005 год ¦2006 год ¦ Прогнозные данные ¦¦ ¦ ¦ (отчет) ¦(оценка) +--------T---------T---------T--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 год¦2008 год ¦2009 год ¦2012 год¦+-------------------------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+¦1. Валовой региональный¦ 53,0 ¦ 150,2 ¦ 157,6 ¦ 180,1 ¦ 204,2 ¦ 230,9 ¦ ¦¦продукт, млрд. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+¦2. Дефшит (-), профицит¦ -327,1 ¦ -1083,5 ¦ -2365,6 ¦-2997,0 ¦ -2256,5 ¦ -2385,0 ¦-1560,5 ¦¦(+) консолидированного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджета субъекта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Российской Федерации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦млн. Рублей# ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+¦3. Инвестиции в основной¦ 14030,6 ¦ 35326,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦капитал, млн.рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+¦4. Денежные доходы на¦ 2121,4 ¦ 5248,2 ¦ 6336,8 ¦ 7575,7 ¦ 9009,9 ¦ 10652,8 ¦ ¦¦душу населения (в месяц),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+¦5. Среднемесячная¦ 2505,0 ¦ 6775,4 ¦ 8290,0 ¦ 9600,0 ¦ 11060,0 ¦ 12430,0 ¦17040,0 ¦¦номинальная начисленная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦заработная плата, рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+¦6. Величина прожиточного¦ -* ¦ 2358,0 ¦ 2774,0 ¦ 3020,0 ¦ 3230,0 ¦ 3420,0 ¦ 3750,0 ¦¦минимума среднем# на душу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения (в месяц),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------+¦7. Доля населения с¦ 29,1 ¦ 18,1 ¦ 18,0** ¦ 16,0 ¦ 13,7 ¦ 12,1 ¦ 9,8 ¦¦доходами ниже¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦прожиточного минимума,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+--------- * - прожиточный минимум утверждается постановлением правительстваобласти с 3 квартала 2002 года после принятия закона "Опотребительской корзине в Белгородской области". ** - с учетом роста величины прожиточного минимума с принятиемзакона области от 3 июля 2006 года N8 "О внесении изменений в статью 3закона Белгородской области "О потребительской корзине в Белгородскойобласти". Приложение N 2 к областной целевой программе по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы Основные демографические показатели по Белгородской области тыс. чел.--------------------------------T-------T--------T--------T--------T--------------------------¬¦ Показатели ¦2001 го¦2005 год¦2006 год¦ ¦ Прогнозные данные ¦¦ ¦ д +--------+--------+--------+--------T--------T--------+¦ ¦ ¦(отчет) ¦(оценка)¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2012 год¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦1. Численность населения: -¦1508,1 ¦ 1511,4 ¦ 1511,6 ¦ 1511,3 ¦ 1511,2 ¦ 1511,1 ¦ ¦¦всего, тыс. человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦Городское, тыс.человек ¦ 983,7 ¦ 998,6 ¦ 997,1 ¦ 1000,1 ¦ 1002,4 ¦ 1004,3 ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦Сельское, тыс.человек ¦ 524,4 ¦ 512,8 ¦ 514,5 ¦ 511,2 ¦ 508,8 ¦ 506,8 ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦Мужчины, тыс. человек ¦ 693,1 ¦ 692,3 ¦ 692,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦Женщины, тыс.человек ¦ 815,0 ¦ 819,1 ¦ 818,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦Трудоспособного возраста ¦ 882,5 ¦ 936,4 ¦ 936,1 ¦ 936,6 ¦ 936,7 ¦ 936,8 ¦ 937,0 ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦Моложе трудоспособного возраста¦ 275,1 ¦ 231,8 ¦ 232,8 ¦ 232,2 ¦ 232,4 ¦ 232,6 ¦ 233,0 ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦Старше трудоспособного возраста¦ 350,5 ¦ 343,2 ¦ 342,7 ¦ 342,5 ¦ 342,1 ¦ 341,7 ¦ 341,0 ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦2. Прирост (убыль) населения,¦ 1161 ¦ -170 ¦ 2510 ¦ -171 ¦ -51 ¦ -123 ¦ ¦¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦3. Естественный прирост (убыль)¦-11899 ¦ -10682 ¦ -10290 ¦ -9893 ¦ -9573 ¦ -9223 ¦ ¦¦населения, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦4. Миграционный прирост (+),¦ 13060 ¦ 10512 ¦ 12800 ¦ 9722 ¦ 9522 ¦ 9100 ¦ ¦¦снижение (-), человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦5. Средний возраст работающих*¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- всего, лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦Мужчины, лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+¦Женщины, лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- * Показатель "Средний возраст работающих" Белгородстатом нерассчитывается Приложение N 3 к областной целевой программе по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы Основные показатели рынка труда по Белгородской области ---------------------------T--------T--------T--------T-----------------------------------¬¦ Показатели ¦2001 год¦2005 год¦2006 год¦ Прогнозные данные ¦¦ ¦ ¦ ¦ , +-------T--------T--------T---------+¦ ¦ ¦ ¦(оценка)¦2007 го¦2008 год¦2009 год¦2012 год ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ д ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦1. Среднегодовая¦ 677,5 ¦ 674,7 ¦ 675,0 ¦ 677,0 ¦ 678,5 ¦ 680,0 ¦ 690,0 ¦¦численность занятых в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономике, всего, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦сельское хозяйство, охота¦ 163,9 ¦ 128,1 ¦ 110,0 ¦ 108,5 ¦ 106,5 ¦ 102,0 ¦ 100,5 ¦¦и лесное хозяйство, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦рыболовство, рыбоводство,¦ 0,6 ¦ 0.5 ¦ 0,5 ¦ 0,48 ¦ 0,45 ¦ 0,44 ¦ 0,43 ¦¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦добыча полезных¦ 24,9 ¦ 19,6 ¦ 19,7 ¦ 19,8 ¦ 19,6 ¦ 19,5 ¦ 19,4 ¦¦ископаемых, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦обрабатывающие ¦ 121,0 ¦ 113,0 ¦ 112,5 ¦ 112,3 ¦ 110.0 ¦ 111,5 ¦ 112,2 ¦¦производства, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦производство и¦ 19,4 ¦ 17,6 ¦ 17,5 ¦ 17,8 ¦ 17,5 ¦ 17,3 ¦ 17,0 ¦¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦электроэнергии, газа и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦воды, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦строительство, тыс. чел. ¦ 42,0 ¦ 59,2 ¦ 59,8 ¦ 60,5 ¦ 61,0 ¦ 62,5 ¦ 63,0 ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦оптовая и розничная¦ 71,9 ¦ 86,6 ¦ 88,5 ¦ 90,0 ¦ 91,5 ¦ 92,0 ¦ 92,5 ¦¦торговля, ремонт¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦автотранспортных средств,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мотоциклов, бытовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦изделий и предметов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦личного пользования, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦гостиницы и рестораны,¦ 7,0 ¦ 8,7 ¦ 8,0 ¦ 8,2 ¦ 8,5 ¦ 8,8 ¦ 9,0 ¦¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦транспорт и связь, тыс.¦ 43,3 ¦ 40,4 ¦ 40,5 ¦ 41,2 ¦ 43,5 ¦ 44,3 ¦ 45,0 ¦¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦2. Численность занятых¦ 129158 ¦ 145902 ¦ 146500 ¦147000 ¦ 147500 ¦ 148000 ¦ 148500 ¦¦индивидуальным трудом и по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦найму у отдельных граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦включая граждан, занятых в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦домашнем хозяйстве,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦производством товаров и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦услуг для реализации, чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦3. Численность занятых в¦ 5866 ¦ 6139 ¦ 6150 ¦ 6200 ¦ 6250 ¦ 6300 ¦ 6500 ¦¦крестьянских (фермерских)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйствах, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦4. Стуктура занятых в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономике по уровню¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦высшее профессиональное,¦ 18,2 ¦ 19,2 ¦ 20,0 ¦ 20,5 ¦ 21,0 ¦ 21,5 ¦ 22,0 ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦среднее профессиональное,¦ 28,7 ¦ 25,3 ¦ 26,5 ¦ 27,0 ¦ 27,5 ¦ 28,0 ¦ 28,5 ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦начальное ¦ 11,0 ¦ 24,8 ¦ 25,0 ¦ 26,5 ¦ 27,0 ¦ 28,0 ¦ 28,5 ¦¦профессиональное, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦среднее (полное) общее,¦ 30,0 ¦ 23,2 ¦ 25,0 ¦ 25,5 ¦ 26,0 ¦ 27,0 ¦ 28,5 ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦5. Среднегодовая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦численность занятых в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономике по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профессионально-квалифика-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ционному составу: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦руководители ¦ 31,2 ¦ 59,9 ¦ 60,0 ¦ 60,5 ¦ 60,8 ¦ 70,0 ¦ 70,5 ¦¦(представители) органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦власти и управления всех¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уровней, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦руководителей учреждений,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организаций и предприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦специалисты высшего уровня¦ 72,9 ¦ 72,4 ¦ 72,5 ¦ 72,6 ¦ 72,8 ¦ 73,0 ¦ 73,2 ¦¦квалификации, тыс. чел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦специалисты среднего¦ 100,4 ¦ 74,7 ¦ 75,1 ¦ 75,6 ¦ 77,0 ¦ 77,1 ¦ 77,5 ¦¦уровня квалификации, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦чел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦служащие, занятые¦ 14,0 ¦ 12,6 ¦ 12,8 ¦ 12,9 ¦ 13,0 ¦ 13,2 ¦ 13,5 ¦¦подготовкой информации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оформлением документации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учетом и обслуживанием,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тыс. чел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦работники сферы¦ 70,6 ¦ 78,0 ¦ 75,0 ¦ 76,5 ¦ 77,0 ¦ 77,5 ¦ 78,0 ¦¦обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйства, торговли и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦родственных видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности, тыс. чел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦квалифицированные рабочие¦ 63,8 ¦ 57,4 ¦ 56,5 ¦ 55,4 ¦ 53,0 ¦ 52,5 ¦ 51,0 ¦¦сельского, лесного,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦охотничьего хозяйства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рыбоводства и рыболовства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тыс. чел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦квалифицированные рабочие¦ 143,0 ¦ 120,0 ¦ 119,0 ¦ 118,5 ¦ 117,0 ¦ 116,5 ¦ 115,0 ¦¦крупных и мелких¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦промышленных предприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦художественных промыслов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительства, транспорта,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦связи, геологии и разведки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦недр, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦операторы, аппаратчики,¦ 121,4 ¦ 113,1 ¦ 110,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦машинисты установок и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦машин, слесари-сборщики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦неквалифицированные ¦ 82,9 ¦ 83,4 ¦ 81,0 ¦ 80,0 ¦ 79,0 ¦ 78,0 ¦ 75,0 ¦¦рабочие, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦6. Количество введенных¦ 8,8 ¦ 6,6 ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦рабочих мест в крупных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средних организациях,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦всего, тыс. мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦в том числе в сфере малого¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦предпринимательства, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦7. Общая численность¦ 48,2 ¦ 42,5 ¦ 42,0 ¦ 43,0 ¦ 42,5 ¦ 42,5 ¦ 42,0 ¦¦безработных (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦методологии МОТ) (на конец¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦года), тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦8. Уровень общей¦ 6,5 ¦ 6,0 ¦ 5,9 ¦ 6,0 ¦ 5,9 ¦ 5,9 ¦ 5,8 ¦¦безработицы (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦методологии МОТ) (на конец¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦года), процентов от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономически активного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦9. Численность граждан,¦ 6,5 ¦ 10,4 ¦ 11,8 ¦ 12,8 ¦ 12,9 ¦ 13,0 ¦ 13,1 ¦¦зарегистрированных в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦органах службы занятости в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦качестве безработных (на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦конец года), всего, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦а) в том числе по уровню¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦высшее профессиональное,¦ 28,6 ¦ 21,7 ¦ 22,0 ¦ 22,5 ¦ 23,0 ¦ 24,5 ¦ 25,0 ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦среднее профессиональное,¦ 38,2 ¦ 32,6 ¦ 33,5 ¦ 33,8 ¦ 34,0 ¦ 34,5 ¦ 35,0 ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦начальное ¦ 18,1 ¦ 20,6 ¦ 21,5 ¦ 22,0 ¦ 20,5 ¦ 21,0 ¦ 21,5 ¦¦профессиональное, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦среднее (полное) общее,¦ 12,8 ¦ 20,2 ¦ 22,5 ¦ 21,5 ¦ 22,5 ¦ 20,0 ¦ 18,5 ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦б) в том числе по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профессионально-квалифика-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ционному составу: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦специалисты высшего уровня¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦квалификации, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦специалисты среднего¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦уровня квалификации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦служащие, занятые¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦подготовкой информации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оформлением документации,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учетом и обслуживанием,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦работники сферы ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйства, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦родственных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦квалифицированные рабочие ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦сельского, лесного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦охотничьего хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рыбоводства и рыболовства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦квалифицированные рабочие ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦крупных и мелких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦промышленных предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦художественных промыслов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительства, транспорта,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦связи, геологии и разведки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦недр, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦операторы, аппаратчики, ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦машинисты установок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦машин, слесари-сборщики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦неквалифицированные ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦рабочие, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦10. Уровень регистрируемой¦ 0,9 ¦ 1,5 ¦ 1,6 ¦ 1,6 ¦ 1.7 ¦ 1,7 ¦ 1.8 ¦¦безработицы (на конец ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦года), процентов от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономически активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦11. Средняя ¦ 7,3 ¦ 8,8 ¦ 8,7 ¦ 8,5 ¦ 8,6 ¦ 8,5 ¦ 8,4 ¦¦продолжительность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦безработицы (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦методологии МОТ), месяцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦12. Численность ¦ 4298 ¦ 3157 ¦ 3000 ¦ 3010 ¦ 3010 ¦ 3020 ¦ 3030 ¦¦безработных граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦прошедших профессиональную¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦подготовку, переподготовку¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и повышение квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по направлениям органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦службы занятости, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦13. Доля безработных, ¦ 6,6 ¦ 6,9 ¦ 7,0 ¦ 7,1 ¦ 7,0 ¦ 6,8 ¦ 6,9 ¦¦состоящих на учете в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦органах службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦более 1 года, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦14. Заявленная ¦ 59207 ¦ 76307 ¦ 62000 ¦ 62500 ¦ 65000 ¦ 66000 ¦ 67000 ¦¦предприятиями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦организациями в органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦потребность в работниках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(за год), человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦15. Напряженность на рынке¦ 1,2 ¦ 1,4 ¦ 1,8 ¦ 1,8 ¦ 1,9 ¦ 2,0 ¦ 2,2 ¦¦труда (число безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦на 1 вакансию), человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦16. Количество вакансий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦не заполняемых более 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦месяцев, всего, единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦не востребованных из-за ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦низкого уровня заработной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦платы, условий труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦удаленности от места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жительства и др., ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦не обеспеченные ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦специалистами, в том числе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦из-за отсутствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦возможности их обучения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦закрепления в регионе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦17. Численность ежегодно ¦ 8647 ¦ 2976 ¦ 2300 ¦ 2500 ¦ 2600 ¦ 2700 ¦ 2800 ¦¦привлекаемых иностранных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работников, всего, человек¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦сельское хозяйство, охота ¦ 5800 ¦ 1911 ¦ 1400 ¦ 1500 ¦ 1600 ¦ 1700 ¦ 1800 ¦¦и лесное хозяйство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦рыболовство, рыбоводство, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦добыча полезных ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ископаемых, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦обрабатывающие ¦ 830 ¦ 337 ¦ 200 ¦ 200 ¦ 250 ¦ 260 ¦ 270 ¦¦производства, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦производство и ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦электроэнергии, газа и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦воды, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦строительство, человек ¦ 800 ¦ 456 ¦ 380 ¦ 475 ¦ 410 ¦ 380 ¦ 380 ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦оптовая и розничная ¦ 280 ¦ 73 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 30 ¦ 30 ¦¦торговля, ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦автотранспортных средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мотоциклов, бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦изделий и предметов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦личного пользования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦гостиницы и рестораны, ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ ¦ ¦ * ¦¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦транспорт и связь, человек¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦18. Распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦иностранных работников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уровню образования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦высшее профессиональное, ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦среднее профессиональное, ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦начальное ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦профессиональное, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦среднее (полное) общее, ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦19. Распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦иностранных работников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦профессионально-квалифика-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ционному составу: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦специалисты высшего уровня¦ * ¦ * ¦ ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦квалификации, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦специалисты среднего ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦уровня квалификации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦служащие, занятые ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦подготовкой информации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оформлением документации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учетом и обслуживанием, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦работники сферы ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦обслуживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйства, торговли и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦родственных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦квалифицированные рабочие ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦сельского, лесного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦охотничьего хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рыбоводства и рыболовства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦квалифицированные рабочие ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦крупных и мелких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦промышленных предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦художественных промыслов.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦строительства, транспорта,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦связи, геологии и разведки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦недр, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦операторы, аппаратчики, ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦машинисты установок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦машин, слесари-сборщики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦неквалифицированные ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦ * ¦¦рабочие, человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦20. Распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦иностранных работников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государству происхождения,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦человек** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Азербайджан ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Армения ¦ 59 ¦ 31 ¦ 35 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 70 ¦ 80 ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Болгария ¦ 25 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Великобритания ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Германия ¦ ¦ 5 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Грузия ¦ ¦ 3 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Дания ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Индия ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Италия ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Казахстан ¦ 2 ¦ 10 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Канада ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Китай ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Корея ¦ ¦ 60 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Кыргызстан ¦ ¦ 19 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Литва ¦ ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Македония ¦ ¦ ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Молдова ¦ 1812 ¦ 401 ¦ 255 ¦ 350 ¦ 360 ¦ 370 ¦ 380 ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Сербия ¦ ¦ 5 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦США ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Таджикистан ¦ 4 ¦ 22 ¦ 56 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Туркмения ¦ ¦ 7 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------T---------+¦Турция ¦ ¦ 6 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Узбекистан ¦ 97 ¦ 269 ¦ 193 ¦ 250 ¦ 250 ¦ 260 ¦ 290 ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Украина ¦ 6648 ¦ 2096 ¦ 1650 ¦ 1800 ¦ 1850 ¦ 1900 ¦ 1950 ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦Франция ¦ ¦ 21 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦ЮАР ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------+¦и др. ¦ ¦ ¦ ¦ 60 ¦ 90 ¦ 100 ¦ 100 ¦L--------------------------+--------+--------+--------+-------+--------+--------+---------- Примечание: * Показатели не учитываются ** Численность привлекаемых иностранных работников определена наосновании оформленных управлением государственной службы занятостинаселения по Белгородской области Заключений и не является фактическойчисленностью иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельностьна территории области. Приложение N 4 к областной целевой программе по оказанию содействия добровольному переселению в Белгородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы Сведения о Белгородской области --------------------------------------------------------T---------¬¦ Показатели ¦2006 год ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Численность населения, тыс, человек ¦ 1511,4 ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество вакансий в крупных и средних организациях,¦ 4361 ¦¦мест ¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Среднемесячная заработная плата, рублей ¦ 8810 ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество жилья в среднем на 1 жителя, кв. метров ¦ 23,0 ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Объем введенного в строй жилья за год, кв. метров ¦ 726,4 ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей ¦ 1,4 ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Уровень возмещения населением затрат по предоставлению¦ 89,9 ¦¦жилищно-коммунальных услуг, процентов ¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Обеспеченность больничными койками, число коек на¦ 9,93 ¦¦1 тыс. жителей ¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими¦ 8,9 ¦¦учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи,¦ 0,26 ¦¦число бригад на 1 тыс. жителей ¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Обеспеченность врачами, человек на 1 тыс. жителей ¦ 3,51 ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Обеспеченность средним медицинским персоналом, человек¦ 10,91 ¦¦на 1 тыс. жителей ¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в¦ 791 ¦¦учреждениях дошкольного образования ¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного¦ 1606 ¦¦возраста в общеобразовательных учреждениях ¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях¦ 46 ¦¦профессионального образования ¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество общедоступных библиотек, единиц ¦ 656 ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество профессиональных театров, единиц ¦ 3 ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях¦ 114 ¦¦культурно-досугового типа ¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество спортивных залов, единиц ¦ 754 ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Количество плоскостных спортивных сооружений, единиц ¦ 2786 ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего¦127078,9 ¦¦пользования, тыс. человек ¦ ¦+-------------------------------------------------------+---------+¦Инвестиции в основной капитал организаций за счет всех¦27329235 ¦¦источников финансирования - всего, тыс. рублей, в том¦ ¦¦числе: ¦ ¦¦ ¦ ¦¦за счет средств федерального бюджета ¦ 272269 ¦¦ ¦ ¦¦за счет средств областного бюджета ¦ 1989981 ¦L-------------------------------------------------------+----------