Постановление Правительства Белгородской области от 08.02.2010 № 55-пп

 

(Утратил силу - Постановление ПравительстваБелгородской области от10.07.2017 г. № 265-пп)  

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от8 февраля 2010г.                                                  N 55-пп

Белгород

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ

ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ

НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ"

 

В целях исполнения Федерального закона от 21 июля 2005года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ПостановленияПравительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг)" правительство Белгородскойобласти постановляет:

1. Утвердить административный регламент департаментаздравоохранения и социальной защиты населения области исполнениягосударственной функции "Размещение государственного заказа на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений здравоохраненияобласти" (прилагается).

2. Департаменту здравоохранения и социальной защитынаселения области (Белоусов Н.И.) обеспечить исполнение административногорегламента исполнения государственной функции "Размещение государственногозаказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждучреждений здравоохранения области".

3. Информационно-аналитическому управлению аппаратагубернатора области (Гармашев А.А.) разместить на официальном сайте губернатораи правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сетиобщего пользования административный регламент департамента здравоохранения исоциальной защиты населения области исполнения государственной функции"Размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд учреждений здравоохранения области".

 

4. Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя губернатора области - руководителя администрациигубернатора области О.Н.Полухина.

 

 

ГубернаторБелгородскойобласти                        Е.САВЧЕНКО

 

 

Утвержден

постановлением

правительства Белгородской области

от 8 февраля 2010 г. N 55-пп

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ"

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент департаментаздравоохранения и социальной защиты населения области исполнениягосударственной функции "Размещение государственного заказа на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений здравоохраненияобласти" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) департамента здравоохранения и социальнойзащиты населения области (далее - Департамент) при:

- размещении государственного заказа на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений здравоохраненияобласти путем проведения конкурсов, аукционов, в том числе в электронной форме;

- осуществлении размещения государственного заказапутем запроса котировок и при закупках у единственного поставщика в целяхобеспечения деятельности Департамента, а также при возникновении дополнительнойпотребности подведомственных учреждений здравоохранения в продукции, работах,услугах по решению Департамента.

 

1.2. Исполнение государственной функции осуществляетсяструктурными подразделениями Департамента.

 

1.3. Исполнение государственной функции осуществляетсяв соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации (частьпервая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Российская газета", 1994, N238 - 239);

Гражданским кодексом Российской Федерации (частьвторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Российская газета", 1996, N23 - 25, N 24, N 25, N 27);

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля1998 года N 145-ФЗ ("Российская газета", 1998, N 153 - 154);

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российская газета",2005, N 163);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4ноября 2006 года N 642 "О перечне товаров, работ, услуг длягосударственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которыеосуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах(ценах лотов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N46, статья 4793);

Постановлением Правительства Российской Федерации от27 декабря 2006 года N 807 "Об утверждении положения о ведении реестровгосударственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещениязаказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим,правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтомв сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (2 часть));

Постановлением Правительства Российской Федерации от17 марта 2008 года N 175 "О предоставлении преимуществ учреждениям ипредприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов,участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Российскаягазета", 2006 г., N 274);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27февраля 2008 года N 236-р "О перечне товаров (работ, услуг), размещениезаказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путемпроведения аукциона" (Собрание законодательства Российской Федерации,2008, N 9, статья 884);

постановлением правительства Белгородской области от10 февраля 2006 года N 34-пп "О государственном заказе Белгородскойобласти" ("Белгородские известия", 2006, N 34);

постановлением правительства Белгородской области от20 апреля 2006 года N 85-пп "Об органе, уполномоченном на осуществлениеконтроля в сфере размещения государственных заказов Белгородской области"("Белгородские известия", 2006, N 73 - 74);

постановлением правительства Белгородской области от 9апреля 2007 года N 80-пп "О мерах по обеспечению областных социальных учрежденийпродовольственной продукцией, непосредственно производимой личными подсобнымихозяйствами, крестьянскими, фермерскими хозяйствами и другимитоваропроизводителями области" ("Белгородские известия", 2007, N74 - 77).

 

1.4. Результатом исполнения государственной функцииявляется исполнение государственного контракта на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) и выполнениеобязательств в соответствии с заключенным государственным контрактом.

 

1.5. Приказом начальника Департамента определяютсяответственные лица за организацию размещения заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд системыздравоохранения по следующим направлениям закупок (далее - ответственные лицаза организацию размещения заказов):

медицинское оборудование;

лекарственные средства, изделия медицинскогоназначения;

продукты питания, производственные и хозяйственныетовары, технологическое оборудование, выполнение работ, оказание услуг, за исключениемобразовательных;

текущий ремонт;

образовательные услуги.

 

1.6. Ответственные за организацию размещения заказовлица определяют в подведомственных подразделениях ответственных исполнителей,участвующих в организации размещения заказа, в пределах обязанностей,определенных настоящим Регламентом (далее - ответственные исполнители).

 

1.7. В исполнении государственной функции принимаютучастие:

департамент финансов и бюджетной политики области;

управление государственного заказа и лицензированияобласти;

учреждения здравоохранения;

Комиссия по государственному регулированию цен итарифов в Белгородской области.

 

2. Требования к порядку исполнения государственнойфункции

 

2.1. Исполнение государственной функции осуществляетсяпо адресу:

- 308005, г. Белгород, Свято-Троицкий бульвар, 18,Департамент;

- 308000, г. Белгород, проспект Б.Хмельницкого, 79,Департамент.

 

Время работы: понедельник с 9-00 до 18-00

             вторник     с 9-00 до 18-00

             среда       с 9-00 до 18-00

             четверг     с 9-00 до 18-00

             пятница     с 9-00 до 18-00

             суббота, воскресенье - выходные дни.

 

Обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00.

Телефон для справок: (4722) 35-63-07, 32-13-40,32-23-16, 32-30-40.

Официальный Интернет-сайт: www.belzdrav.ru.

Общая справочная служба: (4722) 32-14-47.

 

2.2. Сведения о местах нахождения структурныхподразделений Департамента, исполняющих государственную функцию, справочныетелефоны, адреса электронной почты Департамента размещаются на информационныхстендах, в средствах массовой информации, на официальном Интернет - сайтеДепартамента.

Информация об адресе и телефонах руководителейструктурных подразделений Департамента, участвующих в исполнениигосударственной функции, содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Информация о процедуре исполнения государственнойфункции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в сети Интернет, на информационных стендах и в информационныхматериалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

На информационных стендах в Департаменте,Интернет-сайте Департамента размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнениюгосударственной функции;

- текст административного регламента с приложениями(полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- схема размещения специалистов Департамента и режимприема ими граждан;

- таблица сроков исполнения государственной функции вцелом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, втом числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов ит.д.;

- основания отказа в исполнении государственнойфункции;

- порядок информирования о ходе исполнениягосударственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий илибездействия должностных лиц в ходе исполнения государственной функции.

Консультации (справки) по вопросам исполнениягосударственной функции предоставляются сотрудниками Департамента, участвующимив исполнении государственной функции, а также сотрудниками, специальновыделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются при личном обращении, потелефону или электронной почте.

При ответах на телефонные звонки и устные обращенияграждан сотрудники Департамента подробно и в вежливой, корректной формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделенияДепартамента, в которое позвонил гражданин.

При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.

 

2.3. Условия и сроки исполнения государственнойфункции представлены в соответствующих разделах административных процедурнастоящего Регламента.

 

2.4. Плата за исполнение государственной функции невзимается.

 

3. Административные процедуры

 

3.1. Реализация государственной функции включает всебя следующие административные процедуры:

- формирование ведомственного плана закупок продукциидля государственных нужд;

- выбор способа размещения заказа;

- формирование, согласование, подписание заявки наразмещение государственного заказа путем проведения конкурсов или аукционов ибез проведения торгов;

- участие в конкурсной, аукционной или котировочнойкомиссии, размещение государственного заказа у единственного поставщика;

- заключение, исполнение государственного контракта поитогам размещения заказа;

- учет исполнения государственного контракта по итогамразмещения заказа.

3.1.1. Юридическим фактом для осуществленияадминистративной процедуры "Формирование ведомственного плана закупокпродукции для государственных нужд" является доведение до Департаментабюджетных обязательств после вступления в силу закона Белгородской области об областномбюджете на очередной финансовый год.

Специалист отдела экономики и прогнозированияуправления экономики, финансов и материально-технического обеспеченияДепартамента после утверждения областного бюджета на соответствующий год, всроки, установленные бюджетным законодательством, доводит до сведенияучреждений здравоохранения области размеры бюджетных ассигнований по отраслямздравоохранения с разбивкой по статьям бюджета. Одновременно в учрежденияздравоохранения области для формирования потребности в товарах, работах,услугах на год направляется примерный перечень товаров, работ, услуг,подлежащих размещению в качестве государственного заказа, методики определенияначальной (максимальной) цены лотов, разработанные лицами, ответственными заорганизацию размещения заказов Департамента.

С учетом утвержденных в сметах доходов и расходов наочередной финансовый год бюджетных ассигнований по соответствующим статьямбюджетной классификации учреждения здравоохранения области определяют годовуюпотребность в товарах, работах, услугах, а также формируют план закупок путемпроведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона вэлектронной форме; без проведения торгов (в том числе запрос котировок, уединственного поставщика) (приложение N 3) и направляют в Департамент в течение5 дней с момента доведения утвержденных бюджетных ассигнований.

Планы закупок учреждений здравоохранения областиобобщаются ответственными исполнителями Департамента для формированияведомственного плана закупок (приложение N 4) в течение 5 рабочих дней смомента получения данных от учреждений здравоохранения.

Департамент в течение 10 дней с даты доведениябюджетных ассигнований после вступления в силу закона Белгородской области обобластном бюджете на очередной финансовый год направляет в управлениегосударственного заказа и лицензирования области (далее - уполномоченный орган)ведомственные планы закупок товаров, работ, услуг в разрезе наименованийзакупаемой продукции, предполагаемых сроков, способов закупок и лимитовбюджетных ассигнований.

При изменении лимитов бюджетных обязательств в законеБелгородской области об областном бюджете на соответствующий год и в течение 3дней с момента доведения департаментом финансов и бюджетной политики областилимитов бюджетных обязательств Департамент представляет в уполномоченный органинформацию о внесении изменений в ведомственный план закупок.

Планируемый к размещению ведомственный план закупок,утвержденный начальником Департамента, доводится до сведения учрежденийздравоохранения в течение 10 дней с момента официального поступления вДепартамент соответствующего уведомления.

Ответственные за организацию размещения заказов лицапри подготовке заявки осуществляют мониторинг цен на соответствующую продукцию,работы, услуги с целью определения начальной цены лота при размещениигосударственного заказа Департаментом.

Информация о предельном уровне действующих цен напродукты питания, полученная от Комиссии по государственному регулированию цени тарифов в Белгородской области, в соответствии с постановлениямиправительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. N 34-пп "Огосударственном заказе Белгородской области", от 9 апреля 2007 г. N 80-пп"О мерах по обеспечению областных социальных учреждений продовольственнойпродукцией, непосредственно производимой личными подсобными хозяйствами,крестьянскими, фермерскими хозяйствами и другими товаропроизводителямиобласти" направляется в учреждения здравоохранения области.

При подготовке размещения государственного заказа вслучае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 2(два) миллиона рублей, до направления в уполномоченный орган заявкиответственные за организацию размещения заказов лица организуют согласованиеобоснованности определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)с Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородскойобласти.

Критерием принятия решения является потребностьучреждений здравоохранения области в товарах, работах, услугах.

Способ фиксации результата выполнения административногодействия - в электронном виде и на бумажном носителе.

Результатом административной процедуры являетсясформированный и утвержденный начальником Департамента ведомственный планзакупок.

3.1.2. Юридическим фактом для осуществленияадминистративной процедуры "Выбор способа размещения заказа" являетсяутвержденный начальником Департамента ведомственный план закупок.

В сроки, определенные ведомственным планом закупоктоваров, работ, услуг на текущий финансовый год, лицо, ответственное заорганизацию размещения заказа Департамента, определяет исполнителя,ответственного за закупку товаров, работ, услуг (далее - исполнитель).Исполнитель на основании уточнения видов и объемов закупаемых одноименныхтоваров, работ, услуг, а также в соответствии с Федеральным законом от 21 июля2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" уточняетспособ размещения государственного заказа (открытый конкурс, открытый аукцион,закрытый конкурс, закрытый аукцион, аукцион в электронной форме, запроскотировок, у единственного поставщика) и в течение 2 рабочих дней со дняпринятия решения о выборе способа закупки готовит проект приказа о размещениизаказа, который утверждается начальником Департамента.

В ходе подготовки приказа исполнитель имеет правозапрашивать и уточнять сведения от подведомственных государственных учрежденийздравоохранения о видах, объемах и технических характеристиках закупаемыхтоваров, работ, услуг.

В проекте приказа в обязательном порядке указываются:

способ закупки;

лицо, ответственное за формирование заявки;

срок подготовки заявки;

наименование и стоимость заказа;

кандидатуры для включения в состав аукционной(конкурсной комиссии), эксперты;

лицо, ответственное за контроль исполнения приказа.

Проект приказа должен быть согласован с начальникомотдела экономики и прогнозирования управления экономики, финансов иматериально-технического обеспечения, юридической службой Департамента.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 3 дня с момента выбора способа закупки.

Способ фиксации результата выполненияадминистративного действия - в электронном виде и на бумажном носителе.

Критерием принятия решения являются сведения о видах иобъемах закупаемых товаров, работ, услуг.

Результатом административной процедуры являетсяподписанный и зарегистрированный приказ начальника Департамента об обоснованииспособа размещения государственного заказа.

3.1.3. Юридическим фактом для осуществленияадминистративной процедуры "Формирование, согласование, подписание заявкина размещение государственного заказа путем проведения конкурсов или аукционови без проведения торгов" является:

- подписанный приказ начальника Департамента обобосновании способа размещения государственного заказа;

- наступление плановой даты, определеннойведомственным планом закупок товаров, работ, услуг на текущий финансовый год.

Заявки составляются по форме, установленнойуполномоченным органом, в двух экземплярах с приложением проектагосударственного контракта. Срок подготовки - 10 дней с даты подписания приказаоб обосновании способа размещения государственного заказа.

Ответственный исполнитель организует согласование(визирование) заявки до представления на подпись начальнику Департамента.Согласование (визирование) заявки осуществляют:

по стоимости заказа, источникам финансирования,порядку оплаты - начальник отдела экономики и прогнозирования управленияэкономики, финансов и материально-технического обеспечения;

по наименованию подлежащей закупке продукции, срокампоставки, техническим характеристикам, показателям качества, приложениям кпроекту государственного контракта - ответственный исполнитель, ответственныйза размещение заказа;

по проекту государственного контракта - юридическаяслужба Департамента.

Срок согласования (визирования) - 2 дня с моментаподготовки заявки.

Заявка подписывается начальником Департамента, в егоотсутствие - первым заместителем начальника Департамента в течение 1 дня смомента получения завизированной заявки.

Заявки и проект государственного контракта должны бытьподготовлены на бумажном и электронном носителях.

До направления оформленных заявок в уполномоченныйорган исполнитель в течение 1 дня с момента регистрации сопроводительногописьма направляет заявку на подтверждение лимитов бюджетного финансирования наразмещение государственного заказа Белгородской области в департамент финансови бюджетной политики Белгородской области или соответствующий финансовый орган(в случае финансирования заказа из внебюджетных источников) для подтверждениялимитов бюджетного финансирования по данному предмету государственного заказа.

При подготовке размещения государственного заказапутем проведения закрытых торгов в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, до направления в уполномоченный орган заявок наразмещение соответствующего заказа, ответственный исполнитель осуществляетсогласование проведения закрытого конкурса или аукциона с федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфереразмещения государственных заказов в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации.

При направлении заявок на размещение заказа путемпроведения закрытого конкурса или аукциона в управление государственного заказаи лицензирования Белгородской области ответственный исполнитель в установленнойПриказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерацииот 3 мая 2006 года N 124 "Об утверждении порядка согласования проведениязакрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственногоили муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем,подрядчиком)" форме представляет документы, подтверждающие согласованиепроведения конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственныхзаказов в соответствии с действующим законодательством, а также предложениязаказчика относительно перечня организаций, которые могут выступатьпотенциальными участниками размещения такого заказа.

Один экземпляр подписанной заявки с приложениями к нейподшивается в дело ответственным исполнителем. Второй экземпляр заявкипередается в уполномоченный орган в течение 1 дня с момента согласованиялимитов бюджетных ассигнований с департаментом финансов и бюджетной политикиобласти.

Ответственный исполнитель ведет журнал учетаподготовленных заявок (приложение N 5).

Критерием принятия решения является приказ начальникаДепартамента об обосновании способа размещения государственного заказа.

Результатом административной процедуры являетсяподготовленная заявка на размещение заказа.

Способ фиксации результата выполненияадминистративного действия - в электронном виде и на бумажном носителе.

3.1.4. Юридическим фактом для осуществленияадминистративной процедуры "Участие в конкурсной, аукционной иликотировочной комиссии, размещение государственного заказа у единственногопоставщика" является заявка на размещение заказа, заявка ответственноголица на размещение заказа у единственного поставщика.

Для участия в составе комиссии по размещениюгосударственного заказа Белгородской области путем проведения конкурсов иаукционов направляются уполномоченные приказом начальника Департаментапредставители по отраслевому направлению закупки, являющемуся предметомразмещения заказа, в соответствии с приказом начальника Департамента.

В состав комиссий преимущественно включаются лица,осуществившие профессиональную подготовку или повышение квалификации в сфереразмещения заказов для государственных нужд.

Уполномоченные представители Департамента при участиив составе комиссии по размещению государственного заказа Белгородской областипутем проведения конкурсов и аукционов руководствуются типовым Положением окомиссии по размещению государственного заказа Белгородской области путемпроведения конкурсов и аукционов, разработанным и утвержденным уполномоченныморганом области.

Размещение заказа путем запроса котировокосуществляется согласно приказу начальника Департамента, в соответствии с которымсоздаются котировочные комиссии, определяется порядок их работы, назначаютсяпредседатель и секретарь комиссии. Деятельность котировочных комиссий такжерегламентируется соответствующими приказами уполномоченного органа всоответствии с постановлением правительства Белгородской области от 10 февраля2006 г. N 34-пп "О государственном заказе Белгородской области".

Исполнитель осуществляет передачу сведений о составахсозданных котировочных комиссий в уполномоченный орган для регистрации в АПК"Госзакупки" в течение 3 дней с момента подписания приказа о составекотировочной комиссии. Передаются следующие сведения: фамилия, имя, отчествопредседателя, секретаря и членов комиссии, занимаемые должности, контактныетелефоны, адреса электронной почты.

Для размещения заказа у единственного поставщика вДепартаменте создается комиссия по размещению заказа у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика), в случае если оплата по государственному контрактупроизводится Департаментом.

Состав комиссии по размещению заказа у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика) утверждается приказом начальникаДепартамента.

Лица, ответственные за размещение заказа, направляютпредседателю комиссии по размещению заказа у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика) заявку с аргументированным обоснованием размещениязаказа у единственного поставщика.

Комиссия по размещению заказа у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика) в пределах полномочий, установленныхприказом начальника Департамента, в срок до 3-х дней с момента получения заявкирассматривает представленную заявку, в том числе на предмет ее соответствиятребованиям пункта 2 статьи 55 Федерального закона N 94-ФЗ. По результатамрассмотрения комиссией принимается решение: разместить государственный заказ уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика) или отклонить заявку оразмещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Заявка (отказ от заявки) на проведение размещениязаказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) подписывается всемиприсутствующими членами комиссии и государственным заказчиком в течение дня смомента проведения заседания комиссии.

При принятии решения о размещении заказа уединственного поставщика (исполнителя, подрядчика) подписанная всемиприсутствующими членами комиссии заявка является основанием для заключениягосударственного контракта.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 55Федерального закона N 94-ФЗ государственный заказчик вправе заключить контрактна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме,необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочноймедицинской помощи, при этом уведомив орган исполнительной власти Белгородскойобласти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

Основанием для заключения государственного контракта вданном случае является протокол рассмотрения и оценки заявки на размещениезаказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

При принятии решения об отклонении заявки о размещениизаказа у единственного поставщика заявка (протокол) с соответствующим решением,материалы возвращаются ответственному за размещение заказа лицу в течение 1 дняс момента принятия решения.

Заседания комиссии проводятся по мере поступлениязаявок. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 отобщего числа количества ее членов.

Результатом административной процедуры являетсяпротокол результатов торгов, протокол рассмотрения и оценки котировочныхзаявок, заявка (протокол) комиссии по размещению заказа у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика).

Критерием принятия решения является приказ начальникаДепартамента об участии уполномоченных представителей по отраслевомунаправлению закупки.

Способ фиксации результата выполненияадминистративного действия - в электронном виде и на бумажном носителе.

3.1.5. Юридическим фактом для осуществленияадминистративной процедуры "Заключение, исполнение государственногоконтракта по итогам размещения заказа" является протокол результатовторгов, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокол комиссиипо размещению заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Подготовка проектов государственных контрактовосуществляется ответственными исполнителями на стадии подготовки заявки наорганизацию размещения государственного заказа.

Проект государственного контракта оформляется всоответствии с утвержденной формой и согласовывается (визируется) юридическойслужбой Департамента. Исполнитель несет ответственность за соответствиепроектов государственных контрактов, включенных в конкурсную документацию(документацию об аукционе), утвержденной форме.

Исполнитель обеспечивает оформление, согласованиепроектов государственных контрактов в течение срока, предусмотренногоконкурсной документацией.

Согласование (визирование) государственных контрактовосуществляют ответственный за размещение заказа, ответственный исполнитель,специалист отдела экономики и прогнозирования управления экономики, финансов иматериально-технического обеспечения.

После согласования (визирования) государственныеконтракты с приложениями передаются для подписания начальнику Департамента.

По истечении установленного Федеральным законом от 21июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполненных работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд"срока для заключения государственного контракта, исполнитель готовит заподписью лица, ответственного за размещение заказа, информацию с перечнемучастников размещения заказа, уклонившихся от заключения государственногоконтракта, а также с предложениями о дальнейшем размещении заказа всоответствии с требованиями законодательства.

Ответственный исполнитель ведет журнал учетазаключенных государственных контрактов.

В течение 3 дней со дня заключения государственногоконтракта ответственный исполнитель обеспечивает подготовку и направлениесведений о заключении государственного контракта в уполномоченный органобласти.

Результатом административной процедуры являетсязаключение государственного контракта.

Критерием принятия решения является определение победителяконкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок и заключение сним государственного контракта.

Способ фиксации результата исполнения - в электронномвиде и на бумажном носителе.

3.1.6. Юридическим фактом для осуществленияадминистративной процедуры "Учет исполнения государственного контракта поитогам размещения заказа" является заключение государственного контракта.

Ответственный исполнитель постоянно ведет учетисполнения государственных контрактов по срокам исполнения, объемам ежемесячных,ежеквартальных поставок, в соответствии с условиями государственного контракта.Информация о неисполнении государственного контракта направляетсяответственному за размещение заказа лицу, в юридическую службу Департамента помере необходимости.

Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку ипредставление сведений об исполнении государственных контрактов вуполномоченный орган области в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

В течение 5 дней после внесения уполномоченным органомсведений о государственных контрактах в реестр Государственных контрактовБелгородской области, учреждениям, в отношении которых заключаетсягосударственный контракт, направляется копия государственного контракта. Однакопия государственного контракта передается в департамент финансов и бюджетнойполитики области для дальнейшего финансирования.

Результатом исполнения государственной функцииявляется исполнение государственного контракта на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг с поставщиками (исполнителями, подрядчиками) и выполнениеобязательств в соответствии с заключенным государственным контрактом.

Критерием принятия решения является исполнениегосударственного контракта.

Способ фиксации результата исполнения - в электронномвиде и на бумажном носителе.

 

3.2. Блок-схема исполнения государственной функцииприводится в приложении N 2 к Регламенту.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также принятием решений ответственными лицамиосуществляется комиссией по контролю исполнения административных регламентов,состав и положение о которой утверждаются приказом начальника Департамента,путем проведения плановых (внеплановых) проверок.

Плановые проверки полноты и качества исполнениягосударственной функции, осуществляются комиссией по контролю исполненияадминистративных регламентов. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функцииутверждаются приказом начальника Департамента. Плановые проверки проводятся спериодичностью 1 раз в полгода.

Внеплановые проверки проводятся при выявлении врезультате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований,а также в случаях обращения граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересовдействиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, атакже при получении иной информации, подтверждаемой документами, свидетельствующимио наличии признаков таких нарушений.

 

4.2. Ответственный исполнитель Департамента всоответствии с настоящим Регламентом организует документированный учетвыполнения каждого этапа административных процедур с указанием даты завершенияего исполнения и подписи ответственного лица за организацию размещения заказа.

 

4.3. Оперативный контроль за исполнениемгосударственной функции осуществляется первым заместителем начальникаДепартамента.

 

4.4. По результатам проведенных проверок в случаевыявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

Государственные служащие и иные должностные лицаДепартамента несут ответственность за решения и действия (бездействие), осуществляемые(принятые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность работников, ответственныхза выполнение административных процедур в ходе исполнения государственной функции,закрепляется в их должностных регламентах.

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

исполнения государственной функции

 

Порядок обжалования действий (бездействия) и принятыхрешений в процессе исполнения государственной функции осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться с жалобой лично илиписьменно в Департамент.

График приема граждан в Департаменте представлен вподпункте 2.1 настоящего Регламента.

При обращении заявителя в письменной форме срокрассмотрения обращения и направления письменного ответа заявителю не долженпревышать 30 дней с момента регистрации письменного обращения. Письменнаяжалоба регистрируется специалистом отдела организационной и кадровой работыДепартамента, который делает ее копию и отдает заявителю на руки. Оригинал(подлинный экземпляр) жалобы остается в Департаменте и вместе с копиямиматериалов, представленных заявителю, передается ответственному лицу длярассмотрения.

В исключительных случаях (в том числе при принятиирешения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и иным должностнымлицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальникДепартамента (первый заместитель начальника Департамента) вправе продлить срокрассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлениисрока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений взависимости от их характера устанавливается законодательством РоссийскойФедерации.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полноенаименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны бытьнаправлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- наименование органа, должность, фамилия, имя иотчество специалиста (при наличии информации), решение, действия (бездействие)которого обжалуется;

- суть обжалуемых действий (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявительсчитает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимымсообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

По результатам рассмотрения обращения должностнымлицом Департамента принимается решение об удовлетворении требований заявителялибо об отказе в удовлетворении обращения.

Если в письменном обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается.

Департамент при получении письменного обращения, вкотором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.

Если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданинасодержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента, должностноелицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросупри условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или охраняемую законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного внем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые(принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящегоадминистративного регламента, могут быть обжалованы:

- в Департамент;

- в правительство Белгородской области;

- в управление Федеральной антимонопольной службы поБелгородской области;

- в суд.

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в судс заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органовгосударственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известноо нарушении его прав и свобод.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав изаконных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц Департамента, нарушений положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушений служебной этики:

по телефону;

на Интернет-сайт.

 

6. Внесение изменений в настоящий Регламент

 

6.1. Внесение изменений в настоящий Регламентосуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации иБелгородской области, регулирующего исполнение государственной функции, измененияструктуры органов исполнительной власти области, а также по предложениямфедеральных, региональных органов исполнительной власти, основанным нарезультатах анализа практики применения административных регламентов.

 

6.2. Внесение изменений в настоящий Регламентосуществляется в порядке, установленном для разработки и утвержденияадминистративных регламентов.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к административному регламенту

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

исполнения государственной функции

"Размещение государственного заказа на

поставку товаров, выполнение работ,

оказание услуг для нужд учреждений

здравоохранения области"

 

Адреса и телефоны департамента здравоохранения

и социальной защиты населения области

 

308005, г. Белгород, Свято-Троицкий бульвар, 18

тел. 32-14-47, факс 32-31-92

E-mail: zdrav@belzdrav.ru

Интернет-сайт: www.belzdrav.ru

 

+----------------------------------------+---------------------+----------+

| Структурное подразделение идолжность  |    Фамилия, имя,    |Рабочий  |

|                                       |      отчество       |телефон, |

|                                       |                    |   факс   |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|Начальник департамента -заместитель    |Белоусов Николай     |32-14-47 |

|председателя правительстваобласти     |Иванович            | 32-31-92 |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|               Управление организации медицинскойпомощи               |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|Первый заместительначальника          |Бондарев Александр   | 32-24-04 |

|департамента                           |Анатольевич          | 32-32-14 |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|                 Отдел организации медицинскойпомощи                  |

|               управления организации медицинскойпомощи               |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|Начальник управленияорганизации       |                    | 32-26-43 |

|медицинскойпомощи                     |                    | 32-23-16 |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|                    Управление экономики,финансов                     |

|                и материально-техническогообеспечения                 |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|Начальник управленияэкономики, финансов|Чужикова Людмила     | 32-57-62 |

|и материально-техническогообеспечения |Алексеевна           |32-30-40 |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

         Отдел экономики и прогнозирования управления экономики

             финансов и материально-технического обеспечения

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|Начальник отдела экономикии            |ЩербаковаЛариса     | 32-12-08 |

|прогнозирования управленияэкономики,  |Петровна            | 32-30-40 |

|финансов иматериально-технического    |                    |          |

|обеспечения                            |                    |          |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

                Управление фармацевтической деятельности

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|Начальник управленияфармацевтической   |Бородина Татьяна     |35-63-07 |

|деятельности                           |Николаевна           |35-64-67 |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

        Отдел регулирования лекарственного обеспечения отдельных

       категорий граждан управления фармацевтической деятельности

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|Начальник отделарегулирования          |ЛапшинаЛариса       | 35-64-67 |

|лекарственного обеспеченияотдельных   |Анатольевна         |          |

|категорий граждануправления           |                    |          |

|фармацевтическойдеятельности          |                    |          |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

        Отдел обеспечения контроля фармацевтической деятельности

                управленияфармацевтической деятельности

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|Начальник отделарегулирования          |ЧаусоваОльга        | 32-43-64 |

|фармацевтической деятельностиуправления|Николаевна          | 35-64-67 |

|фармацевтическойдеятельности          |                    |          |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

                            Инженерная служба

+----------------------------------------+---------------------+----------+

|Главный инженердепартамента           |Пузиков Владимир     | 32-73-15 |

|                                       |Николаевич          |          |

+----------------------------------------+---------------------+----------+

 

 

Приложение N 2

к административному регламенту

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

исполнения государственной функции

"Размещение государственного заказа на

поставку товаров, выполнение работ,

оказание услуг для нужд учреждений

здравоохранения области"

 

Блок-схема

исполнения государственной функции

 

+-------------------------------------------------------------------------+

| Формированиеведомственного плана закупок продукции для государственных |

|    нуждосуществляется в течение 10 дней с даты доведениябюджетных     |

|   обязательств после вступления в силу закона Белгородскойобласти     |

|           об областном бюджете на очередной финансовыйгод             |

+------------------------------------+------------------------------------+

                                    |

+------------------------------------V------------------------------------+

|Выбор способа размещениязаказа в течение 3 дней с момента выбора способа|

|                                закупки                                |

+------------------------------------+------------------------------------+

                                    |

+------------------------------------V------------------------------------+

|      Формирование, согласование, подписание заявки наразмещение       |

| государственного заказапутем проведения конкурсов или аукционов и без  |

| проведения торговосуществляется в течение 13 дней с момента подписания |

|   приказаначальником Департамента об обосновании способа размещения    |

|                        государственногозаказа                        |

+------------------------------------+------------------------------------+

                                    |

+------------------------------------V------------------------------------+

| Участие в конкурсной,аукционной или котировочной комиссии, размещение  |

|  государственного заказа у единственного поставщика осуществляется в  |

|   соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации    |

+------------------------------------+------------------------------------+

                                    |

+------------------------------------V------------------------------------+

| Заключение, исполнениегосударственного контракта по итогам размещения  |

|  заказаосуществляется в соответствии с действующим законодательством   |

|                         РоссийскойФедерации                          |

+------------------------------------+------------------------------------+

                                    |

+------------------------------------V------------------------------------+

| Учет исполнениягосударственного контракта по итогам размещения заказа  |

|          осуществляется ответственным исполнителемпостоянно           |

 

Приложение N 3

к административному регламенту

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

исполнения государственной функции

"Размещение государственного заказа на

поставку товаров, выполнение работ,

оказание услуг для нужд учреждений

здравоохранения области"

 

План закупок ________________________ на ____ год

 

N п/п	Наименование      учреждения	Наимено-   вание   закупаемых  товаров,   работ,    услуг	Способ разме- щения заказа	Источник финанси- рования	Статья  ЭКР	Срок  подачи заявки (число, месяц,  год)	Плани-   руемая  стоимость  (руб.)
	Итого за месяц
	Итого за квартал
	Итого за         полугодие
	Итого за год

 

_________________________________       ____________/_____________________

    (Наименованиеучреждения             (Ф.И.О. руководителя учреждения

       здравоохранения)                         здравоохранения)

 

 

Приложение N 4

к административному регламенту

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

исполнении государственной функции

"Размещение государственного заказа на

поставку товаров, выполнение работ,

оказание услуг для нужд учреждений

здравоохранения области"

 

Утверждаю

_____________________________________

(должность, дата подпись руководителя

государственного заказчика)

"___" "___________" ____ г.

 

Ведомственный план

закупки товаров, работ, услуг для государственных

нужд на год ________________________________________

(наименование государственного заказчика)

 

N  п/п	Наимено-  вание  закупа-  емого  товара, работы,  услуги	Статья  БКР	Источник финанси- рования	Плани- руемый способ закупки	Предпола-  гаемый    срок   осуществ-   ления   закупки	Сведения о закупке
						Единица измере-   ния	Объем	Планируемая стоимость,    руб.
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.
Итого за     месяц
Итого за     квартал
Итого за     полугодие
Итого за год

 

 

Приложение N 5

к административному регламенту

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения области

исполнения государственной функции

"Размещение государственного заказа на

поставку товаров, выполнение работ,

оказание услуг для нужд учреждений

здравоохранения области"

 

Журнал учета подготовленных заявок

Наиме- нование закупки

Статья бюджет- ной    класси- фикации

Номер заявки

Способ закупки

Источник финанси- рования

Сумма, руб.

Дата  подачи в     управ- ление Гос-  заказа

Ф.И.О.  лица,   подгото- вившего заявку

Дата и время

Номер прото- кола

Номер гос- конт- ракта

Реест- ровый номер конт- ракта

Сумма по    конт- ракту, рублей

Постав- щик    (Испол- нитель)

Эконо- мия,  руб.

Сумма   обес-   печения конт-   ракта и дата    вне-    сения   средств (если   предусм. конкур- сной    док-    цией)

Срок  испол- нения гос-  конт- ракта

Дата  подго- товки сведе- ний об испол- нении гос-  конт- ракта

вскры- тия   кон-  вертов

рас- смот- рения зая- вок

кон-   курса  (аук-  циона), засе-  дания  котиро- вочной комис- сии