Постановление Губернатора Белгородской области от 26.08.2005 № 136
"О внесении изменений в постановление губернатора Белгородской области от 03 ноября 2004 года N113"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 26 августа 2005 г. N136"О внесении изменений в постановление губернатора Белгородской области от 03 ноября 2004 года N113" В целях совершенствования системы государственных закупок,повышения контроля за процессом размещения и исполнениягосударственного заказа Белгородской области, применения в сферегосударственных закупок товаров (работ, услуг)информационно-коммуникационных технологий и внедрения единой системыэлектронной торговли по размещению, государственного заказаБелгородской области на базе программно-аппаратного комплекса"Госзакупки" постановляю: 1. Внести в постановление губернатора Белгородской области от 03ноября 2004 года N113 "О совершенствовании системы областных закупокБелгородской области" следующие изменения: - пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Определить областное государственное унитарное предприятие"Региональный научно-производственный центр "Одно окно" уполномоченныморганом по формированию, размещению и исполнению областного заказа встроительном комплексе, по обеспечению продуктами питания учреждений,финансируемых из областного бюджета, и других товаров, работ и услугна базе программно-аппаратного комплекса "Госзакупки"; - пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Областному государственному унитарному предприятию"Региональный научно-производственный центр "Одно Окно"(Трубников А.Е.) обеспечить информационное и техническое сопровождениепрограммного продукта "Госзакупки"; - пункт 14 изложить в следующей редакции: "14. Утвердить состав областной конкурсной комиссии по размещениюзаказа на закупку продукции для нужд Белгородской области(прилагается)"; - перечень уполномоченных органов по организации и проведениюторгов (конкурсов) по размещению на конкурсной основе областногозаказа, утвержденный в пункте 15 постановления, дополнить согласноприложению; - в пункте 16 слова "и состав конкурсной комиссии по организациии проведению торгов (конкурсов) в системе "Электронные торга"(прилагается)" исключить; - пункт 17 изложить в следующей редакции: "17. Утвердить Временный порядок организации и проведения торгов(конкурсов) в системе электронных закупок Белгородской области"Госзакупки" (прилагается); - пункт 18 исключить; - пункты 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31считать соответственно пунктами 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26,27, 28, 29, 30; в Положение о порядке формирования, размещения и исполнениягосударственного заказа Белгородской области, утвержденноепостановлением: - в пункте 1.2. раздела 1 после слов "конкурсными комиссиями понаправлениям проведения закупок продукции" исключить слова "областноймежведомственной конкурсной комиссией по формированию, размещению иисполнению областного заказа на закупку и поставку продукции дляобластных нужд"; - пункты 2.11. и 2.13. раздела 2 исключить; - пункты 2.12., 2.14., 2.15., 2.16. раздела 2 считатьсоответственно пунктами 2.11., 2.12., 2.13., 2.14.; - в пункте 2.12. раздела 2 после слов "для взаимодействия сконкурсными комиссиями" исключить слова "областной межведомственнойконкурсной комиссией", далее по тексту; - в 3 абзаце пункта 9.2. раздела 9 слово "публичные" заменитьсловом "простые"; - пункт 10.1. раздела 10 изложить в следующей редакции: "10.1. Государственный заказчик в соответствии с планомразмещения областного заказа выбирает способы его размещения. Решение о выборе способа размещения областного заказа путемпроведения открытых торгов (конкурса) утверждается Координатором. Решение о выборе способа размещения областного заказа путемпроведения закрытых торгов (конкурса), котировки цен, закупки уединственного источника при условии, что стоимость областного заказане превышает 2500 МРОТ, утверждается Координатором. Решение о выборе способа размещения областного заказа путемпроведения закрытых торгов (конкурса), котировки цен, закупки уединственного источника при условии, что стоимость областного заказапревышает 2500 МРОТ, согласовывается Координатором и утверждаетсягубернатором области"; - в пункте 12.2. раздела 12 слова "заместитель председателякомиссии" заменить словами "заместители председателя комиссии понаправлениям закупок"; - в пункте 13.1., 13.4., 13.5. раздела 13 слово "публичные" всоответствующих падежах заменить словом "простые" в соответствующихпадежах; - в подпункте 14.1.6. пункта 14.1. раздела 14 слова "суммазадатка, срок и место его внесения" исключить; - подпункты 14.1.13., 14.1.14. пункта 14.1. раздела 14 исключить; - подпункты 14.1.15, 14.1.16, 14.1.17, 14.1.18, 14.1.19, 14.1.20,14.1.21, 14.1.22, 14.1.23, 14.1.24 пункта 14.1. раздела 14 считатьсоответственно подпунктами 14.1.13, 14.1.14, 14.1.15, 14.1.16,14.1.17, 14.1.18, 14.1.19, 14.1.20, 14.1.21, 14.1.22 пункта 14.1.раздела 14; - в подпункте 14.1.15. пункта 14.1. раздела 14 после слов"государственный заказчик" исключить слова "по методике, утвержденнойобластной межведомственной конкурсной комиссией"; - в подпункте 14.1.16. пункта 14.1. раздела 14 после слов"Критерий победителя торгов (закупок) устанавливает конкурснаякомиссия" исключить слова "по системе, разработанной конкурснойкомиссией и утвержденной областной межведомственной конкурснойкомиссией"; - подпункт 14.1.19 пункта 14.1. раздела 14 дополнить абзацамиследующего содержания: "Победитель, не заключивший государственный контракт в срок,установленный законодательством, утрачивает право на заключениегосударственного контракта при этом денежные средства, вносимыеорганизатору торгов (конкурсов) на возмещение затрат по организации ипроведению торгов (конкурсов), победителю не возвращаются. В этом случае право на заключение государственного контрактаможет быть передано по решению конкурсной комиссии участнику торгов(конкурса), занявшему последующее место"; - подпункт 14.1.21 пункта 14.1. раздела 14 дополнить абзацамиследующего содержания: "В случае, если представлена только одна конкурсная заявка,конкурс объявляется несостоявшимся. По просьбе Заказчика указанная заявка рассматривается конкурснойкомиссией. Если она соответствует всем требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией, конкурсная комиссия может принять решение оразмещении заказа способом закупки у единственного, подавшего ееучастника торгов (конкурса). При этом конкурсная комиссия оформляетсвое решение протоколом и вносит его на утверждение Координатору. На основании протокола конкурсной комиссии, утвержденногоКоординатором, Заказчик оформляет бланк заявки областного заказа суказанием способа закупки у единственного источника. Бланк заявки областного заказа с указанием способа закупки уединственного источника, согласованный Координатором, и протоколконкурсной комиссии, утвержденный Координатором, являются основаниемдля финансирования закупки"; - в подпункте 14.1.22. пункта 14.1. раздела 14 исключить абзац"Координатор в течение пяти рабочих дней рассматривает решениегосударственного заказчика и вносит предложение на рассмотрениегубернатора области"; - в подпункте 14.2.7. пункта 14.2. раздела 14 слова "суммазадатка, срок и место его внесения" исключить; - подпункты 14.2.12., 14.2.13. пункта 14.2. раздела 14 исключить; - подпункты 14.2.14., 14.2.15., 14.2.16., 14.2.17., 14.2.18.,14.2.19., 14.2.20., 14.2.21. пункта 14.2. раздела 14 считатьсоответственно подпунктами 14.2.12., 14.2.13., 14.2.14., 14.2.15.,14.2.16., 14.2.17., 14.2.18., 14.2.19.; - в подпункте 14.2.14. пункта 14.2. раздела 14 после слов"государственный заказчик" слова "по методике, утвержденной областноймежведомственной конкурсной комиссией" исключить; - в подпункте 14.2.15. пункта 14.2. раздела 14 после слов"Критерий победителя торгов (закупок) устанавливает конкурснаякомиссия" исключить слова "по системе, разработанной конкурснойкомиссией и утвержденной областной межведомственной конкурснойкомиссией"; - подпункт 15.1.4. пункта 15.1. раздела 15 исключить; - подпункты 15.1.5., 15.1.6., 15.1.7., 15.1.8., 15.1.9.,15.1.10., 15.1.11., 15.1.12., 15.1.13., 15.1.14., 15.1.15., 15.1.16.пункта 15.1. раздела 15 считать соответственно пунктами 15.1.4.,15.1.5., 15.1.6., 15.1.7., 15.1.8., 15.1.9., 15.1.10, 15.1.11.,15.1.12., 15.1.13., 15.1.14., 15.1.15.; - подпункт 15.2.6. пункта 15.2. раздела 15 исключить; - подпункты 15.2.7. и 15.2.8. пункта 15.2. раздела 15 считатьсоответственно пунктами 15.2.6. и 15.2.7.; - в пункте 17.3. раздела 17 после слов "на заключениегосударственного контракта и возврат" исключить слова "задатка и"; - пункт 21.1. раздела 21 изложить в следующей редакции: "21.1. Решения, принятые организатором торгов (конкурса),конкурсной комиссией при проведении торгов (конкурса), могут бытьобжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации"; - пункт 21.2. раздела 21 изложить в следующей редакции: "21.2. За нарушение требований, установленных законодательством оторгах (конкурсе) на закупку продукции для областных нужд, организаторторгов (конкурса), государственный заказчик и участники торгов(конкурса) несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации"; - пункт 21.3, 21.4. исключить; во Временный порядок организации и проведения конкурсных способовзакупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги",утвержденный постановлением: - пункт 2.5. раздела 2 исключить; - пункты 2.6., 2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 2.11., 2.12., 2.13.,2.14., 2.15. раздела 2 считать соответственно пунктами 2.5., 2.6.,2.7., 2.8., 2.9., 2.10., 2.11., 2.12., 2.13., 2.14; - в подпункте 5.3.2. пункта 5,3. раздела 5 слова "сумма задатка,срок и место его внесения" исключить; - подпункт 5.9. раздела 5 дополнить абзацами следующегосодержания: "В случае, если представлена только одна конкурсная заявка,конкурс объявляется несостоявшимся. По просьбе Заказчика указанная заявка рассматривается конкурснойкомиссией. Если она соответствует всем требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией, конкурсная комиссия может принять решение оразмещении заказа способом закупки у единственного, подавшего ееучастника торгов (конкурса). При этом конкурсная комиссия оформляетсвое решение протоколом и вносит его на утверждение Координатору. На основании протокола конкурсной комиссии, утвержденногоКоординатором, Заказчик оформляет бланк заявки областного заказа суказанием способа закупки у единственного источника. Бланк заявки областного заказа с указанием способа закупки уединственного источника, согласованный координатором, и протоколконкурсной комиссии, утвержденный Координатором, являются основаниемдля финансирования закупки"; - в пункте 5.10. раздела 5 после слов "договора, при этом" слова"задаток и" исключить; - дополнить пункт 5.10. раздела 5 абзацем следующего содержания; "В этом случае право на заключение государственного контрактаможет быть передано по решению конкурсной комиссии участнику торгов(конкурса), занявшему последующее место". 2. Настоящее постановление вступает в силу в течение 30 дней смомента принятия. Губернатор Белгородской области Е. Савченко Приложение к постановлению губернатора Белгородской области от 26 августа 2005 г. N136 Перечень уполномоченных органов по организации и проведению торгов (конкурсов) по размещению на конкурсной основе областного заказа ----T-----------------------------------T-----------------------------------¬¦ N ¦ Организатор торгов ¦ Вид торгов ¦¦п/п¦ ¦ ¦+---+-----------------------------------+-----------------------------------+¦1. ¦Областное государственное унитарное¦открытые и закрытые торги п ¦предприятие "Региональный¦размещению заказов на строительны妦 ¦научно-производственный центр "Одно¦материалы, конструкции,¦¦ ¦окно" (Трубников Е.А.) ¦оборудование и выполнение работ ⦦ ¦ ¦строительном комплексе, по закупк妦 ¦ ¦продуктов питания и других товаров,¦¦ ¦ ¦работ и услуг для областных нужд ¦+---+-----------------------------------+-----------------------------------+¦2. ¦Областное государственное¦открытые и закрытые электронны妦 ¦учреждение "Белгородский¦торги по размещению областног ¦информационный фонд"¦заказа на закупку продукции для¦¦ ¦(Пантелеев Д.М.) ¦областных нужд, за исключение즦 ¦ ¦продуктов питания и заказов ⦦ ¦ ¦строительном комплексе ¦L---+-----------------------------------+------------------------------------ Состав областной конкурсной комиссии по размещению заказа на закупку продукции для нужд Белгородской областиБондарев - заместитель руководителя аппарата губернатораГеннадий Иванович области - начальник управления информационных социальных технологий и лицензирования аппара- та губернатора области, председатель комиссии Кулабухов - первый заместитель начальника управленияАлександр Семенович информационных социальных технологий и ли- цензирования аппарата губернатора области, за- меститель председатель комиссии Архипцов - начальник отдела конкурных торгов департаментаАлександр Фролович строительства, транспорта и жилищно-комму- нального хозяйства Белгородской области, за- меститель председателя комиссии по направле- ниям закупок в строительном комплексе Пантелеев - директор областного государственного учрежде-Дмитрий Маратович ния "Белгородский информационный фонд", за- меститель председателя комиссии по направле- ниям закупок в системе "Электронные торги" Синяков - заместитель председателя государственного спе-Владимир Николаевич циализированного учреждения "Фонд госу- дарственного имущества Белгородской области", заместитель председателя комиссии по направлениям закупок продуктов питания для учреждений области Долуденко - консультант отдела конкурсных торгов департа-Юлия Александровна мента строительства, транспорта и жилищно-ком- мунального хозяйства Белгородской области, секретарь комиссии по направлениям закупок в системе "Госзакупки" Ларина - специалист областного государственногоТатьяна Николаевна учреждения "Белгородский информационный фонд", секретарь комиссии по направлениям закупок в системе "Электронные торги" Постоянные члены комиссии: Лисютин - заместитель начальника департамента финансов иСтанислав Федорович бюджетной политики Белгородской области - на- чальник бюджетного управления Благовещенский - первый заместитель начальника департамента со-Борис Кузьмич циальной политики Белгородской области Калашников - начальник департамента строительства,Николай Васильевич транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области Банчук - начальник управления информатизации, связи иЮрий Анатольевич делопроизводства аппарата губернатора области Карпенко - заместитель начальника управления - начальникОльга Алексеевна отдела ценового мониторинга и ценообразования продукции и товаров управления цен департа- мента экономического развития Белгородской области Члены комиссии - руководители рабочих групп по направлениям проведения торгов в системе "Электронные торги": Воловичев - заместитель начальника управления печати и те-Александр Леонидович лерадиовещания Белгородской области Диденко - первый заместитель начальника главногоСергей Леонидович управления МЧС России по Белгородской области Болдырь - заместитель начальника управления здравоохра-Владимир Викторович нения Белгородской области - начальник отдела оказания медицинской помощи населению Зернаева - заместитель начальника управления здравоохра-Наталья Павловна нения Белгородской области - начальник отдела по охране здоровья матери и ребенка Ковалева - первый заместитель начальника департаментаЛариса Владимировна экономического развития Белгородской области Куликов - заместитель начальника департамента финансов иНиколай Иванович бюджетной политики Белгородской области - на- чальник управления внебюджетных фондов Луханин - первый заместитель начальника управленияВиктор Васильевич образования и науки Белгородской области Мазалова - заместитель начальника управления социальнойНаталья Семеновна защиты населения Белгородской области - начальник отдела организационно-контрольной, кадровой работы и информационных технологий Постников - заместитель начальника управления культурыВладимир Ильич Белгородской области Соколов - первый заместитель начальника управления физи-Николай Олегович ческой культуры и спорта Белгородской области Шерстяных - первый заместитель начальника управления жи-Александр Сергеевич лищно-коммунального хозяйства Белгородской области Члены комиссии - руководители рабочих групп по направлениям закупок по продуктам питания Капленко - заместитель начальника управления образованияНадежда Дмитриевна и науки Белгородской области Карачевцев - заместитель начальника отдела тьлового обеспе-Валерий Александрович чения, заместитель начальника отдела по тылу Белгородского областного лицея милиции имени Героя России В.В. Бурцева Мазалова - заместитель начальника управления социальнойНаталья Семеновна защиты населения Белгородской области - на- чальник отдела организационно-контрольной, кадровой работы и информационных технологий Чужикова - заместитель начальника управления здравоохра-Людмила Алексеевна нения Белгородской области - начальник отдела финансирования и социально-экономического развития Шпилева - консультант отдела ресурсного обеспеченияИрина Васильевна управления потребительского рынка, ресурсов и услуг департамента экономического развития Белгородской области Члены комиссии - руководители рабочих групп по направлениям закупок в строительном комплексе Бекренев - главный специалист отдела ценообразования вВячеслав Николаевич строительстве департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области Геро - директор Белгородского филиала ГУ "ФедеральныйДмитрий Владимирович лицензионный центр" при Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Иванов - председатель обкома профсоюза работниковИван Александрович строительства и промышленности строительных материалов Родимкина - главный специалист управления ФедеральнойЛариса Владимировна антимонопольной службы по Белгородской области Временный порядок организации и проведения торгов (конкурсов) в системе электронных закупок Белгородской области "Госзакупки" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Временный порядок организации и проведения торгов(конкурсов) в системе электронных закупок Белгородской области"Госзакупки" (далее - Порядок) разработан с целью установленияпроцедуры проведения электронных торгов (конкурсов) по закупкепродукции для областных нужд в строительном комплексе, по обеспечениюпродуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета, идругих товаров, работ и услуг на базе программно-аппаратного комплекса"Госзакупки". 1.2. Порядок определяет процесс размещения заказа на поставкупродукции для государственных нужд Белгородской области, включаяпроцедуру подготовки электронных заявок, организацию и проведениеэлектронных торгов (конкурсов), условия участия сторон в этомпроцессе, прием заявок на право участия, подведение итогов процесса,регулирует отношения, возникающие между организатором торгов(конкурса) и участниками процесса. 1.3. Организация торгов (конкурса) в системе "Госзакупки"проводится в несколько этапов: - регистрация участников в системе "Госзакупки"; - создание электронной заявки Заказчиком; - экспертиза электронной заявки организатором торгов; - извещение о проведении конкурса; - создание электронного предложения; - конкурсная процедура; - формирование результатов конкурса 2. Основные понятия 2.1. Система электронных закупок Белгородской области"Госзакупки" (далее - система "Госзакупки") - программно-аппаратныйкомплекс, являющийся информационной системой для подготовки, отправки,получения, хранения или иной обработки электронных документов,обеспечивающий автоматизацию процедур создания электронных заявокЗаказчиком и реализующий информационный процесс проведения торгов(конкурса), результаты которого утверждаются конкурсной комиссией. 2.2. Администратор системы "Госзакупки" (далее - Администратор) -юридическое лицо, уполномоченное осуществлять техническое иинформационное сопровождение системы "Госзакупки". 2.3. Пользователь системы "Госзакупки" (далее - пользовательсистемы) - организации, юридические и физические лица, которымпредоставлен доступ к системе "Госзакупки". 2.4. Информационные услуги - услуги по обработке электронныхдокументов, предоставлению консультаций, необходимых для участия вконкурсе. 2.5. Электронный документ - документированная информация,формируемая, отправляемая, получаемая или хранимая с помощьюэлектронных средств. 2.6. Государственный заказчик (далее - Заказчик) - органисполнительной власти области, бюджетное учреждение, инойуполномоченный орган, использующие на закупки бюджетные и внебюджетныесредства, от имени которого подается заявка на конкурс. 2.7. Ответственный за закупку - ответственное лицо Заказчика,отвечающее за качество составления заявки. 2.8. Эксперт Заказчика - ответственное лицо Заказчика,проверяющее предложения участников торгов (конкурса). 2.9. Организатор конкурса - юридическое лицо, которомугосударственным заказчиком переданы функции по организации ипроведению торгов (конкурса) по закупке продукции для областных нужд. 2.10. Ответственный за организацию конкурса - ответственное лицоорганизатора конкурса, проверяющее правильность представленияЗаказчиком документов для проведения конкурса и осуществляющеепроцедуры подготовки и объявления торгов (конкурса), регистрацииэлектронных предложений поставщиков. 2.11. Лот - определённое количество товаров (работ, услуг),являющееся предметом торгов (конкурса), которое имеет установленнуюзаказчиком стоимость. 2.12. Электронная заявка - электронный документ, составленныйЗаказчиком в соответствии с формой, установленной в системе"Госзакупки". 2.13. Электронное предложение - электронный документ,составленный в соответствии с формой, установленной в системе"Госзакупки". 2.14. Участник торгов (конкурса) - юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, допущенные к работе в системе"Госзакупки", которые в соответствии с действующим законодательствомявляются собственником товаров или имеют право распоряжения товарами(работами, услугами), которые являются предметом конкурса. 2.15. Победитель - участник конкурса, предложивший наименьшую илиравную стартовой стоимость лота и (или) лучшие условия поставкисогласно установленным критериям оценки конкурсных предложений,утверждённый протоколом конкурсной комиссии. 2.16. Поставщик - победитель, заключивший государственныйконтракт на поставку товаров (работ, услуг) на основании протоколаконкурсной комиссии. 2.17. "Шаг конкурса" - установленный организатором торгов размерпонижения стоимости товарной позиции. 2.18. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, утвержденныйгубернатором области, созданный в целях принятия решений об участии вконкурсе, рассмотрения и оценки конкурсных предложений и утверждениярезультатов конкурса. Решение конкурсной комиссии оформляетсяпротоколом. 2.19. Координатор - уполномоченный губернатором области орган,осуществляющий координацию деятельности по размещению и исполнениюобластного заказа. 3. Требования к участникам торгов (конкурса) 3.1. Участник торгов (конкурса) должен обладать необходимойгражданской правоспособностью. 3.2. При размещении государственного заказа Заказчик можетпредъявлять к участникам конкурса квалификационные требования и вправепроводить предварительный квалификационный отбор до представленияконкурсных заявок для выявления участников, квалификация которыхсоответствует предъявляемым требованиям, или устанавливатьквалификационные требования к участникам конкурса, которые могутпредусматривать наличие материально-технических, финансовых и трудовыхресурсов. При этом Заказчик вправе требовать от участников торгов(конкурса) представления документов или иной информации, необходимыхдля подтверждения квалификации. 3.3. Любое квалификационное требование должно содержаться впредварительной квалификационной документации и в конкурснойдокументации и должно распространяться на всех участников торгов(конкурса). Установление иных критериев, требований или процедур в частиопределения квалификации участников торгов (конкурса) не допускается. 3.4. Оценка квалификации участников торгов (конкурса)осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями,требованиями и процедурами, установленными в предварительнойквалификационной документации или в конкурсной документации. 3.5. В случае представления участником торгов (конкурса)недостоверных сведений о его соответствии установленнымквалификационным требованиям Заказчик обязан отстранить участникаторгов (конкурса) от участия в процедурах размещения заказа на любомэтапе. 4. Регистрация участников в системе "Госзакупки" 4.1. Для получения доступа к системе участнику системы"Госзакупки" необходимо зарегистрироваться. Регистрацию в системеосуществляет Администратор. После регистрации пользователю системыпредоставляется уникальное имя пользователя и пароль. Пользователь системы несёт ответственность за сохранность пароля,полученного при регистрации в системе "Госзакупки". 4.1.1. При регистрации в системе участник: - заполняет регистрационную карточку, находящуюся в системе"Госзакупки"; - по указанному при регистрации адресу электронной почты получаетпароль для входа в систему "Госзакупки". 4.1.2. Для получения доступа к системе Заказчик направляетАдминистратору: - информацию о статусе пользователя в системе (государственныйзаказчик); - информацию о месте нахождения и реквизитах организации(учреждения); - информацию о структуре организации (учреждения) с указаниемнаименований отделов, сведений о лицах, ответственных за закупку, втом числе об экспертах Заказчика, наименований, местонахождении,реквизитах и ответственных за закупку лицах подведомственныхорганизаций (при их наличии). 4.1.3. Для получения доступа к системе участник конкурсанаправляет Администратору: - информацию о статусе пользователя в системе (поставщик); - комплект документов, включающий: - для юридических лиц - устав (заверенный нотариально); - свидетельство о регистрации предприятия или предпринимателя безобразования юридического лица (заверенное нотариально); - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе(заверенное нотариально); - свидетельство о внесении записи в единый государственный реестрюридических лиц (заверенное нотариально); - документ, подтверждающий полномочия действующего директора(заверенный печатью организации); - доверенность на представителя организации (при необходимости). 4.1.4. Ответственный за закупку и Эксперт Заказчика: - получает уведомление о регистрации в системе "Госзакупки"; - по указанному в заявке электронному адресу получает логин ипароль для входа в систему "Госзаупки". 5. Проведение открытых торгов (конкурса) 5.1. Создание электронной заявки на закупку в системе"Госзакупки", экспертиза заявки. 5.1.1. Заказчик с помощью логина и пароля получает доступ всистему "Госзакупки", 5.1.2. Заказчик формирует электронную заявку в системе"Госзакупки". 5.1.3. В электронной заявке на проведение конкурса указываются: - наименование государственного заказчика; - фактический адрес; - телефон; - E-mail; - ответственный за закупку (Ф.И.О.); - должность ответственного за закупку; - телефон ответственного за закупку; - E-mail ответственного за закупку; - эксперт по закупке (Ф.И.О.); - должность эксперта; - телефон эксперта; - E-mail эксперта; - наименование организатора закупки; - фактический адрес; - телефон; - E-mail; - ответственный за организацию конкурса (Ф.И.О.); - телефон ответственного; - E-mail ответственного: - общая стоимость и общие условия закупки с указанием следующихсведений: - наименование закупки; - плановая стоимость (руб.); - источник финансирования; - коды классификации бюджетных расходов; - количество закупаемых лотов; - способ закупки; - обоснование способа закупки; - метод оценки заявок Участников; - проведение квалификационного отбора; - наименование закупочной комиссии; - использовать результаты предварительного квалификационногоотбора (да нет); - дата заседания комиссии (дата, время); - срок на подготовку Участниками своих предложений (дней); - дата публикации объявления; - место публикации объявления; - срок окончания приема заявок (дата, время); - критерии по квалификационному отбору Участников; - дополнительные требования к Участникам; - порядок получения документации; - порядок предоставления заявок участниками; - требования к обеспечению (при необходимости); - срок подготовки и заключения контракта (дней); - плановая сумма затрат на организацию и проведение закупки (принеобходимости); - описание предмета закупки (в случае если в заявке нескольколотов) с указанием следующих сведений: - N лота; - наименование лота; - плановая стоимость лота; - источник финансирования; - код экономической классификации расходов; - единица измерения; - цена за единицу (руб.); - количество единиц измерения; - дата завершения поставки, работ; - график поставки; - метод оценки заявок Участников; - критерии оценки предложений Участников; - тип оплаты; - условия оплаты; - адрес поставки; - спецификация сложного лота; - дата подписания, печать и подпись заказчика (Ф.И.О.). 5.1.4. Заказчик в пределах установленной компетенции несётответственность за достоверность сведений, указанных в заявке. Информация, содержащаяся в электронной заявке, должнасоответствовать информации в заявке на бумажном носителе. 5.2. Для проведения открытых торгов (конкурса) Заказчикпредставляет организатору торга (конкурса): - бланк заявки областного заказа, согласованный с финансирующиморганом и Координатором; - заявку на проведение торгов (конкурса) по форме, указанной вподпункте 5.1.3. пункта 5.1. настоящего Порядка. - отправляет электронную заявку в системе "Госзакупки" наэкспертизу организатору конкурса. 5.2.1. В случае невыполнения Заказчиком подпунктов 4.1.1., 4.1.2.и 4.1.4. пункта 4.1. раздела 4 настоящего Порядка организатор конкурсаимеет право вернуть заявку Заказчику на доработку. 5.2.2. Ответственный за организацию конкурса в течение не болеетрех рабочих дней обязан провести экспертизу поступившей к немуэлектронной заявки. 5.2.3. Ответственный за организацию конкурса рассматриваетэлектронную заявку и либо допускает её к конкурсу, либо возвращает еёна доработку со своими комментариями, содержащими причину отклоненияэлектронной заявки. После устранения замечаний электронная заявкавновь рассматривается ответственным за организацию конкурса. 5.2.4. При положительном результате экспертизы электронной заявкиорганизатор конкурса публикует информационное сообщение (извещение) опроведении торгов (конкурса). 5.3. Информационное сообщение (извещение) о проведении торгов(конкурса). 5.3.1. Организатор конкурса доводит до сведения участниковконкурса краткую информацию о предстоящих торгах (конкурсах)посредством публикации в определенных губернатором области средствахмассовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной датыпроведения торгов (конкурса). 5.3.2. Полное извещение о проведении торгов (конкурса)публикуется организатором конкурса в электронной форме и содержитсведения, указанные в подпункте 5.1.3. пункта 5.1. раздела 5настоящего Порядка. 5.4. Создание электронного предложения, экспертиза электронногопредложения. 5.4.1. Участник торгов (конкурса) с помощью полученных прирегистрации логина и пароля входит в систему "Госзакупки". 5.4.2. Участник торгов (конкурса) регистрируется на выбранныелоты и создает по ним электронное предложение по форме, указанной всистеме "Госзакупки". 5.4.3. Участник торгов (конкурса) направляет организаторуконкурса: - заявку на участие в конкурсе; - конкурсное предложение на бумажном и электронном носителях. 5.4.4. Заявки на участие в конкурсе принимаются в двойныхконвертах. Во внешнем конверте содержится непосредственно заявка научастие в торгах (конкурсе) и внутренний конверт. Во внутреннем конверте находится конкурсное предложение набумажном и электронном носителях. Внутренний конверт должен бытьзапечатан и опечатан участником торгов (конкурса) на момент подачиконкурсного предложения. 5.4.5. Организатор конкурса ведет учет поступивших от участниковторгов (конкурса) заявок. К заявке прилагается подписанная участником торгов (конкурса)опись представленных документов в двух экземплярах, на одном изкоторых, остающемся у участника торгов (конкурса), организатор торгов(конкурса) указывает номер заявки и время подачи документов. 5.4.6. Организатор конкурса по требованию государственногозаказчика или при необходимости совместно с государственным заказчикомвправе проводить предварительный квалификационный отбор участниковторгов (конкурса) в порядке, определенном действующимзаконодательством. 5.4.7. Организатор конкурса обязан ответить в письменной форме назапрос участника торгов (конкурса), не прошедшего предварительногоквалификационного отбора, с указанием оснований принятиясоответствующего решения. 5.4.8. Конкурсные заявки признаются действительными в течениесрока, установленного в информационном сообщении о проведении торгов(конкурса). 5.4.9. Участники торгов (конкурса) вправе отозвать или изменитьсвою конкурсную заявку до истечения срока подачи заявок,проинформировав об этом организатора торгов (конкурса). По каждому лоту от каждого участника принимается только однопредложение, цена которого может быть равной и меньшей относительностартовой цены. При проведении торгов в форме аукциона участник торгов (конкурса)изменяет цену в лотах только на уменьшение. 5.4.10. Организатор конкурса обязан оказывать информационныеуслуги, предоставлять консультации специалиста по работе системы"Госзакупки" и другие услуги. 5.5. Проведение конкурса. 5.5.1. Конкурс проводится по месту нахождения организатораконкурса в день, час и в месте, официально объявленных организаторомконкурса. 5.5.2. В случае изменения порядка проведения конкурса всезаинтересованные лица должны быть своевременно уведомлены тем жеспособом, каким происходило объявление о торгах. 5.5.3. Все зарегистрированные конкурсные заявки должны бытьдоставлены своевременно на место проведения конкурса. 5.5.4. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссияудостоверяется в их сохранности. 5.5.5. Вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией приналичии полномочного состава конкурсной комиссии (не менее 50процентов состава) и оформляется соответствующим протоколом. 5.5.6. В соответствии с представленными конкурсными заявкамиконкурсная комиссия определяет соответствие участников конкурсаквалификационным требованиям, указанным в конкурсной документации. При определении победителя конкурса конкурсной комиссиейрассматриваются конкурсные предложения участников торгов (конкурса),соответствующих квалификационным требованиям, указанным в конкурснойдокументации. 5.5.7. В зависимости от сложности предмета конкурса конкурснаякомиссия устанавливает срок рассмотрения конкурсных предложений,который не может быть более одного месяца с момента вскрытияконвертов. 5.5.8. Срок рассмотрения объявляется на первом заседании поторгам конкурсной комиссии. 5.5.9. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленныхконкурсных предложений требованиям, содержащимся в конкурснойдокументации. 5.5.10. В торгах (конкурсе) могут принимать участие поприглашению конкурсной комиссии эксперт Заказчика без права голоса. Эксперт Заказчика проверяет соответствие конкурсного предложенияучастников торгов (конкурса) указанной в конкурсной документацииспецификации закупаемой продукции. 5.5.11. Конкурсная комиссия в процессе конкурса имеет правовызывать участников торгов (конкурса) для дачи разъяснений,запрашивать у них и из других источников дополнительные сведения,подтверждающие документы. 5.5.12. Оценка конкурсных предложений осуществляется конкурснойкомиссией в соответствии с критериями, указанными в конкурснойдокументации. 5.5.13. Методы оценки конкурсных предложений определяютсяконкурсной документацией. 5.5.14. Конкурсная комиссия выбирает победителем участника торгов(конкурса), предложение которого наиболее полно отвечает всемтребованиям, содержащимся в конкурсной документации. 5.6. Результаты торгов (конкурса). 5.6.1. Решение конкурсной комиссии о выборе победителяпринимается простым голосованием большинства членов конкурснойкомиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за котороепроголосовал председатель конкурсной комиссии. 5.6.2. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом оценкиконкурсных предложений, в котором содержатся: информация о предмететоргов (конкурса), состав конкурсной комиссии, результаты голосования,наименование победителей и их полные реквизиты. Протокол оценки конкурсных предложений подписывают председатель исекретарь конкурсной комиссии. 5.6.3. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с моментаподписания протокола извещает заказчика и победителей о результатеторгов (конкурса). 5.6.4. Организатор конкурса не позднее трех дней от датыподписания протокола оценки конкурсных предложений направляет егоЗаказчику. Протокол оценки конкурсных предложений является основаниемдля заключения государственного контракта и финансированияразмещенного заказа. 5.6.5. Заказчик направляет победителю торгов (конкурса)подписанный проект государственного контракта (договор) с приложениемвыписки из протокола конкурсной комиссии, содержание которой касаетсяпобедителя, и с предложением заключить договор в установленные сроки. 5.6.6. Заказчик в течение пяти рабочих дней после заключениядоговора с победителем торгов (конкурса) по результатам торгов(конкурса) направляет организатору конкурса реестр заключенныхдоговоров. В случае необходимости Заказчик представляет организатору торгов(конкурса) копию договора. 5.6.7. В случае незаключения договора поставки Заказчик обязанпроинформировать об этом конкурсную комиссию с указанием причины. В этом случае право на заключение государственного контрактаможет быть передано по решению конкурсной комиссии участнику торгов(конкурса), занявшему последующее место. 5.6.8. Организатор конкурса обязан в срок не позднее 10 дней содня определения победителя опубликовать в определенных губернаторомобласти средствах массовой информации результаты торгов (конкурса) суказанием наименования поставщика - победителя торгов (конкурса),предмета и цены контракта. 5.6.9. Победитель торгов (конкурса) в течение трех рабочих дней смомента получение извещения о результатах торгов (конкурса)компенсирует затраты на организацию и проведение торгов путемперечисления на расчетный счет организатора торгов денежных средств вразмере до 1,5 процента от стоимости размещения областного заказа.Размер денежных средств на компенсацию затрат по проведению торговопределяется в соответствии с расчетом, утвержденным постановлениемгубернатора области. 5.6.10. Победитель, уклонившийся от заключения договора в срок,установленный законодательством, утрачивает право на заключениедоговора, при этом денежные средства, вносимые организатору торгов(конкурсов) на возмещение затрат по организации и проведению торгов(конкурсов), победителю не возвращаются. 5.6.11. Открытый конкурс проводится в случае, если по заявкеЗаказчика поступило два и более предложений участников торгов(конкурса). 5.6.12. В случае, если представлена только одна конкурснаязаявка, конкурс объявляется несостоявшимся. По просьбе Заказчика указанная заявка рассматривается конкурснойкомиссией. Если она соответствует всем требованиям, предусмотреннымконкурсной документацией, конкурсная комиссия может принять решение оразмещении заказа способом закупки у единственного, подавшего ееучастника торгов (конкурса). При этом конкурсная комиссия оформляетсвое решение протоколом и вносит его на утверждение Координатору. 5.6.13. На основании протокола конкурсной комиссии, утвержденногоКоординатором, Заказчик оформляет бланк заявки областного заказа суказанием способа закупки у единственного источника. 5.6.14. Бланк заявки областного заказа с указанием способазакупки у единственного источника, согласованный Координатором, ипротокол конкурсной комиссии, утвержденный Координатором, являютсяоснованием для финансирования закупки. 6. Проведение закрытых торгов (конкурса) 6.1. При организации и проведении закрытых торгов (конкурса)приглашение направляется непосредственно каждому поставщику. Извещениео проведении закрытого торга (конкурса) в средствах массовойинформации не публикуется. 6.2. Закрытые торги (конкурсы) могут проводиться в случае, если: - продукция в силу уровня технической сложности или специальногохарактера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков; - время и расходы для рассмотрения и оценки большего числа заявокна участие в торгах (конкурсе) значительны по сравнению со стоимостьюзакупаемой продукции; - государственному заказчику необходимо в экстренном порядкеосуществлять закупку продукции. 6.3. При проведении закрытых торгов (конкурса) организатор торгов(конкурса) совместно с государственным заказчиком выбирают достаточноечисло поставщиков для привлечения их конкурсных заявок нанедискриминационной основе для обеспечения эффективной конкуренции. Прежде всего, приглашение следует направлять поставщикам,положительно зарекомендовавшим себя на торгах (конкурсе), проведенныхранее. 6.4. К процедурам закрытых торгов (конкурса) применяютсяположения настоящего Порядка о проведении открытых торгов (конкурса),за исключением подпункта 5.3.1. пункта 5.3. раздела 5. 7. Споры и разногласия 7.1. Все споры и разногласия, возникшие при организации ипроведении конкурса, разрешаются конкурсной комиссией в пределах еёкомпетенции. 7.2. Споры и разногласия рассматриваются конкурсной комиссией вписьменном виде после получения заявления от заинтересованной стороны(со ссылкой на факт (номер пункта настоящего Порядка)). 7.3. Споры о признании результата торга недействительнымирассматриваются судебными органами в порядке, установленномдействующим законодательством. 7.4. Организатор конкурса, конкурсная комиссия и другие участникиторгов (конкурса) несут ответственность за соблюдение установленныхнастоящим Порядком правил, процедур подготовки и проведения торгов(конкурса), за объективность результатов торгов (конкурса) в порядке,установленном действующим законодательством.