Постановление Правительства Белгородской области от 04.08.2005 № 180-пп
"О профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских и муниципальных служащих на бюджетной основе"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 4 августа 2005 г. N180-пп "О профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданских и муниципальных служащих на бюджетной основе" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N9-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации", указамиПрезидента Российской Федерации от 7 февраля 1995 года N03 "Огосударственном заказе на переподготовку и повышение квалификациигосударственных служащих", от 3 сентября 1997 года N83 "Одополнительных мерах по подготовке государственных служащих", закономБелгородской области от 30 марта 2005 года N76 "О государственнойгражданской службе Белгородской области", в целях повышенияпрофессионального мастерства гражданских и муниципальных служащихобласти, кадрового обеспечения реализации второго этапаадминистративной реформы и реформы местного самоуправленияправительство области постановляет: 1. Учитывая отсутствие механизма реализации законодательства огосударственной гражданской службе по вопросам профессиональнойподготовки кадров для гражданской службы и государственного заказа напрофессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданскихслужащих, в условиях разграничения полномочий органов государственногои муниципального управления, определить 2005 - 2006 годы переходнымэтапом в формировании новой системы профессионального развитиягражданских служащих. 2. Установить следующий порядок отбора и представления кандидатовдля профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации на бюджетной основе: 2.1. Руководители государственных органов области направляют наимя заместителя губернатора области - руководителя аппаратагубернатора области представления на кандидатов (приложение N) в срокдо 15 августа 2005 года в соответствии с квотами (приложение N). 2.2. Основанием для направления гражданского служащего напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации являются: - назначение гражданского служащего на иную должность гражданскойслужбы в порядке должностного роста на конкурсной основе; - включение гражданского служащего в кадровый резерв наконкурсной основе; - результаты аттестации гражданского служащего. 2.3. При направлении на профессиональную подготовку преимуществоотдается гражданским служащим, соответствующим следующим критериям: - нахождение в кадровом резерве не менее одного года на должностьне ниже начальника отдела; - возраст до 40 лет; - стаж государственной гражданской службы не менее одного годаили стаж работы по специальности на руководящих должностях не менеедвух лет. 3. Установить, что в целях профессиональной подготовки кадровмежду представителем нанимателя и гражданским служащим, успешнопрошедшим конкурсный отбор в высшее учебное заведение для обучения набюджетной основе, заключается договор на обучение (далее - договор,приложение N) с обязательством дальнейшего прохождения государственнойгражданской службы области после окончания обучения в течение пятилет, а в случае неисполнения вышеуказанного обязательства безуважительных причин полностью возместить денежные средства,перечисленные на оплату его обучения из областного бюджета. 4. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальныхобразований в области с учетом новых принципов организации местногосамоуправления, для кадрового обеспечения вновь создаваемых,муниципальных образований: - направлять на профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации в первую очередь муниципальных служащихуказанных муниципальных образований в соответствии с согласованными вустановленном порядке квотами (приложение N 4); 0 - применять при отборе и представлении кандидатов для направленияна профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации за счет средств соответствующих бюджетов порядок,аналогичный установленному пунктом 2 постановления; - заключать с муниципальными служащими, успешно прошедшимиконкурсный отбор в высшее учебное заведение для обучения за счетсредств соответствующих бюджетов, договоры на обучение в соответствиис пунктом 3 постановления; - предусмотреть при формировании соответствующих бюджетов на2006 год расходы на профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации муниципальных служащих. 5. Управлению государственной службы и кадров аппаратагубернатора области (Ильина Е.С.) с учетом указанного порядка иежегодных квот до 20 августа 2005 года представить на согласованиепредложения по кандидатам на обучение. 6. Аппарату губернатора области (Полухин О.Н.) до 25 августа2005 года разместить на конкурсной основе государственный заказ напрофессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациигосударственных гражданских служащих в образовательных учрежденияхпрофессионального образования, имеющих лицензию на проведениепрофессиональной переподготовки и повышение квалификации гражданскихслужащих и государственную аккредитацию, через государственноеспециализированное учреждение "Фонд государственного имуществаБелгородской области" (Литвинов С.С). 7. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальныхобразований в области в срок до 25 августа 2005 года разместить наконкурсной основе муниципальный заказ на профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих вобразовательных учреждениях профессионального образования, имеющихсоответствующую лицензию и государственную аккредитацию. 8. Департаменту финансов и бюджетной политики области (БоровикВ.Ф.) при формировании бюджета области на 2006 год предусмотретьрасходы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации: - государственных гражданских служащих области - за счет средствобластного бюджета; - муниципальных служащих муниципальных образований в области - засчет средств бюджетов муниципальных образований в порядке межбюджетныхотношений. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора области - руководителя аппарата губернатора областиО.Н. Полухина. Информацию об исполнении постановления представить к 1 ноября2005 года. Губернатор Белгородской области Е. Савченко Приложение N 1 к постановлению правительства Белгородской области от 4 августа 2005 г. N180-пп Представление на кандидата для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственного гражданского служащего на бюджетной основе ---------T------T------T---------T---------T---------T----------T------------T---------¬¦ Ф.И.О. ¦ Год ¦Долж- ¦Образова-¦На какую¦ Когда ¦ Стаж ¦Когда и где¦На какую¦¦ ¦рожде-¦ность,¦ ние, ¦должность¦ плани- ¦государст-¦в последний¦специаль-¦¦ ¦ ния ¦ дата ¦специаль-¦состоит в¦ руется ¦ венной ¦раз проходил¦ ность и ¦¦ ¦ ¦назна-¦ ность, ¦ резерве,¦ назна- ¦ службы ¦ переподго- ¦ форму ¦¦ ¦ ¦чения ¦ какое ¦ дата ¦ чение ¦ ¦ товку, ¦обучения ¦¦ ¦ ¦ ¦ учебное ¦включения¦ на ¦ ¦ повышение ¦ направ- ¦¦ ¦ ¦ ¦заведение¦в резерв¦ выше- ¦ ¦квалификации¦ ляется ¦¦ ¦ ¦ ¦ окончил,¦ ¦ стоящую ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ когда ¦ ¦должность¦ ¦ ¦ ¦+--------+------+------+---------+---------+---------+----------+------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------+------+---------+---------+---------+----------+------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------+------+------+---------+---------+---------+----------+------------+---------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------+------+------+---------+---------+---------+----------+------------+---------- Руководитель органаисполнительной власти области, (подпись)руководитель государственного органа области Приложение N 2 к постановлению правительства Белгородской области от 4 августа 2005 г. N 180-пп Квоты на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации государственных гражданских служащих Белгородской областив 2005 - 2006 учебном году ---T--------------T----------------------------T-------------------------¬¦N ¦ Наименование ¦ Государственное и ¦ Финансы и кредит ¦¦п/¦ городов и ¦ муниципальное управление ¦ ¦¦п ¦ районов +----------T--------T--------+------------T------------+¦ ¦ области ¦ На базе ¦На базе ¦ Проф. ¦ На базе ¦ На базе ¦¦ ¦ ¦ среднего ¦высшего ¦перепод-¦ среднего, ¦ высшего ¦¦ ¦ ¦профессио-¦образо- ¦готовка ¦ среднего ¦образования ¦¦ ¦ ¦ нального ¦ вания ¦ ¦профессиона-¦ ¦¦ ¦ ¦(профиль- ¦ ¦ ¦ льного ¦ ¦¦ ¦ ¦ ного) ¦ ¦ ¦(профильного¦ ¦¦ ¦ ¦образова- ¦ ¦ ¦ ) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦+--+--------------+----------+--------+--------+------------+------------+¦1 ¦Органы ¦ 2 ¦ 2 ¦ 12 ¦ 4 ¦ 10 ¦¦ ¦государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ной власти¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+--------------+----------+--------+--------+------------+------------+¦ ¦ ¦ 2 ¦ 2 ¦ 12 ¦ 4 ¦ 10 ¦L--+--------------+----------+--------+--------+------------+------------- Приложение N 3 к постановлению правительства Белгородской области от 4 августа 2005 г. N180-пп ДОГОВОР НА ОБУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО г. Белгород "___" _________________ 200_ г. Представитель нанимателя в лице _____________________________________,действующий на основании _______________________________________________,с одной стороны, и гражданский служащий ________________________________,именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящийдоговор на обучение гражданского служащего (далее - Договор). 1. Предмет договора 1.1. Представитель нанимателя направляет Работника, занимающегодолжность _________________________________________, на обучение по новойспециальности _________________________________. 1.2. Работник направляется на обучение в _____________________________ (наименование ________________________________________________________________________, высшего учебного заведения) регистрационный N _______, зарегистрирован Министерством образованияи науки Российской Федерации от "__" __________________ года, лицензия наобразовательную деятельность серия ___ N _________ от "_____" ________________________________ года. 1.3. Продолжительность обучения составляет __________. Начало обучения________; окончание обучения ___________. 1.4. Форма обучения заочная. 2. Права и обязанности сторон 2.1. Представитель нанимателя обязан: - обеспечить Работнику возможность обучения в соответствии с условиями Договора; - заключить с учебным заведением, указанным в п. 1.2 Договора, договор на оказание образовательных услуг; - организовать Работнику прохождение практики и оказывать помощь в подборе материалов для выполнения контрольных, курсовых заданий и дипломной работы; - своевременно оплачивать стоимость обучения в соответствии с усло- виями договора, заключенного с учебным заведением. 2.2. Представитель нанимателя вправе осуществлять контроль за успе- ваемостью Работника в процессе обучения. 2.3. Работник обязан: - выполнять учебный план, соблюдать учебную дисциплину, получить диплом об окончании учебного заведения; - представлять по требованию Представителя нанимателя необходимые до- кументы об успеваемости (зачетную книжку, справки и т.п.); - после окончания обучения продолжить прохождение государственной гражданской службы области в течение пяти лет; - в случае призыва в ряды Вооруженных сил Российской Федерации в тече- ние месяца по окончании срока службы явиться на работу к Представи- телю нанимателя; - полностью возместить денежные средства, перечисленные из областного бюджета на оплату его обучения, в случаях: - отчисления Работника по инициативе учебного заведения за академи- ческую неуспеваемость, нарушение учебной дисциплины, правил внутрен- него распорядка учебного заведения; - отчисления Работника из учебного заведения по собственному желанию без уважительных причин; - увольнения Работника по собственному желанию без уважительных причин до истечения установленного Договором срока обязательного прохожде- ния государственной гражданской службы области, а также за нарушение трудовой дисциплины, совершение других виновных действий, являющихся основанием для расторжения служебного контракта. 2.4. В период подготовки к сессии, сдаче экзаменов и защите дипломной работы Работник вправе по своему усмотрению взять ежегодный оплачиваемый отпуск или отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению с Предста- вителем нанимателя. 2.5. При получении высшего профессионального образования впервые Работнику предоставляются гарантии и компенсации в соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации. 3. Ответственность сторон 3.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении сторонами пре- дусмотренных Договором обязательств, стороны несут ответствен- ность в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Заключительные положения 4.1. Договор составлен в 2-х экземплярах, по одному для каждой из сто- рон. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу. 4.2. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до выполнения всех условий, предусмотренных Договором. 4.3. Возникшие по Договору споры разрешаются путем переговоров. При недостижении согласия споры разрешаются в установленном законода- тельством порядке. 4.4. Вопросы, не урегулированные Договором, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством. 5. Реквизиты сторон Представитель нанимателя Работник _______________________________ ______________________________ (наименование должности, (Ф.И.О.) Ф.И.О. руководителя _______________________________ ______________________________ государственного органа) (подпись) _______________________________ ______________________________ (подпись) (подпись) "____" ________________ 20___ г. "____" _______________ 20___ г. (место для печати) Адрес: ________________________ Паспорт:_______________________________ N _________________ Выдан ________________________ (кем, когда) Адрес: _______________________ ______________________________ Телефон: _____________________ Приложение N 4 к постановлению правительства Белгородской области от 4 августа 2005 г. N180-пп Квоты на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации муниципальных служащих в 2005 - 2006 учебном году ---T-------------T---------------------------------------------T-----------------------¬¦N ¦Наименование ¦ Государственное и муниципальное управление ¦ Финансы и кредит ¦¦п/¦ городов и +-----------T-------T--------T----------------+-------------T---------+¦п ¦ районов ¦ На базе ¦На базе¦ Проф. ¦ Повышение ¦ На базе ¦ На база ¦¦ ¦ области ¦ среднего ¦высшего¦перепод-¦ квалификации ¦ среднего, ¦ высшего ¦¦ ¦ ¦профессио- ¦образо-¦готовка +----T-----------+ среднего ¦образова-¦¦ ¦ ¦ нального ¦ вания ¦ ¦ 72 ¦ 40 час. ¦профессиона- ¦ ния ¦¦ ¦ ¦(профильно-¦ ¦ ¦час.¦ ¦ льного ¦ ¦¦ ¦ ¦ го) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(профильного)¦ ¦¦ ¦ ¦образования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦1 ¦г. Белгород ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 8 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦2 ¦Алексеевский ¦ - ¦ 1 ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦¦ ¦район и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Алексеевка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦3 ¦Белгородский ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦4 ¦Борисовский ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦5 ¦г. Валуйки и¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦ ¦Валуйский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦6 ¦Вейделевский ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦7 ¦Волоконовский¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦8 ¦Грайворонский¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦9 ¦г. Губкин и¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦Губкинский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦10¦Ивнянский ¦ - ¦ - ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦11¦Корочанский ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦12¦Красненский ¦ 2 ¦ - ¦ 1 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦13¦Красногвар- ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦¦ ¦дейский район¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦14¦Краснояружс- ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦¦ ¦кий район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦15¦Новооскольс- ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦кий район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦16¦Прохоровский ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦17¦Рякитянский ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦18¦Ровеньский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦19¦г. Старый ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦Оскол и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Старооскольс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кий район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦20¦Чернянский ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦21¦Шебекинский ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦район и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦г. Шебекино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦22¦Яковлевский ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 8 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+---------+¦ ¦Итого: ¦ 22 ¦ 14 ¦ 39 ¦176 ¦ 44 ¦ 34 ¦ 12 ¦L--+-------------+-----------+-------+--------+----+-----------+-------------+----------