Постановление Правительства Белгородской области от 11.01.2010 № 7-пп
О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 31 марта 2009 года N110-пп
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 11 января 2010г. N 7-пп О внесении изменений в постановление правительства Белгородской области от 31 марта 2009 года N110-пп В целях исполнения Федерального закона от 26 декабря 2009 годаN294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг)" правительствоБелгородской области постановляет: Внести следующие изменения вадминистративный регламент исполнения государственной функции"Лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ" департамента здравоохранения исоциальной защиты населения области, утвержденный постановлениемправительства Белгородской области от 31 марта 2009 года N 110-пп "Обутверждении административного регламента исполнения государственнойфункции "Лицензирование деятельности, связанной с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ департаментаздравоохранения и социальной защиты населения области": - в разделе 1 в пункте 1.1. исключить абзац следующегосодержания: "Федеральным законом от 8 августа 2001 года N134-Ф3 "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора) (Собраниезаконодательства Российской Федерации 13 августа 2001 года, N33 (часть1)", дополнить пункт 1.1. абзацем следующего содержания: "Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2008, N52 (чЛ), ст. 6249,"Российская газета", 2008, N266)"; - в разделе 3 абзац первыйподпункта 3.3.7 дополнить предложениями: "В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятий в год. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основаниимотивированных предложений начальника отдела лицензирования отдельныхвидов деятельности, стандартизации и контроля качества медицинскойпомощи управления организации медицинской помощи Департамента,проводящего выездную плановую проверку, срок проведения такой проверкиможет быть продлен начальником Департамента, но не более чем надвадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов."; - в подпункте 3.5.1. исключить слова: "В отношении одноголицензиата плановое мероприятие по контролю по каждому местуосуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средстви психотропных веществ, указанному в документе, подтверждающем наличиелицензии, проводится не более чем 1 (один) раз в 2 (два) года. Вотношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие поконтролю проводится не ранее чем через 3 (три) года с момента егогосударственной регистрации", дополнить подпункт 3.5.1. после слов"Сведения о проведении плановых мероприятий по контролю размещаются наофициальном Интернет-сайте www.belzdrav.ru" предложением "Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года" и абзацамиследующего содержания: "В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, начальник отдела лицензирования отдельных видовдеятельности, стандартизации и контроля качества медицинской помощиуправления организации медицинской помощи Департамента обеспечиваетразработку и направление в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, проекта ежегодного плана проведения плановыхпроверок в органы прокуратуры. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих определенные Правительством Российской Федерации видыдеятельности в сфере здравоохранения, плановые проверки могутпроводиться два и более раз в три года. О проведении плановой проверкиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсядолжностным лицом отдела лицензирования отдельных видов деятельности,стандартизации и контроля качества медицинской помощи управленияорганизации медицинской помощи Департамента не позднее чем в течениетрех рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа начальника Департамента о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом."; - подпункт 3.5.2. изложить в следующей редакции: "3.5.2. Основанием для проведения внеплановой проверки являются: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения лицензионных требований и условий; 2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), атакже обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах,указанных в настоящем подпункте, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, относящихся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к субъектам малого или среднегопредпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным вподпунктах "а"-"в" части 2 настоящего подпункта, должностным лицомотдела лицензирования отдельных видов деятельности, стандартизации иконтроля качества медицинской помощи управления организациимедицинской помощи Департамента после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей. В день подписания приказа начальникаДепартамента о проведении внеплановой выездной проверки субъектовмалого или среднего предпринимательства в целях согласования еепроведения должностное лицо отдела лицензирования отдельных видовдеятельности, стандартизации и контроля качества медицинской помощиуправления организации медицинской помощи Департамента представляетлибо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществлениядеятельности субъектов малого или среднего предпринимательствазаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки поформе, установленной Правительством Российской Федерации. К этомузаявлению прилагаются копия приказа начальника Департамента опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершениятаких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер наосновании мотивированных предложений начальника отдела лицензированияотдельных видов деятельности, стандартизации и контроля качествамедицинской помощи управления организации медицинской помощиДепартамента начальник Департамента принимает решение о началепроведения внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещениеморганов прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверкипосредством направления документов, предусмотренных Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года N294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры втечение двадцати четырех часов. О проведении внеплановой выезднойпроверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанияпроведения которой указаны в пунктах "а"-"в" части 2 настоящегоподпункта, юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются должностным лицом отдела лицензирования отдельных видовдеятельности, стандартизации и контроля качества медицинской помощиуправления организации медицинской помощи Департамента не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется."; - подпункт 3.5.5. изложить в следующей редакции: "3.5.5. По результатам плановых и внеплановых проверокдолжностным лицом (лицами) отдела лицензирования отдельных видовдеятельности, стандартизации и контроля качества медицинской помощиуправления организации медицинской помощи Департамента, осуществляющимпроверку, составляется акт в двух экземплярах по форме, установленнойПравительством Российской Федерации. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа государственного контроля (надзора); 3)дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя органа государственного контроля (надзора); 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений должностнымлицом отдела лицензирования отельных видов деятельности,стандартизации и контроля качества медицинской помощи управленияорганизации медицинской помощи Департамента вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отделалицензирования отельных видов деятельности, стандартизации и контролякачества медицинской помощи управления организации медицинской помощиДепартамента. В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеотдела лицензирования отельных видов деятельности, стандартизации иконтроля качества медицинской помощи управления организациимедицинской помощи Департамента. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется должностном лицом отдела лицензирования отельныхвидов деятельности, стандартизации и контроля качества медицинскойпомощи управления организации медицинской помощи Департамента в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведенияпроверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. В случае выявления в результате плановых и внеплановыхпроверок административного правонарушения должностным лицомДепартамента составляется протокол в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях, и дается предписание об устранении выявленныхнарушений. Перечень должностных лиц, имеющих право составлятьпротоколы об административных правонарушениях, утверждается приказомначальника Департамента. Протокол, акт проверки и предписаниеприобщаются к делу о проведении мероприятий по контролю. Протокол об административном правонарушении направляетсядолжностным лицом Департамента судье, в орган, должностному лицу,уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении,в течение трех суток с момента составления протокола обадминистративном правонарушении."; - приложение N4 к Регламенту изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению. Губернатор Белгородской области Е. Савченко