Постановление Правительства Белгородской области от 12.10.2009 № 325-пп
Об утверждении Положения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области
Утратил силу - Постановление Правительства Белгородской области от 03.06.2013 г. N 204-пп ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 12 октября 2009г. N325-ппОб утверждении Положения о Комиссиипо государственному регулированиюцен и тарифов в Белгородской области На основании федеральных законов от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "Оестественных монополиях", от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Обэлектроэнергетике", от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 4ноября 2007 года N 250-ФЗ "О внесении изменений и дополнений взаконодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мерпо реформированию Единой энергетической системы России" и всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4марта 2004 года N 136 "Об утверждении Типового положения об органеисполнительной власти субъекта Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов" правительство Белгородскойобласти постановляет: 1.Утвердить Положение о Комиссии по государственномурегулированию цен и тарифов в Белгородской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление правительстваБелгородской области от 28 марта 2006 года N 75-пп "Об утвержденииПоложения о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов вБелгородской области". Губернатор Белгородской области Е. Савченко Утверждено постановлением правительства Белгородской области от 12 октября 2009 г. N325-пп ПОЛОЖЕНИЕ о Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области 1. Общие положения 1.1. Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов вБелгородской области (далее - Комиссия) является органомисполнительной власти Белгородской области, уполномоченнымосуществлять государственное регулирование цен и тарифов на продукцию(услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации иконтроль за установленным порядком ценообразования, а также контроль всфере размещения государственных заказов области; уполномоченныморганом правительства области, осуществляющим функции по регулированиюдеятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии дляпотребителей области; уполномоченным органом на осуществление контроляза соблюдением на территории области предельных максимальных цен(тарифов) на проведение землеустройства в отношении земельныхучастков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачногохозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного илижилищного строительства. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, актами федеральных органовисполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актамиБелгородской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов - Федеральной службой по тарифам на единойнормативно-методической основе, утверждаемой Правительством РоссийскойФедерации и Федеральной службой по тарифам, другими федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти областии местного самоуправления, общественными объединениями и другимиорганизациями и является независимой в своих решениях в пределахполномочий, предоставленных ей законодательством, а также настоящимПоложением. 1.4. Комиссия в своей деятельности подчиняется и подотчетнагубернатору, правительству области и Федеральной службе по тарифам вчасти делегированных ей полномочий. 1.5. Комиссия является юридическим лицом, имеет печать сизображением герба Белгородской области и со своим наименованием, иныепечати, штампы и бланки установленного образца, а также счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6. Полное наименование Комиссии: Комиссия по государственномурегулированию цен и тарифов в Белгородской области. Сокращенноенаименование Комиссии: КГРЦТ в Белгородской области. МестонахождениеКомиссии: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4. 2. Основные задачи Комиссии 2.1. Основными задачами Комиссии являются: государственноерегулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемуюэнер го снабжающими организациями потребителям, расположенным натерритории Белгородской области, тарифов организаций коммунальногокомплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение,водоотведение сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовыхотходов; в пределах установленной компетенции государственноерегулирование цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населениюобласти; регулирование цен и тарифов на потребительском рынке товарови платных услуг области; осуществление государственного контролясоблюдения порядка ценообразования на территории области; достижениебалансов экономических интересов производителей и потребителейтопливно-энергетических ресурсов, товаров и услуг организацийкоммунального комплекса, обеспечивающего доступность этих ресурсов,товаров и услуг для потребителей и эффективное функционированиеэнергоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса:защита экономических интересов потребителей от монопольного завышениятарифов (цен) на электрическую, тепловую энергию и газ, товары иуслуги организаций коммунального комплекса и другие социально значимыетовары и услуги; создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих технологий. 3. Функции Комиссии 3.1. Комиссия осуществляет следующие функции в установленнойсфере деятельности: 3.1.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатораи правительства области проекты нормативных правовых актов и другиедокументы, по которым требуется решение губернатора области илиправительства области, по вопросам, относящимся к сфере веденияКомиссии, а также прогнозные показатели по основным направлениямдеятельности Комиссии для формирования областного бюджета на очереднойфинансовый год; готовит заключения и представляет в правительствоБелгородской области для утверждения инвестиционные программысубъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвуетгосударство, инвестиционные программы территориальных сетевыхорганизаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются и контролируются органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль зареализацией таких программ; участвует в установленном основнымиположениями функционирования розничных рынков порядке в назначении илизамене гарантирующих поставщиков электрической энергии и определенииили изменении границ зон их деятельности; участвует в областигосударственного регулирования и контроля деятельности субъектовестественных монополий в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации (железнодорожные перевозки пассажиров впригородном сообщении; услуги в транспортных терминалах, портах иаэропортах; услуги по передаче электрической энергии; услуги попередаче тепловой энергии; транспортировка газа погазораспределительным сетям). 3.1.2. Устанавливает: тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственностиили ином законном основании территориальным сетевым организациям врамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрическойэнергии по указанным электрическим сетям, а также тарифы на услуги попередаче тепловой энергии: сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; тарифы на тепловую энергию, за исключениемтарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов натепловую энергию, за исключением производимой электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии; тарифы на тепловую энергию,производимую электростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии; тарифы на электрическую энергию,поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой понерегулируемым ценам; плату для территориальных сетевых организаций затехнологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифныеставки, определяющие величину этой платы; розничные цены на природныйгаз, реализуемый населению, жилищностроительным кооперативам итовариществам собственников жилья, розничные цены на сжиженный газ,реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправкиавтотранспортных средств); предельные индексы максимально возможногоизменения установленных тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса по муниципальным образованиямобласти; предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию,за исключением производимой электростанциями, осуществляющимипроизводство в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии, по муниципальным образованиям области; предельныеиндексы изменения размера платы граждан за жилое помещение ипредельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальныеуслуги с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение икоммунальные услуги соответственно затратам на содержание и ремонтжилья и затрат по оказанию коммунальных услуг по муниципальнымобразованиям области; систему критериев, используемых для определениядоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунальногокомплекса; тарифы на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальнойинфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения иочистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовыхотходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованиемэтих систем и объектов, находятся в границах нескольких городскихокругов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных натерриториях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципальногорайона) Белгородской области, и потребители каждого из этихмуниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров иуслуг этой организации коммунального комплекса: предельные оптовые ипредельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхсредств, изделия медицинского назначения; предельные оптовые ипредельные розничные надбавки к ценам на лекарственные средства, невключенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхсредств; тарифы за хранение задержанных транспортных средств;рекомендуемый уровень платы за обучение по специальностям, социальнозначимым для области в учреждениях высшего и среднегопрофессионального образования и осуществляет ежегодный плановыйконтроль за соблюдением порядка ценообразования в учреждениях высшегои среднего профессионального образования; виды топлива длярасположенных на территории области действующих, строящихся,расширяемых и реконструируемых организаций, других хозяйствующихсубъектов и топливопотребляющих установок, независимо от ихорганизационно-правовой формы и форм собственности. 3.1.3. Утверждает: лимиты потребления электрической, тепловойэнергии, газа, воды, водоотведения и очистки сточных вод на очереднойфинансовый год для бюджетных учреждений; нормативы потреблениякоммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению; цены и тарифына платные услуги, оказываемые областными государственнымиучреждениями, деятельность которых полностью или частичнофинансируется из областного бюджета и целевых бюджетных фондовобласти. 3.1.4. Согласовывает: производственные и дает заключения наинвестиционные программы организаций коммунального комплекса;размещение объектов тепло- и электроэнергетики на территории области;тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительнымсетям и снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям областипоставщиками газа, в соответствии с требованиями Федеральной службы потарифам; определяет размер специальных надбавок к тарифам натранспортировку газа газораспределительными организациями дляфинансирования программ газификации; инвестиционные программытерриториальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются и контролируютсяфедеральными органами исполнительной власти, а также осуществляетконтроль за реализацией таких программ; обоснованность определенияначальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при подготовкеразмещения государственного заказа на сумму свыше 2 млн. рублей (кроместроительного комплекса); возможности заключения государственного илимуниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем,подрядчиком). 3.1.5. Контролирует: соблюдение регулируемых органамиисполнительной власти области цен, тарифов, надбавок, наценок и томуподобного (порядка ценообразования) хозяйствующими субъектами,осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования;деятельность, осуществляемую гарантирующими поставщиками пообеспечению надежного энергоснабжения населения; применениерегулируемых Комиссией цен и тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, товары, работы и услуги организаций коммунального комплекса;применение предельных индексов изменения размера платы граждан-зажилое помещение и предельных индексов изменения размера платы гражданза коммунальные услуги, установленных по муниципальным образованияобласти; использование инвестиционных ресурсов, включаемых врегулируемые органами исполнительной власти области, тарифы; целевоеиспользование финансовых средств, полученных в результате введенияспециальных надбавок к тарифам на транспортировку газагазораспределительными организациями для финансирования программгазификации: применение территориальными сетевыми организациями платыза технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулированиеспоров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами оптового ирозничных рынков электрической энергии; соблюдение стандартовраскрытия информации организациями коммунального комплекса; соблюдениестандартов раскрытия информации субъектами регулирования, оказывающимиуслуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,расположенным в пределах Белгородской области; соблюдениезаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации о размещении заказов Белгородской области;соблюдение на территории Белгородской области предельных максимальныхцен (тарифов) на проведение землеустроительных работ в отношенииземельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного,дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуальногогаражного или жилищного строительства. 3.1.6. Осуществляет мониторинг: выполнения производственных иинвестиционных программ организаций коммунального комплекса; тарифовна жилищно-коммунальные услуги, утверждаемых органами местногосамоуправления; цен и тарифов на товары и услуги первой необходимости.определяющие уровень прожиточного минимума. 3.1.7. Осуществляет иные функции в установленной сфередеятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Белгородской области. 4. Полномочия Комиссии В целях реализации функций Комиссияосуществляет следующие полномочия: 4.1. Разрабатывает и представляет: 4.1.1 .В Федеральную службу по тарифам: обоснованные предложенияоб установлении предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на услуги по передаче электрической и тепловой энергиипо территориальным распределительным сетям организаций, расположенныхна территории области, а также предельных уровней тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующимипоставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовымиорганизациями, к числу потребителей которых относится население,потребителям, и информацию по объемам потребления электрическойэнергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;предложения по предельным индексам изменения оплаты жилых помещений иработы, товаров и услуг организаций коммунального комплекса. 4.1.2.Губернатору области, в правительство области: программыкапитального строительства и реконструкции объектов электроэнергетики,газификации области; программы инженерного обеспечения объектовиндивидуального жилищного строительства в части полномочий,предоставленных Комиссии: предложения об участии области в федеральныхцелевых программах, реализуемых на территории области втопливно-энергетическом комплексе; краткосрочные, среднесрочные идолгосрочные прогнозы социальноэкономического развития области поотрасли "Электроэнергетика"; предложения по уровню тарифов поперевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении; предложения по уровню тарифов по перевозкепассажиров и багажа всеми видами автомобильного транспорта в городскоми пригородном сообщении по внутриобластным и межобластным маршрутам;предложения об уровне тарифов на услуги по перевозке пассажиров вскоростных трамваях; показатели прогноза индексов потребительских ценна текущий период и на перспективу для разработкисоциально-экономического развития области; предложения по вопросамсовершенствования правовой и нормативно-методической базы в сферегосударственного регулирования цен и тарифов. 4.1.3.В Министерство экономического развития РоссийскойФедерации; ходатайства об установлении всех видов топлива при годовомрасходе его сверх установленных количеств, сырой нефти, керосина натопливные нужды для предприятий (объединений) и топливопотребляющихустановок, независимо от количества их потребления. 4.2. Контролирует: режимы поставок в область электроэнергии,природного газа и нефтепродуктов; подготовку к работе в осенне-зимнихусловиях организаций топливно-энергетического комплекса; деятельностьхозяйствующих субъектов на рынке нефтепродуктов области и соответствиесодержания автозаправочных станций нормам и правилам в пределах ислучаях, установленных действующим законодательством; реализациюинвестиционных программ в топливно-энергетическом комплексе ижилищно-коммунальном комплексе области; выполнение программкапитального строительства и реконструкции объектов электроэнергетикии газификации области; обоснованность включения затрат в стоимостьсодержания детей в детских оздоровительных учреждениях; соблюдениепредельного уровня рентабельности к себестоимости услуг, оказываемыхна подъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключениеморганизаций федерального железнодорожного транспорта, 4.3. Формирует: прогноз лимитов потребления электрической,тепловой энергии (с выделением газовой составляющей) и газа, воды,водоотведения и очистки сточных вод в натуральном и стоимостномвыражении на очередной финансовый год для бюджетных учреждений; реестрорганизаций области, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование цен и тарифов; участвует в формированиисводного прогнозного баланса производства и поставок электрическойэнергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России посубъектам Российской Федерации; прогноз индексов-дефляторов поотраслям производства и услуг и индекса потребительских цен присоставлении консолидированного бюджета области; инвестиционныепрограммы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которыхучаствует государство, инвестиционные программы территориальныхсетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются органамиисполнительной власти Белгородской области, а также осуществляетконтроль за реализацией этих программ, 4.4. Осуществляет мониторинг: производственной деятельностиэнергоснабжающих организаций; исполнения краткосрочных, среднесрочныхи долгосрочных прогнозов социально-экономического развития области поотрасли "Электроэнергетика"; исполнения федеральных целевых программ,реализуемых на территории области по отрасли "Электроэнергетика";исполнения лимитов потребления электрической, тепловой энергии, газа,воды, водоотведения и очистки сточных вод бюджетными учреждениями;деятельности хозяйствующих субъектов на рынке нефтепродуктов области сосуществлением постоянного учета поступления в область горючесмазочныхматериалов трубопроводным, железнодорожным и автомобильнымтранспортом; оптовых цен и структуры розничных цен на нефтепродукты вцелях отслеживания тенденций и причин их изменения. 4.5. Согласовывает графики перевода организаций на резервные видытоплива в периоды резких похолоданий и аварийных ситуаций, а такжеаналогичные графики разгрузки потребителей области в случае аварийныхситуаций в электроснабжении и принимает решение об их вводе вдействие. 4.6. В рамках установленной компетенции применяет мерыответственности за нарушение законодательства Российской Федерации оестественных монополиях и об электроэнергетике, в сфере размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд, а также осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в части определения (установления)цен и тарифов и осуществления контроля по вопросам, связанным сопределением (установлением) и применением цен и тарифов. Применяет всоответствии с действующим законодательством санкции к регулируемыморганизациям, допустившим нарушение порядка ценообразования. 4.7. Проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения цен и тарифов. 4.8. Проводит анализ процессов ценообразования в отдельныхотраслях экономики области, выявляет конкретные факторы, влияющие наизменение цен и тарифов, на его основе вносит предложения о введении иизменении методов регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги,совершенствовании ценовой политики в области, 4.9. Участвует в комиссионном определении рекомендуемыхзакупочных цен для закупки бюджетными учреждениями продовольственнойпродукции, непосредственно производимой личными подсобными,крестьянскими и фермерским хозяйствами области. 4.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений в пределах компетенции Комиссии и направление ответовзаявителям в установленный законодательством срок. 4.11. Взаимодействует в установленном порядке с органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления,хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм вустановленной сфере деятельности. 4.12. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Белгородской области работу покомплектованию, учету и использованию архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Комиссии. 4.13. Публикует информацию о тарифах на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, производственных программахорганизаций коммунального комплекса, а также о результатах выполненияпроизводственных программ этих организаций. 4.14. Публикует в установленном порядке и направляет до 1 апрелягода, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам отчет освоей деятельности. 4.15. Комиссия с целью реализации функций в установленной сфередеятельности имеет право: 4.15.1. Направлять физическим и юридическим лицам обязательныедля исполнения предписания (представления) в соответствии стребованиями законодательства в части установления цен и тарифов иосуществления контроля по вопросам, связанным с установлением иприменением цен и тарифов, торговых надбавок и наценок к регулируемымценам. 4.15.2. Принимать решения о включении в Реестр организацийБелгородской области, в отношении которых осуществляетсягосударственное регулирование и контроль, либо исключении из него. 4.15.3. Устанавливать порядок и сроки представления регулируемымиорганизациями текущих отчетов о своей деятельности для определения(установления) цен и тарифов и осуществления контроля по вопросам,связанным с установлением и применением цен и тарифов, торговыхнадбавок и наценок к ценам. 4.15.4. Беспрепятственно получать информацию о деятельностирегулируемых организаций от органов исполнительной власти области иорганов местного самоуправления, а также от регулируемых организацийпо вопросам установления цен и тарифов и осуществления контроля повопросам, связанным с установлением и применением цен и тарифов. 4.15.5. Проверять деятельность субъектов ценообразованиянезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности вотношении соблюдения ими порядка ценообразования. Беспрепятственнопосещать при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения опроведении проверки проверяемые субъекты ценообразования, находящиесяна территории области. 4.15.6. Составлять в пределах своей компетенции протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 4.15.7. В установленном законом порядке рассматривать дела обадминистративных правонарушениях, налагать административные штрафы. 4.15.8. Запрашивать и получать у органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления информацию и необходимыематериалы по вопросам установления и изменения регулируемых цен,тарифов и надбавок, а также лимитов потребления энергетическихресурсов, воды, водоотведения и очистки сточных вод. 4.15.9. Осуществлять сбор информации об установленныхрегулируемых ценах, тарифах, наценках и надбавках, 4.15.10. Выдавать предписание органам регулирования муниципальныхобразований о досрочном пересмотре тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары иуслуги организаций коммунального комплекса в случае установления их науровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов,изменения предельных индексов, установленных Комиссией. В случаенеисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневногосрока Комиссия обращается в арбитражный суд с заявлением обоспаривании решения органа регулирования муниципального образования поустановлению тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса. 4.15.11. Отменять в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, решение органа местного самоуправления, принятоево исполнение переданных ему в соответствии с законодательствомполномочий в сфере государственного регулирования тарифов на тепловуюэнергию и противоречащее законодательству об электроэнергетике илипринятое с превышением предоставленной ему компетенции. 4.15.12. Создавать координационные, совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности. 4.15.13. Привлекать в установленном порядке соответствующиеорганизации для проведения экспертизы обоснованности проектовпроизводственных программ, проверки обоснованности расчетасоответствующих им тарифов, а также для определения доступности дляпотребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. 4.15.14. Аккредитовать граждан и организаций, привлекаемыхКомиссией в качестве экспертов, экспертных организаций к проведениюмероприятий по контролю при осуществлении Комиссией проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 4.15.15. Издавать приказы по вопросам, относящимся к компетенцииКомиссии. 4.15.16. Реализовывать иные права в соответствии с действующимзаконодательством. 4.16. Органы местного самоуправления по представлению Комиссиимогут наделяться законом Белгородской области полномочиями погосударственному регулированию тарифов на тепловую энергию (заисключением производимой электростанциями, осуществляющимипроизводство в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловойэнергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей,расположенных на территории одного муниципального образования. 4.17. Решение Комиссии об утверждении цен и тарифов, значениякоторых превышают установленные предельные уровни, подлежатсогласованию с Федеральной службой по тарифам до принятия указанныхрешений. Решение Комиссии, принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Решение о превышении указанных предельныхуровней, если такое превышение обусловлено размером инвестиционныхпрограмм субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке,определенном Правительством Российской Федерации, принимаетсяКомиссией самостоятельно и не требует согласования с федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов, 5. Организация деятельности Комиссии 5.1. Для определения основных направлений деятельности Комиссии вобласти регулирования и принятия соответствующих решений можетобразовываться коллегиальный орган - коллегия из числа ее работников,в состав которого входят не более 7 человек, в том числе председательКомиссии, являющийся по должности председателем коллегии. Членыколлегии и работники аппарата Комиссии являются государственнымигражданскими служащими государственной гражданской службы Белгородскойобласти. 5.2. Председатель Комиссии назначается на должность иосвобождается от должности правительством Белгородской области посогласованию с Федеральной службой по тарифам, 5.3. Председатель Комиссии имеет первого заместителя изаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности поего представлению правительством Белгородской области, 5.4. Структурными подразделениями Комиссии являются управления поосновным направлениям деятельности Комиссии. В состав управленийвключаются отделы. 5.5. Председатель Комиссии: 5.5.1. Осуществляет общее руководство коллегией и Комиссией. 5.5.2. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комиссию задач и осуществление Комиссией своих функций. 5.5.3. Представляет Комиссию в федеральных органах власти,законодательных (представительных) и исполнительных органах властиБелгородской области, органах местного самоуправления, а также вовзаимоотношениях с другими российскими и иностранными организациями всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации, бездоверенности действует от имени Комиссии, в установленном порядкераспоряжается средствами и имуществом Комиссии, заключает договоры, 5.5.4. Утверждает перечень должностных лиц Комиссии погосударственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области,уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, 5.5.5.Организует работу Комиссии, распределяет обязанности междучленами коллегии и своими заместителями. 5.5.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора(правительства) области проекты нормативных правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Комиссии, предложения по кандидатурамчленов коллегии Комиссии. 5.5.7. Утверждает регламент коллегии, 5.5.8. Утверждает должностные регламенты работников Комиссии,устанавливает должностные обязанности заместителей председателя ируководителей структурных подразделений Комиссии, 5.5.9. Утверждает положения о структурных подразделенияхКомиссии. 5.5.10. Назначает на должности и освобождает от должностейгосударственной гражданской службы и должностей, не отнесенных кгосударственной гражданской службе, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области. 5.5.11. Открывает (закрывает) счета в банках, подписываетбанковские, финансовые и другие документы, необходимые для организацииработы Комиссии, выдает доверенности в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 5.5.12. Издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения, в том числе организационно - распорядительногохарактера. 5.5.13. Утверждает протоколы заседаний коллегии Комиссии. 5.5.14. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Комиссии к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, наградамиБелгородской области, применяет к ним меры поощрений, а такжеприменяет меры дисциплинарных взысканий к работникам Комиссии. 5.5.15. В период отсутствия председателя Комиссии (отпуск,командировка, болезнь) первый заместитель председателя Комиссиируководит деятельностью Комиссии, обеспечивает выполнение задач,возложенных на Комиссию, несет ответственность за деятельностьКомиссии в этот период. 5.5.16. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Комиссии. 5.6. Состав коллегии Комиссии утверждается правительствомБелгородской области по представлению председателя Комиссии. 5.7. Коллегия рассматривает все вопросы, относящиеся ккомпетенции Комиссии, и принимает коллегиальные решения большинствомголосов членов коллегии. Решения коллегии оформляются в форме приказа.Члены коллегии имеют право на особое мнение по рассматриваемымвопросам, которое заносится в протокол заседания коллегии, 5.8. Члены коллегии Комиссии имеют право: участвовать в работеКомиссии; запрашивать и получать информацию от регулируемыхпредприятий и организаций по вопросам деятельности Комиссии; даватьразъяснения по своему участию в работе Комиссии юридическим лицам,гражданам, средствам массовой информации. 5.9. Членам коллегии Комиссии запрещается: разглашать информацию,являющуюся конфиденциальной для регулируемых предприятий иорганизаций; использовать полученную от регулируемых предприятий иорганизаций информацию в личных интересах; давать разъяснения от имениКомиссии юридическим лицам, гражданам, средствам массовой информациипо вопросам деятельности Комиссии при отсутствии соответствующегорешения коллегии Комиссии по этому вопросу. 6. Материально-техническое обеспечение Комиссии 6.1. Имущество Комиссии составляют закрепленные за Комиссией направе оперативного управления и приобретенные основные и оборотныесредства, отражаемые на ее самостоятельном балансе. 6.2. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется за счетсредств, предусматриваемых на эти цели в бюджете Белгородской области. 7. Реорганизация и ликвидация Комиссии 7.1. Реорганизация и ликвидация Комиссии осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.