Постановление Правительства Белгородской области от 17.08.2009 № 277-пп

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от17 августа 2009 г.                                                N 277-пп

 

О КОНЦЕПЦИИ ПРОЕКТА ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКОГОСОПРОВОЖДЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от07.12.2009 № 377-пп)

В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 2 июля 2005 года N 773 "Вопросы взаимодействия и координациидеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации итерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти", воисполнение постановления правительства области от 6 июля 2009 года N 230-пп"О дополнительных мерах по внедрению системы раннего предупреждения ивыявления немедицинского употребления наркотических средств, психотропных идругих психоактивных веществ среди населения Белгородской области" и вцелях объединения усилий органов государственной власти и местногосамоуправления области, общественных и религиозных организаций по формированиюидеологий здорового образа жизни и мотивации к отказу от употреблениянаркотиков и других психоактивных веществ среди населения Белгородской областиправительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую концепцию проектаинформационно-пропагандистского сопровождения деятельности по профилактикенаркомании в Белгородской области (далее - Концепция).

2. Секретариату Совета безопасности области (ЩербаковВ.В.), информационно-аналитическому управлению аппарата губернатора области(Гармашев А.А.) совместно с департаментами образования, культуры и молодежнойполитики (Коврижных Ю.В.), здравоохранения и социальной защиты населения(Белоусов Н.И.) области, управлениями по делам молодежи (Беспаленко П.Н.),социальной защиты населения (Батанова Е.П.), культуры (Курганский С.И.),физической культуры, спорта и туризма (Сердюков О.Э.) области во взаимодействиис Управлением Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков поБелгородской области (Борисовский В.И.) и другими заинтересованными органами иучреждениями сформировать до 1 сентября 2009 года рабочую группу по разработкепроекта информационно-пропагандистского сопровождения деятельности попрофилактике наркомании в Белгородской области (далее - Проект), смету расходовв пределах денежных средств, предусмотренных аппарату губернатора областисогласно распоряжению правительства области от 4 мая 2009 года N 127-рп "Опорядке расходования денежной премии за победу в Федеральном конкурсерегиональных целевых антинаркотических программ".

3. Возложить функции по координации взаимодействияучастников разработки и реализации Проекта на секретариат Совета безопасностиобласти (Щербаков В.В.).

4. Рекомендовать главам администраций муниципальныхрайонов и городских округов принять меры по разработке аналогичных проектовинформационно-пропагандистского сопровождения деятельности органов местногосамоуправления по организации профилактики наркомании на территориимуниципального образования с соответствующим ресурсным обеспечением.

5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя губернатора области - секретаря Совета безопасности областиС.А.Литвинова.

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1марта, начиная с 2010 года.

 

 

ГубернаторБелгородской области                     Е.САВЧЕНКО

 

Утверждена

постановлением

правительства области

от 17 августа 2009 года N 277-пп

 

КОНЦЕПЦИЯ

ПРОЕКТА ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКОГО

СОПРОВОЖДЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ

В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Концепция проекта информационно-пропагандистскогосопровождения деятельности по профилактике наркомании в Белгородской области(далее - Проект) разработана для определения целей, задач, принципов, основныхнаправлений и механизма реализации информационно-пропагандистскогосопровождения деятельности по профилактике наркомании на территорииБелгородской области.

Объединение профилактической продукции в рамках единойинформационно-пропагандистской кампании позволит:

сконцентрировать профилактические ресурсы в единоеинформационное поле и консолидировать финансовые средства для проведениякомплексной пропагандистской работы;

создать серию продукции, объединенной общей идеей какв рамках каждого направления, так и проходящей сквозной линией через различныенаправления кампании;

объединить население Белгородской области впротиводействии распространению наркомании;

создать основу для проведения антинаркотическойпропаганды исходя из особенностей конкретного муниципального образованияБелгородской области (возрастного состава, специфики занятости населения,типичных способов проведения досуга, уровня распространения социальнонегативных явлений и т.д.).

Основная идея Проекта: отказ от чтения нотаций поповоду того, как делать не надо, а обучение тому, как делать надо, нагляднаядемонстрация преимуществ отказа от потребления наркотиков, предложение сделатьсамостоятельный, осознанный выбор поведения и принять на себя ответственностьза свою жизнь и жизнь своих близких.

Проект включает в себя информирование населенияобласти о негативных последствиях потребления наркотиков и других психоактивныхвеществ и преимуществах здорового образа жизни и реализацию рекламно-пропагандистскихакций, направленных на формирование мотивации к здоровому образу жизни и отказуот потребления наркотиков.

Основная цель Проекта - формирование идеологииздорового образа жизни и мотивации к отказу от употребления наркотиков и другихпсихоактивных веществ.

Задачи Проекта:

1. Развитие антинаркотической пропаганды иантинаркотического просвещения различных категорий населения Белгородскойобласти, начиная с детей дошкольного и младшего школьного возраста.

2. Создание каркаса информационно-пропагандистскойкампании для проведения соответствующей работы как в масштабе всей области, таки на местном уровне исходя из особенностей конкретного муниципальногообразования (возрастного состава, специфики занятости населения, типичныхспособов проведения досуга, уровня распространения социально негативных явленийи т.д.).

3. Создание серии продукции (тематических кукольныхспектаклей для детей, сценических постановок для подростков и молодежи,видеороликов, анимационных фильмов, щитовой (баннерной) рекламы,полиграфической и прочей продукции), объединенной общей идеей как в рамкахкаждого направления, так и проходящей сквозной линией через различныенаправления кампании.

4. Создание областного банка видеофильмов,документальных фильмов антинаркотической тематики на базе областногогосударственного учреждения "Белгородкино".

5. Размещение пропагандистской продукции в средствахмассовой информации при проведении профилактических мероприятий.

6. Привлечение институтов гражданского общества крешению задач формирования устойчивого общественного социально-культурногоприоритета "Здоровый образ жизни - жизнь без наркотиков".

7. Проведение мониторинга эффективности воздействияинформационно-пропагандистской продукции.

8. Поощрение, популяризация и информационноепродвижение наиболее успешных значимых социальных инициатив по разработке исозданию информационно-пропагандистской продукции.

Проект имеет многоуровневый характер:

Проект включает в себя мероприятия региональногозначения с последующей разработкой и реализацией информационно-пропагандистскихмероприятий на местном уровне;

мероприятия Проекта направлены на различные целевыеаудитории (приоритетной аудиторией являются дети, подростки и молодежь);

мероприятия Проекта учитывают возрастные, социальные, культурные,тендерные и другие специфические особенности целевых групп;

мероприятия Проекта имеют различные уровни воздействияна целевые группы: эмоциональный, когнитивный и поведенческий;

мероприятия Проекта решают различные задачи:информационные, пропагандистские, просветительские, образовательные иреабилитационные.

Проект имеет многоцелевой среднесрочный характер иявляется общественной инициативой, выраженной при проведении социологическогоисследования "Проблема наркомании в общественном мнении белгородцев".

Принципы реализации Проекта:

1. Комплексная направленностьинформационно-пропагандистских акций: профилактика употребления различныхпсихоактивных веществ, часто являющихся предпосылками для последующегоупотребления наркотиков среди различных слоев населения, а также использованиев рамках кампании максимального спектра средств рекламного воздействия.

2. Дифференцированный подход - ориентация рекламнойакции с учетом возрастных, социальных, образовательных и иных отличий различныхсоциальных групп.

3. Преимущественное использование в проводимой работепозитивных образов, информации о негативных последствиях употреблениянаркотиков даже в минимальном количестве в качестве острого шокирующегофактора.

4. Непрерывность - постоянное создание и демонстрацияпродукции информационно-пропагандистского содержания.

5. Последовательность - выражение активной жизненнойпозиции, непримиримой к возможности немедицинского употребления наркотическихсредств.

6. Современность - разработка продукции должна бытьоснована на современных апробированных методах воздействия на целевыеаудитории.

Единое рабочее название Проекта: информационно-пропагандистскаякампания "Белогорье против наркотиков".

Данное название содержит указание на территориюреализации Проекта - Белгородская область, а также демонстрирует активнуюпозицию и направление движения региона - ПРОТИВ наркотиков. Предлагаемыеназвание и соответствующий ему логотип также подходят для включения в кампаниюза здоровый образ жизни деятельности по профилактике других социальнонегативных явлений: "Белогорье против табакокурения", "Белогорьепротив алкоголизма" и т.д.

Целевые группы Проекта:

- дети дошкольного и младшего школьного возраста;

- подростки (12 - 16 лет);

- молодежь (от 16 до 30 лет);

- взрослые (средний возраст - от 30 до 50 лет);

- взрослые (старший возраст - от 50 лет).

Группа 1. Дети дошкольного и младшего школьного возраста.Выделение данной возрастной группы обусловлено следующими психологическимиособенностями данного возрастного периода развития: низким уровнемсформированного самосознания, недостаточной критичностью в оценке получаемойинформации, ориентацией на мнение взрослых.

Цель информационно-профилактических мероприятий -формирование в сознании дошкольников и младших школьников установок на отказ отупотребления наркотиков и других психоактивных веществ путем закреплениябезусловных поведенческих реакций "наркотик - опасность","наркотик - вред", "наркотик - враг".

Группа 2. Подростки. Необходимость выделения даннойгруппы вызвана тем, что именно подростковый возраст, являясь кризисным,переломным этапом в развитии личности, является возрастом выработки собственныхоценок и ценностей, характеризуется ориентацией на мнение сверстников иавторитетных взрослых.

Цель проведения информационно-профилактическихмероприятий - формирование навыков отказа через развитие уверенности в себе,осознание своего права на собственное мнение и демонстрацию примеров отказасверстников и авторитетных в среде подростков лиц от употребления наркотиков.

Группа 3. Молодежь. Эта группа заслуживает особоговнимания, так как основными ценностями данной возрастной категории являютсяпрофессиональное образование, работа, карьера, создание семьи и рождениездоровых детей.

Цель информационно-профилактических мероприятий -довести до сознания молодежи понимание того, что необходимо принимать на себяответственность как за свою жизнь, так и за жизнь будущих детей, за туобстановку, в которой они могут родиться, за их здоровье и благополучие.

Группа 4. Взрослые (средний возраст - от 30 до 50лет), родители. В обществе данная возрастная категория несет основную функциюпо воспитанию подрастающего поколения, а также относится к работающемунаселению, что, несомненно, влияет на воспитательный процесс.

Цель информационно-профилактических мероприятий -акцентировать внимание родителей на том, что именно они являются теми людьми,которые оказывают социальную, социально-психологическую поддержку своим детям,а также ответственны за формирование навыков здорового образа жизни.

Группа 5. Взрослые (старший возраст - от 50 лет),бабушки и дедушки. Данная возрастная категория также принимает участие ввоспитательном процессе, передает семейные традиции и жизненный опыт, в томчисле опыт воспитания подрастающих поколений.

Цель информационно-профилактических мероприятий -осознание бабушками и дедушками своей важной воспитательной функции, проведениеединой с родителями воспитательной стратегии, совместное решение проблем сосвоими детьми и внуками.

Средства реализации Проектаинформационно-пропагандистской кампании:

видеореклама (видеоролики, видеосюжеты, мультфильмы,периодическая телепрограмма);

тематические эксклюзивные спектакли, сценическиепостановки для детей, подростков и молодежи;

кинопрограмма (закупка прокатных прав нахудожественные и документальные фильмы, способствующие профилактике социальнонегативных явлений, их прокат во всех кинотеатрах области и бесплатный показшкольникам и студентам с последующим обсуждением на специальных уроках,написание сочинений, проведение "круглых столов");

щитовая (баннерная) реклама;

реклама на электронном табло (бегущая строка);

полиграфическая продукция;

Интернет-сайт;

общественные мероприятия, массовые акции;

реклама на майках, бейсболках, канцелярских товарах ит.п.;

другие средства.

Ориентировочные направления Проекта:

1. Условное название "Дети".

Направление, в основе которого заложена цельпроведения профилактической работы, ориентированной на самых маленьких жителейобласти (дошкольный и младший школьный возраст), посредством создания образов,способных подводить детей к осознанию вреда употребления широкого спектрапсихоактивных веществ: алкоголя, табака и, как следствие, опосредованнонаркотиков.

2. Условное название "Отказ".

Цель - внедрение в сознание зрителей образовпоследствий, к которым приводит употребление наркотиков, и способов отказа отнаркотиков. Реализация направления предполагает создание продукции, с помощьюкоторой показываются типичные ситуации общения подростков, когда им могутпредложить наркотики, и модели поведения в данной ситуации.

3. Условное название "Завтра начинаетсясегодня". Направление, целью которого является повышение ответственностиза собственное здоровье и судьбу будущих детей потенциальных молодых родителей,за ту обстановку, в которой они могут родиться.

4. Условное название "Вы точно знаете, где сейчасваши дети?". Цель - повышение ответственности родителей за воспитание и заботуо детях, а также бабушек и дедушек за внуков: напоминание о том, что можетпроизойти с ребенком, лишенным любви, внимания и заботы.

5. Условное название "Здоровье - факторуспеха".

Цель - осознание аудиторией взаимосвязи между успехом,здоровым образом жизни и отказом от употребления наркотиков на примерепопулярных в Белгородской области людей, добившихся успеха.

В качестве участников данного направления приглашаютсятри возрастные категории кандидатов: подростки, молодые люди (18 - 30 лет),люди среднего возраста (30 - 55 лет) и пенсионеры (от 55 лет и старше).

6. Условное название "Жизнь как ценность".

Цель - осознание ценности каждого мгновения, обучениенаселения умению наслаждаться жизнью без употребления психоактивных веществ.Жизнь каждого человека, независимо от того, знаменит он или нет, достиг или недостиг он материального благополучия, может стать прекрасной, если научитьсяобращать внимание на маленькие радости жизни.

7. Условное название "Активная жизнь".

Цель - широкое вовлечение населения вспортивно-оздоровительные мероприятия, проходящие в муниципальных районах игородских округах Белгородской области, а также предупреждение наркомании путемпопуляризации социально позитивных способов проведения досуга.

8. Условное название "Негативныепоследствия".

Цель - показать негативные последствия употреблениянаркотиков: смерть, одиночество, потеря денег, а главное - здоровья.

Данное направление ориентировано как на подростков имолодежь, так и на родителей, а также бабушек и дедушек.

Финансовое обеспечение Проекта:

1. Средства областного бюджета.

2. Внебюджетные источники.

3. Спонсорские средства.

Ожидаемые результаты Проекта:

1. Постоянное привлечение внимания населенияБелгородской области к проблеме распространения наркотиков на территории области.

2. Привлечение внимания родителей к проблемам ихдетей.

3. Вовлечение большого числа детей и подростков всоциально позитивные виды деятельности.

4. Широкое информирование детей и подростков онегативных последствиях употребления наркотиков.

5. Формирование у детей и подростков мотивации котказу от употребления наркотиков и других психоактивных веществ, массовоеобучение детей и подростков способам отказа от наркотиков.

Как следствие, общим результатом реализации данногоПроекта будет снижение числа лиц, вовлекаемых в употребление наркотиков идругих психоактивных веществ.