Постановление Правительства Белгородской области от 06.07.2009 № 244-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от6 июля 2009 г.                                               N 244-пп

 

О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НАТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ПравительстваБелгородской области от23.05.2016 № 173-пп)

 

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Обутверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации",распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N194-р "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий и Правительством Белгородской области о передаче друг другуосуществления части своих полномочий", постановлением ГубернатораБелгородской области от 31 декабря 2008 года N 153 "Об утвержденииПоложения об организации и ведении гражданской обороны в Белгородскойобласти", постановлением Правительства Белгородской области от 23 мая 2011года N 196-пп "О реализации распоряжения Правительства РоссийскойФедерации от 12 февраля 2011 года N 194-р" и в целях осуществленияпланирования гражданской обороны на территории области ПравительствоБелгородской области постановляет:

(преамбула в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 335-пп)

1. Утвердить Положение о планировании мероприятийгражданской обороны в Белгородской области (далее - Положение, прилагается).

2. Рекомендовать главам администраций муниципальныхрайонов, городских округов, руководителям структурных подразделений органовисполнительной власти области, предприятий, учреждений и организаций всех формсобственности при планировании мероприятий гражданской обороныруководствоваться Положением, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Предоставить право на осуществление координациидеятельности по планированию мероприятий гражданской обороны на территорииобласти Главному управлению МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.).

(в ред. постановления Правительства Белгородской областиот 12.08.2013 N 335-пп)

4. Контроль за исполнением постановления возложить насекретаря Совета безопасности области О.В.Мантулина.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

Об исполнении постановления информировать к 30 октября2009 года.

 

 

ГубернаторБелгородской области                     Е.САВЧЕНКО

 

Утверждено

постановлением

правительства Белгородской области

от 6 июля 2009 г. N 244-пп

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПЛАНИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящее положение разработано в соответствии сФедеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданскойобороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне вРоссийской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от12 февраля 2011 года N 194-р "Об утверждении Соглашения междуМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и ПравительствомБелгородской области о передаче друг другу осуществления части своихполномочий", постановлением Губернатора Белгородской области от 31 декабря2008 года N 153 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданскойобороны в Белгородской области", постановлением Правительства Белгородскойобласти от 23 мая 2011 года N 196-пп "О реализации распоряженияПравительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N 194-р" иопределяет порядок планирования мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) натерритории области.

(п. 1 в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 12.08.2013 N 335-пп)

2. Основной целью планирования мероприятий ГО являетсяопределение объема и порядка выполнения предстоящих задач по обеспечению защитынаселения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера.

(в ред. постановления Правительства Белгородской областиот 23.05.2016 N 173-пп)

3. Планирование мероприятий ГО в Белгородской области,городских округах, муниципальных районах, городских и сельских поселениях,территориальных управлениях городских округов, организациях независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации)осуществляется заблаговременно с целью обеспечения подготовки к защитенаселения, материальных и культурных ценностей на территории области отопасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

4. Правительство Белгородской области, органы местногосамоуправления и организации планируют мероприятия по следующим основнымзадачам гражданской обороны:

подготовка населения в области гражданской обороны;

оповещение населения об опасностях, возникающих привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера;

эвакуация населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы;

предоставление населению средств индивидуальной иколлективной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другимвидам маскировки;

проведение аварийно-спасательных и других неотложныхработ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения,пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а такжепри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихсярадиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданийи сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах,пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимыхкоммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

обеспечение устойчивости функционирования организаций,необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение постоянной готовности сил и средствгражданской обороны.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

5. Планирование мероприятий ГО направлено наобеспечение готовности органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, спасательных служб области, муниципальных образований,предприятий, организаций и населения к действиям в условиях военного времени ипри чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

В мирное время осуществляется комплекс мероприятий:

разработка и ежегодная корректировка планов ГО изащиты населения;

разработка планов развития и совершенствования ГО;

разработка планов основных мероприятий ГО на год;

накопление фонда защитных сооружений ГО (строительствоубежищ, противорадиационных укрытий), контроль за их содержанием иэксплуатацией;

строительство, ремонт и поддержание в готовности кприменению пунктов управления, систем связи и оповещения;

накопление индивидуальных средств защиты, средствсвязи, медицинского, химического и других видов имущества;

создание нештатных аварийно-спасательных формирований,нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданскойобороне и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

подготовка к проведению мероприятий по эвакуациинаселения;

разработка и осуществление мер, направленных насохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционированияэкономики и выживания населения в военное время;

подготовка руководящего состава, органов управления,аварийно-спасательных формирований, подготовка населения способам защиты отопасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

подготовка и осуществление мер по защитесельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья,фуража и водоисточников;

создание сети наблюдения и лабораторного контроля ГО.

6. К основным планирующим документам ГО относятся:

планы ГО и защиты населения области, городскихокругов, муниципальных районов, организаций;

планы обеспечения мероприятий ГО, разрабатываемые всоответствующих спасательных службах области, муниципальных образований иорганизаций;

планы рассредоточения и эвакуации (приема иразмещения) населения из городов, отнесенных к группам по ГО;

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

планы выдачи средств индивидуальной защиты;

планы первоочередного жизнеобеспечения населенияобласти и муниципальных образований.

7. Разработка планирующих документов ГО осуществляетсяв соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий.

В планах ГО и защиты населения предусматривается веськомплекс мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территорийот опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

8. Организация ГО заключается в планированиимероприятий ГО по защите населения и территорий от опасностей, возникающих привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера. Ведение ГО заключается ввыполнении спланированных мероприятий ГО и начинается с момента объявлениясостояния войны, фактического начала военных действий или введения ПрезидентомРоссийской Федерации военного положения на территории Российской Федерации илив отдельных ее регионах.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

9. Организация и ведение ГО в области основана наследующих основных принципах: организация и ведение ГО является обязательнойфункцией всех органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности; защите от опасностей, возникающих при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера подлежит все население области;

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

мероприятия по подготовке к защите и по защитенаселения, материальных и культурных ценностей планируются и осуществляютсязаблаговременно, в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятсядо требуемых объемов с момента состояния войны или фактического начала военныхдействий или введения Президентом Российской Федерации военного положения натерритории Российской Федерации;

мероприятия ГО планируются и реализуются с учетомразумной достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической иэкономической обоснованности.

10. Реальность разработанных планов ГО и защитынаселения проверяется в ходе проведения плановых проверок, учений и тренировок.

(в ред. постановления Правительства Белгородскойобласти от 23.05.2016 N 173-пп)

11. Порядок работы сил ГО в период ведения ГО,взаимодействие с другими органами, осуществляющими управление ГО, обменинформацией об обстановке и сроки представления донесений осуществляются всоответствии с планами ГО и защиты населения и табеля срочных донесенийМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

12. Организация и ведение ГО является одной изважнейших задач органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления и руководителей организаций.

13. Ответственность за организацию планированиямероприятий гражданской обороны несут соответствующие руководители гражданскойобороны - руководители органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, организаций и объектов экономики.