Постановление Администрации г. Белгорода Белгородской области от 16.07.2009 № 122
О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДАот 16 июля 2009г. N122О создании и поддержании в постояннойготовности к использованию техническихсредств управления и объектовгражданской обороны В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", от 16 февраля 1995 года N 15-ФЗ"О связи", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне",постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993года N 177 "Об утверждении Положения о порядке использованиядействующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения иинформирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени", от 1 марта 1993 N 178 "О созданиилокальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасныхобъектов", от 27 июля 1998 года N 844 "О формировании единогопроизводственно-технологического комплекса государственных электронныхсредств массовой информации", от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядкесоздания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 31 декабря2004 года N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использованииили ограничении использования любых сетей связи и средств связи вовремя чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановлением Губернатора Белгородской области от 24 февраля 2006года N 62 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованиютехнических средств управления и объектов гражданской обороны",постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о создании иподдержании в постоянной готовности к использованию техническихсредств управления и объектов гражданской обороны (далее - Положение). 2. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений всех формсобственности руководствоваться Положением, утверждаемым в пункте 1настоящего постановления. 3. Рекомендовать заместителю генерального директора - директоруБелгородского филиала ОАО "ЦентрТелеком" Г.Н. Кузьменко обеспечитьпостоянную готовность к использованию в мирное и военное времятехнических средств систем оповещения и связи города. 4. Возложить на муниципальное учреждение "Управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белгорода" (АвдеевВ.В.) методическое руководство и контроль за созданием и поддержаниемв постоянной готовности технических средств управления и объектовгражданской обороны. 5. Признать утратившим силу постановление главы администрациигорода Белгорода от 17 апреля 2000 года N 586 "О создании иподдержании в постоянной готовности к использованию техническихсредств управления и объектов гражданской обороны". 6. Секретариату Совета безопасности (Побудилин М.М.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя секретариата Совета безопасности - секретаря Советабезопасности города Белгорода Побудилина М.М. Об исполнениипостановления информировать к 15 июля 2009 года. Глава администрации города Белгорода В. Потрясаев УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Белгорода от 16 июля 2009 г. N122 ПОЛОЖЕНИЕ о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны 1. Система управления гражданской обороной (далее - ГО)составляет совокупность взаимосвязанных органов и пунктов управлениявсех звеньев, оснащенных системами связи, оповещения и управления. 2. Пункт управления - это специально оборудованное помещение илитранспортное средство, предназначенное для размещения и обеспеченияустойчивой работы соответствующего органа управления ГО. 3. Для обеспечения непрерывного руководства ГО в каждом звенеуправления в мирное время создается система связи ГО, котораяполностью развертывается при переводе ГО с мирного положения навоенное. Она представляет собой организационно - техническоеобъединение сил и средств связи МУ "Управление ГОЧС города Белгорода",общегосударственных и ведомственных сил и средств связи. Система связи ГО базируется на государственной сети связи.Система связи ГО создается по принципу обеспечения прямых связей междупунктами управления и широкого использования связи государственнойсети общего пользования. 4. Связь с городским и загородным защищенными пунктамиуправления, подвижным пунктом управления организуется с пунктовуправления оповещающей части противоздушной обороны, вышестоящихначальников, военного управления, подчиненных сил и спасательных службэвакуационными и эвакуационными приемными комиссиями города Белгорода. 5. Связь является основным средством, обеспечивающим управлениеГО и определяющим готовность системы управления ГО. Потеря связи ведетк потере управления и к невыполнению поставленных задач. 6. Важной задачей управления является организация системыоповещения ГО. Она представляет организационно - техническоеобъединение средств для передачи в короткие сроки сигналов ираспоряжений органам управления ГО, МУ "Управление ГОЧС городаБелгорода", спасательным службам и аварийно-спасательнымформированиям, населению. Системы оповещения ГО организуютсязаблаговременно во всех звеньях управления, с возможностью запуска сгородского и загородного защищенных пунктов управления. 7. Оповещение организуется во всех звеньях управления с цельюсвоевременного приведения в готовность системы ГО, предупрежденияорганов управления, сил ГО и населения об угрозе нападения противника,о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозекатастрофического затопления, о стихийных бедствиях. Системаоповещения должна обеспечивать как централизованное (от Главногоуправления МЧС России по Белгородской области), так идецентрализованное (местное) оповещение населения. 8. Технические средства пунктов управления в мирное времяподдерживаются в состоянии, обеспечивающем приведение их в готовностьк использованию по назначению и в сроки, устанавливаемые директивнымидокументами. Это обеспечивается комплексом мероприятийэксплуатационно-технического обслуживания, который включает в себятехническое обслуживание, текущий ремонт, планирование и учетэксплуатации и ремонта. 9. Технические средства управления при повседневной эксплуатациидолжны содержаться в исправности и готовности к использованию поназначению. Графики работы отдельных технических средств управленияразрабатывается начальником (комендантом) запасного пункта управленияи утверждаются руководителем организации, на балансе которой находятсясредства управления. 10. Технические средства управления и объекты ГО города Белгородасоздаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности киспользованию по назначению органами, осуществляющими управление ГО натерритории города с участием служб оповещения и связи ГО. 11. Объектовые технические средства управления и объекты ГОсоздаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности киспользованию по назначению руководством объекта, с последующимвключением их в состав городских технических средств управления. 12. Поддержание в постоянной готовности к использованию поназначению технических средств управления и объектов ГО достигаетсявыполнением технических мероприятий, которые включают: планирование эксплуатационно-технического обслуживания; систематический контроль за техническим состоянием и готовностьютерриториальных систем управления и оповещения к использованию попредназначению, осуществляемый органами исполнительной власти городаБелгорода; своевременное и полное укомплектование технических средствуправления запасными частями; качественное метрологическоеобеспечение; высокую профессиональную подготовку специалистов поэксплуатационно-техническому обслуживанию и текущему ремонту; непрерывное и эффективное управление силами и средствамиэксплуатационно-технического обслуживания и текущего ремонта; наличие достоверных сведений о техническом состоянии техническихсредств оповещения; изучение и обобщение опыта эксплуатационно-техническогообслуживания, внедрение прогрессивных методов техническогообслуживания и текущего ремонта. 13. Под техническими средствами управления (далее - ТСУ)понимается совокупность средств связи, оповещения, автоматизированныхсистем управления, отдельных установок, предназначенных дляобеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки. 14. В состав ТСУ объектов ГО входят системы радиосвязи, проводнойсвязи, оповещения, сигнализации, автоматизированной системыуправления, энергоснабжения и контроля за техническими средствамиуправления. 15. ТСУ обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности киспользованию по назначению в соответствии с установленным порядком ирежимами работы, предусмотренными руководящими и эксплуатационнымидокументами. 16. Изменение режимов работы ТСУ (включение, отключение, переходна резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом сзаписью в журнал дежурства. 17. Ежемесячный и годовой учет работы ТСУ фиксируется вформулярах (паспортах). 18. При повседневной эксплуатации ТСУ они обеспечиваютсяэлектроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения. Приэтом в помещениях, где находится дежурный персонал, предусматриваетсярабочее и аварийное освещение, дежурный дизель - генератор находится вготовности к запуску и приему нагрузки, потребители постоянного токапитаются от выпрямительных устройств, работающих в буферном режиме саккумуляторными батареями. 19. В целях проверки готовности дизель - генераторов кдлительному использованию производится опробование ихработоспособности не реже одного раза в месяц продолжительностьюработы до одного часа с нагрузкой 85-100 процентов от номинальноймощности и с поочередной проверкой всех элементов автоматики. Проверкаработоспособности дизель - генераторов на холостом ходупродолжительностью более 30 минут запрещается. 20. В ходе учений и тренировок проверяется работа дизель -генераторов, устройств гарантированного питания и аккумуляторныхбатарей на реальную нагрузку в условиях внезапного отключения внешнихисточников электропитания. 21. Аккумуляторные батареи содержатся в режиме подзаряда илизаряда - разряда, находятся в постоянной готовности к приему нагрузки.При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль засостоянием аккумуляторных батарей путем внешнего осмотра и проведениясоответствующих измерений на элементах. При непостоянном использованииТСУ контроль проводится периодически. Один раз в год определяетсяфактическая емкость аккумуляторных батарей. 22. Обеспечение технической готовности к использованию средствуправления достигается своевременным и точным выполнением руководящихдокументов по их техническому обслуживанию и эксплуатации. Для этойцели необходимы: проведение технического обслуживания средств управления всоответствии с разработанными планами и графиками; своевременное проведение ремонта средств управления,соединительных и абонентных линий; надзор и проверка контрольно - измерительной аппаратуры; контроль за состоянием и проведением плановых измеренийаппаратуры каналов и линий связи; материально - техническое обеспечение;ведение эксплуатационно-технической документации. 23. Общее руководство эксплуатационно-техническим обслуживаниемТСУ осуществляет органы исполнительной власти города Белгорода. 24. Планирование и организация проведения техническогообслуживания и ремонта ТСУ и объектов ГО осуществляется инженернымперсоналом или должностным лицом, назначенным начальником(руководителем) организации, на балансе которой находятся средствауправления. 25. Виды, периодичность и объем работ по техническомуобслуживанию и ремонту средств управления и объектов ГОустанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационнымидокументами. 26. Основанием для проведения работ является годовой плантехнического обслуживания и ремонта средств управления и объектов ГО. 27. Внеплановые работы по техническому обслуживанию и ремонтуотдельных средств управления проводятся по указанию инженераорганизации, ответственного за проведение эксплуатационно-техническогообслуживания ТСУ. 28. При проведении технического обслуживания, ремонта средствуправления сторонними организациями приемка произведенных ими работосуществляется по акту комиссией, состоящей из числа представителейсобственников средств управления и этих организаций. Начальник МУ "Управление ГОЧС города Белгорода" В.Авдеев